2023年仙居县政府工作报告

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2023年仙居县政府工作报告

--2023年2月15日在仙居县第十七届人民代表大会第二次会议上

仙居县人民政府县长  占雅静

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持稳中求进总基调，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，大力推进“四个仙居”建设，较好完成经济社会发展任务，实现本届政府良好开局。全县地区生产总值300.1亿元，增长4.3%，首次突破300亿元大关，增速居全市第1；财政总收入30.7亿元，地方财政收入18.7亿元；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.7%，增速均居全市第1。时隔9年重夺市对县经济社会发展目标责任制考核和党建考核“双优秀”。

（一）经济运行在政策集成中稳中有进。第一时间出台县级“稳进提质41条”，配套出台制造业、建筑业、服务业等领域稳经济政策29项，累计兑付惠企资金3.7亿元，增长239.1%；在全市率先出台工业企业减负促产政策，137家规上企业获得用能补助3500万元；为市场主体减负降本9.4亿元，增长28.6%；为1045家企业办理留抵退税5.2亿元，增长215.2%；各项贷款加权利率下降59个BP，累计减费让利4.1亿元，发放“助企贷”24.9亿元。一系列政策举措，有效帮助市场主体渡过难关、提振信心。10项稳进提质晾晒指标位居全市第1，营商环境考核评价名列全省第9。

（二）项目投资在克难攻坚中突破突围。开展项目审批服务“三个六”行动，重大项目审批时间平均缩短50%以上。县人民医院迁建工程等37个省市重点项目投资完成率121.6%，两年内立项项目开工率居全市第1。全县固定资产投资增长17.8%、制造业投资增长100.4%、民间项目投资增长57.7%、工业技改投资增长39.9%，三次夺得全省投资“赛马”激励，获跨省调剂土地指标奖励300亩、资金奖励1000万元。杭温高铁线下工程贯通，S321朱溪至白塔段全线贯通，朱溪水库下闸蓄水移民安置通过省级终验，广度抽水蓄能、北岙水库、下各至官路公路及351连接线等重大项目前期加快推进。举办项目谋划擂台赛，储备重大项目142个，8个项目入选全省首批“千项万亿”工程，总投资260.8亿元。新签约项目32个，总投资267.1亿元，其中10亿元以上项目5个，总投资100.2亿元的弗迪新能源动力电池项目落地开工。绍兴滨海新区“产业飞地”落地产业项目1个。弗迪新能源动力电池、司太立造影剂、健立锂电池电解液等3个项目分别入选省特别重大产业、引领性重大产业、预选类特别重大产业项目，获省土地指标奖励1506亩。完成供地4569亩，处置“三未”土地2044亩。争取上级转移支付28亿元、地方政府债券25.5亿元、政策性开发性金融工具1亿元，新增能耗指标41.3万吨标准煤，额度和增幅均创历史新高。新组建交通水利集团、经发集团，盘活国有资产36.4亿元，新增融资97.9亿元，城发集团收购市政、房建总承包双一级资质企业，经发集团创成全县第3家信用AA企业。

（三）实体经济在大抓工业中提质增效。完成工业用地供应2395亩，占供地总量的52.4%，总量和占比均创历史新高。规上工业增加值增长5%，数字经济核心产业增加值增长33.6%，均居全市第1。优亿医疗入选国家专精特新重点“小巨人”企业，司太立制药、肯特催化入选国家专精特新“小巨人”企业，车头制药、百纳橡塑等10家企业入选省专精特新中小企业。仙琚制药入选省“雄鹰行动”培育企业名单。肯特催化、金晟环保上市报会。新增亿元以上企业14家、“小升规”企业21家。处置高耗低效企业126家，盘活土地593亩。医化园区列入省化工园区扩园名单，新增面积0.6平方公里。医械小镇设立全省首个县级创新医疗器械检测服务平台，注册检验、技术审评分别缩短35个、28个工作日，新增产品注册（备案）证19张，入选2022“科创中国”省级创新基地。生物医药与医疗器械产业列入省先进制造业集群协同区，山区26县唯一。

（四）文旅消费在融合发展中有力提振。下汤遗址入选“2022年度浙江考古重要发现”，成立上山文化遗址群首个省级考古工作站。创成全省大花园示范县、全省文旅产业融合试验区，连续五年入选全国县域旅游综合竞争力百强县。开展“梅好旅游季 全民乐惠游”等促消费系列活动，发放文旅、汽车、电动车等各类消费券1998.7万元，限上住宿、限上餐饮、限上零售分别增长24.5%、19.1%、29.6%，均居全市第1。度假区获评全国旅游度假创新案例。全省首个结婚登记户外颁证中心落户神仙居景区。温都水城等5个重大文旅项目签约落地。生命健康创新发展区入选省现代服务业创新发展区。

（五）改革创新在持续深化中创出亮点。数字化改革获省政府督查激励，“联证云”等4项重点应用纳入全省重大改革“一本账S2”。“亲农在线”获评中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。创成全国科普示范县。入选全省首批科技特派团试点、首批“科技成果转移支付”试点。绿色医药高新技术产业园区列入省级高新园区创建名单。创成省级众创空间1家，新增国家高新技术企业24家，新认定国家科技型中小企业129家、省级科技型中小企业67家、“品字标”浙江制造企业8家。规上工业企业研发费10.1亿元，占营业收入比重4.1%，全市第1。引进大学生6554人、台州“500精英计划”创业创新人才19人、外国人才2人，新增高技能人才1542人。

（六）城镇品质在片区开发中蝶变跃升。坚持大兵团作战，高效推进“六大片区”征迁，用时6个多月完成1774户房屋拆除，与省交通集团路产城发展集团签约合作城西区块城市有机更新项目，省属国企首个路产城项目落户仙居。黄坦树未来社区、杭温高铁站前广场开工，红旗广场、环城南路地下通道投用，晨曦路改建工程通车。完成重点区块内涝整治4个、老旧小区改造3个，打通断头路5条，新增公共停车位700个。5个村社入选全省首批共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景。深入推进全域环境革命，南峰街道、下各镇创成美丽城镇省级样板，白塔－淡竹“神仙画游”获评全省首批县域风貌样板区。水质综合指数排名全省第5。以优秀等次通过国家新型城镇化标准化试点验收。

（七）乡村振兴在品牌引领中闯出新路。“神仙大农”农产品区域公用品牌建设取得重大突破，完成4家线下旗舰店开设、3家线上店铺上线，举办“大农集市”及年货节13场，为农户打通产销“最后一公里”。深入推进强村富民集成改革，建成共富工坊185家。低收入农户收入增长18.1%，排名山区26县第1。横溪智造共富产业园完成土地出让并签订协议。仙居杨梅入选农业农村部农业品牌精品培育计划，杨梅果苗落户酒泉卫星发射中心。获评全省美丽乡村示范县，创成省级新时代美丽乡村精品村30个、未来乡村2个。环神仙居旅游公路获评“全国美丽乡村路”、全省“十大最美农村路”。

（八）民生短板在共建共享中加速补齐。全年民生支出占比75%。70件省市县民生实事高质量完成。新增城镇就业4890人，净增企业职工基本养老保险参保6589人。汤归小学等6个教育项目投入使用，新增学位3060个。仙居技师学院（筹）揭牌招生，华东师范大学附属仙居学校签约落地。义务教育学校起始年级一律实行均衡编班。全面实现“中小学、幼儿园空调进教室”。县人民医院完成“三乙”创建评审，医疗卫生“山海提升”考核排名全省第1，新增省市专家名医工作室3家。横溪养老服务中心等3家养老院（中心）开工。

（九）社会大局在除险保安中和谐稳定。圆满完成党的二十大各项维稳安保任务。打好安全生产综合整治三年行动收官战，安全生产事故起数、死亡人数较前两年平均水平分别下降71.4%、42.9%。刑事警情、治安警情、电信诈骗发案数分别下降16.4%、14%、37.3%。以最短时间、最小范围处置18起19例突发疫情，为全县60岁以上老人发放“防疫包”12万份，实现疫情防控有序转段、平稳渡峰。非标电动自行车整治平稳有序。

一年来，我们始终把政治力摆在首位，坚定不移学习贯彻党的二十大精神，政治立场更加坚定。严格落实政府常务会议、办公会议、县长碰头会“三会”制度，每月定期研究落实重点工作、重点项目、重点指标。建立制度化、长效化工作督办机制，实行清单式、销号制闭环管理。主动接受人大法律监督、政协民主监督，办结人大代表建议203件、政协提案172件。扎实推进法治政府建设，重大行政决策、政府合同合法性审查、行政机关负责人出庭率均100%。“守法贷”“五环智控”入选全省法治政府建设“最佳实践”。加强审计监督，狠抓审计问题整改和结果运用。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，三公经费下降15.7%。

民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、气象、统计、打私、海关等工作取得新成绩；老干部、老龄、老体协、老促会、老年学学会、红十字会、慈善、关心下一代等工作取得新进展；征兵、国防动员、拥军优属、优抚安置、人民防空等工作不断进步；工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、社科联等团体作用有效发挥。

各位代表，回首过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，我们走得很坚定、过得很充实、干得很努力。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、定向领航的结果，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、实干拼搏的结果，也是人大代表、政协委员、离退休老干部关心支持、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向所有一路同行、携手奋进的广大干部群众和社会各界人士，尤其是长期奋战在防疫一线的医务工作者、社区工作者、公安民警、基层干部、下沉干部和志愿者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：对标中央“稳增长、稳就业、稳物价”的工作要求，部分行业发展仍较困难，企业订单面临压力，稳住经济大盘还需加倍努力；对标周边县市百舸争流的竞争态势，仙居经济总量还不够大，科技创新能力相对薄弱，资源要素制约仍需破解；对标人民群众对美好生活的殷切期盼，教育、医疗、养老等优质资源供给尚有欠缺，生态优势未能充分发挥；对标新时代“四敢”的严格要求，工作标准不高、破难办法不多、担当精神不强等问题，在政府系统部分干部身上仍然存在，营商环境与企业要求还有差距。

对照2022年政府工作报告155项量化项目，还有四星小微园创建、“两村搬迁”石牛断桥安置区开工、城西环卫综合体投用、诸永高速埠头互通改建工程开工、教育工程开工、寻仙记开演、城市文化综合体建成等7项工作没有完成既定目标。对此，我们将直面矛盾、正视问题，以更大决心、更实举措切实加以解决，推动经济社会发展行稳致远。

二、2023年工作安排

各位代表，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，做好政府工作具有特殊重要意义。当前，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋严峻复杂，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，仙居经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，我们必须坚定信心和决心，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，全力以赴拼经济拼发展，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

    今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大、省委十五届二次全会、市六届二次党代会、县十五届二次党代会精神，聚焦突破突围总要求，深入开展产业提升年、项目攻坚年、城市突破年、“三新”改革年、作风建设年等“五年”活动，推动高质量发展、高品质城市、高水平共富、高效能治理、高素质队伍等“五高”共进，努力打造“四个仙居”更多标志性成果，加快建设现代化中国山水画城市。

综合考虑宏观形势和我县实际，今年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%，工业增加值增长10%，规上工业增加值增长17%，一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步，确保市对县考核再争上游，各项工作走在山区26县前列。

重点抓好四方面工作，完成100项量化项目：

（一）聚力“产业提升年”，在大抓工业上实现新突破。坚持大刀阔斧抓工业，筑牢仙居高质量发展的产业根基。完成工业用地供应1000亩以上，制造业投资增长60%以上。

聚焦强创新，强化动能支撑。大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，围绕特色产业打造智能工厂、5G工厂，完成企业数字化改造40家以上，新改建5G基站260个以上，新增智能工厂（数字化车间）1个以上，数字经济核心制造业增加值增长50%以上。全面落实“科技新政十条”，规上工业企业研发费增长10%以上，高新技术产业投资增长12%以上，高新技术产业增加值增长8.5%以上。开展新一轮科技型企业“倍增提质”计划，新增国家高新技术企业10家、科技型中小企业50家。实施企业研发机构“三覆盖”计划，新认定市级以上研发机构3家、市级以上孵化器（众创空间）1家。鼓励企业加强核心技术攻关，新增省级及以上研发计划1项。实现院士创新中心主体结顶，新建省级博士后科研工作站1家。

聚焦优环境，强化服务支撑。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全面优化政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境，实现省营商环境评价、市营商环境考核及企业第三方问卷调查满意率争先进位。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，深化“助企服务员”制度，健全常态化涉企问题收集、交办、解决、反馈机制，实现问题事项动态清零。深化“大综合一体化”行政执法改革，基层执法中心实质性运行，跨部门“综合查一次”实施率20%以上，执法监管“一件事”拓展至100件。加大金融对小微企业支持力度，实现企业综合融资成本稳中有降，信保基金在保余额超13亿元。

聚焦扩开放，强化载体支撑。大力实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，修订出台商务高质量发展政策，促进内外贸和电商高质量发展，建成县级电商公共服务中心1个、农村物流站点200个。积极参与“千团万企拓市场抢订单行动”，组织企业组团出国（境）2次以上，加快拓展多元化市场。发挥网易联合创新中心作用，培育外贸新业态，新增跨境电商企业10家以上，实现销售额3亿元以上，新增公共海外仓1家以上。紧抓长三角一体化战略机遇，深化产业飞地、科创飞地建设，完成台州“500精英计划”以上人才项目申报3个，新引进产业化项目1个。

聚焦育龙头，强化实体支撑。深入实施“凤凰行动”升级版，做大做强多层次资本市场“仙居板块”，新增上市企业2家，培育“双创苗圃板”后备企业10家以上。聚力“产业龙头+专精特新”，完善优质企业梯度培育政策，新增产值10亿元企业2家、亿元以上企业10家、“小升规”企业20家，新增国家专精特新小巨人企业1家、省专精特新中小企业12家、省创新型中小企业30家以上。弗迪新能源动力电池项目一季度投产，仙琚制药高端制剂、伟杰信融合蛋白药物、鸿燕一期等5个医化项目竣工投产。

聚焦拓空间，强化平台支撑。全面提升开发区综合承载能力，加快东部工业新城南拓，完成朱溪港两侧1300亩土地征收，启动张店大桥拓宽工程，完成张店区块道路、排水渠等配套基础设施工程建设。完成湖头村90户民房拆迁，启动建设弗迪新能源动力电池西侧生活配套项目、永安商务中心项目。完成现代医化园区350亩土地征收及35省道南侧123户民房拆迁，开工建设海莱康等3个亿元以上制造业项目。完成医械小镇路小线以南94户民房拆迁及周边200亩土地征收，新建产业空间15万平方米，开工建设公共实训基地，新招引医疗器械项目5个以上。完成工业污水处理厂50%工程量，启动建设工艺小微园二期。完成低效用地处置100亩以上。实施“零增地”技改项目22个以上。

（二）聚力“项目攻坚年”，在扩大投资上掀起新热潮。坚持以项目看发展论英雄，以高质量项目支撑高质量发展，实现固定资产投资增长15%。

合力抓好项目谋划。对标对表全省扩大有效投资“千项万亿”工程九大领域，统筹规划编制、财政预算、用地用能等计划，常态化举办“项目谋划擂台赛”，超前谋划一批重大产业、重大基础设施和重大公共服务项目，推动更多项目列入省重点项目盘子。新储备符合省“千项万亿”工程标准的重大项目10个以上。谋划储备专项债项目40个以上，资金需求30亿元以上。

奋力推进项目招引。与社会资本共同出资，设立不少于10亿元的产业基金，充分发挥政府产业基金的引导和撬动作用，在仙居落地签约项目2个以上。推行“基金+基地”“链长+链主”招商模式，绘制产业链招商“鱼骨图”，构建全员全域大招商工作格局，月例会调度、清单式破难，推动项目早决策、快落地。全年新招引10亿元以上产业项目5个、亿元以上产业项目25个，其中制造业项目占比80%以上。加大外资招引力度，实际利用外资2400万美元以上。

聚力提速项目建设。深化项目审批“三个六”行动，清单式提供项目“批前”服务，重大前期项目转化率40%以上。年度新开工项目40个以上，一季度开工率30%、二季度60%以上，完成投资10亿元以上。攻坚8个首批省“千项万亿”工程重大项目，完成投资30亿元以上。推进137个重点建设项目，完成投资110亿元以上。建成投用朱溪水库，完成杭温高铁仙居段铺轨，实现S321朱溪至白塔段工程、下叶至皤滩道路通车，开工建设北岙水库、诸永高速埠头互通改造项目，完成下各至官路公路及351连接线项目初步设计审查。

全力强化要素供给。全年争取上级转移支付28亿元以上。入库EOD项目不少于2个。深化国资国企改革，开展多渠道投融资，盘活国有资产15亿元以上，新增信用AA企业1家，新增融资20亿元以上。完成县乡两级国土空间规划编制，处置“三未”土地600亩以上，完成耕地垦造2000亩以上、建设用地复垦1000亩以上、做地开发760亩以上。加快发展清洁能源，广度抽水蓄能项目完成预可研报告编制，新增光伏发电装机容量1.6万千瓦。

（三）聚力“城市突破年”，在品质提升上塑造新形象。突出“人产城”融合，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，打造全域美丽、宜业宜居的现代化山水画城市。

提升城市形象显示度。高标准完成县城总体城市设计和重点区块详细设计。启动攻坚新一轮高品质城市建设征迁。实现县人民医院迁建工程、未来社区安置区等4个项目主体结顶，完成投资10亿元以上。实现理想之城一号院主体结顶，开工建设三桥溪以东省耕西路以南开发区块，完成投资8亿元以上。深化与省交通集团路产城发展集团合作，加快未来科创城核心区块建设，开工建设仙祥路品质提升工程、三桥溪景观休憩带等5个项目，完成投资2.5亿元以上。

提升城市人口集聚度。全面实施“365”行动，推进“六大人口集聚行动”，今年主城区新增常住人口1万人以上。全域推进“大搬快聚”工程，推动农业转移人口市民化，全年实现3000名以上群众进城安居。开展“仙燕归巢、百校引才”活动，引进大学生5000人以上。落地台州“500精英”创业创新人才6人以上，新引育高层次人才15人，其中高端以上人才4人以上，新引进社会事业创新类紧缺人才24人以上。新增技能人才3000人，其中高技能人才1500人。开展职业技能培训9200人次，新增就业人数5000人。

提升城市功能适配度。加快城市基础设施建设，提升城市功能品质。开工建设南三路等道路3条，完成城区街区路面改造１条、“白改黑”7条，新增公共停车位500个、充电桩100个。绘制地下管网隐患“一张图”，完成城市内涝点治理4个，城南排水及基础设施配套提升工程完工，新建污水管网5公里、雨水管网4公里、供水管网5公里。城市文化综合体剧院部分建成投用，建设山体公园3座，完成市民体育公园景观提升。完成旧改类未来社区建设2个。城西环卫综合体投入使用。稳步推进东区开发建设，完成北岸绿洲13、14号地块房屋主体验收，完成晨曦路安置区地下工程建设，打通晨曦路东延段。持续打好“蓝天、碧水、净土、清废”攻坚战，达到省级“无废城市”创建标准，列入国家城市生物多样性保护试点、省级减污降碳协同试点。“两山合作社”实质化运行，收储古屋、山林等资源资产项目5个以上，落地运营项目2个以上。

提升城市生活幸福度。实施教育提质三年行动，完成全国义务教育优质均衡发展县创建省级评估，县域教育现代化发展水平监测排名前移10位以上。设立1200万元高中段学校发展性奖励基金，开工建设东区精品高中，加快“县中崛起”。加大省内外优质高校资源引进力度，开工建设九年一贯制华东师范大学附属仙居学校。优化校网布局，撤并小规模学校2所以上。持续扩大公办幼儿园学位供给，投用幼儿园4所，新增学位1530个；开工建设幼儿园3所。加大职业教育支持力度，出台产教融合政策，鼓励企业到学校开设专班，鼓励企业技术人员到学校授课。开工建设仙居技师学院（筹），职教中心培训楼土建完工。推进健康仙居建设，深化县人民医院与省人民医院全面合作，县中医院与省新华医院签约合作。第五人民医院室内装修工程完工，下各中心卫生院初步竣工验收。依托医共体，实行六大片区分级管理，做实基层公共卫生服务，实现县域就诊率、基层就诊率“双提升”。推进技能型社会建设试点，健全共富型大社保体系，发展社会福利、慈善和残疾人事业，户籍人口基本医疗保险参保率达99%以上。精准配置托育和养老服务资源，引进优质养老服务运营机构，托管福利中心一期养老中心；新增养老床位308张，新增普惠托位100个。打造五社联动服务治理体系，新建社区服务综合体2个。强化食品药品安全管理，创成省级食品安全示范县。实现县殡仪馆改扩建项目一期主体结顶，投用乡镇生态公墓3个。

（四）聚力“‘三新’改革年”，在共富共美上绘就新图景。坚持农业农村优先发展，通过乡村提升、产业融合、内涵挖掘、治理变革，打造乡村振兴更多标志性成果。50%行政村集体经济年收入30万元以上，经营性收入15万元以上；低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

推进土地整治促蝶变。实施跨乡镇全域土地综合整治，下各、双庙、朱溪、大战等东部片区项目列入省级试点。谋划专项债项目，统筹实施东部片区农用地整治、村庄整治、生态保护修复、低效用地整治等建设，实现农业用地连片、工业用地集聚、人居环境优化。扫尾攻坚“一户多宅”整治。出台《关于进一步规范村留地管理的意见》。盘活闲置农房1100幢以上。推进省级农业“标准地”改革试点，建设农业“标准地”1万亩以上。严格落实粮食安全和耕地保护责任，切实保障“米袋子”“菜篮子”，开工建设省级高标准农田改造提升（绿色农田）项目2085亩。

建设和美乡村提品质。持续深化“千万工程”，狠抓全域环境革命，提标改造农村生活污水处理设施终端35个，打造未来乡村、特色精品村、乡村振兴示范村等省市特色村10个以上。推进下各－双庙－朱溪“魅力花海”、横溪－埠头－皤滩“苍岭丹枫”等县域风貌样板区建设，创成省级县域风貌样板区1个。完成河道治理6公里、水土流失综合治理30平方公里、山塘水库除险加固18座。盂溪上游段整治及盂溪补水工程完工。提升改造农村公路30公里，创成国家级“四好农村路”示范县。

深化文旅融合扩内涵。高品质推进神仙居扩容提质项目二期，完成饭蒸岩基础设施建设。高标准创建国家级旅游度假区，实现悦柳酒店、锦和养生度假酒店、悦城童话世界、艾绿花乐园对外营业，雅高铂尔曼酒店工程完工，悦榕庄酒店、韦羌物语古建筑博览园主体完工，温都水城室外乐园结顶，仙山天空之城B地块、snowpeak度假营地开工建设。推进下汤遗址考古发掘，加快桐江书院宋韵文化街区等重点项目建设，出台扶持政策支持仙居花灯等非遗项目产业化，新增非遗工坊8个，打造具有仙居辨识度的文旅产品。打响“仙居仙宿”品牌，创成省等级民宿4家。开展“百县千碗·寻味仙居”行动，创成市级“百县千碗”旗舰店1家、体验店4家。新建文化驿站2家、和合书吧5家、乡村博物馆2家。大力发展展会经济、赛事经济，承办中国瑜伽邀请赛、浙江男篮超级联赛等省级以上体育赛事5场。

做强“神仙大农”促共富。编制“神仙大农”品牌战略规划，出台品牌强农扶持政策和“神仙大农”品牌使用管理规则，聘请运营团队，建成“神仙大农”示范基地8个，打造仙居鸡、绿色稻米、山茶油等爆款产品。做大做强仙居杨梅产业，完成古杨梅群复合种养系统申遗英文答辩准备工作。深化“三新”共富乡村综合改革，建成“共富工坊”10家以上。开工建设横溪智造共富产业园。加快推进全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点建设，开工建设省级现代化农事服务中心，建成病死动物无害化处理中心。建成山海协作乡村振兴示范点1个。

建设平安仙居优治理。持续做好疫情防控工作，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。深入开展安全生产综合治理行动，全面排查整治安全生产、消防安全、道路交通、危化品、城市运行、防汛防台、森林消防等重点领域风险隐患，坚决守住公共安全红线。完成避灾安置场所规范化建设20家。持续迭代“一中心四平台一网格”基层治理体系，防范化解矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶，严厉打击洗钱、电信网络诈骗等违法犯罪行为，全力打好亚运会等重要节点维稳安保硬仗。开工建设“情指行”合成作战中心。重视统计、档案、气象、打私、地方志等工作。加强国防动员、国防教育、基层武装和人民防空建设，强化退役军人服务保障，创建省级双拥模范县，扎实做好民族、宗教、外事、侨务、对台等工作。

各位代表，回应民生关切，办好民生实事，是政府长期以来坚持的一项重要制度。前期，县政府聚焦人民群众关心关注的突出问题，通过公开征集、认真遴选、充分论证、反复征求意见，确定了12方面候选项目，提请会议票决。我们将根据票决结果，压实责任，闭环管理，切实把好事办好、实事办实，高质量兑现承诺。

三、聚力“作风建设年”，高标准强化自身建设

新征程催人奋进，新使命重任在肩。面对时代要求、发展重任、群众期盼，我们将坚持人民至上，唯实惟先，努力建设人民满意政府。

（一）坚持政治首位，提升学习力。学政治提素养，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，严格落实“第一议题”制度，全面学习贯彻党的二十大精神，自觉践行“两个确立”，切实把“两个维护”贯彻到政府工作各领域全过程。学业务强能力，崇尚专业精神，勇于向“不懂”开战，学会分析数字、研究数字，注重对各类政策的研究，准确把握经济走向、政策导向、发展方向，不断提高驾驭全局、破解难题、推动发展的能力。学先进拉标杆，他山之石可以攻玉，各项工作都做到对标一流、追赶一流、争创一流，全面形成比学赶超的生动局面。

（二）坚持系统思维，提升谋划力。站位全局谋，自觉把仙居放在全市、全省、全国的发展大局中去审视、去谋划，真正把上级精神、人民期待、县委部署转化为政府的自觉行动。统筹结合谋，把上情与下情、整体与局部、宏观与微观连接起来思考，找准最佳切入点、突破点和结合点，发挥综合集成效益。创新突破谋，勇于突破常规，变“不可能”为“可能”，变“事事找惯例”为“大胆创新例”、变“路径依赖”为“模式创新”，打造更多各方点赞的特色亮点。

（三）坚持实干担当，提升执行力。坚持担当作为、事不避难，开有效的会，发管用的文，办务实的事。深化县政府重点工作月度督查督办机制，推动“五年”活动实施方案项目化、清单化落实落细，实行交办事项马上就办“111”工作机制，“1小时内办理”，包括安全生产、应急救灾、重大舆情等方面的紧急突发事件，1小时内启动处置程序；“1天内落实”，县委县政府作出的工作部署要求，1天内交办牵头负责人和责任单位；“1周内调度反馈”，交办事项在1周内协调并反馈办理情况，养成“先干不争论、先试不议论、先做不评论”的工作习惯，形成“接收任务、研究实施、跟踪落实、反馈结果”的责任闭环。

（四）坚持依法依规，提升约束力。强化法治意识，全面推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、舆论和社会监督。推进行政裁决体制、“身后事”涉财事项联办等改革，深化党政机关法律顾问制度建设，打造县级法务中心。强化廉政意识，扎实推进政府系统党风廉政建设，扎紧织密制度笼子。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。强化节俭意识，坚持政府过紧日子，严控一般性支出，完善财政支出绩效评价体系，把更多财政资金用在改善民生、发展产业、帮扶企业上。

各位代表，新时代航向已定，新征程号角长鸣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以突破突围之势奋进“两个先行”新征程，为奋力谱写中国式现代化仙居篇章作出更大贡献！