2023年威海市环翠区政府工作报告

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2023年威海市环翠区政府工作报告

2023年1月8日在威海市环翠区第十九届人民代表大会第二次会议上

威海市环翠区区长　于晓东

各位代表：

现在，我代表环翠区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席的同志提出意见。

一、2022年政府工作回顾

过去一年，在上级党委政府和区委的坚强领导下，区政府和全区人民一道，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决应对疫情冲击，有力稳住经济运行，牢牢守住安全底线，用心用情保障民生，较好完成了区十九届人大一次会议确定的年度目标任务。预计（下同）全年完成生产总值450亿元，一般公共预算收入38.4亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3%和4.9%。全区上下提升首位度、担当抓落实，事争一流、唯旗是夺，我区蝉联县域经济高质量发展先进县，在全省“十强县”评选中跻身工业强县、质量强县，获评科技创新强县、对外开放强县，入选数量位居全市乃至全省前列。

——发展质量迈上新台阶。先进制造业持续壮大。坚持强龙头、补链条、聚集群，启动了新一轮企业冲击新目标行动，净增规模以上工业企业27家，新增省级制造业单项冠军、专精特新、瞪羚企业和绿色工厂29家，邦德股份在北交所上市，宝威新材料、化工机械入选国家专精特新“小巨人”，环通产投取得AA+主体信用评级。新建5G基站195座，实现城区和镇街驻地5G全覆盖，4家企业入选省级以上工业互联网平台、智能工厂、数字化车间和智能制造场景，威海创新园获批省级数字经济园区，我区跻身全省民营经济先进县。现代服务业提档升级。实施市级重点文旅项目11个，油画小镇挂牌成立3个国家级授权项目、获批省级特色小镇，里口山获评省级旅游民宿集聚区，卫城片区入选国家级夜间消费集聚区。举办“促消费”系列活动13场，落实“消费券”政策措施，带动汽车、家电等消费6亿元，打造威海电商村镇、淘宝村镇8个，汉鼎智能科技、宝飞龙钓具入选山东电商直播基地、供应链基地，威高广场入选首批省级智慧商圈试点。打造了财金中心金融特色楼宇，纳税过千万元楼宇达到48座。蓝色经济势头强劲。全盘承接远遥浅海科技湾区建设运营，组建湾区筹委会，成立环海投资公司，启动了省级海洋高新区申报工作。成立海洋产业发展专家咨询委员会，举办智慧海洋与科技湾区融合发展推进会，全面完成湾区养殖用海整治清理，实施市级海洋产业重点项目13个，打造田园型海洋牧场1处，国内首个海洋主题科技类展馆——威海海洋科技馆投入运营。

——质效变革积蓄新动能。深化改革再结硕果。实施“双全双百”一件事集成改革90项，在全省率先实行施工许可类审批“七证合一”，在全市率先创新“智能注销”审批模式、推行“预付式”消费协同服务模式，争创省级以上改革试点14个。推行营商环境专班实体化运作，实施了“营在环翠”上门惠企行动，创新开展“一企一册”政策汇编，获评全省深化“放管服”改革先进集体。创新动能更加充足。新增科技型中小企业76家、高新技术企业70家、市级以上创新平台19家，高新技术产业产值比重达到77.6%。海王旋流器获评省级技术创新示范企业，新北洋数码等4家企业入选省级科技领军企业，海鑫新材料等4家企业入选全省首批科技小巨人，广泰机场快反消防车等3个项目获评中国优秀工业设计奖、“省长杯”工业设计大赛奖。选聘挂职企业“科技副总”14名，新增省级以上高层次人才14名，青年人才引进数量实现两位数增长，羊亭科技产业小镇入选省级特色小镇。对外开放成效显著。扎实推进“招商引资和项目建设攻坚年”活动，累计对接500强、央企国企、上市公司等企业226家，新设立创投基金2支，引进落地宏信智能版基等内资过亿元、外资过千万美元项目23个。13个省级、112个市级重点项目年度投资完成率超过120%，93个区级重点产业项目49个投产运营。深度拓展海外新兴市场，新增服务贸易主体5家、境外公司（机构）5家，樱华贸易、双创人孵化器获评省级跨境电商公共海外仓、跨境电商产业园。

——精致城市展现新面貌。城市更新有力有序。实施城建重点工程39项、海绵城市项目14项，新改建道路39.8公里，新增改造绿化面积14.1万平方米，打造精致道路15条、公交港湾7处、城市微景观7处，卫城片区入选省级城市更新试点。完成3个老旧小区改造，更换居民燃气不锈钢管19.1万户，新增电动车充电端口2839个。羊亭镇港头、于家夼和嵩山街道闫家庄旧村改造项目顺利回迁，1279户村民喜迁新居。内涵品质升级蝶变。实施“红色物业提升年”行动，入选国家级、省级物业管理典型案例3个，获评“齐鲁红色物业”星级服务单位2个，10个项目入选省级示范工程。在全市率先试点推进智慧城管视频AI建设应用，打造省级智慧社区（村居）35个、智慧城市应用场景和典型案例6个。积极争创全国文明典范城市，累计整治城市不精致、不文明问题2160处。生态环境持续优化。创新推行“环保医生”诊断服务，实施8条河道治理工程，五渚河、望岛河获评省级美丽幸福示范河湖。创建省级清洁村庄37个，新建垃圾分类房45座，实现城乡生活垃圾“四分类”全覆盖，“两个清零、一个提标”率先在全省通过验收。建立“民间林长”工作机制，推动实施黄渤海生态保护和修复等项目，栽植各类苗木27万株，空气质量持续达到国家二级标准。

——民生福祉实现新提升。服务保障坚实有力。9大类、94项为民实事顺利收官，实施民生“微实事”135项，创设公益性岗位737个，累计发放各类救助金和就业创业补贴1.03亿元。打造了全市首个康复辅具社区租赁服务站，建成“如康家园”5处，新建社区食堂、农村老年餐桌28处，打造儿童友好实践基地、青年发展友好型阵地等场所18处，入选全省未成年人保护试点区、青年发展友好型试点。深入推进“双减”改革，新续建中小学校2所、幼儿园5所，获评全省劳动教育实验区、智慧教育示范区、体育产业示范基地。顺利完成区级中医医院建设，省级医共体中心药房试点落户我区。社会环境和谐稳定。打造了区工人文化宫，新建1处新时代文明实践中心，建成乡村书房和城市书房3处，举办5·23歌咏会等文体活动2700余场次，本土电影《村头村尾》获金鸡奖提名。深化平安环翠建设，打掉恶势力犯罪集团1个，刑事、治安警情实现“双下降”，张村派出所获评全省“枫桥式公安派出所”。构建了“1+8+N”社区应急响应体系，化解信访积案45件，圆满完成党的二十大、北京冬奥会等重大维稳安保任务，我区获评全省基层治理实验区。乡村振兴全面提速。打造了“环翠链乡”智慧平台，入选省级乡村旅游重点村、景区化村庄4个，创建市级以上美丽乡村7个，桥头镇及福德庄等4个村入选乡村振兴“十百千”工程创建名单，全区所有村集体经济收入全部达到10万元以上。实施中小学生综合实践基地等69个乡村振兴重点项目，锡镶紫砂壶博物馆入选全省首批乡村博物馆。持续深化“两清三化”行动，盘活闲置农房539栋、集体资产23处，清理残垣断壁16处，连片成方盘活低效农用地2100亩，进一步拓展了乡村振兴发展空间。

——政务服务取得新成效。大力倡树“早干、快干、会干”工作作风，扎实开展“五治五比”“问政、问需、问计”活动，修订出台了《环翠区人民政府工作规则》，化解房地产领域风险问题58个、欠薪案件140个，盘活楼宇资源7.6万平方米，整治闲置和低效土地23宗、1444亩，完成了“中华富强轮”事故处置。全面落实国家和省市稳住经济、支持高质量发展一揽子政策，新增减税降费13.9亿元，兑现扶持资金1.07亿元，帮助企业破解难题1147个，争取各类无偿资金12.3亿元，争取专项债和专项借款、政策性开发性金融工具等政策资金额度50.5亿元。高质量办理人大代表建议、政协委员提案156件，面复率和满意率均达到100%。严格落实政府系统管党治党政治责任，查处群众身边不正之风和腐败问题19起25人。牢牢把握意识形态工作主动权，累计公开、发布政府信息2.6万条。此外，民族宗教、外事、侨务、保密以及档案、史志、慈善事业等工作也都取得了良好成效。

各位代表！刚刚过去的2022年，我们承受了前所未有的压力和挑战，先后遭遇了0307、1025、1127等多轮疫情冲击。区疫情防控指挥部平战一体，用行动诠释责任；党员干部连续奋战，用担当践行使命；医务人员逆行而上，用生命守护健康；公安干警闻令而动，用奉献书写忠诚；广大企业捐款捐物，用倾情彰显大爱；全区人民守望相助，诠释了可歌可泣的家国情怀。在这里，向防疫一线的党员干部、医务人员、公安干警、基层工作人员、志愿者，向关心、支持、参与疫情防控的各界人士，向积极配合、默默付出的广大群众，表示衷心的感谢！

各位代表！我们深刻体会到，过去一年取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区各级干部和广大群众勠力同心、团结拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士，向驻区单位和驻区部队官兵、公安政法干警、消防救援队伍指战员，向各位老领导、老同志，向所有关心支持环翠发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环翠发展仍面临不少问题和挑战：受新冠疫情冲击的投资需求和消费市场亟待复苏，稳增长的压力和困难仍然较大；“四新”经济增长还不明显，大项目、外资项目不多，“群山无峰”问题有待破局；城市内涵品质还需提升，“堵、乱、不美”等问题仍然存在；教育、医疗、养老等民生事业和公共服务距离群众期盼仍有一定差距，社会治理、安全生产、金融及房地产等领域还有风险；政务效能有待进一步提升，干部队伍推动绿色低碳高质量发展的创新意识、专业素养还需增强。对此，我们已经采取相应措施，今后将进一步聚焦聚力，持续改善提升。

二、2023年政府工作目标

各位代表，党的二十大确定了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，省委十二届二次全会、市委十六届三次全会、区委十六届四次全会立足区域实际，为我们贯彻落实党的二十大精神指明了努力方向、提出了实践要求。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，扎实推进中国式现代化，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力提振市场信心，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力打造精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区。主要预期目标为：生产总值增长5%左右，一般公共预算收入稳定增长，实际使用外资量稳质升，外贸进出口固稳提质，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4%和5.5%左右。

围绕实现上述目标，区政府将牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，把握推动高质量发展首要任务，抢抓全省绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，牢固树立大抓经济工作导向，坚定不移扬优势、补短板、强弱项、固底板，奋力在打造“共同富裕先行示范区”上创经验、树标杆、作示范。

三、2023年政府工作重点

（一）坚持靶向发力，在推动高质量发展上先行示范。立足抓企业固根基、抓产业扬优势、抓园区聚动能，优化布局、重点突破，构建具有环翠特色、竞争优势的现代化产业体系。

精准扶持企业发展。坚持目标导向，实施企业冲击新目标行动和梯次培育工程，大力推进“个转企、小升规、规上市”，年内新增上市挂牌企业5家以上，培育省级以上专精特新企业5家以上、单项冠军和瞪羚企业2家以上，新认定智能工厂、数字化车间2家以上，构建大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展格局。坚持问题导向，对骨干企业、中小微企业以及本土企业、外来企业一视同仁，持续加大联系服务和走访力度，精准修订区级扶持政策，实施纾难解困一揽子措施，着力解决资金、用地、人才等困扰企业发展的瓶颈性问题，让企业卸下包袱轻装上阵。大力弘扬新时代企业家精神，实施青年企业家培育工程，在全区营造尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围，让创造价值的人更有信心，擦亮全省民营经济先进县名片。

精心壮大主导产业。城郊镇街以先进制造业、“四新”经济为引领，重点发展新材料、高端装备制造业。深入实施“链长制”和“强核立柱、融链固链”行动，绘制产业链生态培育图谱，依托威高骨科、海鑫新材料、广泰空港等优势企业，培育引进一批具有较强竞争力的“头部企业”“链主企业”，实施好鑫元铝包装、智能版基生产线等29个高端产业项目，推动上下游关键环节“串珠成链”、左右关联产业“横向融通”，打造“支柱型”、战略性产业集群，确保蝉联全省工业强县。城区街道以楼宇经济、总部经济为引领，重点发展高端商贸、现代金融业。加快金线顶商旅综合圈、富力星光天地、泉乐坊等项目建设，优化提升威高广场、万达广场等核心商圈，培育发展品牌经济、首店经济、夜间经济以及直播电商、内容电商等新业态、新模式，打造沉浸式、体验式、互动式消费新场景，激活消费市场活力。做精做强“新威路—青岛路”、世昌大道两条金融轴线，支持绿色金融、科技金融、跨境金融等业务创新，构建“1+2+N”基金产业集群，打造新型区域性金融中心。

精深构筑发展载体。坚持“差异化运营、特色化发展”，完善“园长负责制”管理体系，深入实施园区崛起行动，瞄准“专精特新”方向，精准定位园区主导产业，严把园区项目准入关，探索建立“一园一链”发展模式，年内引进投资强度高、产出效益高、科技含量高的引擎性项目10个以上，重点打造1－2个在全省有影响力和竞争力的高水平专业化园区。倡树“以楼均论英雄”的理念，坚持新建楼宇打造和存量楼宇盘活两手抓，深入实施楼宇经济倍增行动，依托“一图一库”两大工具，整合全区楼宇资源，逐一制定个性化发展方案，构建“一层一特色、一楼一行业、一片一集群”的发展格局，年内盘活楼宇5万平方米以上，打造集约化、特色化楼宇2座以上，新增税收过千万元楼宇2座以上，建设垂直经济发展新高地。

（二）坚持要素集成，在加快动能转换上先行示范。扭住重点领域和关键环节，打好创新、开放、改革“组合拳”，不断争创新优势、挖掘新潜力、蓄足新动能。

激发创新驱动力。坚持“创新链产业链资金链人才链”融合互促，推进研发平台建设和创新型企业梯次培育，新增市级以上创新平台10家以上，力争高新技术企业突破300家、科技型中小企业稳定在500家以上，蝉联全省科技创新强县。深化校地校企合作，支持龙头企业与高校院所共建创新联合体，推行“揭榜挂帅”“定向委托”等新型科研攻关模式，达成产学研合作40项以上，实施市级重点科技创新项目20项以上。坚持真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，深入实施青年友好型试点，建立健全“以才引才、以才招商”机制，高频次开展“定向式”“订单式”引育活动，打造“1+3+9”人才服务矩阵，引进培育省级以上高层次人才10人以上，青年人才引进数量保持两位数增长。

强化开放推动力。树牢全区招商“一盘棋”思想，优化招商机制和效益评价，抢抓全球产业链重构机遇，深化产业链招商、产业生态助商，聚焦优势产业、新兴产业、未来产业，加强对接世界500强、央企国企、行业领军企业，强化制造业和外资招商，力争引进20亿元以上项目1个，外资过千万美元、内资过亿元项目12个以上。建立专班抓项目、专员跟企业、现场解难题工作机制，重点项目逐一成立攻坚小组，实施好省市区三级重点项目，年内投产运营40个以上，努力实现引进一个项目、形成一个链条、培育一个集群、带动一方发展。全面加速城市国际化进程，持续拓展“一带一路”、RCEP等新兴市场，做精做优“深耕日韩”文章，培育发展跨境电商、海外仓、数字贸易、云外包等新业态、新模式，争创省级特色服务出口基地、跨境电商主体2个以上，守住对外开放强县名片。

提升改革拉动力。深化全领域改革创新，积极争创各类省级、国家级示范试点。纵深推进“放管服”改革，开展政务服务标准化提升行动，深化“双全双百”工程，推行“四个全生命周期”精准服务，实现镇级政务服务“综合体”建设全覆盖。深入推进“营在环翠”上门惠企行动，落实好各级各类减税降费、政策性奖补等措施，扩大“一企一册”重点企业服务覆盖面，变“企业找政策”为“政策找企业”，让政策落实有力度、政府服务有温度。深化国资国企改革，推动国运公司获得AA主体信用评级，完成国资国企在线监管平台建设，实现智慧化、信息化全方位监管。进一步探索推广“预付式”消费协同服务模式，争创全国质量品牌提升示范区，守住全省质量强县品牌。

（三）坚持城乡融合，在精致城市建设上先行示范。实施新一轮精致城市建设三年行动，突出“全域精致·共富共美”，全领域、全要素、全环节促进城乡协调均衡发展。

加大城市更新力度。围绕做好“美”的文章，实施好总投资18.8亿元的51项城建重点工程，推进既有建筑外立面更新改造，新改建口袋公园6处，改造绿化面积5.7万平方米，打造亦城亦景、城在景中的公园城市。围绕解决“堵”的问题，新改建9条道路，建设公交港湾3处，优化改造7处易堵路口，实施好交通安全设施工程，集中力量破解“停车难”等一批城市“成长中的烦恼”，让群众出行更加顺畅、更加安全。围绕治理“乱”的现象，高标准升级改造8个老旧小区、推进2个旧村改造项目，常态化开展城市体检，着力纠治餐饮油烟、探头经营等问题，年内完成所有次、支路精致化提升，全面升级中心城区功能品质。

加快乡村振兴步伐。持续巩固脱贫攻坚成果，放大“两清三化”效果，探索发展共享农房、共享农田等农村共享经济，每个涉农镇街至少新打造2个示范项目。深度发展都市农业、订单农业、精品农业、体验农业、生态农业，实施里口山乡村会客厅、禹星源文体休闲综合体等56个乡村振兴重点项目，争创齐鲁乡村振兴样板片区1处。加快建设省级衔接乡村振兴集中推进区，深入开展“四季环翠 山海链乡”系列乡村休闲活动，争创省级旅游民宿集聚区1处、景区化村庄和乡村旅游重点村4个以上。严格落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，盘活低效农用地1300亩，牢牢守住耕地保护红线，争创省级农产品加工业高质量发展先行县。

加强全域扩容提质。高标准完成国土空间分区规划编制，合理布局生产生活生态空间，加快形成区域协同、城镇一体、城乡统筹的全域保护开发格局。以绣花功夫实施“全周期、全时段、全覆盖”精细化管理，推进实施智慧城管提质扩面、社区精致空间建设、物业形象共塑年等行动，加快建设“一刻钟”便民生活圈，力争智慧社区数量占比达到40%以上。坚持量力而行、小步快走，推进张村、羊亭、温泉、嵩山区域整体提档升级，以更高标准、更大力度建设美丽新桥头，快速推进城郊镇街与主城区同标同步、互动融合，实现镇域面貌大改善、大提升。深入挖掘城市文化特色和历史底蕴，加快推进栖霞街、卫城大院、老海校改造等重点项目建设，打造更有颜值、更有韵味、更有内涵、更有人气的魅力城区。

（四）坚持陆海统筹，在蓝色经济崛起上先行示范。以远遥浅海科技湾区为核心引领，深入实施海洋强区战略，深耕海洋资源宝库，创建省级海洋高新技术产业开发区。

海上、岸上、岛上一体谋划。用好“管委会＋运营公司”双轮驱动工作机制，加快推进海上试验区、岛基试验区、岸基保障区建设，着力打造蓝色海洋科创硅谷。海上，建立综合试验场运营管理机制，加快推进试验保障船、海底光电缆、桩基平台等设施建设，打造具有竞争力和影响力的海上试验基地。岸上，加快推进总部基地、合作交流中心、科研码头一期、中试基地二期等项目建设，持续提高试验场综合使用效能和保障能力；实施好湾区岸线修复、孙家疃海岸线整治项目，提升湾区生态环境品质。岛上，统筹保护和利用，启动褚岛开发确权工作，谋划控制指挥中心、海洋站、试验观测站等功能布局，打造“无居民海岛保护利用”示范样板。

一产、二产、三产协同推进。以技术创新、业态塑造、模式变革为引领，推动海洋新兴产业加速发展、传统优势产业提质增效。聚焦海洋电子信息、海洋智能装备等主导产业，依托中关村发展、航天科技、航天科工等优势资源，引进落地高端涉海项目8个以上，实施海洋产业重点项目15个以上；推动产业承载区与湾区一致定位、一体推进，加快孙家滩工业园改造升级，打造全市“工改工”样板。稳固发展远洋渔业，开展海洋种业优选计划、海水养殖深蓝和海产品精深加工“聚链成群”行动，实施好深水智能大网箱、深远海网箱养殖、海参精深加工等项目，建设离岸式田园型海洋牧场200公顷以上，推动海洋渔业扩链延伸。

科技、文化、旅游融合发展。依托蓝创孵化区、蓝科大厦、蓝贝海洋科学中心等载体，深化与哈工大（威海）、中科院自动化研究所等高校院所战略合作，打造一批涉海科研平台、攻克一批关键共性技术，年内湾区新入驻科研团队5个以上。做足做深“海洋科技+”文章，高标准建设海洋科技馆二期项目，谋划发展褚岛科技观光游、体验游、研学游，打造国内一流海洋科技研学基地，丰富海洋文旅产品供给。挖掘渔业文化、海岛文化，依托中国油画小镇、千里山海自驾旅游公路等特色资源，推进欢乐海洋公园、网红艺术酒店等项目建设，举办好沙滩音乐节等系列活动，探索推动海上休闲与陆上自驾有机结合，争创全省文旅康养强县。

（五）坚持绿色低碳，在生态文明实践上先行示范。全方位践行“两山论”，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，走好生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路。

擦亮绿色生态名片。健全完善河湖湾长、港长、林长、田长工作机制，统筹抓好山水林田湖系统综合治理，确保新一轮“四减四增”三年行动圆满收官。深入开展大气、水、土壤等领域污染防治，抓好历次环保督察反馈问题整改，创建省级美丽幸福示范河湖、美丽海湾2个以上，确保省控河流水质稳定达标，空气质量持续达到国家二级标准。常态化开展环山路和铁路沿线环境综合整治，实施农村人居环境整治提升行动，推进13个村生活污水治理工程，农村生活污水和黑臭水体治理动态清零，实现省级清洁村庄全覆盖。

推广绿色生产模式。坚持发展绿色化、产业生态化，加快发展绿色低碳产业，依托中欧水处理及膜技术产业园和中节能环保产业园，引进培育一批高端节能环保产业项目。实施绿色制造工程，鼓励企业研发应用低碳新工艺、新技术，引导制造业向高端化、智能化、绿色化发展，新增市级绿色工厂2家，打响钓具产业共享基地品牌。实施工业能效提升行动，常态化开展“环保医生”免费诊断服务，促进节能降碳、降本增效，实现绿色低碳循环发展。深入推进节约集约发展模式，加快消化低效闲置和批而未供土地，开展“亩产效益”评价改革，严格控制“两高”项目，推动产业结构向绿色低碳转型升级。

倡导绿色生活方式。全方位贯彻“四水四定”原则，加快推进羊亭污水处理厂建设，广泛开展饮水安全、水源保护、节约用水宣传教育，打造节水型城区。坚持把绿色理念融入工程建造全要素、全过程，推进中德生态示范城市建设，新开工民用建筑全部达到绿色建筑标准。健全城乡垃圾分类处置体系，建设垃圾分类房38座，开展好垃圾分类“七进”定向宣传活动，不断提高群众知晓率和参与度。积极融入“无废城市”建设，开展节约型机关、无废机关和绿色家庭、社区、学校等创建活动，努力营造绿色低碳生活新风尚。

（六）坚持人民至上，在增进民生福祉上先行示范。顺应群众对美好生活的新期盼，集中力量解决群众关切的“急难愁盼”问题，让群众生活更加舒适、更加便利、更加和谐。

健全完善社会保障体系。全面落实稳岗补贴等各类就业创业政策，升级打造“零工市场”，新增城镇就业4800人以上。强化低保、特困等弱势群体救助保障，开展居家和社区基本养老服务提升行动，加大适老化、智能化改造力度，建设家庭养老床位305张。积极创建全龄友好型城区，高质量开展“护童成长”项目，建设未成年人保护智慧云平台，打造青年发展友好型阵地、儿童友好社区和实践基地等11处。全面推进残疾人精准康复行动，建设“如康家园”残疾人之家综合服务平台，不断提升残疾人服务保障水平。

健全完善公共服务体系。深入实施教育提质工程，创建全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县。实施健康环翠行动，加快里口山医院建设和中医医院特色发展，创建全国卫生镇2个。健全完善医疗保障制度，建设社区医保服务中心1处，打造一批医保工作站，构建“15分钟”医保服务圈。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化全国文明典范城市创建，加强文物保护和非遗传承，打造乡村书房2处，举办好5·23歌咏会、国家级山地自行车赛等品牌文体活动，创建国家体育产业示范基地。

健全完善社会治理体系。坚持共建共治共享理念，深入推进“1+5”社区治理共同体建设，争创全国市域社会治理现代化试点“最佳案例”“优秀成果”。探索推广“信用+”社会治理模式，建设诚信大数据应用创新平台，打造具有环翠特色的信用调解服务品牌。提升“一站式”矛盾纠纷调解中心规范化水平，实现“只进一扇门，最多跑一地”。优化完善“援、律、访、调”联动机制，确保信访事项受理率、按期办结率达到100%。深化“警矫联动”建设，打造创新型智慧警务模式，强化重点行业领域黑恶势力和电信网络诈骗问题整治，确保社会和谐稳定。

健全完善风险防范体系。完整、准确、全面把握和执行疫情防控措施，加强基层防控能力建设，维护群众生命健康安全。严密防范金融领域风险，规范整治房地产行业秩序，深化欠薪问题治理，全力保障农民工合法权益，守护好群众的“钱袋子”。牢固树立总体国家安全观，持续抓好燃气、森林、海上、建筑施工、特种设备等重点行业领域安全风险管控，强化小微市场主体隐患排查，实施食品安全分层分级包保管理，确保全区安全生产形势持续稳定；加强国防动员、双拥共建、民族宗教、禁毒、反恐、保密及海陆一体平安建设等工作，坚决守住“一排底线”。

各位代表！面对新的任务和挑战，区政府将坚定不移贯彻新发展理念，牢牢坚持以人民为中心的发展思想，彰显新担当、展示新形象、实现新作为，努力建设人民满意的服务型政府。围绕锤炼忠诚担当的政治品格，始终坚持党的全面领导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚定不移执行上级和区委各项决策部署，牢记“国之大者”，捍卫“两个确立”，切实让“四个意识”入心入脑、“四个自信”发自肺腑、“两个维护”表里如一。围绕强化务实作为的优良作风，大力倡树“严真细实快”工作作风，扎实推进“五治五比”活动走深走实，牢固树立“有解思维”和群众观念，用好改革手段、裂变思维、创新举措，拼出更多第一唯一，干出更多率先领先。围绕增强依法履职的行动自觉，深入践行习近平法治思想，积极创建全国法治政府建设示范区，严格执行民主集中制、“三重一大”制度规定，持续优化政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，让权力运行有法度、有力度、有温度。围绕维护清正廉洁的政治生态，深入推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，切实抓好政府系统干部队伍建设；坚持政府过“紧日子”思想，进一步严肃财经纪律，确保把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。

各位代表！欣逢新时代，定当不负韶华；迈向新征程，唯有踔厉奋发。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以拼搏进取的精神状态，以时不我待的豪迈干劲，脚踏实地、笃行不怠，为打造精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区而团结奋斗！