2023年泰安市政府工作报告

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2023年泰安市政府工作报告

2023年1月7日在泰安市第十八届人民代表大会第二次会议上

代市长  李兰祥

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届市政府的开局之年。面对严峻复杂的国内外形势和接踵而至的疫情冲击等风险挑战，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全力以赴做好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，较好完成了全年主要目标任务，多数指标和多项工作实现“进八争五奔前三”，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。

　　综合实力越来越强。预计地区生产总值增长4%左右；实现一般公共预算收入222.7亿元，同口径增长5.7%，其中税收收入达到157.4亿元，同口径增长3.1%；一般公共预算支出达到441.7亿元，增长3.2%；社会消费品零售总额增长2%以上。截至11月末，金融机构存贷款余额分别达到5537.2亿元、3962.6亿元，分别增长13.4%、12%。

　　产业结构越来越优。预计固定资产投资保持两位数增长；规上工业增加值增长8.5%左右；研发经费投入增长9.32%，占GDP比重提高到2.42%；“四新”经济占GDP比重提高到32%左右；高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到60.9%左右。

　　幸福指数越来越高。民生支出占一般公共预算支出比重达到79.4%；新增城镇就业4.6万人；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长4%、5%左右；常住人口城镇化率达到65.2%左右；刑事、治安发案始终保持低位，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　各位代表！市第十二次党代会，对标对表总书记对山东的殷殷嘱托和省委工作要求，确定了“登高望远、奋力争先”总定位，“位次前移、争创一流”“进八争五奔前三”总要求，在泰汶大地发出了“事争一流、唯旗是夺”的进军号令。一年来，我们咬定目标不放松，铆足干劲向前冲，强力推进“六项重点任务”，各项事业取得新成效。

　　一年来，我们聚力攻坚新型工业化，动能转换实现新突破。成立新型工业化强市建设推进委员会，深入开展“五大比拼、两大问效”活动，着力打造13条重点产业链，构建“441X”现代产业体系，工业对经济增长的支撑作用不断增强。新旧动能转换“五年取得突破”目标稳步实现。354个省市实施类重点项目超额完成年度投资计划20%以上。工业技改、制造业技改投资预计分别增长32%、35%左右。锂电新材料、智能起重机械、玻璃纤维新材料3个集群入选省特色产业集群。高端化工、肥城市新材料入选省“十强”产业“雁阵形”集群库，瑞福锂业、力博重工、泰山石膏、特变鲁缆入选省领军企业库。路德新材料荣获第七届“中国工业大奖”。石横特钢入选国家企业技术中心。新增国家级专精特新“小巨人”企业23家、省级专精特新中小企业106家、瞪羚企业24家。国家级制造业单项冠军达到17家。我市入选“2022数字城市百强榜”，3家平台入选2022年省级工业互联网平台。引进洪泰基金、港晟基金，75家企业在区域性股权市场挂牌。新巨丰成功登陆创业板，实现12年来A股上市公司“零”的突破。泰安二期抽水蓄能电站、肥城先进压缩空气储能调峰电站纳入国家首台（套）重大技术装备依托工程项目名单。华能泰安2×9F级燃气机组等一批项目落地建设。中俄东线天然气管道泰安至泰兴段正式投产。预计新能源装机容量达到415.5万千瓦、增长10.3%，占电力装机的比重达到51.7%。新建开通5G基站3481个，总数突破1万个。

　　一年来，我们聚力落实黄河重大国家战略，生态文明建设迈上新台阶。引黄入泰等100个黄河战略重点项目加快建设，完成投资107亿元。巩固泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程成果，治理水土流失面积75平方公里，新增造林5847亩。东平湖水质稳定保持Ⅲ类标准。全面完成减排降碳和环境改善任务。臭氧浓度、水环境质量指数分别改善4.3%、14.4%，空气质量综合指数改善8.8%、优良天数比例提高8.1个百分点。土壤环境质量保持安全稳定。圆满完成金山坝迎汛除险、东平湖洪水南排和6座小型水库除险加固主体工程。大汶河砖舍拦河闸等一批重点水利工程加快建设。全方位落实“四水四定”原则，建成全国首家省级水资源计量装备产业计量测试中心。成功争创国家地下水污染防治试验区。

　　一年来，我们聚力深化文旅融合，优秀传统文化焕发新活力。高水平规划建设泰山文化传承发展示范区，制定三年行动计划，被树为全省文化片区建设工作标杆。泰山入选国家黄河世界遗产之旅线路、黄河古都新城之旅线路。泰山博物院、大汶口国家考古遗址公园、泰山新闻出版小镇、国际文化大数据（泰山）产业城等十大示范项目加快推进。我市被评为“中国文旅融合创新典范城市”。成功举办第36届泰山国际登山节暨中国•泰安投资合作洽谈会、2022泰山国际新闻出版合作大会、全国“行走大运河”全民健身健步走活动。泰山“无证明智慧景区”被评为全国“2022智慧旅游创新项目”。出版发行《泰山编年通史》等一批有影响力的研究成果。《脉动泰山》《锦绣中国•壮美泰山》等纪录片在央视播出。

　　一年来，我们聚力抓好城市提升，市民生活环境得到新改善。完成“三区三线”划定。扎实推进“七网”建设，京台高速济南至泰安段改扩建工程建成通车，泰安西互通立交改造完成，泰安至东平高速、济微高速等项目加快推进。新建续建、改造提升谢过城大街、双龙路、环山路、金牛山路等一批城市道路。改造公游园7处。新增海绵城市8.1平方公里。实施城中村改造项目6个、老旧小区改造项目82个。新开工棚改1072套，基本建成5156套。全市生活垃圾无害化处理率达到100%。建成东部新城净水厂，依法收回黄前水库经营管理权。更新燃气管道81公里。泰城西部热源投产供热。莱热入泰工程启动建设。完善社区功能配套，我市入选省级城市一刻钟便民生活圈建设试点城市。

　　一年来，我们聚力推动乡村振兴，美丽宜居乡村展现新面貌。扛牢粮食安全政治责任，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，实现粮食总产量267万吨。推广“减垄增地”种植模式31万亩，高标准农田达到312万亩。实施“粮头食尾”“农头工尾”工程，现代食品产业总收入达到289亿元。国家级、省级农业龙头企业分别达到5家、56家。全市地理标志商标总量达到57件。脱贫攻坚成果巩固拓展。新创建省级乡村振兴“十百千”示范单位63个、美丽乡村示范村27个。启动实施农村人居环境整治五年提升行动。新改建农村公路820公里、规模化供水管网440公里。50个城镇开发边界外安置区全部建成，惠及群众3.1万人。

　　一年来，我们聚力推进共同富裕，人民生活福祉达到新水平。为民要办的10件实事年度目标任务如期完成。教育经费支出101.3亿元。新改扩建中小学和幼儿园27所。组建42个教育集团，辐射192所学校。累计创建国家级、省级卫生乡镇33个、80个。市中医诊疗中心项目入选国家中医特色重点医院项目库。建成养老机构116家、新增护理型养老床位3340张。退休人员基本养老金平均增长4%。基本医疗保险参保人数达到531.3万人。城乡低保标准分别增长10%、11%。国防动员、人民防空、退役军人、民族宗教、社会组织、残疾人、仲裁、工会、共青团、妇女儿童、对口支援和东西部协作等各项事业取得新成绩。

　　各位代表！一年来，我们围绕省委“十大创新”要求，坚持有解思维、问题导向、系统观念，聚焦制约发展堵点难点、企业所思所求、群众急难愁盼，用好“四项关键举措”，充分激发经济社会发展动力活力。打造“敢当”改革品牌，设立“泰安工作创新奖”，推进103项重点改革任务。打响国资国企改革“第一年见成效”攻坚战，四大市属国有企业集团营业收入增长10.2%。“科创中国”试点扎实推进，新增国家级高新技术企业184家。“安惠万家”燃气安全科技示范工程入选省重点研发计划项目。出台人才政策“加强版”，引进青年人才2.7万人。升级“绿卡”制度3.0，优化企业开办“1545”服务模式，推进“无证明城市”建设，新增市场主体7.9万户。泰安“市民之家”正式启用。开展“产业带+跨境电商”培育行动，获批中国（泰安）跨境电子商务综合试验区。泰鹏集团、金辉制衣等4家企业被认定为省级公共海外仓。推进产业链精准招商，在北京、上海、深圳设立驻点招商联络处。签约产业链项目373个，总投资1846.5亿元。实际利用外资、外贸进出口预计分别增长40%、35%左右。安全生产形势平稳。金融风险总体可控。常态化扫黑除恶斗争深入开展。信访突出问题化解成效明显。圆满完成北京冬奥会、党的二十大等重大安保维稳任务。平安中国建设示范市创建、法治泰安建设迈出新步伐，社会大局保持和谐稳定。

　　一年来，我们坚持党对政府工作的全面领导，持续加强政府系统党风廉政建设。开展机关作风集中整顿、“我为企业办实事”、“百名科长大家评”等活动，风清气正的政治生态持续巩固。12345政务服务便民热线受理群众有效诉求193.4万件，按期答复率达到99.9%。办理人大代表建议163件、政协委员提案265件，满意率均达100%。稳步推进法治政府建设，荣获第六届“中国法治政府奖”。持续压减“三公”经费，下降12.1%。

　　一年来，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展。坚定不移坚持人民至上、生命至上，以最短时间、最小代价，全力打赢疫情遭遇战、阻击战，全力守护人民群众生命安全和身体健康。我们同舟共济、守望相助，积极支援上海、天津和省内多地疫情处置工作，为全国全省疫情防控大局贡献了泰安力量。我们坚决扛牢稳经济重大政治责任，全面落实国务院稳经济33条及其接续政策、省“六稳六保”四批政策清单等，精准推出助企纾困“政策包”，全市办理新增减税降费及退税缓税缓费88.4亿元，投放专项债券资金113.8亿元，“信易贷”平台新增授信突破400亿元，经济运行始终保持在合理区间，在稳住经济大盘中展现了泰安担当。

　　各位代表！回顾2022年，我们在应对挑战中担当作为，在爬坡过坎中砥砺奋进，成绩来之不易，历程令人难忘。我们深刻感受到，一年来取得的成绩，得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，习近平总书记对山东作出的“三个走在前”重要指示要求，“做新时代泰山‘挑山工’”的殷切嘱托，为我们指明了前进方向，提供了科学指引。得益于省委的坚强领导、科学决策，省委“六个一”总体思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务、“三个十大”行动，为我们明晰了方向路径和措施方法。得益于市委的统揽全局、科学部署，系统谋划了新时代社会主义现代化强市建设任务，激励党员干部群众登高望远、奋力争先，推动各项工作位次前移、争创一流。得益于全市人民的顽强拼搏、埋头苦干以及市人大、市政协、社会各界的有效监督和大力支持。特别是在疫情防控共克时艰的日子里，全市广大干部群众勠力同心、众志成城，广大医务工作者、公安干警、社区工作者、志愿者挺身而出、昼夜奋战，以实际行动诠释了伟大抗疫精神。这些宝贵经验是我们发展的基石，更是我们高质量发展的关键所在。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众、各民主党派、工商联、无党派人士，向驻泰人民解放军、武警官兵、消防救援队伍和中央、省驻泰单位，向关心支持泰安发展的港澳台同胞、海外侨胞及海内外朋友表示崇高敬意和衷心感谢！

　　我们也清醒地看到，全市经济社会发展中仍然存在很多矛盾和问题，面临不少困难和风险。主要是经济总量不够大，产业结构不够优，科技创新能力不够强，区域发展不够平衡，实体经济恢复不及预期，社会民生事业发展还不充分，社会治理体系和治理能力现代化水平有待提高，营商环境、疫情防控、安全生产、社会稳定等领域还有短板，个别干部担当精神不足、落实执行能力不强，等等。对这些问题，我们一定采取有力措施，认真加以解决。

　　二、2023年总体思路和预期目标

　　今年是贯彻党的二十大精神开局之年，是开启全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴起始之年，也是我市实施“十四五”规划、加快推进新时代社会主义现代化强市建设关键一年，做好政府工作意义十分重大。

　　总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央部署和省委、市委要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持登高望远、奋力争先主旋律，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧抓住全省绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，强力推进新型工业化、现代服务业、文旅融合、黄河战略、乡村振兴和共同富裕，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，促进经济稳进提质，保持社会和谐稳定，更好以中国式现代化推动新时代现代化强市建设。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；一般公共预算收入增长6%；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长6.5%左右；进出口增长10%左右；吸收外商直接投资增长10%左右；居民人均可支配收入增长5.5%左右；粮食种植面积和产量保持稳定；“四新”经济增加值增长10%以上；城镇新增就业完成省定任务；居民消费价格涨幅控制在3%左右；完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

　　实现上述目标，我们必须全面贯彻落实党的二十大精神。坚定不移把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面理解中国式现代化的科学内涵，准确把握推动高质量发展的方法路径，锚定“走在前、开新局”，登高望远、奋力争先，推动党的二十大精神在泰安落地生根、开花结果。必须牢牢把握新形势新任务新要求。坚持系统观念，深刻理解“五个坚持”，坚决做好“六个统筹”，全面落实“五大政策”，把握好政府和市场、当前和长远、整体和局部、宏观和微观的关系，更加注重综合发展质效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须更好发挥科教人才基础性战略性支撑作用。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴市人才强市战略、创新驱动发展战略，不断完善科技创新体系，大力推进科教产融合，持续增强自主创新和协同创新能力，努力塑造发展新动能新优势。必须始终坚持以人民为中心的发展思想。时刻把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。必须广泛凝聚同心奋进新征程强大力量。团结才能胜利，奋斗才会成功。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握团结奋斗的时代要求，以更加紧密的团结、更加顽强的奋斗，一步一个脚印把宏伟蓝图转化为泰汶大地的生动实践。

　　三、2023年政府重点工作

　　（一）全力在推进新型工业化上实现新突破、开创新局面。坚定不移把新型工业化作为经济高质量发展的重中之首，持续深化“五大比拼、两大问效”活动，深入推进重点工作攻坚突破行动，高起点建设泰山产业会客厅，努力打造全省乃至全国新一轮新型工业化建设先行区、示范区、引领区。

　　树牢链式发展思维。深入实施“链长制”，扎实开展产业链和产业集群建设行动，抓好32个项目、34家企业等“链长项目”建设，13条重点产业链营业收入实现较快增长。大力培植“链主”领军企业，支持骨干龙头企业做大做强，全面加强工业领军“50强”企业“一对一”精准服务。引导中小企业精准“卡位入链”，培育更多“单打冠军”“配套专家”。建立市级企业高质量发展认证体系，国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业、省级瞪羚企业、省级以上单项冠军企业分别新增10家、50家、10家、5家以上。实施优质企业“育苗工程”，新增规上工业企业200家以上。实施企业上市跨越行动，新增上市公司6家以上。充分发挥驻点招商“前沿阵地”作用，抓好产业链精准招商，持续打响“登高望远•选择泰安”金字招牌，引进投资过10亿元项目40个以上，重点产业链项目到位资金增长15%以上。

　　强化科技赋能增效。围绕产业链部署创新链、搭建人才链，构建精准赋能科技创新体系。加快推进国家创新型城市建设，深化“科创中国”创新基地建设。高标准提升创新平台，打造13条产业链创新联盟。新增市级以上科技创新平台10家以上。支持国家先进印染技术创新中心、泰山创新谷、泰山智慧谷等建设发展。实施“双十”攻关，深化“揭榜挂帅”改革，开展“卡脖子”技术难题攻关项目、重大科技成果转化项目各10个以上。深入实施科技型中小企业创新能力提升工程，高新技术企业达到800家以上，科技型中小企业达到1050家以上。实施“双百”行动，深化校城融合，加强与知名高校、大院大所联系，推进“百名专家泰安行”“百家企业进院所”。鼓励企业与院校开展订单式培养。强化高端人才（团队）梯次引育，办好“登高望远•选择泰安”高层次人才创业大赛。大力实施质量强市和品牌战略。强化知识产权创造、保护和运用，加快建设知识产权强市。

　　推进项目提速提效。抓住省绿色低碳高质量发展先行区、交通强国山东示范区建设等重大机遇，加快在项目策划、招商引资、企业培强、特色园区建设上攻坚突破，新策划促进产业链、供应链稳定重大产业项目400个以上，项目储备在库个数动态保持在800个以上。加快推进“陇电入鲁”特高压直流工程、源通核电封头智能制造、亚蓉科技高端阻燃剂、赫里欧光伏建材等35个省重大、100个以上市重点项目建设，年内完成投资400亿元以上。实施“双千”工程，深化工业技改提级行动，推进“千项技改扩规、千企转型升级”，年内实施技改项目500个以上。建立完善数字经济产业生态，推进关键性、全域性应用场景建设。深化制造业数字化转型，推动产品数字化、工厂数字化、管理数字化，建设一批工业互联网平台、数字化转型促进中心、数字化转型样板。

　　加快特色园区建设。强力推动开发区发展三年攻坚行动，优化完善开发区体制机制改革配套措施。深化“一号产业”培育行动，加快提升主导产业集聚度。全力抓好锂电新材料、国泰大成碳纤维、输变电装备及电线电缆、正威泰安金属新材料、高新技术纺织服装等特色园区建设，构建“1+7+N”发展格局。加强园区基础设施建设和要素配套，加快布局5G、充电桩、工业互联网等新型基建。推进标准厂房建设，努力实现“拎包入住”。开发区主要经济指标增幅高于全市平均水平，实际使用外资、进出口占全市比重稳步提升，实现晋位升级。

　　强化资源要素统筹。深化要素市场化改革，严格落实新上重大项目联合会商机制。加快盘活闲置低效用地，加强土地立体开发利用，全力保障重点项目用地需求。加大“两高”行业落后产能“出清”，优先保障龙头企业、重点企业发展需求。开展金融辅导赋能行动。用好地方政府专项债券等支持政策。充分发挥基金招商作用，不断扩大直接融资规模。持续拓展“强工贷”产品，工业信贷投放增长不低于全市贷款增速。精准落实各项减税降费政策措施，更好支持制造业和实体经济健康发展。

　　（二）全力在发展壮大现代服务业上实现新突破、开创新局面。实施服务业高质量发展三年攻坚行动，推动现代服务业与新型工业化“双向赋能”，努力构建优质高效服务业新体系。

　　推动消费扩容提质。全面落实国家扩内需战略纲要部署，大力推动恢复和扩大消费，深入开展“消费提振年”“惠享泰安消费年”系列活动。鼓励新能源汽车、智能家电等大宗消费。优化房地产业激励措施，加强与城市产业经济联动互促，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、就业大学生、转业军人等群体住房问题。大力发展夜间经济、市集经济，加快恢复批零住餐等接触性消费，让泰汶大地更有“烟火气”。推进城市一刻钟便民生活圈建设，培育智慧商圈、特色街区、老字号集聚区。推进供销社、龙头商贸企业下沉，完善县乡村电子商务和快递物流配送体系。积极发展线上经济，鼓励实体零售加快数字化转型。支持生活服务业“一店多能”。加快发展直播电商新业态，打造以远望跨境电商产业园为龙头的电商直播基地。

　　强化生产服务支撑。深化现代服务业与先进制造业融合，推广共享制造、柔性制造、反向制造新模式。开展生产性服务业升级引领工程，实施一批现代服务业重点工程项目。支持智能制造、流程再造等领域新型专业化服务机构发展。鼓励制造业企业发展生产性服务业，拓展研发设计、供应链协同、系统解决方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服务。引导研发设计企业与制造业企业嵌入式合作，支持开展协同研发、资源共享和成果推广应用。

　　促进新兴业态发展。坚持供应链创新应用发展，推进物流业与制造业“两业融合”。组建供应链联盟，构建高层次供应链平台。完善线上公共物流信息平台和线下物流基础设施网络，构建现代智慧物流服务体系，打造重要区域物流枢纽城市。加快建设兖矿、速恒、韵达等优势物流产业园。加大基金、投资等机构引进培育力度，做优培强融资租赁、融资担保等地方金融组织。引进一批金融高端商务、企业总部、区域总部。大力发展会展经济，办好中国（泰山）矿业装备展等主题会展活动。

　　（三）全力在做大做强现代农业上实现新突破、开创新局面。坚持以工业化、链条式思维抓农业，深化种养结构调整和全产业链经营，抓好以乡村振兴为重点的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化。

　　守住粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、严格管控“非粮化”，粮食种植面积和产量稳定在557万亩、257万吨。全面推广“减垄增地”种植模式。推进高标准农田建设。提升粮食储备能力。深入实施种业振兴行动和良种创新工程，培育具有自主知识产权的优良品种3个以上。加强大中型灌区建设运行管理，农作物耕种收综合机械化率达到90.6%。稳定生猪生产。加强“菜篮子”产品稳产保供。

　　加快特色产业发展。树立“大食物”观，抢抓中央厨房（预制菜）、宠物食品等行业“风口”，支持冻冻科技、早天下冷链基地、帅客宠物食品等发展壮大。实施地理标志运用促进计划，全面擦亮“泰安农品•泰好吃”品牌。集中连片发展泰山茶、高效设施蔬菜、高端畜牧等特色产业。壮大泰山黄精、泰山水、小麦糊粉层等免疫力经济新产品新品牌。推进国家农村产业融合发展示范园、乡村振兴示范区等重点项目建设。

　　强化经营主体培育。实施“梯次晋级行动”，重点培育泰山啤酒、泰山恒信等一批现代食品上市后备企业。大力实施“上规纳统”工程，新增规上农产品加工企业5家以上，总营业收入达到500亿元。新增市级以上农业龙头企业15家以上，培育市级以上农民合作社示范社、家庭农场示范场60家、40家以上。健全农业社会化综合服务体系，市级示范组织达到20家以上。发展智慧农业、定制农业等“互联网+农业”新业态，建设“数字农业大脑”，打造生猪、肉鸭国家级和省级数字化交易平台。

　　（四）全力在推动文化“两创”上实现新突破、开创新局面。坚守中华文化立场，自觉扛起泰山文化传承发展示范使命担当，打响“中华泰山•国泰民安”品牌，让泰山文化成为展示中华文明的重要窗口。

　　传承弘扬泰山文化。深度挖掘阐释泰山文化“立足当下、面向未来”的时代价值、现实意义。主动融入和推动国家文化公园建设，抓好泰山博物院等十大重点项目，打造泰山文化“两创”标志性工程。深化文明交流互鉴，高水平办好文旅发展大会、泰山国际登山节、泰山国际文化论坛等活动。加强文物和文化遗产系统保护，积极创建泰山文物保护利用示范区。更加注重城乡建设中的历史文化保护传承，留住城市历史见证和群众生活记忆。推出《追梦绿色》《文物泰安》等体现本土特色、增强人民精神力量的精品力作。

　　繁荣发展文化产业。实施重大文化产业项目带动战略，抓好出版印刷产业发展，推进出版大厦建设，打造出版企业总部基地。加快国际文化大数据（泰山）产业城、美国冠龙智能绿色印刷等项目建设。办好泰山国际新闻出版合作大会。大力发展数字出版、数字创意、文化电商等新兴文化产业。支持文旅企业做大做强。加快推进“数字三馆”提质工程，推出更多数字化文旅新场景。强化“山东手造•礼遇泰安”品牌打造，高水平设计开发文创产品和旅游商品。

　　加快文旅深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，统筹开发全市文化旅游资源，推进“串珠成链”。推动泰山打造首批世界级旅游景区、东平湖争创国家5A级景区。全面盘活徂徕山、泰山温泉、齐长城等优质文旅资源。启动建设泰山•黄河•大汶河文化旅游生态风景道。布局开发文旅康养、红色旅游、研学旅行、旅游演艺等新业态。策划推出自然观光、传统民俗、乡村休闲等十大精品旅游线路。搭建数字赋能旅游服务平台。用好央视“品牌强国工程”传播平台，办好“中华泰山•国泰民安”文化旅游推介会，协同提升泰安文化旅游知名度美誉度。

　　提高社会文明水平。全面弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神。巩固提升全国文明城市创建成果。广泛开展文明单位、文明村镇等创建活动。实施公民道德建设工程。深化拓展新时代文明实践中心建设。擦亮“泰安小美”志愿服务品牌。抓好青年发展友好型城市建设。推进文化惠民工程，完善现代公共文化服务体系。规划建设“四馆一中心”综合展览馆。坚持“文化润城”，打造“书香泰安”。加强社会信用体系建设，营造诚实守信社会环境。

　　（五）全力在落实黄河重大国家战略上实现新突破、开创新局面。坚定不移走好“生态立市”之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。

　　加强生态环境保护治理。巩固扩大泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程成果、“三区三线”划定成果。系统抓好泰山、大汶河、东平湖生态保护修复。统筹推进地质环境、水环境、土壤和生物多样性保护。严格落实河长制、湖长制、林长制，持续打好污染防治攻坚战，守护好蓝天、碧水、净土。深入推进地下水污染防治试验区建设。加快建设引黄入泰等重点项目。全力做好中央环保督察、省委专项巡视反馈问题整改落实。

　　构建防洪减灾保障体系。抓好超标准洪水防御、水库安全度汛和山洪灾害防御，最大程度减轻水旱灾害损失。巩固提升黄河标准化堤防，推进东平湖蓄滞洪区综合治理，加快大汶河砖舍拦河闸等工程建设，构建安全可靠的灾害防御工程体系。健全监测预警处置机制，加强物资储备，全面提升自然灾害防御应急能力。完善城市防洪排涝体系，科学推进海绵城市建设。

　　抓好资源集约节约高效利用。贯彻“四水四定”原则，持续加强水资源消耗总量和强度双控，推进节水型社会建设，构建适水生产的现代产业体系。深化水权水市场改革。科学调蓄雨洪资源，优化水资源配置。推进国家级大宗固体废弃物综合利用示范基地建设，加快建设“无废城市”。发展绿色节能装配式建筑。加强绿色矿山建设，提高矿产资源开发保护水平。

　　加快绿色低碳高质量发展。实施深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动。深入推进“四减四增”，确保第二轮“三年行动”圆满收官。积极推进碳达峰、碳中和。严控化石能源消费。深化绿色低碳社会行动示范创建。抓好生态产品价值实现机制试点市建设。大力发展新能源产业，推进泰安二期抽水蓄能电站、肥城市和岱岳区盐穴储能、“泰山锂谷”、山东华劲电池材料等项目建设，加快建设千万千瓦级“储能之都”。

　　（六）全力在深化改革开放上实现新突破、开创新局面。用好改革开放关键一招，破解制约发展的障碍约束，为新时代社会主义现代化强市建设积蓄澎湃动能。

　　深化重点领域改革。深入推进国资国企改革，更好发挥支撑引领作用。加强预算绩效管理改革，提高财政资源配置使用效率。深化“放管服”改革，推动企业全生命周期服务集成化。全面推行工程建设项目全链条告知承诺制、工业项目“用地一件事改革”。加快推进数字经济、共同富裕等集成性改革。巩固提升农村集体产权制度改革成果，建立农村集体产权交易市场。完成东平县国家级、宁阳县省级农村改革试验区试验任务。

　　不断扩大对外开放。实施外贸提升行动，积极组织参加“境外百展”市场开拓计划。用好“鲁贸贷”“泰山贷”“汇率避险担保增信”等政策，支持企业开拓境外市场。扶持奖励重点制造业外资项目。推进中国（泰安）跨境电子商务综合试验区建设，深入开展“特色产业+跨境电商”培育。支持各类开发区与山东自贸试验区（济南片区）合作建设联动创新区。加快建设泰安综合保税物流中心。

　　持续优化营商环境。制定出台更有力度、更有温度的招商引资、便民利企政策措施，倾力打造政策洼地、服务高地。完善普惠性政策库、靶向政策库、政策需求清单、政策兑现清单“两库两清单”。坚持“有解思维”，推进流程再造，全面创优“泰好办”品牌。开展一体化政务服务提升行动，深化“双全双百”工程，推进“集成办”“跨域办”“就近办”。拓展“跨省通办”“全省通办”事项覆盖范围。深入实施数字政府强基工程，推进跨部门数据互联共享，打造“无证明城市”。强化公平竞争审查制度刚性约束。落实“管办分离”制度，打造智慧化电子交易平台。推广企业开办“1545”服务模式。深化“企业服务专员”制度。实施企业家赋能行动，大力弘扬企业家精神，全力支持民营经济发展。

　　（七）全力在推进共同富裕上实现新突破、开创新局面。始终坚持人民至上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力绘就一条不断上扬的民生“幸福曲线”。

　　推动城乡融合发展。系统推进新型城镇化建设。全方位推进济泰同城化发展，推动钢城——新泰打造省会经济圈毗邻县域一体化发展先行区。加快中心城区总体设计、泰安东高铁站片区规划编制。抓好泰安至东平高速、济广高速泰安段、济微高速泰安段、S103东岳胜境旅游公路等项目建设。深入实施城市更新行动，加快建设智慧、韧性、宜居城市。开工改造老旧小区项目150个、48757户，棚改项目7个、3006套。积极稳妥发展保障性租赁住房。继续优化城市路网。推进莱热入泰等项目建设，完善供热“一张网”、水环境“一张网”。更新改造老化燃气管道80公里。统筹抓好垃圾分类、背街小巷整治、公共停车位治理等工作。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，抓好村容村貌“基础薄弱村”攻坚提升。创建省级美丽乡村示范村24个。新改建农村公路550公里，改造农村危房287户。实施农村饮水安全巩固提升、乡村电气化提升工程。稳步推进农村地区清洁取暖改造。推动教育、医疗、养老等公共资源向农村倾斜，促进城乡公共服务均等化。

　　统筹抓好社会事业。严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持就业优先，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等群体就业服务。深入开展城乡公益性岗位扩容提质行动，推动零就业家庭动态清零。新改扩建幼儿园10所、中小学6所，新增学位1万个。推进集团化办学，加快义务教育优质均衡发展。优化主城区高中布局，推进同城同招。巩固“双减”成果。支持职业教育发展。深化“泰汇救”社会综合救助体系建设。大力发展慈善事业。健全职工医保门诊共济保障机制。加强“一老一小”服务能力建设。新增护理型养老床位2000张以上。落实“三孩”生育配套政策。持续做好未成年人保护。深入推进健康泰安建设，完善传染性疾病救治体系。严格落实疫情防控优化措施，强化疫苗接种、医疗物资保供、医疗救治服务。深化公立医院高质量发展促进行动。推进国家中医药综合改革示范区建设。建成市中医诊疗中心。办好泰山国际登山比赛等系列体育赛事。管理运营好市新体育中心。推进“泰山兵”品牌、泰安“英雄城市”、“全国双拥模范城”建设。

　　完善社会治理体系。坚持以更大力度统筹好发展和安全，坚决守住守牢“一排底线”，努力营造国泰民安的社会环境。深化矿山等重点领域安全生产专项整治，坚决防范和遏制较大以上事故发生。持续提升森林防火应急处置能力，全力守护好泰山森林资源安全。强化食品药品安全保障，争创国家食品安全示范城市。加强金融风险防控，加大非法集资防范和处置力度，严厉打击恶意逃废金融债务行为。坚持发展新时代“枫桥经验”，全面推行“信访问题面对面，干群关系心连心”工作模式。推进市域社会治理现代化试点，深化党建引领网格化基层社会治理，打响“国泰民安”社会治理品牌。加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等重点领域违法犯罪行为。健全涉企警情快速响应和联动处置机制，坚决打击损害营商环境违法行为。争创全国禁毒示范城市、平安中国建设示范市，建设更高水平平安泰安。

　　各位代表！初心如磐，重任在肩。踏上新征程，开创新局面，我们必须牢记打铁还需自身硬的道理，以新担当、新气象肩负新使命、走好新征程，努力建设让党放心、让人民群众信赖的政府。强化忠诚核心、拥戴核心的政治自觉。持续加强政府系统党的建设，把绝对忠诚贯穿履职尽责全过程、各方面，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，不偏向、不变通、不走样。坚守不忘初心、人民至上的为民情怀。更加注重以民生为重点的社会建设，用心用情解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进民生实事落地落实，提升12345政务服务便民热线质效，常态化落实领导干部公开接访制度，让政府工作更有民生“温度”。树牢依法行政、依法办事的法治理念。深入贯彻落实习近平法治思想，争创全国法治政府建设示范市。规范执行“三重一大”决策机制，严格履行重大行政决策程序。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办好人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。锤炼担当作为、团结奋斗的过硬作风。认真落实“严、真、细、实、快”工作要求，增强攻坚克难责任担当，提升改革创新胆识魄力，发扬敢于斗争革命精神，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、铆足一股劲，努力打造干事创业良好环境。培树遵规守矩、清正廉洁的浩然正气。坚决贯彻全面从严治党各项要求，认真履行“一岗双责”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义官僚主义。支持配合组织监督、巡察监督，加强审计监督、统计监督。坚持政府过紧日子，把有限的财政资金向民生所急、发展所需倾斜。

　　各位代表！长风浩荡启新程，重任千钧唯担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，在市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，登高望远、奋力争先，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面而努力奋斗！