(二)积极构建现代化经济体系，稳步推动经济高质量发展迈上新台阶。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快提升全要素生产率，不断优化产业结构和区域发展布局，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
聚力推进重大工程建设。积极发挥政府投资牵引作用，加快推进基础设施建设。持续推动综合交通成网成体系，东方枢纽上海东站开工建设，配合推进轨交21号线、隆昌路越江隧道、沿江通道浦东段等项目建设和轨交13号线东延伸、21号线东延伸等项目开工。加快杨高路、沪南公路(闸航公路-G1503)等改建项目竣工投用，推进外环线“南畅东抬”、金海路快速化、金科路下穿等项目建设。
着力强化区域特色发展。坚持产城融合、城乡融合、聚力发展，打造城市发展新的增长极。推动金色中环发展带实现城市形态新提升、功能新拓展，聚焦张江城市副中心、金桥城市副中心、新杨思地块等重点区块，加快张江“科学之门”、金桥“壹中心”等项目建设，新增开工项目41个。稳步推进城市更新，陆家嘴金融城扩容增效，加快龙阳路枢纽、荣成昌邑等项目建设。抓好五彩滨江公共空间功能品质提升。积极推进国际旅游度假区核心区功能提升和周边重点片区高质量开发，加快迪士尼乐园“疯狂动物城”主题园区、比斯特购物村二期等项目建设。积极打造南汇新城独立综合性节点滨海城市。强化整体联动，以外高桥保税区带动“三高”区域协同发展。
加快打造硬核产业集群。持续提升“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“智能造”“数据港”六大硬核产业能级。推动集成电路、生物医药、人工智能等三大先导产业集聚发展，产业规模分别达到2500亿元、3500亿元和1500亿元。着力打好关键核心技术攻坚战，加强在芯片设计辅助软件和制造先进工艺、基因和细胞治疗等前沿领域的技术突破。深入实施固链强链延链行动，不断促进产业跨界融合，持续提升产业链供应链的韧性和安全水平。
全力做强特色产业园区。提升南北科创走廊的带动效应，加强联动协同，推动镇级产业园区转型升级，建设“特色更强、配套更优、资源统筹”的特色产业园区，积极打造一批集聚度高、成长性好、带动力强的特色产业集群。坚持“四个论英雄”，强化“五票”统筹，进一步盘活低效用地，提升经济密度。加强土地应储尽储，为产业项目落地提供坚实空间保障。
加速培育新产业新动能。拓展国际数据港和上海数据交易所功能，推动张江数据要素产业集聚区建设，打造数字经济新优势。制定落实行动计划，加快发展绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道，积极布局智能计算、量子科技等新领域，着力打造汽车芯片、氢能装备等新产业集群。
持续优化投资促进机制。深入开展战略招商、精准招商、国际招商，加强区域规划、资源、政策等统筹协同，进一步完善投资促进一中心和二中心运作机制，构建产业招商平台，优化建设项目审批流程，提升项目落地效率和企业服务效能。优化完善企业服务专员机制，持续为企业送政策、解难题，构建产业项目全生命周期管理服务体系，做好重大项目落地和跟踪服务，营造安商稳商、敬商暖商的环境氛围。
(三)全面深化“五个中心”融合发展，切实增强全球资源配置功能。加快发展“五型经济”，持续打响“四大品牌”，不断强化“四大功能”，有力提升城市能级和核心竞争力。
着力丰富金融服务功能。加快完善更开放的金融市场体系，推进建设再保险国际板和国际金融资产交易平台。大力发展科创金融、绿色金融、普惠金融，建设更加丰富的金融产品体系。推动临港新片区一系列金融创新举措在浦东复制推广，全年新增持牌类金融机构30家以上。打通更多金融机构与投资项目对接通道，增强金融服务实体经济能力。积极培养金融工程人才，全力提升金融创新产品定价能力，加快引进培育会计、律师等专业服务业，营造更为丰富的金融生态系统。持续加强金融风险防范，守住不发生区域性系统性风险的底线。
着力提升贸易枢纽功能。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，大力发展跨境电商、国际分拨等新型贸易。加快拓展“离岸通”功能，探索运用区块链技术，打造离岸贸易枢纽节点，全年实到外资115亿美元以上。加快国际消费中心建设，推进外高桥内外贸一体化试点，提升陆家嘴、世博前滩、国际旅游度假区等地标性商圈影响力，推动信德文化中心、开市客旗舰店等竣工开业，力争全年新增商业文化等消费设施35万平方米。
着力拓展航运门户功能。加快引进培育国际性、国家级航运功能性机构，推进航运金融、航运保险、船舶管理、海事仲裁等高端航运服务业集聚发展。完善国际船舶管理行业税收、通关等便利化措施，加快推动航运服务标准体系化发展，进一步拓展航运业跨境资金结算业务试点。对标国际进一步做强港口中转业务，提升中转能力。全力推动保税船供、外轮保税维修等改革创新。推进建设浦东邮轮产业园。
着力强化科创策源功能。充分发挥张江科学城扩区提质效应，在220平方公里范围内实现规划一体编制、建设同步推进、政策全域覆盖，加快建设“科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力”的世界一流科学城。滚动实施“五个一批”重点项目建设，第三轮30个项目实现完工，第四轮项目50%以上实现开工。加快重大科技基础设施建设，上海光源二期、活细胞成像平台全面向用户开放。打造富有活力的创新生态，营造激情忘我、敢闯敢拼的创新文化。加快新型研发机构集聚，构建“孵化器-加速器-产业园区”的企业孵化成长平台。探索建立科技创新风险共担和全链条加速机制，着力提升多层次、专业化、特色化的科技金融服务，放大科创母基金带动效应。强化企业科技创新主体地位，为不同创新阶段的企业提供相匹配的政府服务，更大力度培育本土创新龙头企业，支持中小微企业健康发展，激发民营企业创新创造活力。全力推动知识产权强市建设示范城区和国家知识产权保护示范区建设。
着力深化实施“6G”计划。加快引进培育高能级功能性机构，打造“五个中心”融合发展新载体。落实支持全球营运商计划(GOP)的若干措施，助推更多总部企业拓展全球业务，全年新增跨国公司地区总部等各类总部100家以上。做强大企业开放创新中心(GOI)品牌，引导深化开放创新模式，全年新增25家。推进全球机构投资者集聚计划(GIC)，打造高能级金融机构集聚高地。深化产业数字化跃升计划(GID)，挖掘标杆场景和应用需求，以人工智能技术创新赋能产业发展。加快全球消费品牌集聚计划(GCC)，对接引进国内国际品牌新品首发等时尚活动，引进首店200家以上。推动国际经济组织集聚计划(GOC)，打造前滩国际经济组织集聚区。
(四)加快提升高效能治理水平，努力建设安全韧性城市。深入践行人民城市重要理念，持续加快城市数字化转型，积极探索超大城市现代化治理新路子。
着力打造现代化城区新格局。推动实施精品城区建设专项行动计划，围绕补短板、强弱项、提质量，通过区域道路畅通一批、城市面貌改观一批、服务能力提升一批，实现街道区域整体提升，打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的精品城区。完成“15分钟社区生活圈”提质增效三年行动计划，启动现代城镇、美丽乡村专项行动计划，积极构建“精品城区、现代城镇、美丽乡村”融合的现代化城区新格局。
争创全国文明典范城区。全面开展“七大引领工程”和“八大赋能行动”，建立创建工作长效机制。推动创城工作与老旧小区综合整新、美丽街区和美丽庭院建设等工作相结合，让创建成果惠及更多群众。深入开展全民参与活动，聚合各方力量，形成共建共治共享良好局面。巩固发展军政军民团结，做好退役军人服务保障，不断提升双拥和退役军人工作水平。
持续推动城市智慧赋能。加快构建城市数字底座，部署一批物联感知神经元节点，推进数字孪生城市建设。深化“一网统管”，进一步完善城市生命体征体系，打造一批实战高效的数字应用场景。提高公共数据开放共享水平，切实加强数据安全管理。加快生活领域数字化建设，推进“便捷就医”“一键助老”“智能出行”等十大重点工程。
着力提升社会治理能力。优化基层治理单元，推动治理重心下移。加强基层治理力量建设，配优社区工作者队伍。强化社区参与式治理，畅通民意表达渠道，不断推进基层公共事务共商共治。探索综合治理新模式，推广农村区域物业化管理、农村自建房出租管理。支持工会、共青团、妇联等群团组织有效发挥桥梁纽带作用。
牢牢守住城市安全底线。坚持安全第一、预防为主，全面压实安全生产责任，着力建设平安浦东。持续加强危化品、消防、交通运输、建设施工、特种设备等重点领域安全监管和整治。聚焦食品安全智慧监管、信用监管、源头治理等重点，巩固深化国家食品安全示范城市创建。推进应急预案体系建设，全面提升应急处置能力。认真落实新阶段疫情防控各项举措，平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”，保障好群众就医用药，提高老年人群疫苗接种覆盖率。
(五)着力解决好群众急难愁盼问题，不断提高公共服务水平。坚持“财力有一分增长，民生有一分改善”，扎实推动民心工程，高质量开展为民办实事项目，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
全心全意办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务，完善“五育并举”育人模式，深化教育综合改革示范区建设，努力打造教育强区。持续引进培育优质教育资源，全年新开工学校10所、新开办学校9所。高标准推进紧密型学区化集团化建设，实施新一轮公办初中强校提质工程，高桥中学争创市实验性示范性高中，促进普通高中特色多样化发展，推动区属市实验性示范性高中开办分校，增加国际教育资源供给。促进托育服务普惠均衡发展，扩大托幼一体化规模，支持园区和企事业单位参与办托，全年新增普惠性托育点7个。进一步完善职业教育体系，筹建新型职业院校。
千方百计促进高质量充分就业。强化就业优先政策，落实更多助企纾困举措，支持企业稳定岗位，全年新增就业岗位12万个以上。积极搭建供需对接平台，促进人岗精准匹配。持续完善公共就业服务体系，打造贴心暖心的家门口就业服务。拓宽高校毕业生等重点人群就业渠道，做好就业困难人员托底保障。加大职业技能培训力度，支持灵活就业、创业带动就业，加强新就业形态劳动者权益保障。
用心用情提升养老服务能级。完善居家、社区、机构相协调的养老服务格局。持续优化养老设施布局，加快推进惠南养护院、祝桥养护院等区级大型养老机构建设，新增综合为老服务中心5家、老年人助餐点10家，改造认知障碍照护床位100张，完成适老化改造600户，全年新增养老床位1000张。做深做实嵌入式养老，推进医养康养结合，提升智慧养老服务水平，帮助老年人更好实现原居安养。建设区级为老服务平台，推动养老产业发展，做强智能养老产业园。
多措并举改善群众居住品质。加快“两旧一村”改造，聚焦重点区域和重点项目，明确实施路径，分类滚动推进，全年实施旧住房成套改造1100户，“城中村”启动征收42个点位、受益居民约6000户，完成提升治理12个点位、受益居民约5200户。新开工征收安置房150万平方米、竣工150万平方米。实施旧住房修缮300万平方米，既有多层住宅小区加装电梯150台以上。
持之以恒推进健康浦东建设。建立健全平急结合、医防融合的公共卫生体系。促进医疗卫生资源扩容提质和区域均衡布局，龙华医院浦东分院、新场综合医疗卫生中心、浦南医院改扩建、区疾控中心分部等项目投入使用，推进上海胸科医院浦东分院、周浦医院二期、临港公共卫生中心、浦东医院临港分院、书院社区卫生服务中心等项目实现开工。促进公立医院高质量发展，做强区域医疗联合体，推动社区卫生服务中心提质增能，办好家门口医院。加强医学科技创新，提升临床研究策源能力，推动产医融合，深化医企协同创新平台建设。推进中医药传承创新，强化重点领域中医药特色优势。优化医疗服务模式，不断提升群众就医体验。
倾心倾力推动文化繁荣发展。广泛践行社会主义核心价值观，切实增强文化自信，讲好浦东故事，提升文化软实力。增加高水平文化体育设施供给，上海博物馆东馆、周浦体育中心、源深体育中心新建网球中心等项目建成开放，川沙体育场、临港青少年活动中心、冰雪世界等项目实现竣工，上海大歌剧院、国际马术中心等项目加快建设。构建更高水平公共文化服务体系，提升全民健身公共服务质量，举办更多高品质节展赛事。强化文化产业集聚优势，加快文体旅深度融合发展，依托互联网平台招商基地等，吸引更多重大文化产业项目和文创企业落地。
(六)全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，持续实施“三园”工程，全力彰显乡村经济价值、生态价值、美学价值，深化探索现代化大都市城乡融合发展新路子。
促进农业高质高效。依托“一心两园”国家农业科技园区总体规划，加快推进科技农业、种源农业、绿色农业发展。夯实粮食安全根基，抓好粮食生产和农产品供给，加快建设12万吨粮库。新建高标准农田1.04万亩、高标准设施1300亩，建设5平方公里生鲜蔬菜和21平方公里品牌瓜果产业片区。做强浦东农产品品牌，优质稻米面积达到5万亩。推进农业生产数字化转型，建设3500亩无人农场。完善现代化农业经营体系，打造引领型农业田园综合体，促进一二三产业融合发展。
促进乡村宜居宜业。实施乡村建设行动，加快建设和美乡村，积极创建3个市级乡村振兴示范村、5个市级美丽乡村示范村。推动国企与镇结对推进乡村振兴，带动示范村片区化联动发展。持续优化提升农村人居环境，推动农村公路提档升级。试点开展全域土地整治，有序推进农民相对集中居住。
促进农民富裕富足。发展新型农村集体经济，盘活用好农村集体资源要素，探索农村集体土地建设保障性租赁住房。强化农村集体“三资”监管。深化农村综合帮扶专项工作。推进农民职业化、专业化、技能化，支持鼓励各类人才到乡村就业创业，培育农业产业领头人、领军人，带动农民持续增收。
(七)持续保护和改善生态环境，建设人与自然和谐共生的美丽浦东。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，努力使浦东的天更蓝、地更绿、水更清。
积极落实“双碳”战略。加快临港新片区海上风电项目等建设，新增光伏装机容量12万千瓦。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，加快培育绿色工厂、绿色供应链、绿色园区，创建绿色制造示范项目14家。实施超低能耗建筑项目39.31万平方米、公共建筑节能改造59.06万平方米。加快新能源汽车推广应用，新建公共充电桩3907个。深入推进国家气候投融资试点。积极倡导绿色消费。
深入打好污染防治攻坚战。全面完成第八轮环保三年行动计划，启动第九轮环保三年行动计划编制。加强挥发性有机物、工地扬尘等治理，确保PM2.5年均浓度稳定控制在32微克/立方米以下。全面落实河湖长制，深化水环境综合治理，加快入河(海)排污口溯源整治，推进新一轮住宅小区雨污混接整治，建成惠南镇等12个生态清洁小流域治理单元。巩固提升生活垃圾分类实效。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，推进建设用地污染治理修复。提升环境基础设施建设水平，开工建设7座雨水调蓄设施和泵站，海滨资源再利用中心建成投用。
持续拓展高品质绿色生态空间。全面落实林长制，建设蓝绿交织、丰富多彩的城市宜居环境。推进环城生态公园带建设，打造一批主题鲜明、功能多样的口袋公园、乡村公园，新增公园30座。加快北蔡、碧云、森兰、三林楔形绿地等生态项目建设，启动宣桥千亩开放休闲林地建设，新增森林3000亩、绿地300公顷、绿道40公里。优化滨江景观绿化带建设，黄浦江东岸南延伸段实现贯通，提升陆家嘴水环等滨水空间品质。
三、推进政府治理现代化
过去一年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，着力深化政府自身改革，优化政府内部管理，努力建设人民满意的服务型政府。主题教育成果持续巩固。推动主题学习教育融入日常、抓在经常，结合“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查等活动，梳理解决了一批基层和群众关心的重点难点问题。办理人大代表建议142件、政协提案227件。管理体制机制更加完善。优化区镇财政体制和各片区管理局事权责任，构建更加高效的投资促进和企业服务工作机制，完成基层管理和服务单元优化调整，促进政府运转更加顺畅有序。法治政府建设稳步推进。着力加强依法行政，在依法治区委员会下设立行政检察协调小组，强化对行政执法的监督。成立浦东行政争议多元调处中心和行政争议调解委员会，聘任新一届区政府法律顾问。提高政务信息主动公开率和行政机关负责人出庭应诉率。建立“法治观察”工作制度，首批设立56个法治观察点。财政资金效益不断提高。坚持“政府过紧日子”思想，压减区级部门支出15.5亿元，将财政资金更多用于落实惠企政策、改善民生福祉，社会民生领域投入占一般公共预算支出的比重超过52%。深入推进绩效预算管理，强化财政资金问效。审计监督效能持续增强。积极扩大审计监督覆盖面，开展区级预算单位全覆盖审计，实施重大政策落实审计，探索开展领导干部自然资源资产离任审计评价和资源环境智慧审计平台建设，推进审计结果和整改结果“双公开”，不断提升审计监督水平。政府工作作风持续转变。切实增强宗旨意识，坚定不移纠“四风”、树新风，保持朴实简洁的文风会风，不断为基层减负增能赋权。坚持廉洁自律，以严的基调强化正风肃纪。
新起点新征程，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实转变政府职能、提高行政效能，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。
切实规范权力运行。扎实推进全过程人民民主，严格落实重大行政决策程序与制度，加大政务公开力度，推进权力运行公开化、规范化。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督。深化行政复议体制改革，严格规范公正文明执法。加大对重点领域的审计监督，不断健全更加科学系统、运行高效的巡审监督联动机制，把严的基调落到实处。
优化完善体制机制。坚持科学规范、集约高效、运转协调、权责统一，深化行政体制机制改革，形成稳态的管理体制，为更好推动改革发展提供坚实保障。围绕减少职能交叉重叠、提高行政管理服务效率，进一步厘顺各委办局、片区管理局、属地街镇事权财权关系。适应经济社会发展需要和企业市场需求，促进政府审批和服务流程再造。
加快打造数字政府。推动数字技术广泛应用于政府管理服务，促进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态。以数字化手段畅通政民互动渠道，坚持数字普惠，消除“数字鸿沟”，优化政策智能推送服务。切实提高12345热线服务质效，更好更快回应群众关切。
大力加强作风建设。强化全面从严治党“四责协同”机制，贯彻中央八项规定精神，持续减轻基层负担，解决基层难题，推进“大走访、大排查”活动常态化。加强廉政风险防控和廉政文化建设，夯实不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，形成风清气正的政治生态。加强公务员队伍建设，激扬建功引领区的精气神，提升推进现代化建设的能力，做到政治过硬、本领高强，守正创新、脚踏实地。
各位代表，砥砺奋进勇担当，继往开来谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，迎难而上、积极进取，勠力同心、勇毅前行，全力打造社会主义现代化建设引领区，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献!为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献!
附件：
《政府工作报告》名词解释
1、四应四尽：指应检尽检、应收尽收、应隔尽隔、应治尽治。
2、“三区”划分：指依据疫情风险程度的大小，划分封控区、管控区和防范区，实施分区分级差异化防控。
3、四方责任：指在疫情期间，全面落实属地、部门、单位、个人四方责任，建立全社会共同防控体系。
4、三公(工)一大：指公共卫生、公安、工信、大数据等部门。
5、六大硬核产业：指浦东聚焦发展的“中国芯、创新药、蓝天梦、未来车、智能造、数据港”等硬核产业。
6、离岸通：指中国(上海)自由贸易试验区“离岸通”平台，是全国首个利用境外数据支持贸易真实性审核的平台，于2021年10月在外高桥保税区正式上线。该平台整合了17个国家的海关报关信息、30多个主要国际港口的装卸信息和覆盖60%集装箱国际运量的船公司数据，通过碎片化的数据串联后形成完整、真实的境外物流链条，为金融机构提供高度集成化的辅助核查服务。
7、离岸转手买卖：是离岸贸易的形态之一，指我国居民从非居民处购买货物，随后向另一非居民转售同一货物，且货物未进出我国关境(含海关特殊监管区域)的交易。与传统进出口贸易相比，离岸转手买卖的货物运输和交付在(境)外，而接单和资金在(境)内，呈现货物流、资金流、单据流分离的特征。
8、“沿海捎带”业务：指外国国籍船舶在我国沿海港口之间从事外贸集装箱重箱的国内段运输。2021年11月国务院批复允许外资班轮船公司开展大连港、天津港、青岛港与上海洋山港之间，以洋山港为国际中转的外贸集装箱沿海捎带业务，2022年6月1日国内首单外资班轮船公司沿海捎带业务正式落地。
9、国际航行船舶保税液化天然气加注业务：指在一定区域范围内为国际航行船舶提供保税液化天然气加注的试点经营行为，是保税燃料供应服务的重要组成部分，对丰富国际贸易中心功能、强化航运综合服务能力、提升产业链供应链辐射力具有重要意义。
10、船供服务：指为在港国际国内航行船舶提供各类设备及其配件、岸电、燃物料(含化学品、油漆、滑油、燃油等)、生活品(含淡水及食品供应等)、围油栏供应、船员接送、船舶劳务工程服务、免税品经销、船舶污染物接收等服务。
11、“一业一证”行业综合许可和综合监管制度：指通过优化审批流程和集中审批程序，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证的许可管理制度，和与其相适应的综合监管制度。
12、市场准营承诺即入制：指通过一次性告知市场主体从事特定行业许可经营项目须具备的全部条件和标准，由市场主体书面承诺其已经符合要求并提交必要材料，即可取得行政许可的改革举措。
13、文体旅一证通：指浦东新区将文化、体育和旅游全领域审批事项融合为一个准入项目，“多证合一”颁发一张“文体旅一证通”。仅一次申请，经营主体即在浦东文体旅行业全领域内经营范围不受限、准入门槛不受限。
14、便民利企政策服务“免申即享”：指按照政策和服务的实施范围和条件，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业和群众，依托“一网通办”，实现政策和服务精准找人，企业和群众全程无须主动提出申请或填写申请表、提交申请材料，就能直接享受或是在确认意愿后享受到政策和服务。
15、“一司两地”一体化监管：指同一家公司，一个生产基地在保税区内、一个生产基地在保税区外，通过信息系统一体化、监管主体和模式一体化等方式，对不同的生产基地都视同在保税区内，施行一体化监管。
16、市场主体登记确认制：指登记机关根据申请人的申请和信用承诺，对有限责任公司、非公司企业法人及其分支机构，个人独资企业、合伙企业及其分支机构、农民专业合作社的主体资格和登记事项进行形式审查，予以认定并公示其法律效力的登记制度。
17、“五个一批”重点项目：指一批大科学设施项目、一批创新转化平台项目、一批城市功能项目、一批设施生态项目、一批产业提升项目。
18、城市大脑：指浦东新区以城运中心为载体，综合运用大数据、云计算、物联网等现代科技，将浦东城市运行管理的全量数据资源进行汇集、分析和整合，开发常态、应急、专项等一系列智能化模块，探索人工智能在城市管理中的深度应用，构建主动发现、自动指令、快速处置、实时反馈的城市运行智能管理体系，实现对城市的精准分析、整体研判、协同指挥。
19、“环保管家”服务：指第三方服务单位向本区、街镇及管理局(管委会)提供的专业化、定制环保服务，如环保状况调查与整改指导、环境咨询、环保培训宣传等一体化环境综合服务。
20、生态环境信用评价：指根据企事业单位生态环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对其进行生态环境综合信用评价，确定其信用等级并向社会公布，供社会监督和应用。
21、五个一次性补贴：指浦东新区人民政府印发的《浦东新区加快经济恢复迈出引领区建设更快步伐实施方案》(区50条)中，聚焦稳就业制定了“五个一次性补贴”，即实施稳岗补贴、就业补贴、社保补贴、机构推荐补贴和企业新型学徒培训补贴，多渠道稳定和扩大就业。
22、“两旧一村”改造：指旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造。根据上海市最新政策文件：旧区改造，是指目前聚焦中心城区零星二级旧里以下房屋改造，仅针对已纳入本市旧改数据库的黄浦、静安、虹口、杨浦等中心城区零星二级旧里以下房屋。旧住房成套改造，是指通过拆除重建、原址改建、承租权归集、征收、保护修缮、保留改造等方式，对纳入改造计划的不成套小梁薄板房屋、职工住宅、里弄房屋、公寓、花园住宅等旧住房实施的改造工作。“城中村”改造，是指对位于中心城区周边、老城镇地区、城乡结合部，土地性质以集体建设用地为主、现状为村民宅基地和其他用地犬牙交错，相互交织，被城镇建成区包围或基本包围的自然村采取的改造工作。已经被市政府认定的“城中村”改造项目，可采取土地储备、农村集体经济组织自行改造或引入优质市场主体共同改造、公益性项目建设等多种方式实施。
23、“东西南北中”区级养老机构：指着眼于多点均衡布局，由区级财力投资建设的规模化、专业化、标准化的公办养老机构。目前，纳入“东西南北中”布局的养老机构有7家，分别是上钢社区综合服务中心、浦东新区惠南养护院新建工程、浦东新区祝桥养护院新建工程(一期)、国际医学园区19-04地块医养结合项目(一期)暨周浦养护院新建工程、浦东新区川沙养护院、浦东新区临港养护院、浦东新区曹路养护院。
24、四个结合：市委书记陈吉宁同志围绕学习贯彻党的二十大精神，要求做到“四个紧密结合”，要把学习贯彻党的二十大精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与学习党的十八大报告、十九大报告精神紧密结合起来，与深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神紧密结合起来，与落实市第十二次党代会工作部署紧密结合起来，做好浦东社会主义现代化建设引领区这篇大文章，当好更高水平改革开放的开路先锋，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。
25、四个放在：习近平总书记要求，上海未来发展要放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化的大背景下、放在全国发展的大格局中、放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。
26、“丝路电商”合作先行区：指为了推进“一带一路”经贸合作打造的国际合作新平台。2016年以来，中国已与多个国家签署电子商务合作备忘录并建立双边电子商务合作机制。习近平总书记在第五届中国国际进口博览会开幕式致辞讲话中提出创建“丝路电商”合作先行区。浦东将依托打造社会主义现代化建设引领区，积极争创地方参与“丝路电商”国际合作示范路径，拓展和深化电子商务国际合作，成为具有较高国际影响力和竞争力的核心功能载体。
27、浦东新区“明珠计划”：指围绕先导产业、重点产业和新赛道，着力引育战略科技人才，到2025年，遴选10名以上“明珠高峰人才”、300名以上“明珠领军人才”、600名以上“明珠菁英人才”、1000名以上“明珠工程师”，给予入选者资金奖励、项目扶持和生活配套等。
28、四个论英雄：指以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄。
29、四大功能：习近平总书记2019年考察上海时强调，上海要强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能。
30、四大品牌：指“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”。
31、五票统筹：指政府财力投资项目建设所需要的新增建设用地(即“地票”)、征收安置房(即“房票”)、水系占补平衡(即“水票”)、林地占补平衡(即“林票”)和绿地占补平衡(即“绿票”)等资源性指标的统筹机制。
32、七大引领工程：指信仰信念引领工程、创新发展引领工程、文明创建引领工程、文化软实力引领工程、标杆治理引领工程、品质生活引领工程、绿色生态引领工程。
33、八大赋能行动：指法治保障赋能行动、智慧治理赋能行动、志愿者服务赋能行动、行业引领赋能行动、市民修身赋能行动、最美典型赋能行动、公益宣传赋能行动、网络清朗赋能行动。
34、数字孪生城市：指在建筑信息模型和城市三维地理信息系统的基础上，利用物联网技术把物理城市的人、物、事件和水、电、气等所有要素进行数字化，然后在网络空间上构造一个与之完全对应的“虚拟城市”，形成物理维度上的实体城市和信息维度上的数字城市同生共存、虚实交融的局面。
35、“一心两园”国家农业科技园区：指孙桥农业科创中心、三灶园区、老港园区。
36、农村集体“三资”：指农村集体资金、资产和资源。
37、“双碳”战略：“双碳”即碳达峰、碳中和。2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会上宣布，中国力争 2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取 2060年前实现碳中和目标。实现碳达峰碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，双碳战略是要走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，把碳达峰碳中和工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色低碳转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，以低碳零碳负碳科技创新为支撑，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。
38、“法治观察”工作制度：指在贴近基层一线、贴近市场主体的不同治理领域、行业部门中设置基层法治观察点，在党代表、人大代表、政协委员、律师及在生产经营一线、城市治理和企业管理前沿等群体中选聘基层法治观察员，观察、感知各领域法治建设决策部署落实情况，助推基层依法治理。
39、全面从严治党“四责协同”机制：指把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来，推动知责明责、履责督责、考责问责等各个环节形成责任闭环，构建形成主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实机制。
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发表于 2023-5-23 17:42:34
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