2023年黎川县政府工作报告

qiaomen

2023年黎川县政府工作报告

——2023年2月8日在黎川县第十八届人民代表大会第三次会议上

县长  万国辉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年政府工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是黎川开拓奋进、砥砺前行的一年。面对经济下行的巨大压力、复杂多变的疫情形势、极端干旱天气的严重影响等多重挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“四区四宜”新黎川建设目标，锐意进取、攻坚克难，统筹做好战疫情、抗旱情、稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济社会发展取得新突破、迈出新步伐。全年地区生产总值增长5.1%，规模以上工业增加值增长9.2%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长10.4%。

一年来，我们主要做好了以下工作。

（一）抓产业、筑平台，工业强县打造“升级版”。工业企业提质增效“10%工作法”全面推行，全年新增规上工业企业13家，工业营收达115亿元、同比增长16%。陶瓷产业转型步伐加快，新增陶瓷自动化生产线28条，耐热陶瓷攻克“无锂”技术并实现量产入市，黎川陶瓷产业集群被评为“省级产业集群”。家具产业规模不断扩大，新建30万平方米标准厂房，51家企业全面入驻，家具企业总数突破300家。工业大道、平高二路等路段供水管网完成改造，20万平方米工业“标准地”启动建设，清理闲置低效企业用地200亩，园区承载力不断提升。

（二）抓服务、优环境，改革创新跑出“加速度”。双“一号工程”扎实推进，“放管服”改革实现162个服务事项“跨省通办”、483个高频事项“省内通办”、1911个依申请事项“全程网办”，创新开设陶瓷“全产业链审批服务专窗”，搭建“黎事好协商”“黎商夜谈”政企沟通平台，设立优化法治营商环境服务中心暨客商调解中心，我县入选全省营商环境创新试点县，县工商联获评全国“五好”标杆县级工商联；数字经济发展步伐加快，新增数字化车间和智能工厂18个，省级“两化”融合示范企业及省级农业物联网示范基地6家。重点改革持续深化，国资国企改革三年行动主体任务基本完成，“交房即交证”改革落地实施，林权宗地处理做法和“党建+社会救助+点餐式”帮扶模式分别被自然资源部、民政部作为典型案例推广，我县入选全国知识产权强县建设试点县培育县。校地校企科技创新合作深入开展，新增国家高新技术企业3家，获批省“双千计划”人才项目3个，东华理工大学黎川产业技术研究院获评省级培育新型研发机构，全县R&D指数达到1.29%，比上年提高0.13个百分点。

（三）抓项目、扩消费，经济发展驶入“快车道”。项目建设成效显著，全年获批债券项目22个、债券资金7.8亿元；新引进3亿元以上项目45个、“5020”项目1个；79个新建续建重点项目提前两个月完成全年投资计划，市重点项目完成投资进度居全市首位。文旅商贸消费提档升级，“全国百车自驾·漫游黎明山川”大型自驾游、百城百夜文旅消费季等主题活动圆满举办，新培育限额以上商贸企业22家、同比增长15.7%，发放各类电子消费券400余万元，拉动消费增长1.8亿元左右，黎川古城景区全年游客量超558万人次，客流量在非闸机景区智慧系统统计中排名全省第二，获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区、省级特色文化街区、省级现代服务业集聚区，日峰镇十里村获评省5A级乡村旅游点。

（四）抓统筹、促提升，城乡融合下足“绣花功”。城市基础设施补短板项目启动实施，人民新路完成风貌改造，小西关片区、边贸市场宿舍等老旧小区改造有序推进，创国卫“七大专项整治提升行动”“九大重点项目”扎实开展，城市形象和功能进一步提升。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，兜底保障、防返贫监测等机制全面落实，守住了不发生规模性返贫的底线。烤烟、胭脂柚、食用菌、香榧、白茶等特色农业加快发展，烟叶均价创历史新高，全省优质核心烟区地位更加巩固，德胜镇（鹿茸菇）入选全国“一村一品”示范村镇，黎川白茶荣登年度中国品牌价值评价榜，全市“赣抚农品”品牌建设现场交流会在我县召开。新增中国传统村落4个、省级卫生乡镇5个，获评全省城乡供水一体化先行建设县。生态优势持续巩固，污染防治攻坚战深入推进，新增省级森林乡村4个、省级乡村森林公园1个，我县获评中国天然氧吧、全国节水型社会建设达标县。

（五）抓民生、补短板，社会事业织密“保障网”。全年民生支出占财政总支出的80.1%，涉及群众切身利益的51件民生实事全面实施。社会保障体系不断完善，城镇新增就业2121人，转移农村劳动力4542人，零就业家庭动态清零，城乡居民社会养老保险和医疗保险参保率稳步提升。公共服务持续优化，第三幼儿园、三小附属幼儿园全面建成，龙安小学、宏村中学等5个乡镇中小学提升改造基本完成；14个“童心港湾”投入使用；医疗物资储备、分级诊疗设置等疫情防控措施全面落实，农村地区疫情形势平稳，用最小的代价实现最大的防控成果；妇幼保健计生服务中心、乡镇卫生院提升改造等项目有序推进；“黎民事码上办”便民服务智慧信息平台上线运行；邻里中心“社区+养老”标准化项目建成投入使用，潭溪乡新庄村“党建+养老服务”创新模式得到上级充分肯定。家庭教育工作得到中国关工委主任顾秀莲点赞批示。基层应急管理体系和能力建设有效提升，洵口镇皮边村获评全国综合减灾示范社区，日峰镇获评全省综合减灾示范乡镇，德胜镇获评全省森林防灭火规范化管理试点乡镇。扫黑除恶斗争常态化开展，智慧合成作战中心全面建成，部督“9.24”专案总结技战法获公安部贺电表彰，“三非”治理工作经验得到省委“三非”外国人治理工作领导小组肯定，我县被评为平安江西建设示范县，潭溪乡三都村入选全国民主法治示范村。

（六）抓作风、提效能，政府建设走好“赶考路”。坚决捍卫“两个确立”，自觉践行“两个维护”，不折不扣落实上级党委政府和县委的决策部署，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习宣传贯彻党的二十大精神热潮掀起，“八扬八治”深化作风建设活动深入开展，“我为群众办实事”实践活动成果不断巩固，“五型”政府建设、法治政府建设纵深推进，102件人大代表建议、92件政协委员提案办复率、满意率均为100%，我县成为全省“五型”政府建设示范县候选县。审计监督作用有效发挥。政府系统争先创优“四个一”工作扎实开展，争取国家和省、市改革创新试点示范13项。

此外，国防动员、国防教育、双拥创建、消防救援、公共资源交易、统计、档案、食品药品、人防、气象、邮政、外事侨务、社科、工青妇、残疾人、红十字会等其他各项工作都有新的进步。

各位代表，闪亮数据来自汗水浇灌，光彩荣誉彰显实干担当。回首过去一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，我们深感挑战前所未有，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导,得益于人大、政协的监督支持,得益于社会各界的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各级干部和广大群众，向所有关心、支持黎川建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，黎川高质量发展还存在不少短板，不平衡不充分问题依然明显。主要表现在：经济总量偏小，工业产业结构不优，重点产业转型升级步伐不快；财政收入增长乏力，支出逐年增加，收支矛盾不断凸显；医疗、教育、养老等公共服务优质供给不足；干部作风与发展要求还有差距，等等。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是黎川争先进位、赶超发展的关键之年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“三新一高”战略部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持紧扣一条主线，狠抓两个关键，攻坚四大工程，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推进经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家黎川华章。

2023年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5％以上，一般公共预算收入增长10％左右，规模以上工业增加值增长9％以上，固定资产投资增长10％以上，社会消费品零售总额增长9％左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右、8％左右，完成上级下达的节能减排降碳任务。

为实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作。

（一）狠抓项目扩内需，激发经济发展新动能

增强投资活力。吃准吃透国家和省、市战略部署及政策导向，高标准谋划实施一批具有根本性、前瞻性、基础性的大项目、好项目，力争获得更多中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持，全年计划安排重点项目100个左右，完成投资约78亿元。深化棚改、水利、交通等领域攻坚行动，完成棚户区改造住房792套；编制中小河流治理规划，大力实施城镇水厂及配套供水管网建设、田家水防洪工程等水利项目；坚持不懈争取昌厦（福）高铁途经黎川并设站，全力做好弋阳—南丰高速公路黎川段建设保障工作。

深挖消费潜力。深入推进商贸消费提质扩容三年行动，改造提升城区商业设施，加快供销物流园项目建设，完善县乡村三级物流网络，巩固消费基础。坚持“有节过节、没节造节”，精心举办百车自驾游、状元文化节等特色节会活动，常态化发放电子消费券，扩容消费市场。推动线上线下两端发力，大力发展直播带货、网红经济、社区电商等新兴消费模式，鼓励商家常态化开展线下促销，培育一批有亮点有效益的特色业态，优化消费供给。深入实施景区景点提升工程，丰富餐饮、演艺、音乐等元素，做优做强旅游+研学、旅游+度假、旅游+康养等业态，打造精品旅游线路，吸引外地游客观光消费，完善与周边地区客源共享互送机制，加速聚集旅游消费人气，推动黎川古城争创国家级旅游休闲街区。

凝聚招商合力。深度参与“融入都市圈、对接长珠闽”战略布局，抢抓抚州与泉州对口合作机遇，积极承接先进地区产业转移，重点围绕陶瓷、家具“1+1”产业布局，精心绘制产业链招商“鱼骨图”，按图索骥精准招商，引进一批投资规模大、科技含量高、产出效益优的优质项目；积极拓展招商模式，大力开展中介招商、平台招商、以商招商，力争全年新签约引进3亿元项目50个以上、“5020”项目2个。建立招商引资人才库，优选培养一批熟悉产业经济、了解投资政策、精通项目谈判的高素质专业化招商队伍，提升招商引资水平。

（二）主攻工业强支撑，构建现代产业新体系

聚力产业能级提升。接续打好工业创新发展强攻战，推动陶瓷首位产业和家具主导产业集群集聚、优化升级。陶瓷产业持续加强“中国陶瓷煲都”品牌建设，夯实“陶瓷+小家电”发展基础，大力推广陶瓷品牌IP形象，加快制定陶瓷行业团体标准，建立完善“无锂”产品质量标准体系；进一步延伸产业链条，推动蜂窝蓄能陶瓷、新能源电池生产配套陶瓷材料等一批高端项目建成投产，加快进军工业陶瓷和功能陶瓷。家具产业聚焦延链补链强链，全面完成家具产业园康养片区建设，大力发展家具配套产业，加快推进新型材料产业园标准厂房一期建设，着力引进一批水性、无溶剂等环保工艺企业入驻，争创全省新型工业化产业基地。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，深耕产业数字化发展赛道，新打造一批智能车间、数字工厂，重点推动九州陶瓷智能化升级改造、京尚实业5G+智能化生产线建设；充分发挥电商集群优势，针对性引进培育一批跨境电商、自营出口数字经济优质企业，持续扩大数字经济规模。

推动园区平台提档。深入开展园区“满园扩园”和“两型三化”管理提标行动，促进园区平台优化升级。加快平高六路延伸段、规划一路等道路建设，实施雨污管网修复、路面修补等工程，完成园区企业集中供热项目建设，不断完善园区基础设施。加大“腾笼换鸟”力度，大力清理批而未供、批而未用和闲置低效用地，盘活存量建设用地300亩以上。加快组建集基础设施建设、投融资管理、产业发展扶持于一体的工创投公司。

促进营商环境提质。扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”，深入开展全省营商环境创新试点，健全惠企纾困政策和招商引资承诺事项兑现全流程闭环服务机制，推动政策红利更快直达市场主体。常态化开展“政企茶话会”活动，完善领导干部与企业结对包挂、驻企特派员等机制，及时掌握、高效解决涉企营商环境问题，保障企业平稳健康发展。进一步规范涉企监管行为，推广“企业安静生产日”制度，完善“首违不罚”“轻微不罚”事项清单，为企业松绑减负，全力打造“四心”营商环境。扎实做好第五次经济普查工作。

（三）注重内涵提品质，展现宜居城市新面貌

立足长远优布局。着眼宜居宜业城市定位，优化生产生活生态空间布局，高质量完成国土空间总体规划编制，完善地下空间、海绵城市等专项规划,重新修编老城区控制性详细规划，完成600亩土地开发整治，提升城市综合承载力。深挖城市文化内涵，加强城市色彩、外立面、天际线等整体设计管控，加快打造黎川特色城市风貌。大力推进城区道路互联互通，全面完成S212东外环绕城公路建设，建成经四路、船山路延伸段等道路，进一步畅通城市内循环。

紧盯需求强功能。大力实施城市功能与品质再提升行动，加快推进城市基础设施补短板项目，完善农贸市场、停车场、充电桩等公共配套设施，持续提升城市公共服务水平，新建农贸市场2个、改造提升旧农贸市场2个，新增停车位1200个、充电桩360个。持续推进老旧小区改造，启动城中村改造摸底，扩大既有住宅加装电梯覆盖面。

常抓不懈精管理。持续推进国家卫生县和省级文明城市“双城同创”，深入开展市容市貌专项整治，加强临街店铺、背街小巷、建筑工地、农贸市场等重点区域环境卫生管理；扎实推进生活垃圾分类处理，完成生活垃圾自动分拣压缩及中转站项目建设；规范住宅小区物业管理，完善“社区+业主委员会”管理模式，推动城市整洁卫生。加大公园绿地建设力度，完成五一湖健康公园建设，实施城区绿化提升工程，合理布局建设一批“口袋公园”“邮票绿地”。

（四）巩固基础补短板，描绘乡村振兴新画卷

推动农业增效。坚决扛牢粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，新建高标准农田6万亩，确保粮食播种面积稳定在36.5万亩以上。着力调优农业产业结构，深入实施蔬菜产业发展行动，新增高标准设施蔬菜大棚1100亩，进一步完善蔬菜冷链配送设施和服务功能，做优做强烤烟、胭脂柚、食用菌、香榧、白茶等特色农业。大力发展农产品精深加工，支持熊村、潭溪、德胜等乡镇建设高标准农产品加工基地，提升农产品附加值。扎实推进“黎川优选”农产品区域公用品牌建设，新增“两品一标”农产品5个以上。加强农业综合服务建设，提高农业机械化、科技化和信息化水平。

推动农村增色。科学编制乡镇国土空间总体规划，推进“多规合一”实用性村庄规划应编尽编，优化乡村空间布局。扎实推进乡村建设行动，持续加大农村基础设施投入，加快实施乡村振兴基础设施补短板项目，加强农村配电网建设，完成河塘至湖坊县道升级改造，加快案科至裘坊、厚村至洲湖县道升级改造，实施中型灌区提升改造，改善灌溉面积2万亩。深化农村人居环境整治提升五年行动，一体推进美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院建设，打造3个省级乡村振兴示范村。持续深化移风易俗，加强乡村精神文明建设，培树文明乡风民风。

推动农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测和精准帮扶，持续跟踪困难群众收入变化和“三保障”、安全饮水巩固情况，坚决防止发生规模性返贫致贫现象。持续壮大村集体经济，新建农事服务中心，发展代耕代种、集中育秧等机械化服务，打造年经营性收入过100万元的示范村10个、过500万元的标杆村1个以上。积极引导能人回乡下乡创业，开展多形式适度规模经营，大力发展乡村旅游、休闲农业等乡村产业，完善利益联结机制，带动农民增收致富。

（五）深化改革重创新，释放体制机制新活力

推进改革攻坚。深化“放管服”改革，完成政务服务大厅搬迁改造，推进“全市域通办”改革、“一件事一次办”改革落地，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”，探索无差别“一窗受理”模式，优化政务服务流程，打造“‘抚’务周到‘黎’即办”政务服务品牌。扎实做好全省预算指标核算管理创新试点，深入推进财税体制改革，强化预算约束和绩效管理，推进政府采购全流程电子化交易，提升财政资金使用效益。大力推进国资国企改革，深入实施国有企业提质增效三年行动，加速推动党政机关和事业单位所属企业脱钩划转，建立市场化经营机制，进一步整合资产资源，实现国有资产集中统一监管，统一开发经营。深化农村宅基地管理改革，加快农业水价综合改革，全面推进农村公共基础设施管护体制改革。

强化科技创新。深入实施科技创新赋能行动，发挥政府财政科技投入引导作用，力争R&D指数达1.5%。强化企业科技创新主体作用，大力实施科技型企业梯次培育计划，新增国家高新技术企业3家、科技型中小企业5家、专精特新“小巨人”企业 1家。加强创新型人才队伍建设，深入实施“归雁兴黎”计划，加快推进线上线下“一站式”人才综合服务平台建设，完善人才激励配套服务政策，全方位加大招才引智力度。深入开展科技创新“揭榜挂帅”行动，加快推进科技成果转移转化，推动一批产业共性关键技术攻关突破。

（六）减污降碳美生态，厚植绿色发展新优势

抓好污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入实施新的八大标志性战役、30个专项行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化大气污染联防联控联治，大力开展企业废气、建筑扬尘、餐饮油烟专项治理，推动空气质量持续向好，确保稳居全省前列。深化水环境治理，常态化开展重点水域禁捕退捕，完成龙头寨水库水源地规范化建设，乡镇集镇所在地污水处理设施实现全覆盖，抓好入河排污口溯源整治，确保河湖断面水质稳定达标。加大土壤污染风险管控力度，加强农业面源污染防控，深入开展化肥农药减量增效行动，持续提升土壤安全利用水平，大力开展“无废城市”建设，推动固体废物减量化、资源化和无害化处理。

加快绿色转型。强化能耗总量强度“双控”，科学精准落实“双碳”目标，刚性落实项目准入机制，推行项目投入产出效益综合评价，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，强化企业能耗预警监测，实行清单管理、分类处置、动态监控。深入实施建筑业转型升级三年倍增行动，积极推广绿色建筑和装配式建筑，力争新开工建筑项目绿色建筑占比达100%、装配式建筑占比达30%以上。扎实开展绿色生活创建示范活动，打造一批绿色机关、绿色家庭、绿色学校，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生产生活方式。

促进价值转换。扎实推进生态产品价值实现，探索GEP核算成果应用，大力推广“生态信贷通”产品，加快排污权、用能权、碳排放权市场化交易，打通生态资源变资产资本转化通道。鼓励社会资本投资开发森林、河流等生态资源，启动日峰镇十里村天然矿泉水基地项目建设，大力开发茶园、果园和农田等生态碳汇项目。因地制宜发展林下经济，积极推广林药、林菌等立体复合经营模式，重点扩大赤松茸、黄精等种植规模，力争赤松茸种植规模达1万亩、黄精种植规模达7000亩，加快培育生态经济新增长点。

（七）共建共享增福祉，谱写幸福生活新篇章

健全社会保障体系。加大保民生资金投入，确保一般公共预算民生支出比重只增不减。坚持就业优先原则，加大援企稳岗力度，保障高校毕业生、退役军人等重点群体高质量就业，鼓励灵活就业、自主创业，全年新增城镇就业2000人以上，农村劳动力转移就业3900人以上。深入实施全民参保计划，加大骗保行为打击力度，确保城乡居民社会养老保险和医疗保险参保率持续提升。落实社会救助标准自然增长机制，完善多层次社会救助体系，着力提高城乡低保、特困救助、残疾人等困难群体保障水平。持续加强退役军人服务保障，推动“尊崇工作法”走深走实。

优化公共服务供给。着力办好人民满意教育，持续完善教育基础设施，完成黎川二中、职业中专改扩建，新建第四、第五公办幼儿园，启动独立高中规划建设，实施义务教育优质均衡发展五大行动和学前教育普及普惠三大工程，巩固拓展“双减”成效，不断提升教育教学质量。加快健康黎川建设，完成青少年活动中心建设，新建体育中心，推进全民健身；落实好新阶段疫情防控各项举措，持续做好农村地区疫情防控，保障群众就医用药，完成中医医院诊疗提升改造、妇幼保健计生服务中心、皮肤病医院等项目建设，加快人民医院新院、疾病预防控制中心建设，提升改造乡镇卫生院，提高医疗服务质量。完善“一老一小”服务体系，完成智慧养老院、宏村敬老院提升改造，深化公办养老机构改革，探索社区嵌入式“医养融合”，实现居家和社区养老服务全覆盖；落实三孩生育政策配套措施，启动托育服务中心建设。繁荣发展文化事业，新建城市书房，打造油画街区，扩大黎川文化品牌影响力。

提升社会治理效能。全面深化市域社会治理现代化试点，加强基层治理体系和治理模式探索创新，推动矛盾纠纷源头防范、多元化解、联动处置；不断强化领导干部接访包案和乡镇信访工作联席会议制度，着力解决信访突出问题。落实中长期青年发展规划，为青年成长发展创造良好环境；加强未成年人关爱保护，做好关心下一代工作，抓实家庭教育，争创全国未成年人保护示范县。规范行政负责人出庭应诉，确保出庭应诉率达100％。持续抓好安全生产隐患排查，实施道路交通、公共消防、食品安全、自建房等重点领域专项整治，压紧压实安全责任链条，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。健全完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，加快推进自然村“雪亮工程”、公安特警营房等项目建设，深化电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资治理，强化智慧刑侦实战应用，依法打击各类违法犯罪活动，持续提升社会公众安全感。

三、加强政府自身建设

各位代表，至重嘱托践于行，重任千钧惟担当。新的一年，我们将切实加强自身建设，一以贯之推动新形势下“五型”政府建设走深走实，以更高标准、更严要求、更实作风，自觉践行为民务实清廉要求，着力打造人民满意政府。

全力建设初心不改、永葆本色的忠诚政府。始终坚持党的全面领导，健全完善政府系统集中理论学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用党的理论成果指导推动履职实践，认真贯彻落实上级党委、政府和县委各项决策部署，真正用行动书写担当，以实绩诠释忠诚。

全力建设以人为本、执政为民的服务政府。坚持以人民为中心的发展思想，全面深化落实“过紧日子”要求，大力压减一般性支出，用好政策和资金，统筹整合更多财力用于民生保障、社会管理与公共服务领域，重点解决群众急难愁盼的就学、就医、养老等民生问题，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。积极推进数字政府建设，提高政府管理服务的主动性、精准性和智能化水平，努力让发展成果更多更好惠及全县人民。

全力建设主动担当、奋发有为的实干政府。坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。全面对照省市高质量发展综合考核绩效评价体系，深入推进争先创优“四个一”工作，县政府班子成员带头抓改革、解难题、促发展，创出典型经验、打造工作品牌；健全落实正向激励机制、容错纠错机制、澄清关怀机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，让大家放下包袱、甩开膀子干事创业、建功立业。

全力建设依法行政、清正廉明的过硬政府。严格按照法定权限和程序行使权力，确保决策程序依法规范、过程科学民主、结果经得起检验。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动接受纪律监督和审计监督，高质高效办好人大代表建议、政协委员提案。加强重点领域政务公开，及时回应社会关切，让权力始终在阳光下运行。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，层层压实全面从严治党政治责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“幸福指数”。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以勇立潮头的闯劲、持之以恒的韧劲、敢为人先的拼劲，奋力谱写新时代黎川改革发展新篇章！

附件

《政府工作报告》注释

1.四区四宜：工业创新培育区、文化传承标杆区、全域旅游示范区、特色农产品优势区，宜居、宜业、宜养、宜游。

2.工业企业提质增效“10%工作法”：市委、市政府为提高工业企业生产作业率、助力打好工业创新发展强攻战提出的创新举措，通过强化政府引导、优化企业服务，推动企业向内挖潜、苦练内功，在稳效益的基础上，提高规上工业企业总体生产作业率10%以上。

3.“双一号”工程：数字经济做优做强“一号发展工程”、营商环境优化升级“一号改革工程”。

4.交房即交证：群众在接房时即可获得不动产权证。

5.R&D指数：全社会研究与试验发展经费占GDP比重。

6.“5020”项目：省委、省政府提出“国家级开发区每年至少引进一个50亿元以上项目，省级开发区每年至少引进一个20亿元以上项目”。

7.七大专项整治提升行动：县委、县政府为提升城市形象、争创国家卫生县采取的专项行动。主要涵盖拆违拆临、城区“牛皮癣”、户外广告、交通秩序管理、小餐饮小杂食、绿化提升、空中管线梳理等七个领域。

8.九大重点项目：县委、县政府为完善城市功能、争创国家卫生县建设的重点项目。主要包括农贸市场新建及提升改造、垃圾中转站、城区公厕新建及改造、生活污水处理厂扩建及配套管网建设、城区停车场建设、城区健康公园建设及提升改造、城区园区绿化苗木补植提升工程、交通信号灯及交通安全设施建设、供水管网等项目。

9.三非：非法入境、非法居留、非法就业。

10.八扬八治：扬“实干、担当、公仆、拼搏、严谨、创优、斗争、廉洁”八种正气，治“空喊、等靠、官僚、躺平、散漫、守成、老好人、贪奢”八种疑似敏感词。

11.“五型”政府：忠诚型政府、创新型政府、担当型政府、服务型政府、过硬型政府。

12.争先创优“四个一”工作：市政府加强全市政府系统作风建设的重要举措。主要内容是能力提升每月一堂课、提质增效每季一件事、改革创新每年一成果、赶超发展每年一进位。

13.三新一高：新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展。

14.一条主线、两个关键、四大工程：党的二十大精神学习贯彻一条主线；党建和安全两个关键；产业升级、改革创新、项目建设、生态文明四大工程。

15.两型三化：资源节约型、环境友好型，智慧化、绿色化、服务化。

16.四心：放心、安心、舒心、尽心。

17.口袋公园、邮票绿地：利用未建设的城市绿化、闲置用地和城市微空间打造的规模不大，却贴近百姓生活，并且具有一定弹性使用功能的公共空间。

18.两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

19.三保障：保障义务教育、基本医疗和住房安全。

20.“归雁兴黎”计划：以黎川籍在外人才为重点，常态化开展县域返乡专家人才“六个一”行动、“三请三回”和“双返双创”等活动，招引高端智力和创新团队来黎对接合作，推进“人才+产业+项目”联结机制，提高科技合作深度和实效。

21.新八大标志性战役：绿色低碳发展、蓝天提升、碧水提升、净土提升、农业农村污染防治、生态保护修复、河湖生态环境保护、生态环境保护专项整治问题攻坚战。

22.GEP核算：生态系统生产总值核算。

23.双减：有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

24.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。