2023年枣庄市山亭区政府工作报告

qiaomen

2023年枣庄市山亭区政府工作报告

2023年2月9日在山亭区第十届人民代表大会第二次会议上

区长 刘洪鹏

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是新一届政府履职的开局之年，面对经济下行、疫情冲击等风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，倾力推动高质量发展阔步前行。我区一般公共预算收入完成8.4亿元，首次破“八”；规上工业产值完成101.4亿元，首次破“百”；各项贷款余额达100亿元，首次破“百”；全区地区生产总值增长3.9%，固定资产投资增长9.4%，新增“四上”企业52家，建筑业总产值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额等主要指标持续向好，经济运行呈现“稳中有进、进中趋优”的良好态势。

（一）以只争朝夕的使命担当，全力以赴抓招引、上项目，发展根基更加稳固。我们坚持以招商引资和项目建设为重要抓手，精准发力、尽锐出战，厚植了产业新优势。紧抓机制打基础。集成出台《山亭区产业扶持办法》《山亭区杰出企业家、优秀企业家和招商功臣评选办法》等文件，明确土地、税收等5个方面、20条扶持举措，打造“政策洼地”。争取市委、市政府出台支持山亭产业突破的18条意见，制定《山亭产业突破实施方案》，完善电商产业、文旅产业等“1+N”工作推进机制，瞄准新能源、新材料、新业态、新模式“四新”方向，成立了纯电动工程机械、区域储能示范基地等7个专班，产业突破正加速起势、全域竞进。大抓招引聚潜能。紧盯项目谋划、招引、签约等环节，实行系统化、精细化、动态化全生命周期服务，优化项目首报、联审、准入等流程，大力实施以商招商、委托招商、平台招商，提高招商精准度，做好“5+3”现代产业延链补链强链文章，全年新签约过亿元项目53个，其中过10亿元14个、过50亿元4个。狠抓项目扩投资。实施工业经济、招商引资和重点项目建设攻坚行动，清单化管理、节点化推进、常态化督办，56个省市区三级重点项目完成投资75.2亿元，超时间进度62个百分点。总投资169亿元的庄里抽水蓄能电站填补全区百亿元项目空白，已完成预可研评审、地质勘测，正压茬推进一期项目立项核准、二期签约。投资20亿元的中广核400兆瓦储能电站入选省储能示范项目，是省内单体最大储能设施，一期项目创造了当年开工、当年建成、当年并网达效的“山亭速度”。强抓服务优环境。聚力擦亮“亭好办”政务品牌，“跨省通办”朋友圈发展到435个县（市、区），在全省率先开展“沪鲁通办”业务，设立全市首个“办不成事”登记窗口，常态化推行帮办代办、企业家沙龙、不见面开标等服务机制，企业开办服务实现“按小时办”。强化助企纾困，办理新增减税降费、退税及缓税缓费2.9亿元。我区“项目管家”服务典型做法在央视《朝闻天下》栏目播出推广。

（二）以攻坚克难的决胜姿态，坚持不懈调结构、促转型，新旧动能加速转换。我们坚持以新发展理念为引领，瞄准绿色低碳发展方向，创新求变、立破并举，培育了发展强引擎。传统动能焕发生机。建立总投资59.1亿元的重点技改项目培育库，制造业技改完成投资6.7亿元，同比增长10.7%。9个项目获批国家财政设备购置与更新改造贷款贴息，嘉泽钢结构制品项目入选国家工业企业技改升级导向计划，连银山建材获批省级绿色工厂，春福盈豆制品成为全区首个省级制造业单项冠军。新兴动能不断壮大。实施“高企培育”计划，获批国家级高新技术企业19家、科技型中小企业88家，新增省级创新平台4家、“瞪羚”企业4家，省市级“专精特新”企业18家、“工业设计中心”5家、“一企一技术”研发中心4家。核芯光电“高可靠度X射线半导体探测器与数字集成电路系统研制”项目列入国家重点研发计划，实现全区零的突破。欧乐食品产业链云平台入选国家特色专业型工业互联网平台，全市唯一。柔性引进高层次人才6人，入选“青年人才首选山东20大潜力城市”。落后动能加速淘汰。深化“亩产效益”评价改革，对212家工业企业执行差异化政策。盘活闲置土地313亩、低效用地460亩，原嘉辉玻璃、瑞丰钢构等资产实现“腾笼换鸟”，进一步拓展了产业发展空间。生态动能蓄势发力。建成全省首家生态交易平台——山东生态产品交易中心，完成线上交易6000单。搭建全省首家碳普惠平台，建成山东碳市场服务中心枣庄分中心，为全市44家控排企业提供全流程服务。实体化运作鲁南生态银行，存入生态资产1782宗，价值35亿元。创新“生态贷”等金融产品，已提供服务41笔，授信1.5亿元，蹚出“存入”绿水青山、“取出”金山银山的“山亭路径”，成为全市唯一的省级生态产品价值实现机制试点区，高质量发展的绿色更浓、成色更足、底色更实。

（三）以坚如磐石的战略定力，持之以恒扬优势、塑品牌，乡村振兴精彩蝶变。我们坚持以质效双提为目标导向，发展乡村特色产业，拓宽增收致富渠道，打造了山亭新样板。现代农业积厚成势。围绕农业抓工业，新增省级农业龙头企业2家、农业标准化基地3处、高标准农田1万亩、优质果品1万亩，成功创建全市唯一的省级农业绿色发展先行县。完成岩马水库增容工程，治理十字河中支等4条河道，除险加固11座小型病险水库，提前完成“十四五”任务。融跃肉制品获评全国畜禽屠宰质量标准创新中心健康肉试验示范基地。板栗种植收入保险入选省级政策性农业保险首创名单。“山亭长红枣”“山亭马铃薯”“山亭地瓜枣”三项地标团体标准发布实施，填补全市空白。“山亭火樱桃”喜获2022年度受市场欢迎的樱桃区域公用品牌20强，成功创建省级特色农产品优势区。乡村旅游亮点纷呈。“山亭大公园·五彩花慢城”亮相山东卫视，休闲山亭登山采摘之旅入选全国乡村旅游精品线路，西集龙河湿地绿道评为全省唯一的2022中国体育旅游精品项目。实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目130个，翼云湖“云裳家园·农旅融合”、“萄醉洪门”省市级衔接推进区加快建设，环岩马湖——朱山流域被认定为首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。徐庄镇纳入省级旅游民宿集聚区培育单位名单，冯卯镇创成省级精品文旅名镇，岩马水库纪念馆晋级国家3A级旅游景区，李庄被评为全国乡村旅游重点村，千佛崖等4个村入选第六批中国传统村落名录，洪门、湖沟等5个村上榜省级景区化村庄、乡村旅游重点村名单，米山顶村成为省级乡村振兴示范民族村。新建美丽乡村44个，提升精品片区9个，“美丽庭院”全域品质提升经验全省推广。乡村活力竞相绽放。深化农村改革，村民委员会与村集体经济组织事务分离试点工作走在全省前列。完成省级农民专业合作社整县制提升试点任务，实施“三年强村”计划，68个村集体经营性收入过50万元，其中24个超100万元。引入山东广播电视台电商直播基地，山亭电子商务产业示范园基本建成，新增电商企业117家、网店516家。创新打造“农村文化礼堂”29处，经验做法入选省级公共文化服务高质量发展典型，全市唯一。土陶文化作为“山东省民间文化艺术之乡”建设案例推广，叫响“山东手造·‘亭’有匠心”品牌。“双十镇”建设稳步推进，桑村示范镇列为省级“金融管家”试点镇、强镇筑基试点镇，店子镇、北庄镇入选全市乡村振兴特色镇，西集镇、冯卯镇、北庄镇创成省级历史文化名镇，城头镇入围“全国综合实力千强镇”“全国乡村特色产业超十亿元镇”，镇域发展韧劲十足。

（四）以着眼长远的全局观念，统筹兼顾补短板、提品质，城乡一体联动发展。我们坚持深入实施新型城镇化战略，强化规划引领、功能互补、建管并行，绣出了城乡高品质。空间布局持续优化。完成“三区三线”划定，新一轮城镇开发边界划定规模达40.26平方公里。初步完成西部产城融合创新示范区规划，加快编制“山亭大公园”“空港产业园”等专项规划。强化刚性约束，理顺国土空间规划委员会运行机制，联审项目28个。交通支撑持续增强。启动建设枣庄翼云机场，50多万山亭人“在家门口坐飞机”的梦想近在咫尺。临滕高速土地组卷获自然资源部批复，已全面开工建设。投资1.6亿元，完成店韩路提档升级，打通了山亭融入枣庄新城的快速通道。投资7430万元，新改建“四好农村路”66公里，惠及50多个村居、12万名群众，通村畅乡路网进一步完善。城乡品位持续提升。投资6600万元完成四十中西校等3所学校改扩建，新增学位1530个。规范民办义务教育发展，整合学校25所，增加优质教育资源供给。新建海绵城市1.37平方公里、口袋公园10处、城市绿道20公里，建成生态街巷50条、美丽公路60公里。完成东西鲁棚改二期回迁。新建高标准人才公寓168套，新增城市供热面积47万平方米、农村清洁取暖2.16万户。实施68个自然村供水提质工程。改建城区雨污合流管网20公里，率先实现整县制清零。投资4.88亿元实施“山水林田大会战”项目30个，梅花河葫芦套支流等3条河流创成省级美丽幸福示范河湖，绘就了一幅山水相融、林田相依的“大美山亭”画卷。精细管理持续深化。坚持以文明城市创建为统领，加大绿化、美化、亮化、净化力度，实施“微整形”“微治理”，市容市貌焕然一新。深化四星级新型智慧城市试点，启用一体化大数据平台，加快“城市大脑”运营中心建设，智能员工项目在第二届中国新型智慧城市应用大赛中荣获智成奖。创新开设“共享营业厅”7个，实现水电气热信“一站式”服务。布设5G基站103个，累计达302个，实现城区和镇街驻地全覆盖。搭建10个镇街、150个村级数字乡村组织架构，无缝对接“雪亮工程”、农产品监管等平台，实现信息互联、资源共享。

（五）以真挚深厚的民本情怀，慎终如始控风险、强保障，幸福指数不断攀升。我们坚持以人民至上为价值追求，千方百计保障和改善民生，提高了群众满意度。分秒必争筑牢疫情防线。始终践行“人民至上、生命至上”的理念，倾心倾力、精准施策，科学处置新冠疫情，有效守护了人民生命安全和身体健康。在疫情防控一线，广大医务人员、公安干警、社区工作者和志愿者求大我、弘大德，主动请战、连续作战、忘我奋战，广大群众识大体、顾大局，众志成城、守望相助、共克时艰，以勇敢逆行书写了同心战疫的山亭故事，以坚定勇毅彰显了风雨同舟的山亭担当。提标扩面兜牢民生底线。推动财力向民生、向基层倾斜，全年民生支出21.6亿元，占一般公共预算支出的82.2%。城乡低保等9类救助保障标准提高10%以上。大力挖掘就业资源，创新开设生态公益岗位4215个，城镇登记失业率控制在2.5%以内。开展“谁不说咱家乡好”等系列活动3450余场次，群众满意度实现全市“十四连冠”。标本兼治守牢安全红线。认真贯彻落实“15条硬措施”和“八抓20条”创新举措，组建区应急管理综合行政执法大队，新建区应急指挥中心，构建“一网监测、一屏调度”新模式，安全生产形势持续向好。在全省率先建立医疗执法联动协作机制，强化食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。压紧压实保护责任，全面完成耕地流出整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。前端化解护牢发展主线。处置不良贷款4.2亿元，不良贷款率降至0.58%，始终保持低位运行。积极盘活国有企业不良资产，化解历史债务1.66亿元。全面完成冬奥会、冬残奥会及重大节日空气质量保障任务，空气质量优良天数达254天。河流断面水质优良率达100%，在全省136个县（市、区）中位居第8名。创成全省法治政府建设示范区，创新“免罚清单”服务机制，典型经验在中央《全面依法治国工作简报》刊发。打响“山警美、亭平安”品牌，探索开展“四小警务”“生态警务”，常态化抓好“扫黑除恶”“小案侦防”，创新做法全省推广，被授予“平安山东建设先进集体”。

一年来，政府系统认真落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，扎实开展“五强五比五表率”干部思想能力作风建设行动，高效率推进“履职亮屏、靶向监督”事项，深入开展“百名股长您来评、赢在中层我当先”活动，高质量办理人大代表建议44件、政协提案114件，政府自身建设全面加强。全区各级各部门、各镇（街）村（居）、各企业获得国家级殊荣20项、省级荣誉130余项，各项社会事业全面进步。在区委的坚强领导下，我们的发展思路越来越清晰，我们的发展信心越来越坚定，我们的发展步伐越来越稳健，全区上下干群一心、团结奋斗，开启了豪情满怀、追梦前行的山亭发展新篇章！

各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，归功于全区广大干群的砥砺攻坚、携手奋斗。在此，我代表区政府，向全区人民和人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向驻山部队和中央、省、市驻山单位，向广大企业家和所有关心支持山亭发展的社会各界人士，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

各位代表！安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒认识到当前发展还面临不少困难和挑战，工作中还有一些差距和不足：产业发展的思想共识还需进一步凝聚；经济总量小、产业结构不优的现状还没有根本改变；教育、医疗、就业等民生事业发展与群众期盼还有不小差距；争先意识、法治思维、专业素养、工作质效亟待提升。对这些问题，必须坚决纠正，迅速解决。

二、新一年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是山亭建区40周年，更是我们甩开膀子狠抓产业突破的关键之年，必须在自我加压中争先进位、在实干担当中勇开新局。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，全面融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，持续强化“1473”总体工作思路，以产业突破攻坚为总抓手，纵深推进“工业强区、产业兴区”战略，全力打造绿色生态“双碳”经济先行区，促进经济提速增效，促进人民生活品质提升，保持社会和谐稳定，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面。

今年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长10%以上；规上工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额、外贸进出口总额和实际使用外资保持平稳增长；居民人均可支配收入增长6%以上；全面完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。围绕实现上述目标，冲刺奋斗目标，重点抓好六个方面的工作：

（一）聚焦“四新”方向，聚力跑出产业突破“加速度”。紧抓机遇，放大优势，矢志不移抓工业、兴产业，以项目大建设带动经济快发展。

一是推进新能源产业做大做强。主动融入全市锂电产业大局，突出锂电首位度，立足优势、卡位入链、差异发展。建成启用新能源汽车智能制造产业园一期项目，拓场景、拓产能、拓市场，力争电动装载机年产能由1000台提升至10000台，奋力打造“中国最大的纯电动工程机械生产基地”。加快投资84.3亿元的庄里抽水蓄能电站一期立项许可、征地安置等工作，力争上半年开工建设。积极完善投资58亿元的800兆瓦压缩空气储能电站手续。全力推动中广核储能二期纳入省储能示范项目，年内实现全容量并网，加速向“具有重要影响力的区域储能示范基地”目标迈进。

二是加快新材料产业绿色转型。按照“绿色发展、高端转型”思路定位，率先推动新材料产业提级换挡。力促东鹏生态科技、山立绿色装配式建筑、唯石绿色循环等新材料项目快签约、快落地、快建设、快达效。靠上服务华沃水泥，实施水泥窑协同处置污泥、超低排放和节能降碳3个技改项目，积极争创国家级绿色工厂。实施连银山生态板材深加工、北新建材新型装饰材料等一批项目，提升新材料产品附加值。积极推进矿山开采、加工、制造、循环利用等环节绿色转型，建设绿色矿山、绿色园区，全力打造“全市新材料重要板块”。

三是推动新业态产业释放活力。加强与台儿庄古城合作，建成“百味山亭”古城形象旗舰店，持续提升“寻梦台儿庄、休闲到山亭”精品旅游线路。开工建设投资20亿元的汉诺庄园综合体，打造中德文化交流国际联创基地、山亭城景融合文旅新地标。加快实施抱犊崮·熊耳山、翼云石头部落景区品质提升工程，力促苏鲁豫皖边区特委纪念馆、葫芦套景区提级进位。做好“旅游+”深度融合文章，打造环翼云湖、环岩马湖、环灵芝湖乡村旅游新片区，大力发展徒步露营、户外拓展等微度假、轻旅游业态，扶持发展特色民宿、精品农家乐，推进全域旅游，释放富民红利，全力争创省级文旅康养强县。以打造中国北方生态产品交易平台为目标，加快实体运作，快速拓展业务，全面融入国家可持续发展议程创新示范区建设，运营好山东生态产品交易中心、山东碳市场服务中心枣庄分中心、鲁南生态银行，健全确权评估、收储交易、运营反哺等闭环式生态价值转换机制，创新开展用能权、碳排放权、排污权市场化交易，探索打造零碳企业、零碳机关、零碳楼宇等示范应用场景，全方位推动“绿水青山”向“金山银山”转化，为产业突破不断注入新动能。

四是加速新模式产业提档升级。以“买全国卖全国”为目标，加快农产品电商服务中心、直播电商供应链优选中心等项目建设，扶持发展特色农产品直播带货、网红经济等业态，网络零售额突破10亿元。加快建设冷链物流产业园、易达通智慧物流二期、豆制品综合集散中心等项目，引育平台型、领军型物流企业。大力实施“数商兴农”工程，健全完善农村现代流通网络，让山亭优质农产品乘“云”入市、借“数”畅销。加强大健康食品、装备制造等优势产业触网发展，扶持卜珂食品打造国产巧克力网络销售第一品牌。大力发展服务贸易、跨境电商等新模式，鼓励支持海扬服装、莺歌食品拓宽网络销售渠道，推动金达莱等跨境电商企业开辟新市场，推动外贸外资稳规模优结构。

（二）聚焦项目为要，聚力夯实经济增长“基本盘”。坚持招引、建设、培育齐发力，做强平台、夯实要素，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。

一是坚定不移加快项目建设。把招商引资作为“一号工程”，紧盯500强、央企国企、行业头部企业，内抓园区、外抓飞地，大力招引链主型、总部型、研发型、上下游带动型项目，深化与市财金集团战略合作，持续跟进宝狮新能源、龙投威盛锂电储能等项目，力争全年新签约亿元以上项目不少于50个，其中50亿元以上3个、10亿元以上9个。谋划实施年产50000吨聚乳酸生产制造、智能机器人制造与共享、酶解小肽蛋白等65个总投资776亿元的省市区三级重点项目，强化“红黄蓝”管理、“项目专员”等机制，推动项目快开工快建设快达效，确保固定资产投资增长15%以上，用“项目投资强度”换取“经济发展速度”。

二是坚持不懈抓好攀登行动。大力实施企业培育工程，集聚资源、集成政策，梯次培优、助企攀登，重点扶持10家龙头企业、20家骨干企业、100家创新成长型企业，新培育“四上”企业50家以上，新增营业收入过10亿元企业2家、过亿元企业5家，高质量打造“雁阵形”企业集群。加快推进“智改数转”，新增省市级“专精特新”“瞪羚”“单项冠军”等高成长型企业25家以上、高新技术企业5家以上，推动工业以“智变”促“质变”。深入开展大调研大走访活动，实施工业技改项目50个以上，确保工业技改投资增长10%以上，力促现有企业扩规扩能。扶持核芯光电上产线、拓产能、攻市场，支持气味王国深耕家庭端、汽车端数字气味产品，将创新优势转化为发展优势。组织好第五次全国经济普查。扎实开展“个转企”工作，精准培育指导和跟踪服务，推动新登记市场主体不断增加。构建上市企业梯次培育机制，推动5家企业完成股改并在省内四板市场挂牌，启动2家企业新三板挂牌，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的生动局面。

三是集聚成势做强园区平台。深化开发区体制改革，出台《关于加快山亭经济开发区高质量发展的意见》，理顺管理职能、压实闭环服务，高质量提升翼云科创园运营水平，高标准建设恒海创智园，高水平规划建设空港产业园、豆谷融合创新示范园、高端装备智能制造产业园，全面提升园区承载力，为集聚大项目、培育大产业、促进城市南融西接提供强大支撑。

四是锲而不舍夯实发展保障。紧盯政策、政务、市场、法治、人文“五个环境”，改革赋能、创新作为，持续优化营商环境。运作好产业发展基金，发挥政府专项债券、政策性开发性金融工具等撬动作用，放大投资乘数效应，为项目建设插上“金翅膀”。深化“亩产效益”评价改革，加大“僵尸企业”清理力度，化解批而未供土地2600亩。全力争取增减挂钩及工矿废弃地复垦项目，加快土地资源要素向重点项目倾斜，争创国家自然资源节约集约示范区。深入实施产业突破人才支撑计划，优化人才供给政策，新引进高层次人才6人以上。加大优质金融机构招引力度，推动人才贷、科创贷、信易贷等产品增量扩面，新增工业贷款6亿元、增长15%以上，争创省级普惠金融示范区。

（三）聚焦产城融合，聚力推动城市能级“大跃升”。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，实施城市更新行动，打造宜居、宜业、宜养、宜游新城区。

一是推动城市板块有序集聚。立足“南融、北连、东拓、西接、中提”发展定位，完成区镇两级国土空间规划编制，实施城市功能性规划，推动乡村规划“应编尽编”。重点实施4平方公里的产城融合创新示范区，分步打造特色园区、宜居社区、文化教育、医养融合、城市游园5大功能区，致力建设动力足、要素活、人才聚的最优片区，奋力打造“产城融合”“人产共聚”新标杆。以体育文化为核心，布局休闲健身驿站，打造适宜全年龄段活动的主题公园。实施“两河一湖润城”工程，对桃山东西支流、丰泽湖280亩景观湖面进行综合治理，规划建设5公里蓝绿交织生态景观带，完善城市湿地公园功能，打造河畅、水清、岸绿、景美的城市发展新高地。

二是推动城市肌理有机更新。深化文明城市创建，围绕最亟需补齐的短板、最迫切提升的配套，投资3亿元实施供热管网综合改造项目，新建换热站6座，新增改造管网3.8万米。实施双山、贵诚等4个片区、11个老旧小区改造。加快推进东西鲁棚改三期项目，新建安置住房555套。持续开展市容市貌专项治理，创建精细管理示范街、垃圾分类示范街各5条，以高标准城建引领高品质生活，让我们的家园更有温度、更具内涵、更显特色。

三是推动城市功能有效提升。实施一批道路联通工程，全力加快枣庄翼云机场施工，紧盯时序推进临滕高速、省道103改建工程，积极做好国道518改建前期准备工作，实施抱犊崮路升级改造及开元路北延工程，让群众出行更加便捷。实施污水处理厂改扩建提标工程，处理规模提升至5万吨/日。开展建区40周年系列庆典活动，提升城市形象。建成区数字档案馆，建设城乡书房2处，让缕缕书香浸润山亭。新建口袋公园5处、绿化节点5处、生态街巷15条，让“推窗见绿、出门即景”成为居民触手可及的幸福。

（四）聚焦强基固本，聚力激活乡村振兴“源动力”。强化农业农村优先发展，持续深化“双十镇”建设，不遗余力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是努力充盈乡村产业之“实”。加快推动农业“接二连三”，重点打造豆制品、干鲜果品、薯类制品、畜禽产品四大农产品深加工产业集群，扶持春福盈、华宝牧业、特医食品等企业做大做强，拉长加工链条，新增年产值10亿元农业龙头企业1家。落实藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田5000亩、高效节水灌溉农田1500亩，助推优质农产品扩面提质增产。力争长红枣古枣林纳入全球农业文化遗产名录，新认证“三品一标”、市级知名农产品品牌4个。巩固拓展脱贫攻坚成果，加快衔接乡村振兴集中推进区建设，争创国家乡村振兴示范区。

二是大力塑造乡村美丽之“形”。聚焦打造宜居宜业和美乡村，深入开展乡村建设行动，新建美丽乡村30个、美丽公路40公里、美丽庭院280个，改造农村清洁取暖10186户。加快实施徐庄镇、凫城镇全域土地综合整治试点项目，纵深推进“山水林田大会战”，投资6.6亿元实施荒山披绿、绿道提升、河道治理等十大工程，新增造林5000亩，新建生态廊道10公里，完成破损山体修复及地质灾害治理28处。启动全国水系连通及水美乡村示范县创建，谋划实施“多彩城河”提升工程，完成欧峪支流等3条河道治理。整合11个国家级传统村落，打造全国传统村落集中连片保护利用示范项目。

三是着力铸牢乡村文明之“魂”。大力践行和弘扬社会主义核心价值观，筹办好农民丰收节、“黄河大集·幸福山亭”等系列活动，开展好“我们的中国梦——文化进万家”“一村一年一场戏”等惠民行动。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，有序推进闲置资源资产盘活，千方百计增加集体收益和农民收入。扎实开展职业农民职称评选工作，培养齐鲁乡村之星不少于6人、新型农业经营主体带头人100人以上。推进移风易俗，开展“最美山亭人”典型评选表彰，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）聚焦高频民生，聚力绘就美好生活“新愿景”。把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，办好为民“贴心实事”，交出惠民“暖心答卷”。

一是提升教卫服务新水平。支持枣庄学院乡村振兴学院实体化办学，加快提升职业教育办学水平。新建府前路幼儿园、北京路学校，实施桑村镇、徐庄镇中心幼儿园改扩建工程，新增学位3000个以上，办好群众家门口的每一所学校，巩固“双减”成果，持续打造“优教山亭”品牌。深入开展“健康山亭”行动，开工建设区妇幼保健院、区中医院，基本医疗保险参保率保持在99%以上。因时因势优化疫情防控措施，科学实施“乙类乙管”，着力强服务、保健康、防重症，更好地为群众提供全方位全生命周期健康服务。

二是增进贴心纾困新福祉。深化社会救助专项治理行动，落实低保、残疾人等特殊群体救助补贴标准自然增长机制。加快银光福源养老中心二期建设，新增养老床位2860张，全面提升养老服务质量。推出惠民生促消费系列活动，深度释放消费潜力。实施城乡供水保障和农村饮水提标工程，新建西部水厂和冯卯镇供水中心，实现186个自然村集中供水，力争利用2年时间彻底解决全区所有村居安全饮水问题。加快建设“青年发展友好型城市”，新建人才公寓200套，推出形式多样的引才聚才措施，全力做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作，新增城镇就业3000人以上、城乡公益岗位3400个。

三是构筑安全稳定新防线。健全防范化解金融风险责任体系，稳妥处置存量债务，坚决遏制新增债务。加强和创新社会治理，建成便民警务站10个，常态化推进“扫黑除恶”，最大限度保护人民群众生命财产安全。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，巩固治理成果，争创省级生态文明强区。落实食品药品安全责任制，提高粮食保障能力。加强民族宗教、国防教育及双拥共建工作。建成启用应急物资储备中心，强化全领域、全链条、全流程安全监管，有效遏制各类安全事故。

（六）聚焦自身建设，聚力铸就爱党为民“忠诚魂”。全区政府系统将始终坚持“三个务必”，站在高处、谋在深处、干在实处，忠诚履职、锐意进取、加压奋进，在新的赶考路上交出优异答卷。

一是以实干担当践行绝对忠诚。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全力争做认真工作、主动作为、独当一面、有所创新的让人放心干部，围绕产业突破、项目建设、营商环境、民生保障等重点工作，强化目标管理、清单管理、闭环管理，推动决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，确保谋一件、定一件，干一件、成一件。

二是以躬身笃志践行为民初心。深化干部思想能力作风建设，大力弘扬新时代山亭精神，树牢“无功就是过、平庸便是错”的理念，凡事以人民利益为先、以人民期盼为念、以人民福祉为重，尽心尽力解好“急难愁盼”题，用心用情办好“烦心揪心”事，加快推动经济总量、财政增量更多地转化为群众实实在在的生活质量，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民，以政府“用心指数”赢得群众“满意指数”。

三是以阳光理政践行清正廉洁。落实落细全面从严治党责任，驰而不息纠“四风”、树新风，深入推进政府系统党风廉政建设。高质量办理人大代表建议和政协委员提案，依法接受人大及其常委会法律监督，自觉接受人民政协民主监督，主动接受纪检监察、审计、社会和舆论监督，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。巩固深化“省级法治政府建设示范区”创建成果，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，加强预算绩效管理和财政投资评审，严控“三公”经费和一般性支出，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表！翼云山高，薛河水长。山亭发展天时地利人和，山亭突破聚势起势成势，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出攀高比强的豪情，加快产业突破，奋力跨越赶超，以优异成绩迎接建区40周年，为加快建设新时代社会主义现代化强区而努力奋斗！