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[江西] 2023年于都县政府工作报告

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    [LV.9]以坛为家II

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    发表于 2023-6-26 18:19:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
    2023年于都县政府工作报告
    ——2023年2月4日在于都县第十七届人民代表大会第三次会议上
    县人民政府县长  李松柏
    各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议同志提出意见。
    一、2022年工作回顾
    2022年是党的二十大召开之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从更高层次深入贯彻落实习近平总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,深入实施“三大战略、八大行动”,加快建设富强美丽平安幸福于都,高效统筹疫情防控和经济社会发展,较好地完成了县十七届人大二次会议确定的主要目标任务。
    (一)经济发展稳中有进
    出台助企纾困“36条”、稳经济“37条”及接续措施“31条”,兑现助企纾困资金6.5亿元,市场主体突破9万户。用好用活苏区振兴、对口支援、定点帮扶和31个省直单位支持于都高质量发展等政策,全年争取各类资金74.32亿元,总量列全市第1位。144个“八大行动”工程类项目和30个省大中型项目分别完成投资179.3亿元、161.5亿元。实施促进商贸消费提质扩容三年行动,发放消费券920万元,网络零售额超30亿元。完成生产总值343亿元,比上年同期(下同)增长5.3%;一般公共预算收入增长3%;规上工业增加值增长8.1%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长6.2%;实际利用外资增长9.3%;预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.7%、9%左右。
    (二)产业发展提质增效
    工业经济量质双升。新增规上工业企业17家,总数达184家,实现营收329亿元。纺织服装首位产业持续做强,翡俪文德(一期)、江西卫棉(二期)等项目竣工投产,培育全国服务型制造示范企业、平台各1个,获评中国服饰文化与红色文化创新融合基地,成功晋级省三星级产业集群,“于都服装”获评最受欢迎的江西十大地域消费品牌,全行业产值突破800亿元。电子信息产业加速崛起,摩贝斯汽车电子及其8家配套企业入驻中金电子信息数字产业园,天键电声产业园竣工投产,声谷科技产业园基本成型,全行业产值突破80亿元。新型建材和绿色装配式建筑产业快速发展,全行业产值突破40亿元。数智赋能步伐加快,新增全国两化融合管理体系贯标企业3家、省级5G应用试点示范企业2家、省级“小巨人”企业1家、上云企业307家,工业园区获评全省两化融合示范园区,认定高新技术企业17家,入库科技型中小企业122家。
    现代农业加快发展。建成高标准农田2万亩,完成粮食播种72.86万亩、油菜种植6.8万亩,抓粮保供做法获农业农村部重点推介。新增大湾区菜篮子生产基地2个,新造脐橙5007亩,新(改)造油茶2.67万亩。肉鸡、生猪、兰花等特色产业稳步发展,潭头村入选全国乡村特色产业超亿元村。建成富硒产业示范基地122个,开发富硒农产品11类,新增富硒产品认证146个、涉硒商标13个,成功申报全省富硒农业先行示范区、富硒功能农业重点县。新增全国名特优新农产品2个,被列为全国绿色食品(水稻)原料基地、全国有机农产品(油茶)基地,连续四年获评全省农业农村综合工作先进县。
    现代服务业积聚成势。长征学院、长征大剧院建成运营,红军小镇入选全国首批“大思政课”实践教学基地,全国首部文旅史诗《长征第一渡》即将公演。兰花主题酒店、万达酒店主体完工,新(改)建旅游公路2条、旅游公厕7座。打造红色名村18个、4A级乡村旅游点2个。新长征体育旅游线路入选全国体育旅游精品项目,潭头村入选全国乡村旅游精品线路,寒信古村被列为全国非遗与旅游融合发展优选项目,中华钨矿公司旧址被认定为全省工业遗产旅游基地。首届“江西风景独好”旅游推介会走进于都,圆满举办大湾区十万游客畅游于都等活动。金融中心加快建设,翡俪文德完成股改,天键电声IPO顺利通过深交所审核。
    (三)城乡面貌焕然一新
    城市品质提档升级。集结大桥、胜利大桥加快建设,黄麟路、梧桐路建成通车。马子口河改造工程、红军街历史文化街区开工建设,新兴家园、7号安置地等统建安置房有序推进。“智慧大脑”“数字城管”平台受理问题线索12.8万件,结案率达99.17%。新(改)建城区公厕6座,新开工农贸市场6个,新建污水管网10.06公里,新增停车位1691个。城市能级提升行动走在全市前列,被列为全省第一批城市更新试点县,获评全省城乡环境综合整治先进县。
    乡村振兴稳步推进。“三保障”和饮水安全成果持续巩固,守住了不发生规模性返贫底线,顺利通过年度巩固脱贫攻坚成果后评估国省大考,产业带动农户增收典型做法写入国家综合核查报告,驻村帮扶工作在全省作典型发言,健康帮扶工作在全国作典型发言。成功争取中央彩票公益金支持乡村振兴示范区建设。新建农村公路33.32公里,升级改造水厂22座,铺设供水管网506公里,治理河道9.35公里,完成病险水库除险加固23座、山塘整治112座。银坑示范镇建设全面完成,禾丰、祁禄山示范镇建设加快推进,完成141个省级美丽乡村建设点“四化”改造,打造了2条美丽宜居示范带、3个美丽宜居乡镇、36个美丽宜居村庄。
    生态环境向好转优。全面完成中央、省环保督察反馈问题及转办信访件整改销号。完成水土流失综合治理34.09平方公里、废弃矿山生态修复49.31公顷、低质低效林改造8.53万亩,绿色矿山建设经验在全省推广。城区PM2.5平均浓度控制在20微克/立方米以内,空气质量优良天数比例达97.8%,稳居全省前列。境内地表水考核断面、集中式饮用水源水质优良比例均达100%。梓山镇获评省级“绿水青山就是金山银山”创新实践基地,新增省级生态乡镇3个、乡村森林公园1个、森林乡村6个。
    (四)发展活力持续释放
    营商环境更加优化。全面实行“一站式集成”审批,完成第二批139项事项划转;“赣服通”5.0于都分厅成功上线,1065项依申请类政务服务事项实现线上办;梳理339项包容免罚清单,整治“新官不理旧账”等四大专项治理问题36个(件)。深入实施产业链链长制、政企圆桌会议等制度,实行“1+3”组团安商服务,全面落实减税降费政策,减免各类税费6.69亿元,发放三个“信贷通”5.4亿元,为企业选送产业工人1.3万余人。
    深化改革成果丰硕。行政许可权改革深入推进,承接“市县同权”事项108项、办件量12181件。我县作为全省唯一的“深化商事制度改革国务院督查激励县”已完成公示。农业水价综合改革经验做法在全国推广。预算管理一体化建设走在全省前列。普惠金融改革有力有效,成功入选全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区。县域紧密型医共体加速建设,县卫生健康总院挂牌运营,形成了“一院三区三中心”的新格局。
    招商引资成效显著。配强招商队伍,优化招商政策,严格项目评审,紧盯重点区域,突出核心技术、核心团队、核心客户招大引强,项目引进数量和质量实现“双提升”。全年签约项目113个,签约金额689.65亿元,其中20亿元以上项目12个、50亿元项目1个,中金电子信息数字产业园填补了我县超百亿元项目的空白。获评全省开放型经济综合先进县。
    (五)幸福指数全面提升
    民生福祉持续增进。完成民生支出57.6亿元,占全县一般公共预算支出的82%,民生实事、民生项目全面落地。新增创业担保贷款2.57亿元,城镇新增就业4468人,新增转移农村劳动力就业10940人,实现“零就业家庭”动态清零。新投用养老院5所。完成棚户区改造1000户、保障性租赁住房建设5562套,获评全省棚户区改造工作成效明显县。全国零散烈士墓集中迁葬入园仪式在我县举行,央视全程直播,全网阅读点赞达55亿人次。
    社会事业加快发展。站前幼儿园、水南中学等7所城区学校加快建设,新(改)建农村学校11所,新增婴幼儿托位735个、园位1110个、义务教育学位5150个、职业教育学位1000个。于都中学纳入中国农业大学托管帮扶。体教融合走在全市前列,培养国家级运动员3名,1名学生代表国家出征2023年世界中冬会,举办省级以上体育赛事3场,获省级以上赛事冠军22项,获评全省群众体育先进县。深化与北大人民医院等名院帮扶合作,建成肺病科、推拿科等省级基层特色专科,国家级标准化胸部微创诊疗中心落户于都、全省唯一。2名于都本土作家加入中国作家协会,为中华人民共和国成立以来我县首次。送戏下乡220余场,情景剧《告别》演出160余场,长征源合唱团累计巡演560余场,长征源宣讲团获评全国基层理论宣讲先进集体、全省三八红旗集体。
    社会大局和谐稳定。城乡社区治理工作在全国作典型发言,潭头村获评全国先进基层群众性自治组织。电信网络诈骗案件高发势头得到有力遏制,非法集资案件提前清零,公众安全感综合指数提升至98.97%。信访积案化解率和化解质量居全市前列。全年较大及以上生产安全事故“零发生”,自建房整治“双督查”工作列为全国典型。国防动员、消防救援、统计调查、民族宗教、审计、外侨、供销、气象、工青妇、红十字会等工作取得新进步。
    (六)政府自身建设稳步加强
    深入学习宣传贯彻党的二十大精神,开展了落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动,完成了各类巡视巡察反馈问题整改,“四风”问题和“五不”现象有力遏制,政府系统全面从严治党责任得到有效落实。深化法治政府建设,“八五”普法全面启动。办结人大代表建议和政协提案196件,办复率100%。严格落实“三重一大”决策制度,加强和规范了政府投资项目管理,公用经费一律压减了10%以上。“五型”政府建设走深走实,梓山镇被表彰为全省“五型”政府建设先进集体。县人民政府被表彰为全省金融领域担当作为先进集体。
    各位代表!艰难困苦,玉汝于成。过去的一年,是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年。面对疫情、汛情、旱情等多重考验,全县上下众志成城、奋力拼搏,战胜了一次又一次挑战,攻克了一道又一道难题,创造了一项又一项奇迹。我们成功争取国家电子商务进农村综合示范县、全国农业现代化示范区、国家农村产业融合发展示范园等多项“国字号”荣誉,获评全省首批“江西风景独好”旅游名县、省级生态园林城市、省级乡村振兴示范县等10余项“省字头”称号;圆满举办2022江西纺织服装周暨江西(赣州)纺织服装产业博览会、第一届中国青少年足球联赛总决赛等大型活动;我县在央视《新闻联播》出镜14次,获《焦点访谈》正面报道3次,发展成效更加显著、发展动能更加充沛!
    各位代表!一年来,困难大于预判,结果好于预期。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央、国务院倾情关爱的结果,是省委、省政府和市委、市政府以及县委正确领导的结果,得益于国家部委、省直厅局、市直单位的倾力支持,得益于县人大及其常委会、县政协和社会各界的监督支持,得益于全县上下的团结奋斗。在此,我谨代表县人民政府,向所有关心支持于都发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
    需要说明的是,受多重超预期因素冲击,虽然GDP、固定资产投资、实际利用外资等5项指标增速高于省市平均水平,但仍有GDP、一般公共预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入等6项指标增速低于全年计划。同时,发展中还面临不少困难和问题:“大”的支撑还不足,产业结构仍需优化,叫得响、撑得起的大企业、大项目还不多;“新”的动能还不强,企业创新意识、创新能力还需增强;“稳”的基础还不够牢,安全生产仍有薄弱环节,社会治理能力现代化水平还有待提高;“干”的作风还不够实,少数干部创新思维、担当意识、斗争精神有待提升,等等。对此,我们将高度重视,采取有力措施加以解决,努力把政府工作做得更好。
    二、2023年工作安排
    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,深入实施“三大战略、八大行动”,突出打好长征文化、时尚之都、富硒产业、体育融合“四大品牌”,加快建设富强美丽平安幸福于都,争当建设革命老区高质量发展示范区排头兵,为全面建设社会主义现代化于都开好局起好步。
    主要预期目标是:GDP增长8%左右,规模以上工业增加值增长9%以上,一般公共预算收入增长3.9%左右,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长9%左右,实际使用外商直接投资额稳中有进,出口总额稳中提质,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、10%左右,居民消费价格总指数控制在103左右,城镇调查失业率控制在5.5%左右,节能减排完成上级下达任务。
    围绕实现上述目标,重点做好以下八个方面的工作:
    (一)坚定不移推进工业倍增升级
    推动产业集群发展。实施产业链链长制升级版,推进产业基础高级化、产业链现代化,梯度培育优质企业和“链主”企业,推动“1+2+N”产业集群能级提升,新增规上工业企业22家以上、营收突破350亿元。突出打好“时尚之都”品牌,做强纺织服装首位产业,加快赣深时尚创意产业园建设,推动克劳西、娅奴、台茗等知名品牌落地;加快安踏供应链等项目竣工投产,打造安踏运动品牌核心智造基地;引导瑞冠、仔衣库等企业增资扩产;引进一批纺织服装品牌企业,培育一批领航企业、行业标杆,打造一批优势品牌、拳头产品,力争全行业产值突破千亿元大关。做大电子信息产业,推动奥科特、煜明光电等企业技改扩能,发挥天键电声、以泰电子等企业龙头带动作用,加快壮大声谷科技产业园,打造光电、声学、智能穿戴等智造高地;推动新项目落地和摩贝斯、爱夫卡等项目投产达标,启动并完成中韩(于都)汽车电子数字产业园建设,加快壮大中金电子信息数字产业园,打造汽车电子细分领域赛道重要智造地,力争全行业产值突破200亿元。做优新型建材和绿色装配式建筑产业,整合优势资源,培育头部企业,推动万年青、杭萧钢构等企业技改扩能,力争全行业产值突破70亿元。加快競铭机械等项目建设,推动装备制造业发展壮大。推动“体育+制造业”发展,打造体育服装、体育设备制造基地。深入实施找矿突破战略行动,加快小东坑矿山建设,努力在资源经济发展上取得新突破。
    做强产业平台支撑。加快工业新区控规调整,完成工业园区扩区调区。完善工业园区基础设施,推动创新路等3条道路开工建设、贡江大道西延段等4条道路加快建设、明德路(一期)等5条道路竣工通车。深入实施“满园扩园”行动,深化亩均效益综合评价,加大闲置低效土地清理和“腾笼换鸟”力度,提高土地和标准厂房利用率、投入产出率。组建江西省服装产业研究院,加快推进面辅料和服装交易市场、时尚综合体建设,推动省级质检中心、顺龙水洗高效运营,构建更加优良的产业生态。做强用活产业科创平台,鼓励企业加大研发投入,开展关键核心技术攻关,力争新增科创平台5个以上、“专精特新”企业15家以上,认定高新技术企业10家以上、科技型中小企业70家以上。
    深入实施数字赋能。加快推进数字经济做优做强,出台支持政策促进各行业数字化、智能化转型,打造省级数字经济集聚区。实施“上云用数赋智”工程,加快“产业大脑”建设,推动中小企业上云300家以上,培育上云标杆企业3家以上,实现规上企业上云全覆盖。引导企业实施智能化改造,建设数字车间20个以上、智能工厂5家以上,力争新增省级“5G+智能制造”示范企业2家、两化融合管理体系贯标企业5家。
    (二)全面提升现代服务业水平
    推动全域旅游发展。突出打好“长征文化”品牌,高标准建成长征国家文化公园(于都段),高质量运营长征学院、长征大剧院、红军小镇,争创国家5A级旅游景区。加快雩都古城、客家文化大观园建设,建成运营兰花主题酒店、万达酒店。实施旅游景区业态提升计划,盘活革命旧址、“五美”乡村示范点等“红古绿”资源,打造提升一批特色民宿、乡村旅游点、网红景区,创建一批“江西风景独好”旅游名村镇、名景区,让游客乘兴而来、满意而归。实施“引客入于”,加强宣传营销,精心策划举办一批旅游节庆活动,高质量承办2023年中国红色旅游博览会、全市旅发大会,打造一批精品旅游线路,提升“江西风景独好”旅游名县影响力和竞争力,努力打造全国著名红色旅游目的地。
    提升现代金融水平。加快普惠金融改革试验区建设,建成运营普惠金融服务中心,普及推广“赣金普惠”“于都智慧金融”平台,开展金融保链强链等活动,健全信贷投放考核激励机制,引导金融活水向消费信贷、基础设施、乡村振兴等领域倾斜,大力支持民营经济发展,力争年末存贷款余额均突破500亿元。积极发展供应链金融、商业保理等金融业态,积极探索“资本+平台+产业链”模式,设立多元化产业引导基金,激发“以投带引”催化效应。深入实施企业上市“映山红行动”升级工程,支持上市企业完成再融资,完成天键电声上市发行,加快润鹏矿业资本化运作,推动翡俪文德冲刺北交所,力争新增上市后备企业3家。
    促进新兴业态繁荣。培育壮大工业设计、电子商务、检验检测等生产性服务业,大力发展家政服务、养老托育、同城配送等生活性服务业,推动三次产业深度融合、互促发展。加快物流配送体系建设,依托万年青现代智慧物流园、天地汇智慧物流公路港等项目,推进传统物流设施数字化改造升级,打造县域物流集配中心,实现乡镇集配站点、村级集配网点覆盖率60%以上。实施商贸流通主体培育工程,净增限上商贸流通企业20家以上。
    (三)加速推动城市能级提升
    提升城市功能品质。完成国土空间总体规划编制,完善贡江新区、老城区控规,加快“三江汇合”城市设计编制,引入第三方机构参与规划咨询和指导审核,扣好城市建设第一粒纽扣,留出城市天际线,让城市看得见山、望得见水。稳步推进城市体检和城市更新,实施城市功能品质再提升行动,打造功能互补、资源共享、高效便捷的城市功能圈。加快马子口河改造和红军街历史文化街区建设,启动福田、实验等10个老旧小区改造,完成蔬菜场等11个老旧小区改造,改建一批园林式单位(小区),力争新兴家园等统建房年内交付使用。新(改)建9个公厕,新建7个社会停车场,改造5个农贸市场,完成58台既有住宅电梯加装。启动火车站站房升级改造,统筹推进综合交通客运枢纽建设。推进西出入口等城市门户提升改造,加快北外环、S219贡江—金沙等道路建设。完成梓山路、凤形路等路网建设,确保集结大桥竣工通车、胜利大桥主体完工。
    释放城市治理效能。坚持精细管理城市、数智赋能城市,健全“数智改革”管理平台,实行“网格化+志愿者”管理模式,打造一批高品质智慧社区试点,提升城市管理效能。推进城市综合执法向城乡接合部延伸,深化城乡环境综合整治,重拳治理乱搭乱建、乱停乱放等问题,有序推进垃圾分类。实施城镇生活污水处理提质增效攻坚行动,新建城区污水管网8公里以上,确保城区污水集中收集率达40%以上、城市黑臭水体消除率保持100%。
    推动城市业态繁荣。以运营理念经营城市,实施示范商业街区和夜间经济街区创建工程,升级改造一批步行街,完善1934文创街区、雩阳美食公园等文旅消费集聚区功能,打造特色商业街区,点亮城市“夜经济”,留住市井“烟火气”。推进商贸消费提质扩容三年行动,加快商业体系建设,拓展首店经济、会展经济、赛事经济、夜间经济、网红经济等消费新场景,大力提振汽车、家电等大宗消费,支持住房改善、新能源汽车、康养服务、教育文化、体育服务等消费,全面释放消费潜能。
    (四)聚力推进乡村全面振兴
    巩固拓展脱贫成果。紧盯“一收入两不愁三保障”和饮水安全核心指标,保持现有帮扶政策总体稳定;持续开展农村低收入群体住房保障动态监测,完善“双线”控辍保学机制,强化易地搬迁后续扶持,持续做好防返贫动态监测帮扶工作;抓实产业就业创业帮扶,保持60%以上的衔接资金投入产业发展,持续增加农民群众收入,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
    提升现代农业水平。实施粮食产能提升行动,严守耕地保护红线,落实耕地占补和进出“双平衡”,做好第三次全国土壤普查,推进土地开发和“旱改水”土地整治,确保粮食播种面积稳定在72.51万亩、产量4.61亿斤以上。深入实施农业产业化提升三年行动,补齐预制菜、冷链物流、精深加工等产业短板,推动“接二连三”,高标准建设新长征富硒产业园、国家农业现代化示范区、国家农村产业融合发展示范园;深入实施“赣出精品”工程,挖掘乡村特色资源,培育最具生命力的“土特产”经济。突出打好“富硒产业”品牌,抓好富硒功能农业重点县建设,完善富硒产品质量标准体系,完成富硒农产品认证70个以上,打响“于都硒”区域品牌,做旺“于都硒”优选系列产品营销,建设现代农业新地标;建成富硒功能农业示范基地14万亩,引进一批富硒产品开发及上下游配套企业,推进富硒标准化、规范化生产,力争全行业产值超50亿元。
    建设美丽和谐乡村。大力推进美丽乡镇建设五年行动,深化农村人居环境整治提升,加快“多规合一”村庄规划,加强农房建设管理和风貌管控,提高农村生活污水治理水平,加大农村厕所革命力度。深入开展“四好农村路”三年行动和示范县创建,加快国省道、通乡公路升级改造,新(改)建农村公路30公里以上。实施农村电网巩固提升、供水水质提升专项行动,基本实现25户以上自然村路灯全覆盖,启动渔翁水厂建设,完成岭下水库应急水源项目建设。建立农村资产交易流转机制,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市,大力盘活乡村闲置土地。完成禾丰、祁禄山示范镇建设。大力发展乡镇经济和新型农村集体经济,力争90%以上村集体经营性收入达20万元。开展乡村治理体系试点示范,深化移风易俗,实现“五治”融合。 
    (五)持续深化改革开放
    打造一流营商环境。全面开展营商环境创新试点,不断打响“干就赣好”“雩快办”品牌。深化“放管服”改革,推进“市县同权”“一件事一次办”等改革。加快“赣服通”“亲清赣商”“12345”热线等平台升级,实现“一号诉求”“一号响应”。深入实施政企圆桌会议、惠企稳岗保运行等制度,推动惠企政策“免申即享、即申即享”;实行“一企一专班”,推动“签约即落地、拿地即开工、竣工即投产”。加强法治化营商环境、信用环境建设,深化“双随机、一公开”监管,全面落实企业“安静生产期”制度,持续开展“新官不理旧账”及涉企违规收费等专项整治,依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”。
    深化重点领域改革。深化农业农村“三改合一”改革,稳慎推进农村宅基地制度改革和规范管理三年行动。推动粮食购销领域体制和监管机制改革。加快推进供销合作社综合改革。推进新一轮深化国有企业改革行动,加强国有资产整合配置和国有企业市场经营,做大做强国有资本投资运营平台。深化财政体制改革,实施零基预算和绩效管理,抓好乡镇“一级财政”试点。扎实推进体育融合、紧密型医共体等领域改革。
    坚持扩大开放合作。深入实施招商引资“赛马比拼”,紧盯粤港澳大湾区、海西经济区等重点区域,建立招商引资项目库,制定产业链招商图,发挥驻外商会作用,精心办好“三请三回”“三企入赣”等活动,深入开展定向招商、精准招商、清单化招商,全力以赴招大引强、招群引链、招新引优,着力引进一批链主企业、头部企业和细分领域配套企业,力争引进“5020”项目3个以上、超10亿元项目10个以上、500强企业或上市公司有新突破。坚持招工与招商并重,年内为企业选送产业工人1万人以上。
    (六)加快推动美丽于都建设
    加强环境污染防治。深入实施新“八大标志性战役、30个专项行动”,坚决打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。强化“四尘三烟三气”防治,确保城区PM2.5平均浓度控制在19微克/立方米以内,空气优良天数比例再提升;持续开展贡江流域污染防治行动,确保水质综合指数保持在全市前列;加强土壤污染源头监管,严格建设用地准入,确保受污染耕地安全利用率达93%以上。
    推进生态保护修复。深入实施山水林田湖草沙系统保护修复,完成水土流失综合治理26.78平方公里、废弃矿山生态修复18.26公顷、低质低效林改造8.14万亩;深入推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,确保疫情发生面积和乡镇疫点数量“双下降”。深化长江经济带“共抓大保护”,实施河(湖)长制、林长制升级版,抓好幸福河湖建设,加快省级生态文明示范县和省级自然保护区创建。推进生态环保基础设施建设三年行动,加快1.5万吨工业污水处理厂建设,建成生物燃气碳中和一期示范项目。
    加快绿色转型发展。坚决落实碳达峰碳中和战略部署,统筹能耗双控,严控“两高”项目,持续压减淘汰落后产能。完善生态产品价值实现机制,大力发展绿色金融,积极探索碳排放权、排污权、用能权等环境权益交易,打通“两山”转换通道,努力让美丽生态变成美丽经济。实施全面节约战略,推进“节地增效”“节水节能”等行动,创建一批低碳企业、低碳社区。
    (七)努力提高群众幸福指数
    全面加强民生保障。落实就业优先政策,扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作,新增城镇就业4000人以上、农村劳动力转移就业8000人以上,确保零就业家庭动态清零。深入开展根治欠薪专项行动,推动劳动争议化解、劳动关系和谐。稳步推进全民参保计划,强化社会救助兜底保障。完成1000户棚户区改造、2.07万套保障性租赁住房筹建。开展养老服务提质升级三年行动,加快推进黄麟、马安、利村敬老院项目建设,推进医养结合全覆盖。全力保障妇女儿童、残疾人等群体权益。
    大力发展社会事业。加快学前教育普及普惠发展,推进金山、禾丰等2所幼儿园建设,完成站前、翡翠华府等5所幼儿园建设,新增园位1260个。推进义务教育优质均衡发展,开工建设站前初中、龙门小学,加快建设水南中学,新增学位2900个。加快高中教育特色多样发展,深入实施普通高中发展提升行动计划,深化教育部部属高校托管帮扶工作,不断提高教育质量。推动职业教育融通融合融汇发展,启动赣州起元职业学院建设,加快职业中专(二期)建设,力争新长征技工学校升格高级技工学校。突出打好“体育融合”品牌,加强“新长征杯”赛事运营,承办省级以上赛事12场以上。完整准确全面落实新阶段疫情防控措施,着力保健康、防重症。实施卫生健康服务能力全面提升三年行动,启动国家级标准化胸部微创诊疗中心建设,完善院前急救和公共卫生体系建设,完成中医院搬迁。深入实施“四育一体化”减负,落实三孩配套政策,促进人口均衡发展。深入实施文化惠民工程,投入使用文化馆、图书馆新馆,建设书香城市。
    防范化解重大风险。坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。落实安全生产责任制,完善防灾减灾救灾体系,强化车辆超载超限治理,加强食品药品安全监管。有序化解政府隐性债务,强化金融风险处置和长效防控。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。深化“红色文化+社会治理”模式,加强网络舆情监测处置,推动矛盾纠纷化解。加强国防动员和后备力量建设,强化退役军人服务保障,持续深化双拥共建。
    (八)全面加强政府自身建设
    铸牢忠诚之魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实上级决策部署,以实际行动践行对党绝对忠诚。推进新形势下“五型”政府建设,打造让党放心、人民满意的模范机关。
    夯实法治之基。深入开展法治政府示范创建,严格执行重大行政决策程序,深化综合行政执法改革、行政复议体制改革,推进依法行政、依法办事。自觉接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督,虚心接受社会监督和舆论监督,高质量办理人大代表建议和政协提案。持续深化政务公开,实现“互联网+监管”全覆盖,让行政权力运行更加阳光透明。
    锤炼落实之功。始终把抓落实作为政府工作的生命线,坚决做到“县委有号召,政府有行动;县委有部署,政府有落实”。按照“标准更高、要求更严、落实更好”的要求,全力拼经济、拼发展、拼作风、拼成效,推动“事事抓落实、时时抓落实、人人抓落实”,以高效率赢得高质量,以快节奏换来快发展。
    紧绷廉政之弦。落实全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,强化审计监督和廉政风险防控,加强新时代廉洁文化建设。严控一般性支出和“三公”经费支出,把财力用在发展紧要处、民生急需处,以政府紧日子换取群众好日子。
    各位代表!任重千钧,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,踔厉奋发,勇毅前行,为争当建设革命老区高质量发展示范区排头兵、全面建设社会主义现代化于都而努力奋斗!

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