2023年泰安市泰山区政府工作报告

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2023年泰安市泰山区政府工作报告

2023年1月11日在泰安市泰山区第十八届人民代表大会第二次会议上

泰山区区长  周鹏飞

各位代表：

现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是非同寻常、极不平凡的一年。改革发展任务繁重、疫情反复冲击、多重考验叠加。

这一年，我们牢记嘱托开新局，在区委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以喜迎党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，牢记“走在前、开新局”“登高望远、奋力争先”嘱托，锚定“当标杆、作表率，打造首善之区”目标，坚决落实区委“11645”工作部署，克难奋进、砥砺前行，交出了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的崭新答卷。

这一年，我们戮力同心战疫情，坚持人民至上、生命至上，平战结合、精准防控、科学应对，及时处置3轮突发疫情，投入资金4.6亿元，提升核酸检测、隔离转运、医疗救治能力，打赢了疫情防控阻击战、“泰山保卫战”。

这一年，我们精准发力稳经济，与市场主体想在一起、站在一起、干在一起，制定出台“强工业”等5个方面88条政策，开展“千人千企六个遍访”“领导干部联系包保”“我为企业办实事”，落实各类留抵退税、减税降费、缓税44亿元。创建省级“金融管家”试点单位，为76家企业协调发放贷款110亿元，经济运行保持在合理区间。

这一年，我们坚守底线保安全，统筹发展与安全，圆满完成党的二十大等重点时期安保维稳任务，被省委省政府表彰为党的二十大维稳安保先进单位。深入开展各领域风险隐患排查整治，实现“三个不出事、六个不发生”目标，社会大局保持和谐稳定。

这一年，我们创优争先当标杆，唯旗是夺、事争一流，荣获省级以上荣誉28项，有24个方面经验在全省全国推广，近20位国家、省部级领导同志莅临视察指导，给予充分肯定。全国首创企业“公益代位注销”机制，荣获全国科普示范区、全国民族团结进步示范区、国家知识产权强县试点区、国家第十批标准化示范区，山东省和谐社区建设示范单位、未成年人保护试点区、就业环境友好型城市、人才工作表现突出单位、法治政府建设示范区等称号。

各位代表，星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。过去一年，我们一往无前、奋力赶超，经济社会事业稳中有进、进中提质。

（一）综合实力达到新水平。预计地区生产总值增长4%左右；完成一般公共预算收入28.4亿元，税收占比88.5%，收入质量保持全省前列；固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长2%左右；规模工业增加值增长2%左右；外贸进出口额全市第一；实际利用外资全市第二。城乡居民可支配收入分别增长4%、7%左右。三次产业结构比调整为1.7:25.4:72.9。引进金融保险机构6家，新增市级上市种子企业5家，上市签约企业3家，12家企业在区域性资本市场挂牌。入围全国投资潜力百强区、全国市辖区旅游综合实力百强区。

（二）现代产业彰显新优势。锚定“打造都市工业主阵地、当好工业产业‘路由器’”目标定位，实施“四个倍增”计划，加快构建“1+3”产业体系。实施500万元以上技改项目84个，制造业技改投资增长31%，96个项目列入省重点技改、技术创新、数字经济重点项目库。新增国家级专精特新“小巨人”企业5家，省级“专精特新”中小企业18家，省级瞪羚企业5家，省级制造业单项冠军示范企业4家，山东省高端品牌培育企业11家，山东省首版次高端软件产品6个，省级工业设计中心3个，均居全市前列。岱银集团入选全国重点培育纺织服装百家品牌，被认定为省级绿色工厂、省级公共海外仓。泰开电力电子荣获国家级“机械工业科技三等奖”。泰山信息科技等5家企业入围“山东民营企业100强系列榜单”。建设开通5G站址1151个。规划建设现代服务业集聚区，岱铭研发检测中心、泰山智慧城市平台、远望跨境电商等一批过亿元项目开工建设，积极发展跨境电商、现代物流、工业设计、软件研发、检验检测、现代金融等支柱产业。规上服务业营收、现代服务业增加值分别占全市的37.6%、31.1%。泰山区荣获省级“十四五”服务业综合改革试点区称号，医养健康产业发展新模式被列入省服务业优质高效发展典型案例，鲁普耐特被评为省级先进制造业和现代服务业融合发展试点单位，融通电子被评为省级服务业创新中心，岱银集团、东升服装获批省重点培育的贸易双循环试点企业。依托农业双“国字号”园区，培育壮大龙头企业“雁阵群”，市级以上农业龙头企业达到73家，其中国家级2家、省级7家。建成泰山茶、味之源、赫蔚煊等农业重点项目25个。市级以上示范社达到62家，省庄镇被评为全国“一村一品”示范镇，农村产业融合发展示范园被评为第三批省级示范园。

（三）黄河战略取得新成效。制定黄河战略“十四五”实施方案、年度行动计划，启动新一轮“四减四增”三年行动，实施“五个减量替代”，推动经济绿色转型。分别有3个、15个项目列入省、市黄河战略项目库。高标准完成4500亩水土保持治理、9处水毁工程修复，实施大汶河提升改造工程，安家庄水土保持科技示范园被评为国家级示范园。优良天数比例、PM2.5改善率均居全市前列；河道排污口、黑臭水体、低洼易涝地区有效治理，梳洗河、双龙河、唐庄河水质显著提升；土壤环境持续改善。6个村被命名为省乡村旅游重点村、省级景区化村庄，福憩泰山被授予省旅游民宿集聚区，吾悦欢喜街入选省级夜间文旅消费集聚区。我区被民政部确定为“深化乡村地名服务、点亮美好家园”试点区。

（四）城乡品质实现新提升。开工12个城中村、130万平方米、9062套安置房，完成投资47.7亿元。蚕子峪、北上高等5个村实现回迁。投资13.05亿元实施老旧小区改造，涉及47个片区、267个小区、435万平方米、4.8万户，改造规模全省第一，“6+”创新举措在全国推广，松园小区被列为国家级联系点。物业管理基本实现全覆盖，清真寺社区被评为全省首批“齐鲁红色物业”星级服务项目。加快“两区两带”乡村振兴示范区建设，新增省级“十百千”示范创建镇1个、省级示范乡镇达到2个、示范村达到8个，北部山区列入省级乡村振兴示范区，入选全省齐鲁样板典型案例。巩固拓展脱贫攻坚成果。完成22个村内自来水管网改造提升，改善近3万人饮水安全问题。建设农村公路65.6公里，S103支线、青年路、双龙路、谢过城大街工程加快推进。

（五）发展动能释放新活力。实施园区提质攻坚行动，泰山经济开发区产业集聚效应逐步凸显，农高区实体化运作取得积极进展。国际颐养健康城、高新技术纺织服装等特色产业园加快推进。泰山数谷招引入驻企业126家，在谈企业40余家，营业收入达到26亿元。实施项目建设“5655”计划，开展“三提六快百日攻坚”。列入省市重大实施类项目45个，策划储备过亿元项目248个，争取地方政府专项债券项目25个，资金达41.93亿元，对上争取资金13.5亿元，为历年之最。启动新一轮国企改革，完善薪酬考核制度。营商服务能力提升工作被评为全国2022信息化建设卓越实践成果。“泰山婴幼•金照护”品牌被省委改革办作为典型案例刊发。158家企业参评入库国家科技型中小企业，创新50强企业达到14家，8家企业获评全省首批科技小巨人企业，全社会研发投入、研发投入强度、争取科研资金均居全市首位，自主申报入选国家级、省级重点人才工程人选3人，引进外国专家14名。成功创建省级人力资源产业园。成立招商引资项目论证委员会，签约东华软件、威高等国内500强企业，新引进“一亿中流•十三余”、严格集团、中韩智能装备等过亿元产业项目41个，合同引资额213.6亿元。水发绿色能源、中国铁工投资、建机院等5家区域总部落户我区。

（六）社会事业迈上新台阶。民生支出占一般公共预算支出的76.5%，为民所办10件实事全面完成，发放创业担保贷款1.28亿元，安置城乡公益性岗位2048人，新增就业7920人，超额完成年度计划。全面实施全民参保计划，养老、失业、工伤参保43.61万人，为8.59万人发放社会保险待遇12.9亿元，基本医疗保险覆盖率达到98%。实施社区养老服务“四化联创”提质增效工程，后七里社区获评国家老年友好型社区。县域养老共同体“343”模式、邻里共治社区居民自治、居家养老、基层法治机构实体化运作经验在全国推广。成立4大教育集团，均衡优化教育资源，教育培训“5+1”、日常教学管理模式得到推广。开展乡村文化演出活动1500余场次。75个城市社区推行“一窗受理、全科服务”新模式。智慧社区综合管理平台荣获全国创新应用大赛一等奖。改扩建社区卫生服务中心2家，建设智慧化预防接种门诊4家。实现基层医保工作服务站街道镇全覆盖。成功争创全省残疾人家庭无障碍改造标准化试点。坚决守好“一排底线”，深化安全生产专项整治。大官庄社区、岳麓社区分别被评为国家级、省级综合减灾示范社区。扎实推进双拥共建，创建全国示范型退役军人服务中心74个。投资近5000万元升级改造“雪亮工程”，开展扫黑除恶回头看，日均刑事警情维持在历史低位。“区级融治理”“街道镇汇治理”“社区村源治理”相关做法在全省推广。“治重化积”案件化解率100%，不良贷款处置率45.52%。

（七）自身建设焕发新气象。扎实开展“强优惠促”、机关作风整顿，深入开展“五赛五比”“六新微课堂”“百名科长大家评”。编制实施五年规划，一体推进法治政府建设，岔河村被评为全国民主法治示范村。自觉接受人大、政协监督，各级人大代表建议、政协委员提案办结率、回复率、满意率均达100%。主动公开政府信息1.3万条，用好慧治中心、12345平台，受理办结各类诉求12万件。持续强化审计监督，坚决防止“四风”反弹回潮，压减“三公”经费20%。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，政治生态更加清明清朗。

区工商联荣获全国“五好”标杆县级工商联，重视支持国防动员、民族宗教、外事、贸促、工会、共青团、妇女儿童、机关事务等各项事业，取得新的成效。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。面对世纪疫情的大战大考，省市精准指导、科学调度，县市区互相支援、雪中送炭，人民群众理解支持、守望相助，党员干部闻令而动、连续奋战，医务工作者白衣执甲、冲锋在前，社区工作者、公安干警和志愿者不惧风险、日夜兼程，一场场艰苦顽强的鏖战，一个个逆行出征的背影，一幕幕感人至深的场景，凝聚起万众一心、众志成城的磅礴力量，必将激励我们在新时代新征程上风雨无阻、勇往直前！

各位代表，力量源自团结，事业成于奋斗。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是中央、省市驻区单位鼎力支持的结果，得益于区人大、区政协的监督支持，归功于全区广大党员干部群众的拼搏实干。在此，我代表区人民政府，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

各位代表，安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地认识到，当前发展中还面临不少困难和挑战，主要是：提高经济量级，优化营商环境，还需要攻坚克难、持续用力；壮大特色优势产业，培育发展新动能，推动高质量发展，还需要聚焦重点、精准发力；破解发展的不平衡、不充分，满足群众“七有”要求、“五性”需求，还需要加强统筹、补齐短板；加快城市更新，提高精细化治理水平，还需要系统谋划、综合施策；缓解财政收支矛盾，做大财源税基，还需要创新思维、开源节流；提升本质安全水平，防范化解风险隐患，还需要预防前置、科学研判；改进党员干部作风，提高干部专业素养、专业思维、专业精神，提升政府服务效能，还需要常抓不懈、久久为功，等等。对此，我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，精准靶向施策，力求改进完善。