2023年六安市叶集区政府工作报告

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2023年六安市叶集区政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表三元镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是新一届政府开局之年，也是极不平凡、极不寻常的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习宣传贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，深入践行全省“一改两为”会议精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，统筹经济社会发展大局，比担当、拼激情、争一流，全面抓好各项重点工作，圆满地完成了全年既定的各项目标任务，在2022年度区政府目标管理绩效考核中获得优秀等次。全年财政总收入约5850.36万元。规模工业产值9441.3万元，同比增长5.5%；限上企业销售额1222.7万元，同比增长29.1%；城镇居民收入调查样本户人均50868元，同比增长12.1%。

一年来，我们抓落实、提品质，乡村振兴不断发力。一是脱贫成果持续巩固。完成产业奖补申报714户，申报省外务工交通补贴512人，1647名脱贫劳动力实现稳岗就业，就业率较去年提升至103%。完成雨露计划补助118人，兑现626户脱贫户光伏发电收益160.78万元，开展消费扶贫累计帮销农产品80余万元。二是项目建设扎实有力。2022年我镇建成一二三产融合发展示范项目等乡村振兴产业项目23个，累计投入资金（含以工代赈）5310万元。谋划2023年农业生产类及重点农田水利等基础设施建设项目8个，乡村振兴产业项目5个。三是集体经济跨越发展。推进实施村集体经济“整镇推进”三年行动计划，探索总结3类8型发展经验，统筹全镇资源、资产、资金，2022年全镇村集体经济累计收入1463万元，村集体自营收入均突破50万元。其中，王店、桥元、姚店、祖师庙、四林5个村成为集体经济收入百万元强村，村集体累计实现现金分红50余万元。

一年来，我们夯基础、增实力，凝心聚力促发展。一是粮食安全保障有力。坚决扛稳粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，全年粮食种植总面积稳定在10万亩以上，粮食产量突破6万吨。秋种油菜、小麦分别完成上级下达任务的117%和124.36%，完成率均居全区第一。新建高标准农田6000亩，推进农村土地经营权有序流转，四林村、王店村、新塘村等村实现村集体土地流转1.6万余亩。大力实施“两强一增”行动，所有行政村实现科技服务全覆盖，全镇主要农作物耕种收综合机械化水平达97％。建成水稻机械化育秧中心1个，农作物生产全程机械化综合农事服务中心1个。史河现代农业产业园成功获批省级农业示范园，史河现代农业产业园农业服务大数据中心项目建成使用。培育农村产业发展带头人52人，新型经营主体234家。二是产业发展成效显著。全面推进“138+N”工程和“6969”工程提质增效，新建成麻黄鸡养殖大棚38栋、吊瓜种植基地360亩、高标准育苗大棚2500平方米，新增麻黄鸡出栏60万羽、吊瓜籽产量7.2万斤、果蔬种植面积2000亩，累计带动脱贫户、监测户群众187户，户均年增收3000元左右。全镇稻虾种养面积突破2.8万亩，虾稻总产值7500余万元。三是乡村旅游融合发展。先后举办稻田音乐节、农旅嘉年华、百辆房车穿越叶集最美1号公路等各类旅游推广活动，全年共接待游客3.8万人，综合旅游收入达500余万元。成功获批市级学生劳动教育实践基地1家，区级3家。三元镇乡愁文化园荣获安徽非遗主题旅游十大精品线路。沣桥村成功入选2022年度安徽省乡村旅游“精品主题村”。

一年来，我们优环境、强管理，生态底蕴进一步厚植。一是城乡面貌焕然一新。大力推进农村人居环境整治，紧盯“两整一改”目标，全面整治城乡公共空间、农户庭院，引导群众改善卫生习惯。深入开展文明创建，组织镇村干部、党员、志愿者、公益岗等7000余人次，出动机械1000台次，拆除旱厕、废弃猪圈、乱搭乱建、乱堆乱放2400余处，新增绿化近4000平方米，实施农村改厕316户，镇村两级累计投入人居环境整治资金近1000万元。常态化开展人居环境“小小监督员评比”、“美丽庭院评选”、乡村振兴比武争旗等制度机制，全镇人居环境明显改善，在全市督查评比中一直位居全区前列。二是生态环境不断提升。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进山水林田湖草一体化治理，新增完成人工造林575亩，全镇森林覆盖率达37%。压实河长、田长、湖长、路长等责任，开展常态化巡河2200余次，发现并整改问题47个。全面压实秸秆禁烧、森林防火工作责任，充分发挥网格作用，全年未发生火灾事故。三是乡风文明蓬勃发展。用好“无事”找书记基层善治新模式，开展“最美家庭”“美丽庭院”“好媳妇”“好婆婆”等评比活动。创新打造“小小监督员”“大妈缝纫铺”等文明实践志愿服务品牌。开办新时代文明实践游泳夏令营，助力青少年儿童防溺水宣传和游泳技能培训。组建10支“小小监督员”志愿服务队，对照“四净两规范”卫生标准，入户开展评分活动180余次。“三元大妈”获评六安市2022年度优秀巾帼志愿服务集体。

一年来，我们惠民生、增福祉，社会大局平安稳定。一是疫情防控周密部署。统筹疫情防控和经济社会发展，积极有序应对周边县区疫情形势，实现了疫情防控期间的“零”感染。防控政策调整后，及时调整防控方略，有效实现了从“防感染”向“保健康、防重症”的平稳转段，取得优异的成效。二是惠民育民统筹结合。实施20项民生工程及10项暖民心行动，新建5个老年助餐点和2个养老服务站。扎实开展“四好农村路”建设，新建“四好农村路”17条共计6.231公里，圆满完成2022年度农村公路联网路建设。紧盯人民群众基本保障，开展城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、困难群众救助、困难职工帮扶等，做到应保尽保、应救尽救。2022年，通过“一卡通”发放惠民惠农补贴各类资金3278.67万元，惠及城乡居民5.02万人次。组织开展防溺水和扫黄打非“进校园”活动20余场。以“我们的节日”为抓手，开展喜迎党的二十大等节庆活动40余场、“送电影下乡”120余场，成功举办三元镇首届“无事”找书记农民春晚。教育均衡发展取得新成效，三元实验学校、三元中学教育教学水平再创佳绩。三元卫生院扩建项目建成完工，医疗保障能力进一步提升。三元镇荣获2022年度全区民生工程暨十大“暖民心”行动工作先进集体荣誉称号。三元社区被评为2022年全省综合减灾示范社区。三是社会大局和谐稳定。全面提升应急管理处置能力，全年未发生安全生产事故，安全生产形势保持稳定。常态化开展夜巡夜查，持续开展安全感、满意度双提升工作，圆满完成重要节点维稳工作。以“无事”找书记党建引领基层社会治理为重点，深入开展矛盾纠纷大排查，通过“无事”找书记APP平台，受理办结群众反映的问题、诉求、意见及建议等1489件。全镇信访件较上年大幅减少，荣获全区2022年度“无事”找书记党建引领基层社会治理（含平安建设、信访维稳）工作先进集体称号。

一年来，我们转作风、强举措，政府效能显著增强。一是自身建设不断加强。以学习贯彻党的二十大精神为主线，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制。高站位高标准做好区委巡视反馈问题整改工作，深化拓展巡视整改成果运用。落实重大事项向区委报告制度，自觉接受镇人大监督，有效办结人大建议18件，办结率和满意率均达100%。二是法治政府深入推进。认真开展“法治引领·文明育区”、“八五”普法工作，坚持开展“一月一法”学习，探索推进乡镇诉前调解。开展网格普法、定点普法行动10余场，组织“禁毒入校园”和“法制入校园”活动。推进政务公开标准化规范化建设，全年主动公开信息3000余条，被评为2022年“六安市政务公开示范点建设”先进单位。三是作风效能持续优化。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。巩固拓展党史学习教育成果，扎实开展“以人民为中心”的发展思想专题学习教育和“以案为戒”警示教育。坚持厉行节约，严控“三公”经费支出，压减一般性支出，认真贯彻政府过“紧日子”、老百姓过“好日子”的要求，确保有限财力真正用到关键处。

此外，工会、妇联、共青团、武装、民族宗教、统计、消防应急、卫生健康、金融保险、电力通讯等各项工作也取得了新成绩，为推动全镇经济社会发展作出了积极贡献。

艰难困苦，玉汝于成。回眸2022年，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，挑战多重叠加，奋斗艰苦卓绝，成绩难能可贵。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是各位人大代表和社会各界人士鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众艰苦奋斗和锐意进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心和支持三元发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，我镇发展不平衡不充分问题还很突出，政府工作也有不少短板和差距：镇域经济总量不大，规上企业偏少，尤其是缺农业产业“龙头”企业，农产品深加工产业“链条”薄弱，史河现代农业产业园区内涵不足；生态文明、特色文化的潜力挖掘不够；民生领域刚性支出逐年增加，财政收支压力依然较大；人居环境整治成果还需巩固，管理维护机制缺乏落实韧性；“四风”问题禁而未绝，风险防控意识有待增强。对于上述问题，我们将认真有效解决，不负组织信任，不负人民期望。

二、2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年的政府工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧围绕“党建强镇、产业富镇、生态立镇、文化兴镇”的发展战略，聚焦“果蔬之乡、农创小镇”的发展定位，以建设“宜居、宜业、宜农、宜游”特色农创小镇为目标，全面落实乡村振兴战略，发展壮大现代农业，加快农旅融合发展，探索稻米品牌化建设，全力打造乡村振兴样板镇、农业产业特色镇、绿色生态活力镇、乡村治理示范镇、共同富裕先行镇，奋力开创现代化幸福三元建设新局面。为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

一是纲举目张推进乡村振兴。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决不发生规模性返贫，强化“四个不摘”，确保“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标不出问题。严格监测帮扶，精准识别监测对象，杜绝体外循环。守好粮食安全底线，加强对农业基础设施保障力度。紧紧围绕稻虾和经果林两大主导产业，着力提升三元麻黄鸡、稻虾稻蟹、果蔬、秋月梨等特色农产品市场竞争力，推动绿色优质的稻米生产加工和品牌建设。充分发挥区青年农创协会作用，支持其常态化开展工作，帮助企业、合作社、农庭农场等经营主体开展“三品一标”认证，打造“三元”特色农产品公共品牌。坚持“一社三会N公司（合作社）”经典模式，依托资源禀赋和产业基础，推深做实村集体经济“整镇推进”。争创全区2023年度乡村振兴工作先进集体。积极推进省级现代农业示范园建设，加快建成集农事服务、全程溯源品控体系、智慧农业数据中心、三元人民影院、青年农创协会等为一体的现代化服务中心。加快农村电子商务发展，扶持壮大农创三元电商基地，强化特色农业产品宣传，加快推进绿色农批物流园建成运营，拓展“线上交易，线下运输”的销售产业链。

二是持之以恒优化发展环境。深入贯彻落实安徽省召开“新春第一会”精神，持续深化“一改两为”“五做到五提升”，全面提升工作效能，进一步优化营商环境，大力支持镇域企业、合作社、家庭农场和个体工商户开展合法合规的营商活动，打造更加高效和便捷的营商服务平台。利用好三元镇商会和青年农创协会平台，加大“双招双引”力度，围绕特色产业，引进1家农业龙头企业，招引一批符合三元地域特色、产业特色、文化特色的高质量农业企业落户，注重延伸农产品深加工产业链。加大项目争取力度，围绕产业培育、民生改善等重点领域，编报储备一批重大项目，强力推动项目落地生根。强化机关作风效能建设，进一步完善综合考核评价机制，将日常考核和年终考核相结合，用好“比武争旗”赛马机制，大兴调查研究走访之风，对重点目标任务进度进展及时跟踪问效，充分传导压力，倒逼工作落实，营造“比学赶超”浓厚氛围。

三是融合创新推动绿色发展。深入实施“五清一改”、农村“三大革命”，巩固人居环境整治、文明创建成果，常态化开展村庄清洁行动、爱国卫生运动。争创全区生态环保工作先进集体。落实林长制、河长制、田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。深入开展数字乡村试点，推动政务公开落地见效，加快基层公共服务向农村延伸。以“果蔬之乡、农创小镇”为主题，依托非遗民俗文化（挂面）村、电商孵化基地、史河省级现代农业产业园区等重点项目，申报省级乡村旅游示范点1个，新建民宿1处，推动3A级旅游景区建设，开发精品乡村旅游线路。积极申报区委党校教育实践基地。以“花田稻海”、桥元共创科普乐园、蜗牛一米农场等市区级学生劳动教育实践基地为载体，开设特色研学课程，启动学生研学活动，推动农旅融合发展。

四是求真务实深化基层治理。深入推进“无事”找书记党建引领基层社会治理工作，充分发挥网格员作用，搭好“两个平台”、健全“三项机制”、建强“四支队伍”。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗，持续推进“安全感、满意度”双提升工作。继续推行领导干部坐班接访、带案下访、重点约访制度，利用好“乡里乡亲”党员调解室，构建多元化矛盾纠纷调解体系，确保大事不出镇、小事不出村。顶格推进“重畅决”诉求办理，深入开展“我为群众办实事”实践活动。积极争创全市“无越级访”示范乡镇。以“法治引领 文明育区”为抓手，扎实开展“八五”普法工作。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好消防、道路交通安全等工作。严格落实安全生产责任制，加强典型案例宣传，常态化开展安全生产检查、整治工作。

五是用心用情保障民生福祉。以“无事”找书记党建引领基层社会治理为核心，增强对意识形态领域的掌控力度，加强基层新闻、信息及工作动态的宣传报道，讲好新时代“三元故事”。扎实推进10项暖民心行动，着力办好老百姓牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。谋划姚店和白龙井电灌站提升改造项目，切实解决群众农田灌溉问题。动员和帮助有一定劳动能力而不愿就业或就业无门的群众，积极就业创业，增强村级劳务公司吸纳农村闲富劳动力的能力，有效落实稳就业政策。做实新时代文明实践系列活动，常态化举办文化惠民活动，广泛开展“最美”系列等乡风文明评选与表彰。持续开展科普活动，逐步提升农村群众科学素质。加大农村困难群众救助帮扶力度，用好村社老年助餐点，推动基层医保服务试点。做好新阶段疫情防控工作，切实保障群众就医用药，着力保健康、防重症。加大对“无事”找书记积分兑现、监督、审计力度，用好普惠利民激励机制。

三、全面加强政府自身建设

开启新征程，走稳赶考路。我们将坚持党的全面领导，把握时代要求，锚定三元之需，着力提升政府治理能力和治理水平，全力打造人民放心满意的服务型政府。

一是强化忠诚担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高“政治三力”，增强奋斗有我的敬业精神，保持奋勇争先的事业追求，砥砺奋发图强的干事热情，强化奋不顾身的责任担当。践行以人民为中心的发展思想，聚焦民生关切、聚力民众关注，落实为民办实事长效机制。

二是坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设。严格遵守宪法法律，严格按照法定权限和程序履行职责，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，争创2023年全市政务公开示范先进单位。推广并用好小微权力“监督一点通”平台，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。

三是增强廉洁意识。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进政府系统党风廉政建设，坚持自我革命，发扬斗争精神。严格落实“一岗双责”，落实落细中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠治“四风”问题，严肃查处侵害群众利益的问题。坚持慎重决策、慎重用权，规范落实“三重一大”决策程序。从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，降低行政成本，做到用作风换效能，用汗水换收获。

各位代表，大道至简，实干为要。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抖擞精神、踔厉奋发，在改革创新上吐故纳新，在攻坚克难上突围而出，在争先创优上突飞猛进，用实干汗水浇灌事业之花，用奋斗之火点亮前进之路，以更加饱满的精神状态、更加高昂的工作热情、更加务实的工作作风，不断开创新时代三元人民的美好生活，奋力谱写三元镇高质量发展的新篇章。