2023年安吉县政府工作报告

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2023年安吉县政府工作报告

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。　　一、2022年主要工作回顾　　过去的一年，是困难和挑战比预判要大、机遇和创造比预想要多、成果和变化比预期要好的一年。这一年，面对严峻复杂的国际国内环境和多发散发的国内疫情等超预期因素影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实中央和省市各项决策部署，在县委坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，唯实惟先、奋战奋进，较好地完成了预期目标任务。地区生产总值达到582.4亿元；完成财政总收入109.7亿元，其中一般公共预算收入62.5亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、6.5%。　　一年来，我们用一次次坚守换来了平稳有序的“大环境”。面对世纪疫情反复延宕，广大医务工作者、公安干警、党员干部和志愿者坚守在抗疫第一线，社会各界守望相助、团结抗疫，有力确保了全县经济社会大局持续稳定。一年来，我们用一记记锣声敲响了企业上市的“冲锋号”。重磅重塑企业上市政策，能链智电、飞天云动、天振股份、濠暻科技等4家企业先后上市，英特科技、富特科技等2家企业成功过会，上市过会总数超过历年总和。一年来，我们用一夜夜奋战跑出了城市更新的“加速度”。坚持以“最好地段、最高品质、最优政策”为导向，全速推进三大区块有机更新，仅用时一个半月，就实现了从正式签约到基本清零，完成征迁2296户、2760亩。一年来，我们用一份份责任彰显了以民为本的“大情怀”。十方面民生实事全面完成。持续创优体系打法，全面开展竹林碳汇改革，大力实施“两入股三收益”机制，群众获得感、幸福感、安全感和认同感不断提升。一年来，我们用一件件落实展现了团结奋进的“精气神”。在县委的坚强领导下，全县上下始终高扬“以实绩论英雄”风向标，坚持“快多好省”工作标准，联动运用工作“三法”，锚定实绩、效果、获得感导向，全面聚焦16项重点指标和130项重点任务，实干争先、狠抓落实，汇聚起上下同心、内外同力、团结奋进的磅礴力量。重点做了以下工作：　　（一）全面稳住发展“基本盘”，经济运行稳中向好　　突出政策撬动稳主体。深入推进助企纾困稳进提质攻坚行动，顶格落实稳经济一揽子政策，先后出台工业技改贴息、促进服务业发展等各类政策36项，累计兑现各类惠企资金7.7亿元，为企业减负27.9亿元，办理增值税留抵退税21.97亿元，存贷款余额突破2500亿元。常态化办好办实“亲清直通车·政企恳谈会”，帮助企业获得授信15.7亿元，助力22家工业企业实现新上规，市场主体总量突破10万家，东方基因成功入围省“雄鹰企业”培育名单，实现“零”的突破。支持县属国企高质量发展，城投集团、建控集团、产投集团主体信用评级提升至AA+。　　突出投资拉动稳增长。推行“大前办”要素统筹、“尖刀班”攻坚招商、产业基金定向支持等机制，国能9H燃机、辰隆芯科、百明信康等一批重大项目完成签约，累计新引进亿元以上项目100个，认定市定“大好高”项目50个。全面优化项目全生命周期服务，完成亿元以上项目开工入库130个、竣工70个，其中长龙山抽水蓄能电站全面投产发电，龙王山抽水蓄能电站顺利通过预可研，宁杭高铁二通道合作框架协议实现签约，德安高速一期成功立项，合温高速完成工可编制。固定资产投资增长7.6%，其中制造业投资增长14.2%、高新技术产业投资增长28%。成功争取专项债项目31个、总投资125.3亿元。　　突出外贸带动稳市场。在全国率先探索赴越包机、定制航班模式，鼓励企业境外参展、海外仓布局，全年完成自营出口415亿元，占省份额12.1‰，其中跨境电商出口88亿元，获评中国县市电商竞争力百佳样本。加快推进绿色家居内外贸一体化，成功入选省内外贸一体化改革试点产业基地，入围省第三批内外贸一体化“领跑者”企业5家。完成实到外资1.5亿美元，增长110.2%。　　（二）主动融入产业“新业态”，发展质效持续提升　　制造业质态再提升。设立全市首支合格境外有限合伙人（QFLP）基金，安吉疫苗（免疫）产业入选省级“新星”产业群。全力推进数字赋能，入选全国首批财政支持中小企业数字化转型试点，实施省级智能化技改重点项目89个，上云企业突破4800家，数字经济核心产业增加值增长20.3%。注重质量品牌建设，新增“品字标浙江制造”8家、省级绿色认证企业12家、绿色工厂3家。着力提升亩均效益，累计整治高耗低效企业269家，盘活低效工业用地3662.8亩，规上工业亩均税收提升至38万元/亩。加快平台提档升级，开发区拓展空间2000亩，顺利通过省级绿色制造高新技术产业园区验收，孝丰国家竹产业园区、梅溪省级化工园区平台框架进一步拓展。　　服务业品牌再升级。获评省数字生活新服务样板县，山川乡创成省现代服务业数字文旅创新发展区。全面聚焦后疫情时代文旅产业新模式，创新推出“帐篷经济”“咖啡经济”等新业态，高规格举办首届长三角露营大会，成功获评全省旅游业“微改造、精提升”综合实践奖，连续四年位居全国县域旅游竞争力百强县榜首，全年接待游客2721万人次，实现旅游总收入393.3亿元。千方百计促消费，积极发展夜间经济、假日经济，成功打造“昌硕之夏”“文博夜市”“共富竹市”等夜市品牌，先后投放政府消费券5000万元，累计撬动消费超2亿元。　　农产业基础再夯实。以国家级农业高新技术产业示范区创建为引领，组建全市首家农业板块县属国企农高新集团，以官方名义上线“安吉优品汇”区域品牌销售平台，开设首批“1+6”安心吉鲜农创特色生鲜超市，让农民享受更多产业增值收益。强化品牌培育，新增省“品字标浙江农产”品牌企业3家，安吉白茶成为全省首批“品字标浙江农产”团体标准，品牌价值连续十三年入选全国区域公用品牌前十强。强化产业支撑，引进市定农业“大好高”项目12个，创建市级未来农场4家，农业总产值增长3.1%。全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，完成粮食播种19.8万亩、总产量8.1万吨。　　（三）系统增强创新“策源力”，动能聚合加速推进　　创新创业亮点纷呈。全社会研发投入占地区生产总值比重达3.23%，荣获全国首批创新型县，首捧省科技创新最高荣誉“科技创新鼎”，成功入围中国创新百强县、中国县域科技创新百佳县市。全面厚植创新生态，灵峰“智慧谷”启动建设，国家竹产业研究院、浙科研究院正式揭牌，国家级博士后科研工作站实现“零”的突破，新增省级以上研发机构18家。育强创新主体，新认定高新技术企业67家、省科技型企业210家，入选国家级专精特新“小巨人”企业8家，英特科技入选国家级专精特新重点“小巨人”企业。　　人才资源加速集聚。重磅推出大学生创业就业八条、人才共有产权房等系列人才政策，多措并举解决人才后顾之忧。累计全职引进C类以上高端人才25人、大学生31129人。实施“万名技工”培育选树工程，新鉴定高技能人才4367人，选拔安吉工匠10人，入选浙江工匠、浙江青年工匠17人。创新推出数字游民公社、余村“全球合伙人”计划等新模式，入住数字游民408人，招募全球合伙团队24个。　　集成改革深入推进。迭代升级数字化改革“1612”体系，新增省级以上改革试点75项，县域智治中心建成投用。“放管服”改革扎实推进，全县政务服务“一网通办”率达94%以上，完成省定“一件事”改革51项，实现108项高频政务服务事项“跨省通办”。深化全过程代办机制，优化在线审批、联合审批服务，连续四年获评全国营商环境百强县，成功入围投资潜力百强县。建立健全知识产权公共服务体系，挂牌成立全市首家小微企业法律服务中心，中国安吉（绿色家居）知识产权快维中心投入运行，成功入选国家首批知识产权强县建设试点。　　（四）高标打造宜居“新典范”，城乡融合更趋协调　　城市更新步伐加快。提升城市品质，全面实施“微改精提十百工程”，完成昌硕路、吉庆路等8条道路改造，新改建管网59.8公里，绿化提升2.3万平方米，实施老旧小区改造提升5个，新增省级未来社区试点4个。优化交通出行，累计投放共享电动自行车3000辆，新增新能源汽车公共充电桩1090个，提前完成备案非标电动自行车淘汰置换工作。加强服务管理，率先在全市实现专业化物业服务进驻全覆盖，建成省级高标准生活垃圾分类示范小区10个、市级标杆小区31个，绿色智慧城市建设获评中国领军智慧县级城市奖。　　环境质量持续改善。严格落实生态文明总体督导机制，统筹推进治水治气治土治废治塑，首夺五水共治“大禹鼎”银鼎，获评省清新空气示范县、美丽浙江建设工作优秀县，入选全省第二批低碳试点县。PM2.5、空气优良率排名稳居全市第一，地表水、饮用水、断面水质常态保持Ⅱ类以上。发布全国首个“无废城市”县域标准、创成全省首批“无废城市”。持续开展环境整治和生态修复，高质量完成山水林田湖草生态保护修复省级试点建设，历史性解决了鞍山区块环境问题，水土保持工作连续四年位居全市第一，安吉小鲵护卫队全省唯一荣获全国“绿色中国年度人物”称号。　　美丽乡村迭代升级。突出风貌管控，统筹推进美丽城镇、美丽乡村建设，成功获评全省首批新时代美丽乡村示范县，新增省级美丽城镇5个、美丽宜居示范村3个、美丽庭院特色村2个，“昌硕故里”入选全省第三批新时代美丽乡村共同富裕示范带，余村创成全省首批城乡风貌样板区，并入选新时代“富春山居图”。全面推进数字乡村建设，建成投用县级数字乡村驾驶舱，行政村应用服务实现全覆盖，新增省级未来乡村试点6个，力夺全国“数字乡村”百强县第二名。　　（五）全力打好共富“组合拳”，民生改善更加彰显　　富民增收成效显著。系统实施“两入股三收益”“两退出三保障”等富民增收机制，鼓励村集体抱团发展，实现行政村“强村富民”公司全覆盖，所有村集体年经营性收入均突破80万元。创新开展竹林碳汇改革，入选国家林业碳汇试点名单，成为全省首个竹林碳汇交易试点县，争取授信120亿元。扎实推进“十百千万”共富工程，累计建成共富产业园11个，投用“五彩共富路”500公里，创成乡宿民宿共富村5个，打造共富乡宿群落6个，筹建共富公寓23306套。对口合作再深化，15万株“白叶1号”茶苗成功在高原金川试种。　　社会保障提质扩面。健全完善常态化稳岗帮扶机制，新增城镇就业21562人，失业再就业8331人。扎实推进住房保障，新增公积金缴存职工2.8万人。大力推进“全民参保”，全县基本养老、基本医疗参保率分别达99.3%、99.8%。完善“一老一小”服务体系，综合为老服务中心启动建设，所有乡镇（街道）老年食堂全面建成，儿童保护站全省率先实现乡镇（街道）全覆盖。深入开展“六无六有”综合救助行动，累计惠及困难群众14.5万人次，发放各类补助8387万元。开设“一路同行”慈善超市，累计募集社会资金（物资）1.2亿元。　　公共服务不断优化。持续办好人民满意教育，安高教学楼、高禹中学等17个教育项目启动建设，实验小学、紫梅小学主体建成，“安吉游戏”幼教品牌成为全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践，成功入选全省首批普惠托育基本公共服务试点县。医疗救助能力全面增强，县妇保院发热门诊改造完成，县定点传染病医院主体建成。深化探索“中医师承”培养机制，首批30名村医正式上岗。药品耗材集采改革成效明显，群众就医负担持续减轻。文体事业不断发展，安吉白茶制作技艺成功入选世界人类非遗，古城国家考古遗址公园全省唯一入选第四批国家考古遗址公园名单，创成全国科普示范县、全国首批全民运动健身模范县、全省首批体育现代化县。双拥共建持续深化，全国示范型退役军人服务站实现村（社区）全覆盖。　　平安稳定持续增强。科学精准抓好疫情防控，有序推进核酸检测、疫苗接种、医疗救治等工作，疫情防控形势整体平稳向好。社会治安持续改善，统筹推进常态化扫黑除恶、房地产领域矛盾化解等专项行动，刑事、治安案件分别下降11.6%、16.7%，矛盾纠纷化解率达97.1%，获评全国首批信访工作示范县。圆满完成海绵行业综合整治行动，全县安全生产事故起数、死亡人数分别下降39%、28.5%。圆满护航党的二十大，平安建设实现“十七连冠”。　　一年来，我们始终坚持党建引领，坚持“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办理各级人大议案146件、政协提案134件。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展县政府系统“一掌柜六先生”专项整治。强化审计监督全覆盖和结果运用，闭环抓好督查督办，政府系统工作的规范性、执行力持续提升。与此同时，民宗、台侨、地方志、档案、外事、红十字会、残疾人、妇女、关心下一代等工作都取得了新的进步。　　各位代表！过去一年全县经济社会发展取得的成就，最根本在于习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持和社会各界关心支持的结果，是全县上下攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、广大建设者，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向省市驻安机构、武警部队官兵、消防救援队伍，向所有关心支持安吉发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！致以崇高的敬意！　　安不忘危、兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还有不少问题和不足。一是经济发展基础不够扎实。经济总量总体偏小、产业发展质效不高、标志性重大产业项目储备不足仍然是我们最大的短板，推动经济稳进提质还面临不小挑战。二是县域内在能级有待提升。在“两山”转化通道拓宽、美丽乡村蝶变升级、产业绿色低碳发展方面与“两山”理念诞生地、美丽乡村发源地、绿色发展先行地的外在张力还不相匹配，内生实力有待进一步增强。三是资源供需矛盾比较突出。高层次研发机构和创新平台仍较缺乏，资金、能耗、排污权等发展要素依然趋紧，要素配置效率有待进一步提高。四是共同富裕实效亟待增强。共富基础工作还不够扎实，重点群体稳收增收还存在不少短板，富民集成改革成效距离群众真实“四感”还有不少差距。五是政府执行效能仍需提高。政府系统干部队伍作风建设仍需加强，特别是实干精神、执行能力、服务效能还需进一步提升。我们一定直面这些短板问题，全力以赴改进提升，决不辜负群众期待。　　二、2023年目标任务和工作安排　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是高质量建设国际化绿色山水美好城市的关键之年，也是全县上下深入推进中国式现代化安吉实践的起步之年。根据县委第十五届四次全会部署，做好今年的政府工作，总的是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，以全面学习贯彻党的二十大精神为主题主线，以大力实施“六大工程”、全力打造“六个城市”为目标任务，高扬“以实绩论英雄”风向标，持续推进现代产业振兴、城乡能级提升、共同富裕先行三大主攻方向，举全县之力全面开展项目建设攻坚年、乡村能级提升年、能力作风建设年行动，快多好省、团结奋斗，高水平打造生态文明典范城市先行区，高质量建设国际化绿色山水美好城市，奋力谱写中国式现代化安吉篇章。　　综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，财政总收入、一般公共预算收入与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8.5%，固定资产投资增长20%，节能减排降碳完成省市下达目标任务。　　实现上述目标，必须做到“五个坚定不移”：一要坚定不移推动“两山”实践。忠实践行绿水青山就是金山银山理念，创新转换通道，加快转换速度，全力推动安吉从“两山”理念诞生地到践行地到示范地的美丽蝶变。二要坚定不移推进产业振兴。做实四大富民产业基础，加快构建以先进制造业为骨干，数字经济为核心，现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合的安吉现代产业体系。三要坚定不移加快能级提升。全面推进“六个城市”建设，加快“两山”未来科技城动能释放，不断塑造“高品质生活、低成本创业”的城市气质。全力提升农村环境、设施、服务、文化、治理五大能级，让农村实现现代文明生活。四要坚定不移做实共同富裕。深化改革创新，不断深挖共富新路径、创优共富新机制、推进共富新实践，奋力走出一条更具标志性、引领性、示范性的绿色低碳共富新路子。五要坚定不移加强自身建设。持续加强能力作风建设，浓厚团结奋斗氛围、激发实干争先状态、打出逢旗必夺气势，让干部更加自信、发展更具张力、政府更显担当。重点要抓好以下五个方面的工作：　　（一）突出稳进提质，全力巩固经济向好势头　　全力以赴稳企育企。推动国家和省市助企惠企资金精准直达快享，持续办好“亲清直通车·政企恳谈会”，力争全年为企业减负25亿元以上。滚动建立专精特新企业培育库，力争新增省级以上专精特新企业30家。加快培育成长性好、竞争力强、市场前景大的优质企业，新增规上企业50家以上。做大做强资本市场“安吉板块”，力争全县上市企业总数突破15家。持续培大扶优建筑业企业，建筑业总产值超80亿元。　　加快产业提质增效。大力发展生命健康、数字经济、电子信息三大未来产业，加快推进浙北生命健康产业园、长三角人工智能电子谷建设，确保灵峰“智慧谷”一期投入使用，完成重点企业数字化深度改造100家以上，数字经济核心产业增加值增长15%。高标准推进安吉白茶“三茶”统筹高质量发展百项任务，全面推行“一标四码一监制”品牌管理，科学实施茶园生态修复5万亩以上，促进茶农收入户均增长20%以上。持续推进竹产业二次振兴，实施“以竹代气”“以竹代塑”工程，确保投运共富小微产业园100个以上，竹产业产值突破180亿元。不断深化全域旅游品牌推广，办好世界最佳旅游乡村高峰论坛，加快余村大景区建设，有序推进南部景区联通工程，推动黄浦江源品牌集聚发展，确保文旅项目投资35亿元以上。　　提升人才创新效能。坚持创新主体、创新人才协同推进，新认定高新技术企业50家、省科技型企业150家以上。推进全国青年发展型县域试点建设，更新迭代各类人才政策，新引育高端人才15人以上、大学生3万人以上，新培育高技能人才3000人以上，新选树安吉工匠、首席技工、技能标兵1000人以上。加速集聚乡村人才资源，新增农创客200人、云创客1000人，入住数字游民1000人以上。　　（二）强化项目攻坚，全力做强发展动力引擎　　掀起精准招引新热潮。深化“大前办”统筹机制，严把投资强度、技术层次、产出贡献“三道关口”，持续深化“基金+直投+落地”的产业投资新打法，进一步优先扶持主导产业发展、优先引进高科技企业，力争在百亿级基地型重大项目上攻坚破零，在重大外资产业项目招引上取得新的成效，以招商“硬作风”跑出发展“加速度”。确保全年新引进3亿元以上项目40个，其中10亿元以上项目12个，20亿元以上项目6个，完成实到外资2亿美元。　　打出项目投资新攻势。全面实施项目建设攻坚年行动，全速推进“531”重点任务，紧盯项目建设开工率、竣工率、投产率、达产率，大力推行“拿地即开工”、容缺受理等机制，持续完善全周期、专班式服务体系，加快推动项目投资放量，确保亿元以上项目开工130个、竣工70个，力争完成固定资产投资300亿元，其中工业投资不低于100亿元。　　强化平台国企新贡献。支持国企通过混合所有制改革、持权并表、增持类金融牌照、经营性资产并购等方式推进市场化改革，推动实现国有资产保值增值。加快县属国企AA+主体信用评级认定全覆盖，新增拟IPO定向投资12个以上。做大做强产业基金，政府产业引导基金规模超70亿元。全速推进开发区孝源西拓区块建设，支持开发区建设省级高能级战略平台、农高区争创国家农业高新技术产业示范园区，进一步提升孝丰国家竹产业园区、梅溪省级化工园区能级，新增园区投资12亿元以上。　　畅通要素供给新通道。强化土地节约集约，持续推进综合整治，全年新增复垦和垦造耕地4000亩，处置“两未”土地及烂尾闲置项目用地5000亩，完成供地6000亩。全面实施工业全域有机更新行动，力争腾退盘活低效工业用地2600亩以上。坚决淘汰落后产能，确保腾出用能10万吨标准煤、排污权总量230吨。积极争取政策性开发性金融工具，新获批专项债项目额度24亿元以上。扩大首贷、信用贷、无还本续贷、中长期贷款规模，新增全社会融资450亿元以上，力争全县存贷款余额突破3000亿元。　　（三）深化改革开放，全力激发市场主体活力　　纵深推进重点领域改革。持续深化数字化改革，迭代完善一体化智能化公共数据平台，加快打造“掌上办公”“掌上办事”“掌上治理”之县，持续推动营商环境优化。不断深化生态保护补偿机制、竹林碳汇改革，谋划启动新时代县域践行绿水青山就是金山银山理念综合改革创新试验区新三年行动。加快推进余村共富基本单元建设，全力打造具有安吉辨识度、创新性、引领性的重要改革应用。　　统筹内外贸一体化发展。大力推进政企联动拓市抢单行动，支持企业通过境外参展、跨境物流、供应链建设等模式，不断巩固传统市场、拓展新兴市场，全年新培育外贸出口实绩企业200家以上，跨境电商出口额增长20%以上，自营出口占省份额保持稳定。深化内外贸一体化省级试点建设，高质量办好椅业博览会，完成“安吉椅业”公共区域品牌集体商标注册，力争椅业内贸产值增长10%以上。加强县域商业体系建设，提升主城区“1+4”现代商业能级，持续办好促消费系列活动，积极打造电商直播式“共富工坊”，网络零售额增长6%以上。　　深化区域融合发展。全面融入长三角一体化战略和G60科创走廊，实行安吉至杭州有条件免费通行，加速宁杭高铁二通道、合温高速等重大项目前期，启动德安高速一期建设，争取杭安市域（郊）铁路尽早入规，推动龙王山抽水蓄能电站取得能源合作。深化黄浦江流域上下游合作，持续推进跨区域横向生态补偿。支持长合区一体化发展，积极推动上海浙江科创基地安吉园运行。有序做好“白叶1号”茶苗再捐赠600万株，新建标准茶园1000亩。　　（四）彰显宜居宜业，全力提升生态环境品质　　推动城市能级跃升。着力构建更加开放的城市环境。启动实施云鸿路、天荒坪北路综合改造项目，加快数字物流港建设工程，全力争取235国道等重点项目开工。全速推进“两山”未来科技城建设，确保科技人才中心、国际会展中心等五大中心项目拔地而起、初具雏形，新增动工面积176万平方米以上。深度谋划以改造提升为重点的第二轮城市有机更新行动，积极争创省级城市有机更新试点。统筹实施蓝天花园、山水华庭等老旧小区改造，新增省级未来社区试点3个、放心农贸市场2家。持续推进“微改精提十百工程”，高标准打造美丽小区20个、美丽街巷20条。加快推进凤凰山公园二期建设，新增微体育公园10个以上。开展梅溪、孝丰中心镇能级提升先行试点，带动全县乡镇（街道）集镇现代化。　　聚力提升乡村能级。谋划制定乡村能级国家标准，推动乡村环境、设施、服务、文化、治理五大能级全面跃升，加快建设中国式乡村现代化示范地。全力打造美丽乡村升级版，发布《乡村美丽庭院建设指南》国家标准，争创省级风貌样板区试点3个、市级新时代美丽乡村样板片区2个，启动省级未来乡村创建6个。持续深化“两入股三收益”“两退出三保障”等强村富民集成改革，乡村资源资产转化受益面增长10%以上，村集体年经营性收入150万元以上的行政村占比超50%，低收入农户人均可支配收入增长不低于12%。统筹推进“十百千万”共富工程，新投运共富产业园6个、共富公寓4万套以上，五彩共富路全面投入使用。　　不断改善城乡环境。全面落实大气协同减污降碳管理新模式，确保PM2.526微克/立方米以下，空气优良率92%以上。深入开展长效治水，启动建设西苕溪流域综合治理二期、西港溪流域综合治理等项目，建成晓墅港清水入湖后续工程，县控以上断面Ⅱ类及以上水质比例保持100%，再夺五水共治“大禹鼎”银鼎。高标准推进清废治塑，全力争创四星级“无废城市”。全面加强生物多样性保护，新增造林3500亩，森林质量精准提升1万亩以上。　　大力倡导低碳生活。持续推进资源节约和循环利用，加快省级资源循环利用基地建设，新增省级高标准生活垃圾分类示范小区5个以上，全力争创国家“以竹代塑”示范县。深入开展光伏整县推进试点，确保新增光伏装机5万千瓦以上。全面推广绿色出行，新增共享电动自行车1000辆，扩大“快点出行”服务范围，加快形成“公交+骑行”的低碳出行方式。　　（五）突出优质共享，全力推动民生福祉改善　　加大民生保障力度。坚持就业优先，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，实施多渠道灵活就业，新增城镇就业1.25万人以上，“零就业”家庭动态清零。健全多层次社会保障体系，确保基本养老保险、医疗保险参保率稳定在99%、99.8%以上，惠民型商业补充险参保率保持在70%以上，城乡最低生活保障年标准不低于1.3万元，持续提高住房公积金受益面。精准落实“一老一小”整体解决方案，加快云安里综合为老服务中心建设，改造提升居家养老服务（照料）中心30个，新增医养结合床位100张，千人婴幼儿托位数4.2个以上，乡镇（街道）托育机构实现全覆盖。完善主动发现精准救助机制，全面构筑“六无六有”帮扶体系，深入实施“一路同行”提低工程，新增“共富岗”“共富地”“共富品”“共富基金”受益人数超1000人次。高效运营“一路同行”慈善超市，打响“善行安吉”品牌。　　优化公共服务供给。落实教育优先发展战略，持续深化“安吉游戏”幼教品牌，推动城乡义务教育优质均衡、公平普惠，纵深推进中高职一体化，支持本土高等教育健康发展，确保第四初中、孝源小学等15个教育项目实现竣工投用。突出“保健康、防重症”，稳妥实施新冠病毒感染乙类乙管，扎实推进疫苗接种工作，全力保障群众健康安全。强化医疗救治体系建设，持续优化发热门诊布局，统筹推进县人民医院改扩建、妇幼保健院迁建工程，新建乡镇卫生院5家。纵深推进县域医共体发展，县域就诊率稳定在90%以上。持续提升城市文化软实力，打造15分钟品质文化生活圈32个，新改建乡村博物馆9家，上马坎旧石器遗址公园、永安寺塔遗址公园建成投用，举办各类文化惠民活动8000场。精心办好省第十二届运动休闲旅游节、县第十四届乡村运动会。全力争创省级双拥模范县“三连冠”。　　坚决筑牢风险底线。严守耕地保护红线，确保粮食产量稳定增长。持续开展“八五”普法，不断深化乡村治理余村经验，扎实推进全国乡村治理体系建设试点，新增省级民主法治村（社区）10个。强化政府性债务管控，加大力度排查化解房地产等领域风险，坚决打击金融欺诈、非法集资等违法行为。紧盯交通、消防、燃气、防汛防台、防灾减灾等重点领域，在消除监管盲区、化解风险隐患、压减事故总量上打一场攻坚战、歼灭战，平安护航杭州亚运会，平安建设实现“十八连冠”，奋力夺取“二星平安金鼎”。　　各位代表，人民群众对美好生活的向往，是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们继续按照“群众提、代表定、政府办、人大评、政协商”的理念，经过公开征集、对比筛选和反复征求意见，梳理形成了十个方面、十三项的民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将全力组织实施，确保高质量完成。　　三、全面提升政府治理能力　　打铁必须自身硬。面对新征程新使命新任务，我们必须始终坚持党的全面领导，聚力打造“唯实惟先、善作善成”的现代政府，扎实开展能力作风建设年行动，不断提升政府治理能力和治理水平。　　始终做到忠诚为政。学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制和“第一议题”制度，不折不扣执行党中央和省市县委各项决策部署，以“致广大而尽精微”的实干成效践行对党绝对忠诚。　　始终做到依法行政。深入推进法治政府建设，进一步深化府院检联席会议制度，坚持行政复议“以案治本”，提升公职律师部门覆盖率，不断提升依法行政能力。持续推进行政决策科学化、民主化、法治化，深化“大综合一体化”行政执法改革，做到放得下、接得住、管得好、有监督，让政府决策体现民主力量，让行政行为闪耀法治光辉。　　始终做到实干勤政。以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总抓手，持续完善政府系统执行、协调、督查体系，发扬斗争精神、增强斗争本领，以闻风而动、事不过夜的作风狠抓落实，以事不避难、义不避责的担当攻坚破题，持续强化“项目化、目标化、节点化、责任化”推进机制，形成高效推动工作的完整闭环。　　始终做到从严治政。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续巩固风清气正的政治生态。牢固树立政府过“紧日子”思想，坚持量入为出、节用裕民，严格“三公”经费管理，大力压减一般性支出。加强审计和统计监督，有效防控投资密集、资源集中等重点领域廉政风险。　　各位代表！春山可望，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，与新时代同行，向新目标迈进，在新征程建功，为高水平打造生态文明典范城市先行区、高质量建设国际化绿色山水美好城市、奋力谱写中国式现代化安吉篇章而团结奋斗！