2023年靖江市政府工作报告

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2023年靖江市政府工作报告

2023年1月3日在靖江市第十七届人民代表大会第二次会议上

代市长 申 强

 各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

 一、2022年工作回顾

 刚刚过去的一年，是党的二十大召开之年，也是新一届政府履职开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在中共靖江市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，较好地完成了年度目标任务。全年预计（下同）完成地区生产总值1200亿元，增长6%。实现一般公共预算收入75.07亿元，同口径增长6.7%。荣膺“2022中国高质量推进基本现代化典型城市”，位居全国制造业百强县第21位。

一、经济运行在克难攻坚中稳中向好。工业经济提质增效。实现规上工业总产值1600亿元、增加值390亿元，分别增长14%和9.5%。船舶产业稳健发展，新时代造船双燃料动力船订单居全国前列，新扬子造船获评中国工业大奖。汽配产业向新能源汽车领域深度拓展，骨干企业新能源产品占比超过30%。企业质态不断提升，赛德力离心机获评国家级制造业单项冠军产品，4家企业获评国家级专精特新“小巨人”，5项企业标准入选全国“领跑者”榜单，41家企业获评省级专精特新中小企业。实施智能化改造和数字化转型项目125个，新增省级智能车间4个、省星级上云企业144家，道道全粮油创成首批省智能制造示范工厂。服务业提速发展。出台服务业高质量发展扶持政策，举办“苏新消费·靖享人生”、靖江旅游节等系列活动，积极化解疫情对消费的冲击，实现社会消费品零售总额253.8亿元，增长4.4%。电子商务等新兴业态蓬勃发展，电商创业中心成为泰州唯一的国家电子商务示范基地，镇级电商服务站实现全覆盖。新增省“两业融合”试点单位、省服务型制造示范企业各1家。现代农业提档升级。新增高标准农田3.86万亩，建成省级稻麦绿色高质高效千亩示范片18个，粮食播种面积达55.49万亩。建成香沙芋全程机械化百亩示范点3个、辐射千亩以上。“靖江河豚”获评地理标志证明商标。推进农业品种培优、品质提升和标准化生产，绿色优质农产品比重提高至78%。现代农业产业高质量发展示范园入选全省“十四五”首批示范园建设名单。

二、发展动能在改革创新中不断增强。以项目突破增添后劲。深入开展靶向招商、链式招商、以商引商，举办新型金属材料产业推介会等系列活动，全年新签约5亿元以上项目53个。开展“靖心服务项目建设”行动，深入实施“审批不出开发区”“拿地即开工”模式，青山产业园一期项目基本建成，新时代造船船舶分段智能化生产线、凯飞民用航空结构件等龙头型项目加快推进，4个项目列入省重大项目投资计划，全年新开工、新竣工5亿元以上重大项目分别达27个、18个，入选省重大项目数及新竣工项目数均创历年新高。以要素保障激发活力。联动推进国土空间规划和港口码头发展规划编制，通过“三区三线”划定，更好优化发展空间。深入推进“亩均论英雄”改革，腾退能耗15万吨标准煤，盘活低效闲置用地3600余亩，耕地保护、土地节约集约利用等工作获国务院通报激励。“一企一策”制定沿江仓储物流企业整治提升方案，龙威粮油资产处置工作取得积极进展。设立运行产业投资基金，为产业转型发展引入更多源头活水。以开放创新释放动能。实现进出口总额40亿美元，增长13.6%，总量创十年新高，被央视《焦点访谈》专题报道。保税物流中心（B型）实现海关监管货值4亿美元，增长40%。深入实施高新技术企业倍增三年行动，高新技术企业数达315家，位居泰州第一。扎实推进创新载体建设，新增省级“三中心”6家、省级众创空间1家，中科光电（靖江）研究中心、靖江（上海）离岸创新中心投入运营。出台企业上市扶持政策，双达股份实现新三板挂牌，先锋精密、澳构矿业完成股改。强力推进产才融合样板区建设，获批省科技副总12名，引进高层次人才421名。

三、城乡面貌在内外兼修中焕发新颜。城市功能不断优化。江阴靖江长江隧道右线盾构施工进度过半，张靖皋大桥主体工程全面开工建设，232省道沿江公路至公新公路段建成。城市更新有序推进，完成济川门历史文化街区、“江峰阁”文化地标方案设计，启动建设观海门历史文化街区，完成42个老旧小区改造，恢复骥江中路机动车通行功能，老城面貌进一步改善。金融中心、文化中心、科创园启动市场化招商，渡江、长阳邻里中心完成主体工程验收。城市管理更加精细，建成生活垃圾分类达标小区37个，新增停车泊位6000余个，新增绿地面积21万平方米，创成省美丽宜居试点城市。生态环境不断改善。基本完成第二轮中央生态环境保护督察交办及省、泰州市反馈问题整改。建成泰州首家“智守长江”现代化调度指挥中心，沿江生态修复示范段项目获评全省首批生态文明建设典型。加强水环境治理，清淤、清障城区河道及地下管涵5.7公里，打通北城河、玉带河等关键堵点7处，全面完成九圩港整治工程，城区水系进一步畅通。实施136个小区雨污分流和“阳台水”改造，新（改）建污水管网41.8公里，建成“污水处理提质增效达标区”4个，完成村庄生活污水处理一期工程，全市地表水环境质量位居全省第一。坚持大气污染多源共治，规范整治涉气企业90余家，建成省级智慧工地8个，空气质量持续改善。建成新港工业污水处理厂一期工程，小微产废单位危废收集项目列入省级“绿岛”项目。乡村振兴不断深入。大力实施生态宜居美丽示范镇村培育工程，完成农房改善523户、农村户厕改造9425户，新增省级生态文明建设示范镇3个、特色田园乡村2个、绿美村庄9个。建立农村公路三级路长管理机制，实施农村公路安全生命防护工程398公里。扎实推进农村集体经济发展，村集体经营性收入50万元以上的行政村占比达78%，东兴镇万盛村、新桥镇德胜村新型农村集体经济发展模式在全省推广，靖江乡村振兴经验做法获《新华日报》头版头条报道。

四、民生福祉在共建共享中持续增进。就业创业更加充分。组织开展“乐业马洲”系列就业促进活动超200场次，培训技能人才1.1万人次，新增就业1.5万人。“靖江蟹黄汤包师”成为省级特色劳务品牌。举办“创富靖江”创业创新大赛等活动，迁建投用省级大学生创业园，支持自主创业4918人。城乡居民人均可支配收入分别达6.1万元、3.2万元，增长5.7%和7.5%，位居苏中前列，城乡收入比缩小至1.9:1。保障体系更加完善。持续推进社保提标扩面行动，城乡居民基础养老金实绩水平位居泰州第一，企业职工养老保险新增参保1万人。全域激活“15分钟医保服务圈”，基本医保参保覆盖率达98.5%，在全省率先实现医保“云移动支付”。全面开展特殊困难群体排查和救助帮扶，针对性实施“爱心餐”补贴、防贫综合保障、医疗及参保费用补助等系列政策，坚决兜牢基本民生底线。“一老一小”服务体系不断完善，实施特殊困难失能老人“居家养老服务+亲情照护补贴”等政策，养老服务保障覆盖率位居泰州第一；新增泰州市级以上普惠托育机构3家，未成年人保护工作站实现乡镇全覆盖。社会事业更加繁荣。持续办好人民满意的教育，渡江实验小学、城北幼儿园、东兴幼儿园等10所学校建成投用，义务教育学校全部实现照明标准化改造。实施名师培养工程，引进“双一流”高校毕业生30名，新增泰州市特级教师7名。职业教育改革工作获省政府通报激励。持续加强公共卫生体系建设，城北医院主体封顶，中医院迁建完成工程量的35%，人民医院获评省“平安示范医院”。高标准完成第二十届省运会、第十一届省残运会赛事保障任务，获得省运会金牌12.5枚，列泰州榜首，夺得残运会金牌4枚，创历史最好成绩。文化事业蓬勃发展，举办第40届靖江文艺节等系列活动，一批文艺创作精品荣获鲁迅文学奖、省“五星工程奖”。省级双拥模范城实现“十连冠”。

五、社会大局在协同共治中平稳有序。疫情防控精准高效。面对多轮疫情冲击，第一时间进入战时状态，共同打赢了疫情防控阻击战、攻坚战。常态化防控阶段，坚持群防群控、部门属地联动，高效落实一系列外防输入措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。疫情防控“二十条”“新十条”政策出台后，及时调整优化防控措施，持续加强救治能力建设、疫苗接种等工作，最大程度保护人民生命安全和身体健康。安全形势持续向好。纵深推进安全生产大检查和百日攻坚行动，常态化开展危化品、冶金工贸、城镇燃气等重点行业领域专项整治，认真抓好省安全生产巡查反馈意见整改，安全生产事故起数和死亡人数保持“双下降”。累计排查18.5万幢既有建筑，“一房一策”推进安全隐患整改销号。建成运行15个重点社区中心消防站，中心城区消防救援能力持续提升。全面排查整改出租厂房安全隐患，建立常态化管理机制。强化安全生产科技支撑，在全省首创长江堤防崩岸预警监测系统，基本建成地下管网信息系统，建成船舶修造企业安全生产信息化监管平台，实现重大隐患动态监测、实时应对。社会治理不断完善。深入实施“微网格”治理模式，完成专职网格员配备，形成“网格报告、镇街吹哨、部门报到”的闭环管理体系。大力开展“信访突出问题攻坚化解年”专项行动，信访积案攻坚化解稳定率达98.6%。集中开展用工规范和根治欠薪专项行动，确保所有举报投诉案件快处快追快结。积极稳妥解决不动产登记历史遗留问题。有效防范化解金融风险，获评省金融生态优秀县。常态化开展扫黑除恶斗争，启动建设市社区矫正中心，扎实推进妇女儿童权益保障问题专项排查整治，顺利完成重大活动、重要时间节点安保维稳任务，群众安全感测评全省领先。

六、政府效能在自我革新中稳步提升。政治建设持续深入。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展党的二十大精神专题学习和交流研讨，自觉把捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”要求贯穿政府工作始终。依法行政纵深推进。加强政府合同、规范性文件合法性审查，清理废止规范性文件58件。加大政府信息公开力度，主动公开政府信息9868件，依申请公开152件。深入推进“八五”普法，靖江学宪法用宪法做法获央视《新闻联播》报道。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理人大代表建议129件、政协委员提案199件，办结率和满意率均达100%。营商环境不断优化。深化“放管服”改革，52个事项实现“一件事一次办”，申报材料、办理时间压降50%以上。在泰州首创“一事一码”“办不成事”服务专窗，最大限度提升办事效率。深入实施营商环境百日提升行动，开展“网情面对面”“12345上线日”“访企助企”等系列活动，及时解决企业和群众反映的热点难点问题。全面落实各项纾困惠企政策，通过减缓税费、社保费、租金等政策措施，累计为企业减负24.8亿元。作风效能有效提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。落实“过紧日子”要求，持续压减非刚性、非急需支出，严防政府性债务风险，债务率维持泰州最低水平。深入推进国有企业清理整合，形成“4+4”总体架构，实现资产资源优化配置。在全省率先实现县级地方储备粮“两分离、四分开”，管理机制进一步健全。聚焦公共资源配置、政府性投资、行政审批等重点领域，切实加强审计等内部监督，主动接受社会监督，始终让行政权力在阳光下运行。

此外，民族宗教、统计、供销、外事侨台、史志档案、气象、慈善等事业取得新进步，人民武装、国防动员、人防、机关事务、对口协作、融媒体、青少年、红十字、关心下一代等工作取得新成效。

各位代表，奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会团体，向离退休老干部、老职工，向驻靖部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向所有关心支持靖江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：传统产业提质增效、新兴产业培育壮大的任务还很艰巨；科技创新能力和绿色低碳发展水平有待进一步提升；城市精细化治理水平与群众期待还有差距；教育、医疗、“一老一小”等公共服务供给仍有短板；个别领域风险隐患还需有效应对、精准化解；政府自身建设仍需进一步加强，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

 

二、2023年工作任务

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。做好今年的政府工作责任重大、意义深远，必须锚定目标、只争朝夕、干在实处。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省市委全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，壮大实体经济，建设现代产业体系，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以勇挑大梁的强烈担当，坚决扛起第一帆使命，生动展现产业先进、开放创新、宜居宜业、共同富裕、绿色协调、和谐美好、公平正义、安全稳定的现代化靖江图景。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步，固定资产投资增长8%以上，城镇调查失业率控制在5%以内，节能减排完成省定目标，高质量发展站稳全省第一方阵。

围绕上述目标和市委十三届四次全会部署，着力抓好以下五个方面的工作：

一、高质量壮大实体经济，厚植现代化建设的竞争优势

强化项目攻坚突破。聚焦优势制造业和战略性新兴产业，深入开展产业谋划研究，大力推进产业链招商，力争新签约5亿元以上项目50个以上，推动扬子江船业LNG船制造、国信集团高效清洁燃煤发电等重特大项目落地。支持汽配企业向轻量化、新能源方向转型，推动新程新能源汽车轻量化结构件项目建成投产，启动恒义新能源汽配二期项目建设。加快壮大新型金属材料产业集群，推动青山产业园二期核心项目建成投产，启动青山产业园三期、欧冶链金新桥智慧循环经济产业园建设。推进凯飞航空复合材料、吉凯恩二期飞机舷窗生产项目建设，带动产业链上下游企业加快集聚。策应泰州大健康产业集聚发展示范区建设，启动恒艾产业园二期等项目建设。持续优化营商环境，常态化落实“拿地即开工”“竣工即验收”审批模式，全年新开工、新竣工“三比一提升”项目分别达32个、20个以上，力争5个项目列入省重大项目投资计划。

推动企业提质增效。持续抓好“亩均论英雄”改革，加强能耗、排污权、铸造产能等要素资源整合，为产业发展提供支撑。鼓励通过增资技改、嫁接重组、收储再招商等方式，盘活提升低效闲置工业用地2000亩以上。深入推进沿江仓储物流企业整治提升，支持国企与民企在码头建设经营、物流产业链中开展合作，更好发挥沿江资源优势。大力实施制造业智能化改造和数字化转型“十项行动”，推动重点企业诊断方案落地转化，支持暖通空调、泵阀等行业搭建工业互联网平台，争创省级智能制造示范车间、智能工厂10家以上。大力推进“小进规”“个转企”，新增规上工业企业35家、服务业企业100家以上。持续优化企业上市全过程服务，新增上市企业、股改企业各1家以上。

深化科技创新赋能。完善科技型企业梯次培育体系，认定高新技术企业100家以上，新增泰州市级以上专精特新、“科技小巨人”企业20家以上。积极争取省船舶产业技术研究院落户靖江，支持新时代造船建设省船舶工业智能制造创新中心，引导船舶企业提升高技术、高附加值船型研发建造水平。以中科光电（靖江）研究中心、西来光电产业园为依托，打造光电产业技术转化和企业孵化平台，力争孵化科技成果转化项目6个、入驻科技型企业3家以上。推动上海理工大学先进智造协同创新中心投入运行，落地科创项目50个以上。鼓励更多企业设立研发机构，新增省级“三中心”6家以上。

丰富平台载体功能。持续优化保税物流中心能级，建成新华港务集装箱码头并开通外贸支线，推进高水平对外开放，力争全市进出口总额42亿美元以上。支持扬子江港务、深国际、国信电厂码头功能优化调整、泊位等级提升，建成苏农物流内港池码头，为临港产业发展提供有力保障。推动新桥绿色智能铸造中心投入运行，完成暖通空调交易中心二期、中国电研靖江钣金涂装中心项目及配套设施建设，启动开发区工业邻里中心、城北园区汽车零部件铸造中心、新港工业污水处理厂二期项目建设，不断增强产业承载力。

二、高水平提升宜居品质，彰显现代化建设的城市魅力

优化城市空间布局。完成市、镇两级国土空间规划及港口码头、交通、水利等各类专项规划编制，进一步明确村庄分类和布局，推动城镇开发边界外150个行政村村庄规划应编尽编。推动综合立体交通体系建设，深化盐宜铁路靖江东站与新长铁路客运站合场共站研究，全力服务保障过江通道及新长铁路电气化改造项目，推动江阴靖江长江隧道实现南北贯通，加快打造高质量跨江融合发展示范区。启动季市互通连接线、江阴靖江长江隧道连接线建设，加快京沪高速靖江互通、232省道靖江段建设。以一系列重大交通工程的实施，加速空间格局优化和城市能级提升。

完善城市功能配套。持续提升新城品质，推动文化中心、金融中心、科创园投入运营，建成渡江、长阳邻里中心。以争创省级旅游度假区为契机，开展半马赛道、十圩港景观带南拓北延方案设计，建设游客中心、风景绿道等设施，丰富“一城两街”夜间经济等商业业态，进一步丰富城市内涵。持续推进老城改造，启动3号、7号地块开发建设，加快推进八圩棚户区改造，完成华明地块房屋搬迁、2号及5号地块开发建设，提升改造老旧小区38个，让老城焕发新活力。开工建设济川门历史文化街区，完成观海门历史文化街区一期改造，让城市留住文化记忆。系统化全域推进海绵城市建设，启动老东城河、玉带河等河道水系景观提升工程，新增绿地面积25万平方米，持续织密城市绿网。

强化城市精细管理。以争创全国文明典范城市为统领，常态化开展城市管线、交通秩序整治等“八大提升行动”，确保实现全国文明城市“二连冠”。有序推进垃圾分类、物业服务标准化，大力推广“智慧社区”物业管理模式，争创“祥泰小区”4个，新增省级生活垃圾分类达标小区20个。深入实施停车便利化工程，新增停车泊位3000个以上，合理布局一批新能源汽车充电设施。广泛开展市民素质提升、志愿服务关爱行动，引导群众践行文明礼仪、涵养良好家风，让点滴文明行为汇成城市文明风景。

提升生态环境质量。持续抓好“健康长江靖江行动”和长江“十年禁渔”，建成沿江生物多样性观测点6个，坚决打好长江保护修复攻坚战。扎实推进水环境治理，启动实施季黄河整治工程，建成“污水处理提质增效达标区”7个，完成112个小区雨污分流和“阳台水”改造，新建污水管网12.5公里，确保省考以上断面水质稳定达标。坚持“多源齐控”，提标改造涉气工业企业30家，推进重点区域餐饮单位油烟净化及在线监测设备安装全覆盖，确保PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。全面完成中央生态环境保护督察反馈问题整改。

三、高起点谋划乡村振兴，激发现代化建设的“三农”活力

深入推进产业振兴。坚持以“乡村振兴先行市”建设为引领，高标准编制全域乡村振兴规划。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严防耕地“非农化”“非粮化”，改造提升高标准农田2.1万亩，坚决扛起粮食稳产保供责任。以省级现代农业产业高质量发展示范园建设为抓手，强化农业龙头企业和农产品品牌培育，创成“中国肉脯之乡”，新增泰州市级以上农业龙头企业4家、绿色有机农产品5个，绿色优质农产品比重稳定在80%以上。深入推进农文旅融合，开工建设季市美食文化街区，举办靖江旅游节等主题活动，带动特色农产品销售，提高消费支撑能力。

深入推进镇村建设。大力推进农村人居环境整治提升，统筹开展村庄清洁、绿化美化等工作，新建、完善农田林网2000亩以上，建成省级生态宜居美丽示范镇1个、示范村8个以上。加快推进马桥、孤山农民集中居住点建设，有序改善农民住房条件。启动实施省农村公路示范创建工作，建设示范道路110公里。深入实施“邮乐购”村村通工程，建成“靖善靖美·交邮驿站”10个。推动农村厕所革命与生活污水治理有效衔接，新（改）建农村户厕2800户以上，污水处理设施运转率达90%以上。

深入推进强村富民。更大力度盘活农村闲置、低效集体资产，积极发展“飞地经济”、服务经济等新型经济形态，推动村集体经营性收入50万元以上的行政村占比达85%以上。构建更加紧密的利益联结机制，通过保底分红、股份合作等多种形式，让农民分享更多产业增值收益。推进农产品出村进城工程，有序扩大地产时蔬销售品种和规模，拓宽农民增收渠道。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化帮扶资产运营及收益监管。实施乡村振兴人才强基计划，培育农村创业导师、乡村振兴技艺师等各类人才150人以上，加快壮大“新农人”群体。

四、高标准增进民生福祉，展现现代化建设的幸福温度

着力拓宽就业创业渠道。持续打造“乐业马洲”品牌，积极做好高校毕业生、流动失业人员、退役军人、残疾人等重点群体就业工作，既解决企业用工缺口，又为城市带来宝贵的人口增量。举办各类线上线下招聘会100场以上，新增市场化就业1万人以上、扶持创业4000人以上，确保零就业家庭动态清零。统筹整合培训资源，全年开展职业技能培训1万人次以上。建立重点企业用工服务保障机制，为企业招引高层次人才350人以上，培育高技能人才1500人以上。

深入实施健康靖江行动。建成投用市公共卫生中心、城北医院，启动东兴医院建设，新增省级重点专科、特色科室4个以上，人民医院争创三甲医院。深入实施基层医疗卫生机构能力提升项目，让群众在“家门口”享受优质医疗服务。国家卫生镇实现全覆盖，争创省级健康城市。认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。完善“医保驿站”功能，高标准建成4个“15分钟医保服务圈”省级示范点，医保公共服务实现村（社区）全覆盖。

大力发展教育文体事业。启动斜桥中学异地新建项目，完成生祠小学、永益幼儿园等5所学校建设。实施中小学高品质实验室建设项目，持续提升教育装备水平。推动省靖中“高品质示范高中”创建，教学水平保持泰州领先。支持省靖中专校建设“靖江工匠学院”、创成“省中职领航学校”。启动“5155强师工程”，引进高层次教育人才30名以上，培养骨干教师、新增名特优教师分别达100名和10名以上。深入推进文体惠民行动，办好靖江文艺节等活动，丰富群众文化生活。均衡布局公共体育设施，积极营造全民健身浓厚氛围。

切实优化“一老一小”保障。推行“机构+社区+居家”链式养老服务模式，实施特殊困难老年人家庭“原居养老”提升行动，基本建成城北护理院，因地制宜发展高端养老服务业态，新增护理型床位300张以上。加快建设省靖中专校托育实训基地，新增泰州市级以上普惠托育机构3家以上，争创全国婴幼儿照护服务示范城市。健全社会救助体系，完善失能、重病、老年独居等群体主动发现、动态监测、定期探访等机制，落实特殊困难群体关爱帮扶一揽子政策。

五、高效能推进社会治理，夯实现代化建设的稳定根基

全面提升本质安全水平。完成自建房安全隐患排查，持续推进分类整治、销号管理，基本完成行政村集体土地上有安全隐患的农村房屋整治工作。完成市政道路脱空检测维修，有效防范道路塌陷隐患。集中开展商场市场、高层建筑、群租房、“多合一”场所消防安全整治提升行动，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置能力。常态化开展建筑施工、危化品、船舶修造等重点行业领域安全整治，加强电化学储能电站等新业态安全监管，推动安全生产形势持续稳定向好。

全面提升数字治理水平。统筹推进数字政府、数字社会、数字城乡、数字经济建设，积极争取省、泰州数字应用建设试点。拓展“一件事一次办”服务领域，进一步提高在线办理率，更大范围实现“一网通办”。推行政务服务“掌上办”，确保10项以上应用接入“苏服办”移动端。深入推进“精网微格”工程，整合人口、房屋、消防等数据资源，建设全市统一的网格化社会治理平台，全面提升网格化治理效能。编制数据共享目录清单，不断充实数据资源管理“一本账”，为全面推进数智赋能行动夯实基础。

全面提升风险防范水平。扎实推进信访矛盾和风险隐患排查化解，妥善解决群众合理诉求。持续开展社区“五美驿站”创建，推行积分治理和“全科社工”服务，推动社会治理向末端延伸。健全扫黑除恶长效机制，建成市社区矫正中心，严厉打击各类违法犯罪行为，努力建设更高水平“平安靖江”。

 

三、加强政府自身建设

 

党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将持续加强自身建设，努力建设人民满意的政府。

在政治建设上体现更高标准。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。深刻领会“三个务必”的谆谆教导，以高度的政治自觉，推动中央和省市委各项决策部署落地生根、取得实效。

在依法行政上推出更实举措。以省法治政府建设示范市创建为抓手，全面加强依法行政工作。严格落实民主集中制，健全重大行政决策跟踪反馈和评估机制，不断提高决策科学化、民主化水平。深化基层综合行政执法体制改革，加强行政复议、行政应诉、执法监督等工作。高标准做好“八五”普法中期考核，争创全国普法先进市。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

在真抓实干上展现更大作为。围绕重大项目、重要事项、重点工程，健全领导靠前指挥、专班协调推进、全程督查通报等机制。发扬敢于斗争、善于斗争精神，强化比学赶超、勇争一流氛围，确保各项工作纵向比有提升、横向比有进位。坚持民之所向、政之所为，切实解决好群众的“急难愁盼”。

在廉洁自律上落实更严要求。自觉扛起全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚持以收定支，从严控制各类支出，确保有限财力真正用到关键处。持续加强国有企业投融资领域监管，健全内审和风险防控机制，严防投资风险、经营风险、廉政风险。聚焦资金密集、资源富集领域，持续加强审计监督，扎紧扎牢制度笼子，不断营造风清气正的政务环境。

各位代表，实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共靖江市委的坚强领导下，知重负重勇担当、唯实唯勤抓落实，在新征程上全面推进中国式现代化靖江新实践，不断开创靖江更加美好的未来！