2023年永丰县政府工作报告

qiaomen

2023年永丰县政府工作报告

——2023年2月20日在永丰县第十七届人民代表大会第三次会议上

县长 柯柏云

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大召开之年，也是永丰极不寻常、极不平凡的一年。一年来，面对错综复杂的经济环境、突如其来的疫情、持续极端的旱情等多重考验，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，以超常规举措应对超预期影响，统筹做好战疫情、抗灾情、促发展、惠民生、保稳定各项工作，为全面推动中国式现代化永丰建设打下坚实基础。

——经济运行复苏向稳。锚定“工业强县”战略，聚焦“1+4”现代产业体系，强攻数字经济“一号发展工程”，坚持招大引强和“老树发新枝”双轮驱动,引进重大工业项目38个，总投资突破300亿元，修正医疗、富珺石材、普吉光电等3个“5020”项目相继开工。祥盛环保和龙天勇完成技改升级，29家碳酸钙企业全面整治提升，新广源一期竣工投产，二期投资60亿元的高端装饰材料生产项目开工建设。启动生物医药大健康产业发展规划编制，北区大健康小镇稳步推进。组建10亿元工业发展引导基金，出台惠企纾困政策“48条”，兑现惠企资金1.8亿元。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，完成6.5万亩高标准农田建设，粮食总产6.5亿斤，扩种油菜6.6万亩，荣获全省耕地保护先进县。新增蔬菜1.5万亩，“江西永丰蔬菜科技小院”揭牌，“永丰辣椒”“永丰淮山”“永丰空心菜”获评全国名特优新农产品，新增粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地4个，高质量承办全省蔬菜产业发展现场推进会，成功创建全国绿色蔬菜标准化生产基地。加快推进文旅硬件“五个一”和软件“六个一”工程，以获批省级历史建筑保护利用试点县为契机，下西坊历史文化街区风貌重塑、焕新开街；恩江古城入选省级夜间文旅消费集聚区，新增省3A级乡村旅游点3个。全县实现地区生产总值227.6亿元、增长4.7%，社会消费品零售总额66.6亿元、增长5.3%，一般公共预算收入增长5.3%，固定资产投资增长9.2%，规模工业增加值增长4.6%。

——发展活力持续迸发。高质量推进2项县级主攻、10项创品牌和87项重点改革项目，改革经验在国家和省、市各类媒体刊载。实施营商环境优化升级“一号改革工程”，推行“首席服务管家”制度，全省营商环境企业评价排名前进43位、综合评价有望前进41位，工业园区列为全省首个相对集中行政许可权省级园区改革单位，公共资源交易中心荣获全国“十佳”先进中心。深化国资国企改革，全面推进融资平台优化升级，机关事务中心获评“全国机关事务先进集体”。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，启动农村乱占耕地建住宅类房屋专项整治试点，两项宅改经验收录国家宅改试点政策汇编。推动产学研用协同创新，新增科技型中小企业61家、高新技术企业13家、省级专精特新企业8家；广源化工获评全国制造业“单项冠军示范企业”，和明制药获评省级瞪羚企业，量子新能源获评潜在瞪羚企业，磐强置业成长为全县首家一级资质建筑企业。深化“永丰英才”计划，新增省“双千计划”1人。

——城乡面貌显著改善。推进城市建设提质增效，完成棚改安置房建设500套、老旧小区改造1211户，建成“围合小区”17个，改造升级直街、夫山路等城市道路4条，启动绕城公路二期建设，恩江南岸组团、佐龙新区等项目有序推进，全省首个静脉产业园正式运行。国家卫生县城、省级文明城市创建齐头并进，获评全市城市功能与品质提升工作先进县。“两水”共治、农村改厕稳步推进，“双灯”工程全面完成，高标准打造永吉线乡村振兴示范带和185个美丽乡村建设点，5G+长效管护平台实现自然村全覆盖，获评全省美丽宜居先行县。坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改，典型案例整改高效完成，29件交办信访件全部办结，完成全省金额最高的生态环境损害追偿3862万元。深化“四尘三烟三气”专项治理，PM2.5年平均浓度全市第二。抓实河湖长制、林长制，国考断面水质、饮用水水源地水质优良率稳定保持100%，高虎脑水库成功创建省级水利风景区，荣获全省小型水库管理体制改革示范县。积极创建国家森林城市，完成人工造林3.76万亩，退化林修复3.52万亩，官山林场杉木与楠木套种模式入选全国典型案例。

——生活品质不断提升。用心用情办好53件民生实事。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防返贫监测和产业就业创业“三业”帮扶，行政村集体经济年经营性收入全部达15万元以上。新增城镇就业2902人、农村转移劳动力7957人。持续扩大教育资源供给，恩江四小主体完工，桥南首府幼儿园、万尚幼儿园、恩江镇第二中心幼儿园建成开学，校园安防“四个一”实现全覆盖。深化“三医”联动改革，医保三级经办模式典型案例评比荣获全省第一。落实养老保险、城乡低保、特困供养扩围增效，建成社工服务站22个，实现乡镇社工站建设全覆盖。持续关爱“一老一小”，启动3个嵌入式养老院建设，提升改造乡镇敬老院25所，新增婴幼儿托位1170个。全面开展城区交通秩序综合整治，新增微公交线路4条。成功举办欧阳修诞辰1015周年系列纪念活动，开发欧阳修系列文创产品，毛泽东旧居、聂豹馆等景区场馆正式开放。

——社会大局和谐稳定。面对9月份疫情遭遇战，坚持人民至上、生命至上，迅速完成平战转换，干群同心、共克时艰，实现17天动态清零；进入新阶段后，统筹全县医疗资源，全力保健康、防重症，实现平稳有序过渡。统筹抓好各类风险防范与处置，精准防范地方政府债务风险，依法打击非法集资等各类非法金融活动，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。常态化开展扫黑除恶斗争，全面推行农村“义警队”群防群治。全力打好禁毒重点整治攻坚战，高质量通过国家禁毒办验收“摘帽”。扎实推进经营性自建房排查整治，安全生产专项整治三年行动顺利收官，创建国家级减灾示范社区1个。

——“五型”政府走深走实。推进新形势下“五型”政府建设，八江乡、龙冈畲族乡获评全市“五型”政府建设示范乡镇，潭头乡、文广新旅局获评全市“五型”政府建设先进集体。坚持以政治建设为统领，着力巩固党史学习教育成果。深化法治政府建设，修订“三重一大”决策程序，建立政府常务会“第一议题”制度，办结人大建议154件、政协提案84件，满意率均为100%。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出压减6.8%。深入开展“让党放心、人民满意模范机关”创建活动，驰而不息纠“四风”，认真落实基层减负，强化警示教育和以案促改，持续巩固提升风清气正的政治生态。

扎实做好国防动员、拥军优属、民族宗教、外事侨务、人民防空、防震减灾、对台、气象、供销、档案、地方志、住房公积金等工作，工青妇、科协、文联、社联、残联、侨联、红十字会在服务发展中作出新贡献。

各位代表！关关难过关关过，事事难成事事成。难以忘记，在城区、在园区，各行各业争分夺秒、复工复产，全力以赴、创新创造，“两区”建设热火朝天；难以忘记，在田间、在地头，驻村干部、第一书记和广大群众同心同向、同力同行，乡村振兴如火如荼；难以忘记，在抗击疫情第一线，省市领导直插基层、带头上阵，党员干部、社区职工、医务人员以生命赴使命，快递小哥、货运司机、广大志愿者用大爱护永丰，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁。回望这艰难曲折、酸甜苦辣的一年，我们走过的每一步都不容易，奋斗的每一天都很精彩，每一个乘风破浪的你都值得点赞。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府正确领导和上级各部门关心支持的结果，是县委带领全县人民团结一致、奋力拼搏的结果。实践证明，只要我们始终与人民站在一起、想在一起、干在一起，任何风浪都动摇不了我们的钢铁意志，任何困难都阻挡不了我们的铿锵步伐。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、离退休老同志，向驻县部队官兵、驻县省市属单位，向关心支持永丰发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

惊涛骇浪从容渡，风雨无阻向前行。经过一年艰苦卓绝的奋斗，我们深刻体会到，团结方能胜利、奋斗才会成功，必须凝聚“比铁还硬、比钢还强”的团结之力；江山就是人民、人民就是江山，必须办好“惠民生、解民忧”的群众所盼；形势复杂严峻、赶超任务艰巨，必须磨砺“吉事即办、马上就办”的过硬作风。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前存在的困难和问题：首位产业规模不大，在经济社会发展中的支柱作用和带动效果尚未凸显；主导产业产品附加值不高；群众生活品质有待提升，社会事业仍有不少短板；少数干部的执行力、落实力还有差距，服务意识和创先争优意识还不强。对于这些问题，我们一定铁心硬手、综合施策，以不负人民的高度责任感回应广大干部群众期待。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。当前和今后一段时期，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固。但我们更要看到，外部宏观形势持续向好，一系列提振信心、稳定增长的政策措施陆续出台，“后疫情时代”复苏活力逐步释放；自身发展后劲持续增强，新开工的“5020”项目即将投产见效，基础设施、营商环境不断优化；干事创业氛围持续浓厚，历经大战大考，全县上下锤炼了意志、提升了内功、转变了作风，“想干事、能干事、干成事”成为共同追求。大道至简，实干为要。只要我们面向朝阳，踔厉奋发，定能闯过“寒冬”，迎来“春天”。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委、市委、县委部署要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力提振市场信心，着力畅通经济循环，着力强化创新驱动，着力深化改革开放，着力促进区域协调，着力保障改善民生，着力防范化解风险，加快建设产业强、生态美、百姓富、社会稳的社会主义现代化永丰，努力在全市“三区”建设上争一流、创佳绩。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；规模工业增加值增长8.5%左右；固定资产投资增长9%以上；社会消费品零售总额增长9%左右；一般公共预算收入增长5.5%左右；城镇居民收入增长7%左右，农村居民收入增长8%左右；主要污染物排放等指标完成省、市下达目标。在实际工作中我们将争取更好结果。

实现上述目标，必须牢牢把握县委“打好三场硬仗、争创三个前列”工作重点，树立“企业型政府”理念，讲效率、重质量，敢投资、会投资，亲客商、优服务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；坚持“放水养鱼”导向，加大惠企纾困、科技创新、及时奖励等政策引导力度，激发全社会创新创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创；发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，不犹豫、不观望，主动出击、迎难而上、克难而进，努力干出一个人人皆得所愿的美好永丰。

具体来说，重点做好七个方面的工作。

（一）以更强力度扩投资促消费。坚持扩大内需战略基点，强攻项目稳投资，提质扩容促消费，加固高质量发展底盘。

坚定不移招大引强。把项目招引作为经济发展的源头活水，持续优化产业结构。充分发挥“3+4+7+21”招商队伍作用，把握原中央苏区对口支援、吉安东莞对口合作的国家战略支持，瞄准粤港澳大湾区、长三角等区域产业转移，主动对接行业领军、头部企业，力争引进“5020”项目3个、百亿项目1个。实施招商大比拼活动，优化项目引进论证机制和招商优惠政策，用好以商招商、乡情招商、商会招商等方式，开展电子信息、生物医药、新材料产业链目标化、清单化、精准化招商，努力实现企业回迁、资金回流、技术回乡。力促轻奢饰品产业链整体落户，助推优饰联科技与中国白银集团强强联合，打造工业经济新的增长极。

全力推进项目攻坚。深入开展六大领域“项目大会战”，全年实施重点项目200个，完成投资360亿元以上。强化全要素全周期服务保障，推行重点项目“领导挂帅、擂台比拼”和“红灰榜”公示机制，以“两函一单”、双月督查倒逼项目建设“你追我赶”。推动麻洲生态岛、欧阳修文化原乡、永丰大桥改造、藤田燃气管道等项目早日开工，上固至三坊旅游快速通道、藤田至上固公路改造等项目加快建设，市民服务中心、城南农贸市场等项目完工投用。

持续做旺商贸消费。深化商贸消费提质扩容三年行动，以文塑旅、以旅彰文，加快文旅融合，释放消费活力。持续丰富景区业态，加大力度引客入县，重燃下西坊老街“烟火气”，推动恩江古城创评国家级夜间文旅消费集聚区、丰乐谷创评国家4A级旅游景区。大力提升县乡村三级商业设施，精准谋划乡镇商贸综合体建设，完成五星级酒店主体工程，推动和景商业广场二期运营，新增商贸入统企业30家。积极融入“大井冈”旅游圈，举办“畅游古城·乐享永丰”等文旅消费活动，全力塑造欧阳修文旅IP形象，强化欧阳修和永丰的关联度。创新消费业态和模式，加大消费券发放力度，支持首店经济、网红经济、电商经济，做旺大宗消费、假期消费、夜间消费。

（二）以更大决心振兴实体经济。把工业作为振兴实体经济的首要支撑，聚焦工业强县，全力夯实发展根基，抢占高质量发展赛道。

支持首位产业倍增发展。坚定电子信息首位培育产业不动摇，积极融入京九电子信息产业带和吉安电子信息产业“三驾马车”建设，努力探索差异化、特色化产业发展新路径。支持航盛电子、状元娃等企业壮大发展，完成普吉光电智造园、数字经济产业园主体工程，优化延伸电子信息产业链条，力争电子信息产业年产值翻番。依托16家锂电企业，抢抓机遇风口，推动产业链招商，培育扶持锂电产业做大做强。强化数字赋能，协同推进赣深数字经济走廊和数字政府建设，编制产业数字化转型路线图，开通5G基站160个。

统筹传统产业结构调整。实施生物医药大健康提能升级行动，引导消毒产品企业高质量发展，支持狼和医疗器械、恩威制药、海州生物等企业靠大联强、合作升级，助力和明集团、京通美联、维莱营健等企业增资扩产，推动北区大健康小镇加快建设，修正医疗、华川批文转换中心竣工投用，力争生物医药大健康年产值突破60亿元。做好新材料产业延链补链文章，实质化运作城发矿业公司，加快新广源二期、富珺石材等项目建设，引导新材料产业向涂料、管材、塑胶等终端产品延伸，力争新材料年产值突破130亿元。启动农产品加工区规划建设，大力发展农产品精深加工，加速冷链物流项目落地，扶持永叔府、绿百合等农业龙头企业，提升产品附加值。

推动园区建设提档提质。全面开展开发区重点领域专项整治，着力夯实产业承载基础，推动园区能级稳步提升。开展园区“盘活存量求增量”行动，鼓励“零增地”技改，加快清理批而未用、批而未供土地，推动闲置厂房、僵尸企业“腾笼换鸟”，提高园区亩产效益。完成工业园区扩区调区，启动园区光伏发电、新材料产业园污水处理厂、路网等一批基础设施建设，全面推行“标准地”供地，新建标准厂房50万平方米、动态储备20万平方米以上，让企业“拎包入住”，实现“当年签约、当年投产”。

（三）以更大魄力深化改革创新。推进全面深化改革攻坚行动，打破资源要素发展瓶颈，发挥科技创新支撑引领作用，提升县域经济竞争力。

深化改革攻坚。巩固提升国家农村宅基地制度改革试点成果，一体推进乱占耕地建住宅类房屋专项整治试点，探索农村集体经营性建设用地入市，办好全省宅改及乡村治理现场会。深化工业园相对集中行政许可权改革，实现“园区事园区办”。深化普惠金融改革，盘活国有资产，不断壮大城发集团、工投集团。纵深推进企业上市“映山红行动”升级工程，推动狼和医疗“北交所上市”、广源化工“上交所上市”计划。深化财税体制改革，完善乡镇财政管理体制，加强预算绩效管理，提高财政资金使用效率。

优化营商环境。深化“放管服”改革，优化“吉事即办”政务服务，落实“一网通办”、拓展“跨省通办”“一件事一次办”事项，实现更多高频民生事项掌上办。深化企业“首席服务管家”、企业特派员、服务专员等帮扶模式，实行“亲清直通车·政企恳谈会”制度，推动惠企政策“免申即享”“即申即享”。开展行政审批中介服务专项整治，细化包容审慎柔性执法监管机制，全面落实企业安静期、超时默许制和市场经营活动轻微违法行为免罚、“首违不罚”等改革举措，努力打造一批营商环境“永丰品牌”。出台更多惠企政策，持续激发市场活力，新增规上工业企业15家以上。

强化科技创新。深入实施创新平台攻坚行动，全力支持广源化工创建国家级工程技术研究中心。推进创新主体梯次培育行动，新认定高新技术企业5家以上、入库科技型中小企业65家以上，培育潜在瞪羚企业1家。健全财政科技经费稳定增长机制，做大“科贷通”规模，助推企业提高科技成果转化率，力争R&D研发投入强度达到1.7%以上。积极对接国家、省、市重大人才工程，全面实施“永丰英才”计划，加大名师名校长、名医名专家“双引双培”力度，建设青年发展友好型城市，引进高层次人才20名、紧缺型人才20名以上。深化产教融合，依托职业中专，培养应用型、技能型、学徒型人才。用好用活人才新政，完善高层次人才住房、医疗教育等配套措施，让人才引得进、留得住、干得好。

（四）以更优路径推进乡村振兴。坚持强基础、创特色，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力打造乡村振兴“永丰样板”。

夯实乡村振兴基础。坚持“四化四早”，加强防返贫动态监测和帮扶闭环管理，坚决防止出现规模性返贫。实施县、乡、村三级乡村振兴示范创建工程，高标准打造17个省级乡村振兴样板村和8个市级乡村振兴示范村。全面推进乡村振兴学院建设，加快培养一批“土专家”“田秀才”，增强群众内生发展动力。深入探索联农带农富农有效途径，统筹安排衔接资金项目，推动“三业”共创共兴，促进脱贫人口稳定增收。

放大现代农业优势。实施粮食产能提升行动，落实种粮农民收益保障机制，推进沿陂、藤田、上固等粮库新（扩）建，全年粮食播面稳定在90万亩、总产6.7亿斤以上。持续打造“4+N”富民产业，实施设施蔬菜三年倍增计划，加快省级现代农业产业园、蔬菜产业服务中心、高标准设施蔬菜基地建设，稳步扩大茄果类、瓜菜类蔬菜面积，新增设施蔬菜1.3万亩。深度融入井冈山农产品区域公用品牌建设，抓好品种、品质、品牌和标准化生产，新创一批富硒产品、绿色食品标志产品、名特优新产品和粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地。支持新型经营主体发展，壮大“一乡一业”“一村一品”规模，培育一批村集体经济年收入突破50万元的经济强村。

提升乡村建设品质。实施乡村建设行动，统筹推进美丽乡镇和永吉线、永八线、永鹿线乡村振兴示范带建设，全面提升村庄风貌。深化农村人居环境整治提升，改造户厕5900余个，新建美丽宜居示范村庄10个。抓好农田水利基础设施建设，新建高标准农田7万亩，加快中小河流、主要支流治理和水库建设。推进移风易俗乡风文明三年专项行动，引导新乡贤参与乡村产业、乡村建设和乡村治理，推广运用积分制、清单制、数字化等治理方式，让农村既稳定有序又充满活力。

（五）以更高标准建设美丽永丰。坚持践行生态优先、绿色发展理念，积极融入赣江中游生态经济带建设，推动经济与生态相融发展。

全力打造宜居城市。强化国土空间规划引领，积极做好温武吉铁路、阳樟兴高速前期准备工作，编制火车站周边控制性规划。主攻恩江南岸组团建设，建成二期路网，高标准打造恩江湿地公园。改造提升桥南大道一标段、崇文西大道、恩江南路等城市道路，启动城区智慧停车项目。深化国家卫生县城、省级文明城市创建，加快建设海绵城市，扩建生活污水处理厂，完成城区综合水系治理，消除城市黑臭水体。推进开放式居民区（城中村）围合治理，优化大数据中心“城市大脑”运行，提升城市治理水平。

不断厚植生态底色。巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，深入实施新“八大标志性战役30个专项行动”，打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，积极创建省级生态示范县。紧盯臭氧和挥发性有机物治理，推进涉气工业企业专项整治，启动秸秆禁烧管控系统建设，空气质量保持稳中向好。常态长效落实河湖长制、林长制，完成白水门水库综合治理，加强生物多样性保护，保障水源涵养区、湿地等重要领域的生态安全，确保国考断面水质保持Ⅱ类以上。强化土壤污染源头防控，扎实做好第三次土壤普查，完善森林资源“一张图”数据库，推进国土绿化、森林质量提升，持续抓好松材线虫病防治，新增人工造林2.3万亩，力争成功创建国家森林城市。

深入探索“两山”经济。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实推进碳达峰十大行动，完善能耗和碳排放“双控”制度，开展重点行业领域减排降碳，稳步推进节能降耗。大力发展光伏发电、风电等新型能源，启动投资70亿元的华电集团抽水蓄能项目。积极构建“两山金融”服务体系，深化GEP核算试点，推动节能环保产业和“生态+”赋能型产业发展，探索碳汇、碳排放权、用能权、绿色电力证书等交易，鼓励金融机构推出生态贷、GEP贷等绿色金融产品。

（六）以更深情怀增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，解民生之忧、谋民生之利，不断实现人民群众对美好生活的向往。

推进高质量充分就业。坚持就业优先战略，实施提升就业服务质量工程，拓展运用“吉岗即聘”就业服务平台，加大高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、失业人员等重点就业群体帮扶力度，鼓励支持灵活就业、自主创业，促进群众多渠道就业增收。加强新就业形态劳动者权益保障，健全“吉薪即付”长效机制，持续抓好根治欠薪工作，让劳动者不再忧“酬”烦“薪”。

推进社会保障提标扩面。深入实施全民参保计划，落实企业职工基本养老保险全国统筹政策，扩大城乡居民养老保险覆盖面，提升医保基金征缴、监管和服务水平。深化社会救助制度改革，健全低收入人群综合帮扶机制，稳步提高城乡低保、特困供养、抚恤补助等保障标准。完善社工服务常态化机制，探索“社工+”服务新模式，加强残疾人、困境儿童、留守儿童和老年人关爱服务。

推进社会事业繁荣发展。聚焦教育强县，推动城乡义务教育优质均衡发展，深化教师队伍“县管校聘”改革，全面加强师德师风建设，抓实学生心理健康、防溺水教育，巩固提升“双减”工作成效，努力办好人民满意的教育。建设更高水平健康永丰，持续推动“三医”联动改革走深走实，推进紧密型县域医共体建设。落实“乙类乙管”要求，加强医疗资源和救治药品储备，畅通转诊渠道，提升新冠病毒感染救治水平。

（七）以更实举措统筹发展安全。全面落实总体国家安全观，从更高站位、更深层次统筹推进平安建设，营造更加安全稳定的发展环境。

防范化解重大风险。强化政府债务管理，坚决遏制政府隐性债务增量，稳妥有序化解存量，增强财政可持续能力。健全金融风险预警和早期干预机制，攻坚非法集资存量案件，依法严惩恶意拖欠账款和逃废债行为。优化土地收储和供应，支持刚性和改善性住房需求，全力保交楼、保民生、保稳定，促进房地产业良性循环、健康发展。强化阵地建设和网络管理，坚决捍卫国家政治安全和意识形态安全。

创新基层社会治理。深化平安永丰建设，推行基层“三长制”社会治理模式，实施城市社区“一网通办”，配备专职网格员80名以上，力争高质量通过市域社会治理现代化试点验收。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信访联席会议制度，常态化开展“两排查一梳理、两化解一整治”，深化社会矛盾多元化解机制，从源头上化解信访积案。深入开展“八五”普法，巩固提升“法律明白人”培养工程，优化公共法律服务供给。常态化推进扫黑除恶斗争，巩固禁毒重点整治通报警示县“摘帽”成果，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。

抓牢抓实安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、城镇燃气、建筑施工、城乡消防、自建房、危化品等重点领域，强化隐患排查和专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强校园安全管理，巩固校园安防“四个一”工程成果。加强食品安全治理，推动食品安全“两个责任”落细落实。完善防汛抗旱、自然灾害、森林防灭火、气象监测等应急保障体系。

加强国防动员能力建设，深化国防动员体制改革，弘扬“双拥”优良传统，深化拓展“尊崇工作法”，做好退役军人事务工作。加强民族宗教、外事侨务、对台事务等工作，支持各民主党派、工商联、工青妇、科协、社联、文联、残联、红十字会更好发挥作用。

各位代表，民生无小事，枝叶总关情。聚焦群众“急难愁盼”，我们将在今年重点实施十件民生实事。1.农村公路改造提升行动。完成县道升级改造2条、建制村通双车道公路改造10条、危桥改造6座。2.“两水”共治攻坚行动。完成12个乡镇圩镇供水、污水工程建设，建设26处农村生活污水处理终端，提升县城中心供水工程2处，新建农村千人供水工程11处、千人以下供水工程10处，推进10座农村集中式饮用水水源地标准化建设。3.抗旱保灌攻坚行动。新（扩）建提灌站15个，启动野溪、高虎脑中型灌区续建配套与节水改造，完成116座重点重险山塘整治，改善灌溉面积3万亩以上。4.雨污管网建设攻坚行动。推进肖家水、棱溪水、北干渠下游水系堤岸整治，完成3条路网和56个住宅小区(单位庭院)雨污分流改造。5.城市微更新行动。建设2个公共停车场，打造5个城市小游园、口袋公园，安装背街小巷路灯300盏。6.老旧小区棚户区改造攻坚行动。实施老旧小区改造1041户，抓实南塘、大园西、恩江南岸等片区棚改，建设棚改安置房583套，新建保障性租赁住房260套。7.教育资源扩面提质行动。恩江四小秋季开学，完成上固、龙冈中心小学异地新建，启动3所城区公办幼儿园和城西学校、恩江六小、职业中专二期建设和沙溪小学异地新建。8.“一老一小”服务体系提升行动。完成花园、民主、龙祥等3个城市社区嵌入式养老院建设，新增养老床位500张、婴幼儿托位300个以上。9.基层公共卫生服务水平提升行动。启动藤田、鹿冈、潭头、三坊4个卫生院异地新建，完成第三人民医院康复楼和恩江、沙溪卫生院综合楼建设，新县人民医院和石马、古县中心卫生院综合楼投入使用。10.就业创业服务提升行动。开展多元化工种职业技能培训3000人以上，发放创业贷款1.2亿元以上，新增城镇就业2900人，转移农村劳动力5560人。

各位代表，政府千头万绪的事，说到底就是千家万户的事。我们将始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，用心用情、接续奋斗，带领50万永丰人民不断创造幸福美好新生活。

踏上新的赶考之路，全县政府系统将始终把政治建设摆在首位，全力提升新形势下“五型”政府建设质量，扎实开展主题教育，对标对表抓好省委巡视反馈意见整改，打造让党放心、人民满意的政府。坚持忠诚履职尽责。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把对党忠诚贯穿政府工作各方面、全过程。紧扣“常规工作不遗漏、重点工作出亮点、特色工作有创新”，开展“揭榜破难题、争当吉先锋”行动，健全干部激励及容错纠错机制，激发干事创业活力。坚持依法行政理念。深化法治政府建设，完善政务公开机制，规范行政执法行为，提升依法行政水平。严格落实民主集中制、“三重一大”等制度，自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，主动接受监察监督、审计监督、社会舆论和群众监督。依法治统，防范并严厉惩治统计造假，做好第五次全国经济普查。坚持常怀为民之心。俯下身子倾听群众诉求，加强人大代表建议和政协提案办理，提升12345政务服务热线办理质量，确保“有求必应、接诉即办、办有回音”，真正用实实在在的工作赢得群众口碑。坚持全面从严治政。始终保持“两个永远在路上”的清醒与坚定，一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，提升标本兼治综合效能。坚持纠“四风”树新风并举，严格落实中央八项规定精神，严于律己、严负其责、严管所辖，教育引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化。

各位代表！历史不会辜负奋进者，成功总是眷顾实干家。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕、勇担使命、笃定实干，奋力谱写中国式现代化永丰的精彩篇章！

附件

《政府工作报告》名词注释

1.“1+4”产业：“1”即电子信息首位产业，“4”即生物医药大健康、新材料、绿色食品、现代服务业4大主导产业。

2.文旅硬件“五个一”和软件“六个一”工程：至少新建一家四星级以上宾馆、打造一条夜市经济商业街、打造一批本地名人故居、引进一个上规模的商业综合体、新增一个以上国家4A级以上景区；每个景区要有一个故事、开展一次摄影赛、撰写一批推介文章、创作一首歌曲、拍摄一部视频片、建立一支经营队伍。

3.5G+长效管护平台：农村人居环境智慧化管理平台，包括垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌等板块，运用“5G+管理”技术，实现统一指挥调度、物联告警分析和预警研判等综合管理服务。

4.静脉产业园：以绿色发展理念为指导，打造废弃物收集、再利用和垃圾无害化处置的绿色低碳静脉产业集群。

5.“两水”共治：将农村生活污水治理和城乡供水一体化相结合，统筹谋划，同步施工。

6.“双灯”工程：普通公路沿线村庄安装路灯、交通信号灯。

7.“四尘三烟三气”：建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘；餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟；机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。

8.校园安防“四个一”工程：一个安检门、一键报警器、一组存储柜、一间会客室。

9.“三医”联动改革：医疗、医保、医药联动改革。

10.“三区”建设：建设革命老区高质量发展先行区、全省共富共享美好生活实践区、全国红色基因传承示范区。

11.“打好三场硬仗、争创三个前列”：打好项目建设“攻坚战”、招商引资“大会战”、服务保障“升级战”；在推进绿色发展上创前列、在实现城乡善治上创前列、在深化共富共享上创前列。

12.“企业型政府”：用企业家在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者的精神，改革和创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。

13.“3+4+7+21”招商队伍：3支专业招商队、4支招商突击队、7支产业链招商队和21支乡镇招商队。

14.“两函一单”：提示函、警示函、约谈单。

15.电子信息产业“三驾马车”：吉安打造电子信息产业联盟、国家电子信息产品检验检测中心、电子信息产业研究院。

16.“四化四早”：智能化监测早发现、高效化认定早识别、精准化帮扶早干预、多元化保障早见效。

17.“4+N”富民产业：以有机蔬菜、特色中药材、高产油茶、精品果业为主导，以白茶、毛竹、甜叶菊、烟叶、特色养殖等为补充的现代农业产业体系。

18.GEP：生态产品总值，指一定区域范围内生态系统在核算期内提供的所有生态产品的货币价值总和。

19.“双减”政策：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

20.基层“三长制”：网格长、楼栋长、单元长基层精细化治理模式。

21.城市社区“一网通办”：将党建、综治、公安、应急管理、城管、市监、卫健、生态环境、供水供电、燃气通讯等单位内部网格划分与社区网格相统一，实行“多网合一、一网通办”。

22.“两个永远在路上”：全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

23.“三个务必”：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。