2023年泰安市岱岳区政府工作报告

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2023年泰安市岱岳区政府工作报告

2023年2月3日在泰安市岱岳区第十八届人民代表大会第二次会议上

泰安市岱岳区区长  刘国成

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府的开局之年。面对错综复杂的国内外形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署和省市工作要求，全力以赴做好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，较好完成了全年主要目标任务。预计生产总值增长2%左右。完成一般公共预算收入24.6亿元、同口径增长12.1%，其中税收收入19亿元、同口径增长1.3%；税收占比达到79.6%。金融机构存贷款余额达到977亿元、731亿元，分别增长13%、11%。

（一）新型工业化实现新突破。我们坚持新型工业化强区建设不动摇，成立工业推进委员会，全面推行“链长制”，构建“3+3+X”产业体系，10家企业入选市级产业链链主企业、数量全市最多，工业“一业定乾坤”的作用更加凸显。规模以上工业增加值增长6%，营业收入过亿元的企业54家，税收过千万元的企业41家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重同比提高2个百分点、达到60%左右。玻璃纤维新材料产业集群入选省特色产业集群，玻璃纤维新材料特色小镇入选山东省特色小镇，新材料和新型建材产业集群列入省“十强”产业“雁阵形”集群储备库。泰山石膏被认定为省“十强”产业集群领军企业和国家知识产权优势企业。泰山玻纤、泰山石膏、泰石节能3家企业列入2022年度省第一批总部企业认定名单，数量占全市的75%。泰山玻纤、泰山石膏列入山东省高端品牌培育企业，永乐食用菌、泰山玻纤两个项目获得省级标准化试点立项。开展“百名专家岱岳行”，落地转化科研成果12项。3个项目被认定为省数字经济重点项目，3家企业获批省“一企一技术”研发中心，山东铁鹰获批国家级制造业单项冠军。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”企业16家、“瞪羚”企业2家。我区是全省唯一同时获评首批科技创新强县、技术转移先进县两项荣誉的县市区，全区研发投入占GDP的比重及增幅两项指标均列6个县市区第1位。

（二）现代服务业取得新进展。我们聚力深化文旅融合，塑造文旅产业新优势，成功举办首届全市文化旅游发展大会，被确定为首批山东省文旅康养十强县、全省全域旅游示范区、山东省文物大县。“岩岩泰山·青青岱岳”精品旅游产业集群获山东省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励，泰山非遗小镇入选全国非遗与旅游融合发展优选项目名录、全省仅有5个。道朗镇、满庄镇入选山东省精品文旅名镇（乡村旅游重点镇）。新增山东省乡村旅游重点村2个、山东省景区化村庄3个，九女峰书房荣获山东省年度最美书店称号，九女峰“故乡的月”入选山东省年度网红打卡地。现代金融业贡献不断提升，新引进民生银行岱岳支行等金融企业4家、总数达到65家，金融业实现税收3.3亿元、增长20%。蓝海股权“泰安资本赋能中心”落户我区，泰石节能主板上市报山东证监局辅导，5家企业完成上市签约，新增区域股权交易市场挂牌企业10家、总数达到53家。创新“主办银行”制度，新增授信101亿元，发放贷款48.6亿元，入选全省营商环境“揭榜挂帅”项目。清收处置不良贷款7.5亿元，不良贷款率降至0.78%。

（三）乡村振兴开创新局面。我们树牢“乡村兴、岱岳兴”的理念，聚焦农业强、农村美、农民富，加快推动“五大振兴”。九女峰示范区被确定为首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区。农业产业更加扎实，粮食总产、单产稳定增长，蔬菜、肉蛋奶等稳定供应。新增农民专业合作社64家、家庭农场222家，总数分别达到1477家、1191家。新增规模以上农产品加工企业4家、总数达到37家。成功争取国家现代农业产业园、国家奶业生产能力提升整县推进项目等荣誉，我区被列入全省整县推进乡村生态振兴重点示范县。夏张镇、大汶口镇被评为省级农业产业强镇。岳洋合作社被评为全国巾帼现代农业科技示范基地，泰山黄精文化产业园入选全省新旧动能转换重大产业攻关项目名单，金兰乳业入选全省民族镇村产业化品牌集聚地培育名单。村集体收入10万元以下的村全面消除，50万元以上的村比2020年翻了一番。农业基础设施更加完善，新增高标准农田8000亩，推广“减垄增地”3.9万亩。实施农村饮水安全改造提升工程，为35个供水管网老化村庄埋设管道43公里。持续推进防返贫动态监测和帮扶，脱贫攻坚成果进一步巩固。

（四）项目建设展现新速度。我们牢固树立“项目为王”的理念，全力以赴抓招商、抓建设、抓争取，发展的动力进一步增强。招商引资质量进一步提升。成立9个产业招商小组、3个蹲点招商小组，举办招商引资“擂台赛”，新签约肯特智能制造、华能2×9F级热电联产等项目100个，总投资518亿元,其中过亿元项目85个、过10亿元18个，工业项目73个。新策划项目333个，87个列入市重点。项目建设速度进一步加快。紧盯“开工率、达产率”，聚力促开工、促建设、促达产，省市区三级145个重点项目累计完成投资267亿元，国泰大成碳化A线、西尼尔一期、源通重工等65个项目竣工投产或运营，华伟重工等80个项目加快建设。19个项目纳入省级重点项目，历史最多、质量最好，其中省重大7个、全市最多。对上争取力度进一步加大。围绕“一跑八争”打好对上争取战役，累计争取资金14亿元、增长18%，省级以上荣誉95项、试点31个。引进各类人才4255人，建设人才保障房1169套。

（五）改革开放展现新成效。我们持续推进改革、优化环境、扩大开放，发展的活力不断提升。改革活力持续迸发。聚焦新型工业化、黄河重大国家战略、民生事业等重点领域和关键环节，推进落实191项重点改革任务。以国企改革三年行动为抓手，深化国资国企改革，组建4家区属企业。深化预算管理制度改革，加大财政存量资金盘活力度。深化医药卫生体制改革，推动优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局。全面推进中小学教师“县管校聘”、中小学校长职级制改革，深化基础教育办学模式改革，建立4家教育集团。营商环境持续优化。新政务服务中心投入使用，进驻部门47个、进驻事项1051项，实现“进一扇门、办所有事”。深入推进“无证明城市”建设和“互联网+政务服务”改革，首批打造“无证明”窗口83个。新增市场主体8761家、注册资本236亿元。全市首创“评定分离”招投标远程异地评标模式，荣获全国公共资源交易中心先进单位、全国公共资源交易科技成果大赛优胜奖。建立企业服务专员制度，打通服务的“最后一公里”。外贸外资持续稳固。金辉制衣、恒泽新材料、四季丰利3家企业被认定为省级公共海外仓，新增跨境电商备案企业21家、达到95家。鑫国矿业、泰山玻纤入选省重点培育贸易双循环试点企业。外贸进出口完成68亿元、增长50.6%。实际到位外资9733万美元。

（六）城乡建设呈现新面貌。我们坚决扛牢提升泰城首位度的使命担当，完善基础设施、强化生态治理、统筹城乡发展，城乡面貌焕然一新，城镇化率达到78%。城市框架进一步拉大。高标准规划设计24平方公里西部新城，打造产城融合的高品质公园城市。实施42项基础设施项目，青龙山路、金牛山路等重点市政道路建成通车。13个城中村改造项目加快推进，完成分房2091套。下旺21栋回迁楼主体完工。改造老旧小区13个，面积48万平方米、惠及1万余人。新建天平河公园、龙居园健身公园，以及6处乡镇中心公园，被省住建厅评为山东省公园城市建设试点。铺开“七星”和美社区创建，重塑网格化治理新机制。住宅小区物业管理覆盖率达到100%。巩固文明城市创建成果，开展占道经营、背街小巷等专项治理，整治城乡凌乱架空线20万米，治理违法建设163处、4.9万平方米。改造提升城区道路低洼易涝点5处，新建雨水管道1.3公里。城区河道消除污水直排，城区黑臭水体实现“动态清零”。新型城镇化进程进一步加快。启动“四好”镇区创建，完成9个镇驻地空间布局规划，完成106个村生活污水治理。扎实推进“七网”建设。新建“四好农村路”120公里。新增清洁取暖1.5万户，危房改造87户，新建小镇会客厅7处，镇驻地雨污管网铺设3.7万米。成立城镇治理工作委员会党委，重新划分1671个网格单元，调整充实网格员2497名，实现“多网合一”。创建省级美丽乡村21个、市级53个，建成“美丽庭院”3.2万户。可持续发展战略进一步深化。土地征收成片开发方案批复用地3993亩，处置批而未供土地2654亩。实施黄河重大国家战略项目15个，完成投资15.8亿元。启动实施新一轮“四减四增”三年行动，全面完成减排降碳和环境改善任务。巩固拓展山水林田湖草生态保护修复工程成果。治理水土流失面积13平方公里。空气质量优良天数比例为70.1%，较上年提高4个百分点。道朗镇成功创建省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全面落实“河长制、湖长制”，建成省级美丽幸福示范河湖1处。1个国控断面、3个市控断面水质稳定达标，其中国控大汶口断面、市控瀛汶河及天平河断面提升至三类水。重点建设用地安全利用率100%。造林绿化210亩，森林覆盖率24.19%。

（七）民生福祉实现新改善。我们持续不断保障改善民生、加强社会治理，群众的幸福感、获得感、安全感进一步提升。民生保障有力有效。民生支出占全部支出的比重达到82.3%。完成10大类、20项为民实事办理。城镇新增就业再就业6192人。落实城乡公益性岗位4407人。发放优抚对象抚恤和生活补助金3800万元、义务兵家庭优待金1300万元。深入推进全民参保计划，发放各项社会保险待遇15.59亿元。发放城乡低保、特困供养、残疾人补贴9000余万元。企业职工养老金实现“18连涨”。新建幸福食堂34处、总数达到105处。推进山东省社会救助综合改革试验区建设，成功创建为全省县域养老服务体系创新示范区，圣康养老服务中心被评为全省养老服务标准化示范点。食品安全“两个责任”有效落实。社会事业全面进步。11家基层医疗机构通过一级甲等卫生院评审，7家通过国家级社区医院评审，142个村级卫生室完成示范标准村卫生室创建任务。实施中小学运动场地改造提升工程，完成7个镇的老旧教学楼升级改造。新改扩建幼儿园5处、新增公办幼儿园4处，新增学位1440个。政府履行教育职责评价实现全市五连冠，成功创建为山东省全环境育人实验区，入选山东省智慧教育示范区创建名单。区职教中心入选第一批山东省高水平中等职业学校立项建设名单，被评为山东省乡村振兴示范性职业院校。承办泰安市第十二届全民健身运动会。岱岳区新时代文明实践教育和全民健身志愿服务项目入选全国全民健身志愿服务项目库。基本完成应急广播体系建设。获评全省社会信用体系建设典型城市。国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥共建、外事侨务、档案史志、老年人、青少年、妇女儿童等工作再上新水平。平安岱岳扎实推进。坚决守牢“一排底线”，毫不放松抓好疫情防控，科学应对、精准处置多起突发疫情。圆满完成党的二十大等重大节点安保维稳任务。始终站在对岱岳人民、岱岳发展、岱岳历史负责的高度，摸排历史遗留问题30余项，确定的岳海新天街等14项重点难点工作，由12名县级领导牵头挂帅，均取得实质性进展，力争打造一批在全省乃至全国具有推广价值的典型案例。落实安全生产“15条硬措施”“八抓二十项”创新举措，持续开展城镇燃气、经营性自建房、食品药品、道路交通、特种设备等领域专项整治，安全生产形势总体稳定。成立区社会治理服务中心，获评全省基层治理实验区。投资4100万元建成智慧天网一期工程，为安保维稳、基层治理提供了强大支撑；扫黑除恶斗争常态化推进，彰显了平安岱岳强力担当。持续开展各类矛盾纠纷排查化解，信访突出问题化解成效明显。

（八）政府效能实现新提升。加强数字机关建设，稳步有序推广“山东通”协同办公平台。升级“绿卡”服务，市级“绿卡”项目新增8个、达到16个。开展重大行政决策事项合法性审查，推进法治政府创建。自觉接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督，高质量办理区人大代表建议和政协委员提案。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，文件、会议进一步精简。严控“三公”经费支出。推进智慧公物仓建设，实现闲置资产保值增值。行政监督和审计监督得到强化，作风进一步转变，效能进一步提高。

各位代表，筚路蓝缕，玉汝于成。过去一年，我们战胜了前所未有的困难和挑战，取得了令人瞩目的成绩和变化。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省委、市委、区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是管辖范围调整划转乡镇无私奉献、协作配合的结果，是全区广大干部群众砥砺奋进、苦干实干的结果。我们深刻体会到，在疫情防控和经济社会发展大考中，广大干部群众同心同向、积极配合，广大医务工作者、全体公安民警辅警、干部群众和志愿者冲锋在前、奋战一线，以实际行动展现了岱岳担当、诠释了伟大抗疫精神。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、各民主党派、工商联、无党派人士，向各位老领导、老同志，向抗击疫情期间无私支援我区的各方援助者，向奋战在抗疫一线的白衣战士、公安民警辅警、干部群众、社区工作者、新闻工作者、志愿者们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，成绩属于过去，未来任重道远。我们也清醒地看到，当前全区经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：与先进县市区相比，经济总量偏小、综合实力偏弱的区情还没有得到根本改变；与高质量发展要求相比，全区产业基础仍比较薄弱，顶天立地的大企业不多；资源要素制约还比较明显，财政收支矛盾还比较突出；与全面深化改革目标相比，创新能力、服务效能、开放程度等方面还存在差距；与人民群众期望相比，公共服务、基础设施等领域还存在短板，民生保障和社会治理有待进一步加强；落实中央八项规定精神、干部队伍作风建设方面还有差距，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2023年总体要求及目标任务

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是我区加快推进新时代社会主义现代化强区建设的重要一年，做好今年政府各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧抓住全省绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，坚持登高望远、奋力争先主旋律，强力推进新型工业化、现代服务业、文旅融合、乡村振兴、城乡建设、对上争取、遗留问题化解等重点工作，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，誓争第一、事争一流，促进经济稳进提质，更好以中国式现代化推动新时代现代化强区建设。

主要预期目标是：生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长7%左右；规模以上工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长6.5%以上；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、5.5%以上；城镇调查失业率控制在5.5%以内；全面完成节能减排降碳和环境改善任务。

各位代表，随着“十四五”规划的全面实施，全省绿色低碳高质量发展先行区建设全面启动，黄河重大国家战略、济泰同城化等重大战略深入推进，我们的产业基础、生态环境、交通区位、文化旅游、自然资源等先天禀赋和后天优势日益凸显，新旧动能转换强劲势能日益积聚，特别是经过一年的蓄势蓄力，我们的新型工业化战略已经搭起了框架，随着一批重大项目、重点工程、重要基础设施的落地建设，我们岱岳区将迎来大有可为的重要战略机遇期、高质量发展黄金期、跨越赶超窗口期。只要我们坚定信心不动摇，锚定目标不放松，再大的风雪也阻挡不了岱岳区春天的脚步，再大的困难也改变不了岱岳区高质量发展的征程，踏实肯干、自信坚强的岱岳人，就一定能够创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩！

三、2023年政府工作重点

（一）聚焦聚力新型工业化，在实体经济发展上实现更大成效。坚持“工业为王”不动摇，以工业的大发展推动全区的大跨越！

持续壮大产业。坚持有所为有所不为，工作力量、资源要素向新材料、精细化工、食品工业、新型建材四大产业聚集。新材料产业链，推动玻纤电子布等9个项目开工建设，确保碳基热控新材料、国泰大成全线运营；精细化工产业链，推进汉威二期、西尼尔二期、联合农药创制中心等重点项目，依托岱岳化工产业园，打造岱岳高端化工助剂产业园、精细化工和医药化工产业园等园中园；食品工业产业链，聚焦农副产品深加工、中央厨房预制菜、功能性休闲食品、宠物食品及畜禽饲料“四大方向”，高标准打造范镇国家现代食品产业园、范镇绿色现代食品、国泰民安宠物用品、大汶口汶阳田农副产品加工“四大园区”，落地建设冻冻科技等项目，竣工投产聚胜生物健康产业园等项目，力争今年营收突破50亿元；新型建材产业链，开工建设循环经济产业园、专精特新绿色建材产业园，加快东鹏城市工厂、节能装备产业园等项目签约落地，打造绿色建材产业集聚区；新一代信息技术产业链，围绕数据应用、电子信息技术、人工智能等新一代信息技术上下游产业，加快泰山数字经济产业园、肯特智能制造等项目建设，年内建设省级工业互联网平台1家、上云企业5家以上；现代物流产业链，围绕“三区一带”物流产业发展规划，落地建设公铁联运物流园、韵达物流产业园、范镇冷链物流等项目。

持续培强企业。坚持“抓大”“扶中”“育小”，全力扶持企业发展，力争新增规模以上工业企业30家以上。大力培植“链主”领军企业，支持泰山玻纤、泰山石膏、汉威集团等企业做大做强，力争新增营业收入过100亿元、过30亿元、过10亿元的企业各1家，过5亿元的企业3家以上，工业领军“50强”企业营业收入增幅高于全区规模以上工业企业平均水平。加快创新型中小企业梯度培育，新培育“瞪羚”企业2家以上、省级“专精特新”企业12家、专精特新“小巨人”企业1家以上、省级以上单项冠军1个。推进技改扩规提能级攻坚行动，实施舜通重工、安车检测等工业技改项目80个以上，技改投资增长12%以上。开展企业家素质提升行动，支持企业家以恒心办恒业。

持续做强园区。坚持项目园区化、园区专业化，构建以省级开发区为核心，开发区核心区域、大汶口工业园、岱岳新兴产业园3个园区为支点，化工产业园、玻纤产业园、复材产业园等N个园中园为补充的“1+3+N”园区体系。深入推进“七网”建设，补齐园区水、电、气、路、管网等基础设施短板，加快布局5G、大数据、人工智能等新基建。开展闲置厂房和“僵尸企业”清理工作，支持国有企业参与园区建设发展。统筹用好政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等政策性贷款，强化新型工业化要素保障。开发区主要经济指标增幅高于全区平均水平，确保省级开发区年度综合考核实现预期目标。

持续推动创新。实施创新驱动发展战略，开展关键共性技术攻关，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高1个百分点左右。实施科技型企业梯次培育计划，扶持发展潜力大、成长性好、创新能力强的企业，年内科技型中小企业入库100家以上，新增高新技术企业15家以上。搭建科技创新平台，新建市级以上创新平台4家、产学研新型研发机构2家。支持龙头企业建设专业化小试中试平台基地，争取北京化工大学中试基地在岱岳化工产业园挂牌运营。强化人才招引，实施科技人才输送、“揭榜挂帅”引才、“人才飞地”腾飞行动，年内引进培育省级以上高层次人才5名、海外人才4名、青年人才2000名，新建“人才飞地”1家。加强知识产权创造、保护和运用，加快建设知识产权强区。

（二）聚焦聚力现代服务业，在打造现代产业体系上实现更大成效。实施服务业高质量发展三年攻坚行动，系统谋划、整体推进，打造具有岱岳特色的现代服务业体系！

释放消费复苏新动能。大力实施“消费提振年”行动，加大限上贸易单位家电、餐饮和商超等消费券发放力度，拓宽消费券使用范畴，推出“岱你省钱”系列消费活动，推进汽车下乡，保持汽车、家电等大宗消费稳定增长。举办形式多样的美食节、美食周，大力发展夜间经济、市集经济，提高批零住餐业发展活力。制定刺激住房消费政策，激活房地产市场。落实农机购置补贴、农村住房贷款等政策，激活农村消费潜力。

打造现代金融新业态。大力引进银行、保险、证券等金融业态，新引进金融企业3家以上。实施企业上市“破零攻坚”三年行动，动态完善上市后备企业，泰石节能主板上市报证监会审核，康盛医疗挂牌“新三板”，新增区域性股权交易市场挂牌企业10家。搭建金融服务平台，实施“主办银行”、金融辅导和“金融管家”融资赋能提升行动，常态化开展政银企对接，全年新增授信100亿元以上。强化小微企业、“三农”等普惠金融服务，普惠金融贷款余额增加25亿元以上。

加速传统服务新赋能。提振商贸物流，开展光彩大市场、钢材大市场、汽车城提质增效行动，构建现代商贸物流体系，塑成规模化发展集群。拓展电子商务，培育壮大诺泰电子等10家网络零售额过千万企业，网络零售额增长20%以上。构建区、镇、村三级电商物流配送体系，推动电子商务与物流协同发展。关注养老服务，开展居家社区养老服务，完成特殊困难老年人家庭适老化改造125户。

（三）聚焦聚力文旅融合，在推动文化“两创”上实现更大成效。坚持以文塑旅、以旅彰文，策划一批独具特色的岱岳文旅新业态，做好“泰山吸引人、岱岳留住人”文章，让更多的游客游在岱岳、住在岱岳、畅享岱岳！

繁荣发展文化产业。围绕争创国家文化和旅游产业融合发展示范区，聘请专业咨询公司，对文旅产业进行重新规划，推动传统文化创造性转化、创新性发展。抢抓泰山文化传承创新示范区建设契机，实施萧大亨墓地石刻、山西街村等重点文物保护工程。加快建设泰山茶溪谷非遗小镇，推动御道食品等3家非遗工坊建设，助力打造“山东手造 礼遇泰安”品牌。推出《极顶》等体现本土特色、增强人民精神力量的精品力作。

加快文旅深度融合。策划大汶口文化、泰山九女峰等重点片区品牌，提档升级天颐湖、太阳部落等7个景区，加快建设泰山佑、九女峰童话村、泰山黄精科技产业园3个新项目。加快发展乡村游、康养游、研学游、沉浸式体验等旅游新业态，培育壮大文旅企业，加大旅游产品供给侧改革，推出精品旅游线路，融入泰安全域旅游发展大格局。加大旅游宣传营销力度，策划实施旅游节庆和宣传活动，提高岱岳旅游的知名度和美誉度，擦亮全省全域旅游示范区、山东省文旅康养十强县两块“金字招牌”。

提高社会文明水平。全面弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神。广泛开展文明单位、文明村镇等创建活动。实施公民思想道德建设工程。深化拓展新时代文明实践中心建设。抓好青年发展友好型城区建设。开展一村一年两场戏、农村公益电影放映等文化惠民活动，新建城市书房4处。加强社会信用体系建设，营造诚实守信社会环境。

（四）聚焦聚力“三农”发展，在推进乡村振兴上实现更大成效。坚持以推进“五大振兴”为抓手，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，让乡亲们生活越来越红火！

示范区打造提标。抓好“一县一园一样板”建设，积极争创国家乡村振兴示范县，实现全域推进、整体提升。以国家现代农业产业园建设为引擎，启动泰山黄精智能冷链云仓、大樱桃新品种繁育基地等12个乡村振兴重点项目，省级现代农业产业园完成建设并通过认定。凤凰山示范区争创第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区，争创市级示范区2个。推进美丽乡村建设，打造省级美丽乡村示范村5个。

现代农业发展提质。推广“减垄增地”种植模式，确保粮食播种面积稳定在53万亩以上、总产稳定在26万吨以上。夯实粮食安全根基，坚决守牢管好3万吨地方储备粮。聚焦产业培植，做大做强泰山黄精、泰山茶、食用菌、奶业等优势特色产业，年内新增市级产业园3个、农业产业强镇2个。加大新型农业经营主体培育力度，完善现代农业产业体系，年内新增市级龙头企业2个、市级以上企业产品品牌2个，新增新型农业经营主体100家以上。

农业能力建设提效。坚持“良田粮用”，坚决遏制耕地“非农化”，严控耕地“非粮化”，建设高标准农田1万亩。加快现代种业创新发展，支持做大禾元种业、登丰种业等种子企业，增强农业综合生产能力。推进国家奶业生产能力提升和全国奶牛育种创新能力提升项目，做好肉蛋奶保价稳供工作。提升农村供水工程运行管理水平，推进区级公司统管。实施胜利水库灌区节水改造、龙门口水库增容、颜谢干渠与漕浊河水系连通、石汶河下游段治理等重点工程，完成年度建设任务。

（五）聚焦聚力项目引建，在增强发展动能上实现更大成效。紧紧抓住重大项目建设这个发展的“牛鼻子”，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，为岱岳区的长远发展打下坚实基础！

坚持不懈招大引强。充分发挥3个蹲点小组作用，对接京津环渤海、长三角、粤港澳大湾区区域内的协会、商会、行业头部企业，每个小组至少落地过亿元项目2个、过5亿元项目1个。围绕补齐产业链缺失环节和关键节点，开展产业链招商引资推介会、专项招商引资推介会、招商大使恳谈会、知名客商岱岳行、创投企业岱岳行及招商“擂台赛”等活动，年内新签约过亿元项目不少于60个，过10亿元项目不少于15个，其中工业项目不少于40个，引进1-2家知名创投机构落户。

多措并举加快建设。围绕“开工率、达产率”促项目、建项目，形成“策划一批、开工一批、建设一批、竣工投产一批”的工作闭环。抓策划，紧紧抓住绿色低碳高质量发展、黄河重大国家战略机遇，年内新策划项目300个以上。抓进度，推进华能2×9F级热电联产、舜通重工智能装备产业园等80个项目尽快开工，加快肯特智能制造、环境友好型农药生产及研发基地等40个在建项目进度，确保汉威一期、华伟重工二期等40个项目投产运营，年内完成投资260亿元。加快总投资236亿元的19个省级重点项目建设，列出清单、倒排工期，确保完成年度84亿元的投资。抓保障，坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，落实全要素精准直达项目机制，年内盘活批而未供及闲置低效用地2000亩以上。落实可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策，优先保障龙头企业和重点企业能耗指标需求。

全力以赴对上争取。深化开展“一跑八争”，主动跑省赴京，密切关注财政转移支付、重大决策部署财力保障政策信号，全力争取中央预算内资金及财力支持。聚焦扩大内需、工业技改提级、“七网”建设等方面，谋划一批契合发展需求的新项目，争取更大力度支持。及时跟进已申报的87个政府专项债项目。争取到位资金增长10%以上。

（六）聚焦聚力改革开放，在增强发展活力上实现更大成效。用好改革开放关键一招，充分释放改革红利，全面激活发展潜力，为现代化强区建设蓄势赋能！

在重点领域改革上持续发力。深化国资国企改革，持续推进区属企业重组整合，完成5户企业和符合条件的经营性国有资产划转注入骨干企业，提升企业规模实力。健全完善企业市场化经营机制，提高经营水平和盈利能力。深化预算管理制度改革，加强预算执行和绩效管理，增强预算约束力，防范化解地方政府隐形债务风险。巩固提升农村集体产权制度改革成果。深化医药卫生体制改革。深化教育综合改革，有效巩固“双减”成果。

在扩大对外开放上持续发力。进一步优化外资结构，狠抓制造业、日韩欧美资等结构性外资，紧盯肯特智能制造、汇朋带式传输设备、韵达物流等项目，实际利用外资实现较大突破。实施外贸市场主体培育、多元化市场开拓、外贸新业态培育“三大计划”，加大泰山玻纤、鑫国矿业等骨干企业支持力度，鼓励企业自建、租用海外仓，实现“借仓出海”。培育外贸进出口过亿元企业7家、过5000万元35家，全区进出口总额增长10%以上。

在优化营商环境上持续发力。始终把优化营商环境作为“头号工程”，推动“无证明城市”建设升级，全面建成“无证明大厅”。推进审批流程再造，升级“一网通办”，依申请政务服务事项全程网办率达到99%。融合线下线上服务，“一件事一次办”服务事项拓展到100个。年内新增市场主体8000家以上。“真金白银”推动涉企政策直达快享，为市场主体减负7亿元以上。

（七）聚焦聚力城乡建设，在推进城乡融合发展上实现更大成效。坚持城乡发展“一张图”，着力完善城乡基础设施和公共服务配套功能，促进城乡协调发展！

以科学规划为引领优化城乡布局。配合做好全市国土空间规划编制工作，有序开展乡镇国土空间规划编制。加快24平方公里西部新城建设，按照适度超前原则，优化城市空间、道路交通、公共设施配套、城市公园布局，推进全民健身中心暨青少年活动中心、泮河体育公园等基础设施建设。加快东部新城规划建设，依托武汉理工大学等院校，引进高层次人才及团队，推进航空航天、泰圣云智慧园等项目；加快推进泰安技师学院、泰山科技学院三期等项目，打造大学科研成果转化承载区。

以精致高效为目标优化城乡管理。积极推进山东省公园城市建设试点，提升智慧城市建设水平，健全区管道路智慧城市管理系统，11个智慧社区通过市级验收；提升数字乡村建设水平，实现农村电信网、广播电视网和互联网“三网”深度融合。加快城市防洪排涝薄弱环节建设，截污治淤、园林绿化、防洪通道修建多措并举，改善人居环境。依托“四好”镇区创建，加强垃圾分类源头治理和终端处置能力建设，生活垃圾资源化利用率达到35%以上。

以基础建设为支撑提升城乡功能。推进天平社区、范镇籽粒村、下旺片区等8个城中村改造，建设回迁房4556套，完成分房安置946套。完成农村危房改造30套。改造老旧小区15个、7888户。新改建“四好农村路”105公里，争创“四好农村路”省级示范县。完成四坡路、章新线山口段等道路提升改造工程，完成晶华路中段建设。深入实施农村人居环境整治五年行动，推进农厕规范升级，完成清洁取暖任务，补齐基础设施短板。

（八）聚焦聚力生态建设，在生态环境治理与保护上实现更大成效。牢牢抓住推动黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，加强生态保护修复，筑牢绿色生态屏障，让天更蓝、山更绿、水更清！

精准抓好污染防治。开展大气污染防治攻坚行动，依法查处违规运输处置建筑垃圾、施工扬尘污染、露天焚烧垃圾等违法行为。深入推进臭氧污染防治攻坚战、扬尘污染防治、工业企业治污设施提标改造等专项行动，持续提高环境空气质量优良天数比例。加强入河排污口动态监管，推进城区污水管网修复，保障辖区河流水质稳定达标。推进农业面源污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤环境风险。完成煤炭消费压减和散煤清洁化治理年度任务。抓好中央和省级环保督察反馈问题整改，实现突出环境问题“见底清零”。

加强生态保护修复。实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”生态环境分区管控。建设智慧环保监管平台，强化环保监管执法。做好废弃矿山生态修复项目一期验收及二期开工准备、二王安村地质灾害点群众搬迁等工作。坚持“四水四定”原则，持续加强用水总量和强度双控，科学下达用水计划。完成5个镇驻地污水处理厂建设，全面完成镇区农村生活污水治理，实现农村黑臭水体“动态清零”。综合整治漕浊河、满庄河，确保河流断面水质稳定达标。

推动绿色低碳发展。开展好新一轮“四减四增”行动，提升生态环境高质量发展水平。科学编制绿色低碳高质量发展行动计划，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推进“无废城市”建设，大力发展循环经济，加快建设固体废物综合利用示范基地。抢抓山东省绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，规范盐穴资源开发利用，推进350MW级盐穴储能项目建设。进一步深化林长制改革，完成成片造林640亩、廊道绿化10公里、全民义务植树52万株。

（九）聚焦聚力共同富裕，在保障改善人民生活上实现更大成效。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，多为群众办实事、做好事、解难事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感！

提升社会保障水平。落实援企稳岗各项政策，抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业服务工作，新增城镇就业5600人，发放创业担保贷款1亿元。全面落实贫困人口医保参保资助政策，实现贫困人口基本医保、大病医保和医疗救助全覆盖。完善社会救助保障体系，进一步提高社会救助标准。完成新殡仪馆建设。

优化公共服务供给。新改扩建幼儿园6所，新建学校塑胶运动场地10块。新建九年一贯制学校1处，持续扩大城区优质义务教育规模。配合市里做好泰城高中资源均等化工作，让岱岳区的孩子享受更好的教育资源。积极争创全国义务教育优质均衡区、山东省智慧教育示范区、山东省体育产业示范基地。扎实推进医疗机构提档升级，完善市第一人民医院基础设施，深入开展区疾控中心标准化建设三年行动，推进中心村卫生室建设三年计划，提升医疗服务能力水平。支持社会组织、志愿服务、慈善事业发展，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，抓好退役军人、双拥共建、民族宗教、外事侨务、档案史志、爱国卫生、防震减灾、气象预警等工作。

创新社会治理模式。扛牢责任担当，坚决不把历史的问题再留给历史，全力化解天房、岳海等遗留问题。配合做好第五次全国经济普查工作。健全公共卫生应急管理体系，持续提升医疗救治能力。严格落实安全生产责任制，坚决压实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任。全面推进平安岱岳建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等重点领域违法犯罪行为，稳妥防范非法集资风险。规范提升区社会治理服务中心建设，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解和网格化管理服务机制。深化信访积案化解攻坚，进一步提升信访问题处置能力。强化金融风险防控处置，守住食品、药品、产品质量安全底线。

四、全面加强政府自身建设

各位代表！面对新征程新使命新要求，我们将始终把政治建设摆在首位，牢记“国之大者”，厚植为民情怀，创新思维、积极作为、奋发有为，加快职能转变、强化责任担当、提高履职能力，提升政府自身建设水平。

（一）坚持为民执政，推进服务型政府建设。强化党员干部系统观念、有解思维、创新意识，提升服务质效。树牢正确政绩观，把人民群众关心的“小事”作为政府工作的“大事”，把企业关注的“难事”作为政府工作的“要事”，坚持服务靠前、行动下沉，做到问需于民、问计于民、问效于民，切实解决群众和各类市场主体的急难愁盼。

（二）坚持依法行政，推进法治型政府建设。严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开，规范重大行政决策程序，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。

（三）坚持务实勤政，推进高效型政府建设。大力弘扬“严真细实快”的工作作风，坚持高效率、快节奏落实党中央和省市区委决策部署。深化数字政府强基工程，启动“一网统揽”综合慧治平台建设。建立工作全过程闭环机制，实行清单化管理、项目化推进、责任化落实、节点化督查，确保定一件、干一件，干一件、成一件，推动各项工作争先进位、走在前列。

（四）坚持从严治政，推进廉洁型政府建设。坚决扛牢管党治党政治责任，全面落实党风廉政建设责任制，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，防止“四风”问题反弹回潮。加强财政监督、审计监督，强化重点领域和环节的监管，严控“三公”经费和一般性支出，全力以赴保基本民生、保工资、保运转。对群众身边腐败和不正之风，严惩不贷、决不姑息，打造风清气正、海晏河清的政治生态。

各位代表！初心如磐、使命在肩，任重道远、实干为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，在区委的坚强领导下，登高望远、奋力争先，誓争第一、事争一流，努力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面！