2023年七台河市茄子河区政府工作报告

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2023年七台河市茄子河区政府工作报告

——2023年1月9日在茄子河区第十届人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议 上

　　蒋泽宇

　　各位代表：

　　现在，我代表区政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，扎实推进“5+5”战略工程，办好政府20件实事，担当作为、砥砺奋进，较好地完成了各项任务目标，经济社会高质量发展取得扎实成效。

　　2022年预计完成地区生产总值(GDP)增速5%左右，农林牧渔业总产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额预计增速分别为5.5%、7%、1%，一般公共预算收入完成2.36亿元，固定资产投资完成56亿元，实际利用内资完成28.7亿元，外贸进出口总额完成0.93亿元，城镇和农村居民人均可支配收入增速均高于GDP增速。

　　现代化产业体系建设步伐有力。煤炭产业固本延链。推进辖区18处建设煤矿改造升级；鹿山集团六井在全市率先实现联合试运转；吉伟煤焦完成现有焦炉和电厂技术改造，锦逸煤气30万吨技改项目主体完工；吉伟、龙洋2个煤焦热电一体化项目扎实推进；百春固废煤矸石制高岭土及陶瓷项目开工建设。项目建设步伐加快。新引进千万元以上项目16个，实际利用内资总量位居全省市辖区前列；重点推进项目27个，年度完成投资50.57亿元，同比增长148.6%；联顺生物制药项目已单机调试并投料生产，成为全省首家面向生物医药产业专利导航服务基地，做强延伸“粮头化尾”产业链条。园区建设提档升级。江河园区新征用林用地131.21公顷，申请债券到位资金2.66亿元，各项基础建设如期推进，成功获批省级化工园区，并通过国家专家组复核验收；启动江河高新·中小企业孵化基地项目建设，园区承载能力显著提高。设立市级兴北工业园区，推进镁矿石产业综合开发利用。民企发展成果丰硕。在省委、省政府表彰的2022年优秀民营企业中，鹿山洗煤和吉伟煤焦被评为累计纳税50强、联顺生物科技有限公司被评为生物经济20强；吉伟清洁能源通过省级“专精特新”企业认定；湾云计算技术公司被评为省级小微型企业创业创新基地；紫顶光合、北兴建材成功申报省重点研发计划厅市联动项目，全年新增科技型中小企业17户，完成复核申请14户。数字经济方兴未艾。建设1500平方米数字经济·创意设计产业园，引进数字创意企业6家；鹿山优质煤、岚峰矿业、铁麒煤矿等企业信息化、智能化转型升级步伐加快；支持商贸企业拓展“互联网+”模式，105家商户入驻线上平台开展销售；大力开展直播带货和电子商务工作，全年网络销售额达到3106万元，同比增长155.64%；开展系列促销费活动20余次，发放政府消费券20万元，撬动销售额3000余万元，市场活力持续增强。

　　乡村振兴基础更加坚实。粮食生产再获丰收。超额完成稳粮扩豆任务，粮食总产量7.01亿斤，实现十七连丰。推进22.6万亩高标准农田建设，落实黑土地保护耕作61万亩，治理侵蚀沟481条，灌区维修养护覆盖面积30余万亩。特色种植业规模不断扩大。新增中草药、大果榛子面积4000亩，建设种苗繁育基地1300亩，全区道地中药材在田面积2.5万亩、大果榛子种植面积2.1万亩；719栋棚室年产果蔬0.28万吨，小菜园入统1455亩，全力保障生鲜有序供应。畜牧业长足发展。实施“千家万户肉牛繁育”工程，新建谷草香和牛满园两个肉牛养殖基地，全区省级规模养殖场达到3家、规模养殖大户达到6户，牛、猪、禽出栏分别达到1.08万头、9.31万头和89万只。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续做好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，争取资金1630万元，培育三胜家庭农场、碧潮水产养殖、四新共享菜园等12个带贫益贫项目，全区脱贫人口平均年收入增长了1730元，通过国家联评验收。持续打造农旅品牌。以冰雪经济、红色经济为重点，打造四新村“花海游”“年文化”和岚棒山“红色文化”旅游产业，深度挖掘乡村旅游资源，建设乡村文化旅游产业。四新村乡村旅游宣传片首次登录央视，乡村特色游知名度大幅提升。

　　城乡环境面貌焕然一新。综合整治三年行动提档升级。城区承载功能日臻完善，高品质建设5.5万平方米惠民口袋公园和3个主题精品公园，2处生态停车场，栽种市树市花等13.2万棵、各类草花55万余株。农村环境基础不断加强，实施环境整治重点村4个，打造龙江民居试点村2个，新建菜园开发村2个，维护道路护坡8200余延米、安装修复栅栏3800余延米。争取农村公益事业奖补资金427万元，对6个村基础设施进行改造。完成农村问题户厕年度整改任务，新建农村室外旱厕628户。农村畅通工程稳步推进。建设完成10条57.8公里通村路工程，改造危桥8座；实施道路养护20.1公里，清除破碎板9900余平方米；实施农村公路安保工程6段18.1公里，处置隐患里程9.8公里。高标准实施垃圾治理。完成8个物业小区1.6万户居民垃圾分类工作，建设垃圾分类站81处，投放垃圾分类桶480余个。全力打好污染防治攻坚战。宏伟、铁山、四新污水处理厂主体工程均已竣工，完成十四五期间农村生活污水收集任务；建成10个畜禽粪污收集处理设施，建立健全运行管护制度；完成中央生态环境保护督察反馈问题整改；完成黑臭水体及入河排污口整治；秸秆禁烧实现零火点；辖区3家焦化企业污染治理工程建设项目均已施工完毕并投入使用，有效改善空气质量。

　　民生保障更加坚实有力。教育事业均衡发展。持续改善校（园）办学条件，完成中心河学校食宿楼、中心河中心幼儿园教学楼建设；完成双鹤中小学校操场硬覆盖工程；完成双鹤中小学、茄子河中学、茄子河小学理化生专用室及微机室建设；完成全区12所中小学及10所幼儿园教室护眼灯改造项目；8所学校599名教师重新竞聘上岗，“县管校聘”改革工作实现全覆盖；开展面向全市选聘拔尖退休教师试点工作，优秀教师数量得到有效充实；“双减”工作扎实推进，教育教学质量逐年提升。医疗卫生服务水平持续提升。区医院综合楼投入使用，配备PCR方舱实验室、CT等先进医疗设备，建成集门诊、医技、住院功能为一体的区域性综合医院；推进4家乡镇卫生院和84个村卫生所（室）标准化建设，完成10个健康村（社区）、20个健康家庭创建任务。社会保障能力全面加强。加强社会救助体系建设，全区累计发放城乡低保、临时救助、特困供养等各类救助、补贴资金5765.5万元，城乡低保保障标准达到“十六连增”。区福利院养护楼投入使用，3处居家养老服务中心建设完成，城乡特困集中供养人员生活条件得到改善。完成15个超千平方米街道、社区党群服务中心建设工作。扩大医保覆盖面，全区医保总参保率达96.43%。农村和社区配齐222个网格员。持续拓宽就业渠道，新增就业1455人，失业人员再就业601人，就业困难人员再就业118人，为226名高校毕业生建立“1311”就业帮扶台账。完成南岸花园二期1052套9.36万平方米搬迁安置，落实北岗片区11户居民搬迁及39套房源安置，启动通达片区棚改安置，群众宜居安居品质全面提升。

　　社会大局保持和谐稳定。疫情防控取得阶段成效。认真落实各阶段国家和省市疫情防控政策，压实四方责任，做好防控工作，加强对重点人群日常监管，守住了不发生规模性疫情的底线。扎实推进“六稳六保”，为企业落实政策减免各类税费1191万元；强化对企服务，解决各类防疫问题150余件（次），推进企业快速复产复工。面向全区特殊群体发放免费抗疫“爱心药包”3万份，全力保障群众用药需求。累计派送医疗队伍4批次51人（次），圆满完成驰援哈尔滨、大庆、佳木斯、西藏等地市核酸采样和医疗救治工作。支援勃利县“蔬菜包”1000份，参加分配大庆“蔬菜包”5000份。安全生产形势持续平稳。狠抓煤矿安全生产，压实部门监管和企业主体责任，常态化开展煤矿安全生产专项整治和隐患排查工作。依托科技赋能，在5家煤矿企业推广数字机械化开采技术，做到“减人增产提效”，确保本质型安全。“安全生产专项整治三年行动”和“迎二十大安全生产百日攻坚”活动扎实开展，消除各类隐患3600余条。社会建设工作扎实有效。常态化推进扫黑除恶专项斗争，保持对违法犯罪活动的凌厉攻势。建成非法开采视频网络防控体系，对非法开采区域实时监控，全年破获非法盗采刑事案件1起，行政案件7起。落实数字警务，严格巡逻防范机制，提高见警率和管事率，群众安全感、满意度稳步攀升。严格落实领导“三访一包”，调处各类信访纠纷，化解一批积案难案，社会大局保持和谐稳定。省政府批复设立兴北镇，北兴农场及老柞山金矿社会职能划拨我区管辖，区域综合实力明显增强。

　　政府自身建设不断加强。扎实开展机关“能力作风建设年”活动，以“解放思想、振兴发展”研讨推动执政本领持续增强。统筹推进法治政府、法治社会建设，全面依法治区不断深化。加强数字政府建设，推行智能自动办公系统，提升办事效能。强化数字政务建设，实施政务外网改造升级，完善三级政务服务中心（站）建设，提高网上办事能力；完成16个社区自助办事终端机配备，为群众打造“就近办、快捷办”环境。驰而不息转作风优环境，搭建政企交流平台，落实领导包联机制，抓实全要素保障机制，及时为市场主体纾难解困，打造新型亲清政商环境。坚持科学民主决策，加强诚信政府建设，政府公信力不断提升。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议12件、政协委员提案16件，办理率100%。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严肃查纠违反中央八项规定和“四风”问题，持续推进作风转变，全面整改省、市委巡视巡察反馈意见，风清气正的政治生态持续巩固。

　　民族宗教、双拥共建、国防动员、退役军人、统计、审计、妇女儿童、残疾人事业、群众性文化活动等工作都取得了新的进展。

　　各位代表、同志们，这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于市委市政府和区委的坚强领导，得益于“四大班子”的合力攻坚，得益于社会各界的团结努力。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向一直以来支持、关心、帮助茄子河区发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表、同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临着诸多的困难和挑战：产业结构单一、发展质量不高，发展不平衡不充分问题依然突出；煤炭产能释放不足、经济稳增长压力仍然较大；营商环境存在短板弱项、创新创业活力不足；安全生产基础薄弱，信访矛盾新老交织，社会治理任务繁重；政府系统一些干部思想解放不够、能力作风不强，自身建设还有待提高。这些问题，我们必须高度重视，积极加以解决。

　　二、2023年重点工作

　　2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我区持续深化“5+5”战略工程，全面推进转型振兴发展关键的一年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示精神和中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，服务和融入新发展格局，紧紧围绕省委省政府和市第十次党代会、十届市委三次全会、八届区委三次全会各项部署，坚持方向不变、力度不减、项目为王的原则，全力推进优势产业的招商引资和项目建设工作，做大做强做优区域经济总量和质量，深入推进改革创新，不断优化营商环境，全力保障和改善民生，持续改善生态环境，奋力开创质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型振兴发展新局面，奋力谱写中国式现代化茄子河发展新篇章。

　　2023年主要目标：全区地区生产总值增速6.5%以上，农林牧渔业总产值增速6%左右，规上工业增加值增速8%以上，社会消费品零售总额增速6%左右。固定资产投资增速10%以上，实际利用内资增速30%以上，外贸进出口总额增速28%以上，一般公共预算收入增速10%以上。城镇和农村常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

　　围绕上述目标，2023年要重点做好以下6个方面20件实事：

　　（一）坚持提质增效，在转型发展上实现新突破

　　1.加快释放煤及煤化工产业产能潜力。持续推进18处地方煤矿改造升级工作，2023年至少完成3处地方煤矿的改造升级，原煤生产力争达到180万吨以上。确保鹿山六井在6月底前完成验收工作，成为全市第一个完成升级改造的现代化矿井。坚持“煤头电尾”“煤头化尾”，完成吉伟120万吨、龙洋200万吨煤焦热电一体化项目，推动项目尽快落地建设。

　　2.推进园区基础设施工程及配套工程建设。完成园区纬九路、中心河路、经十二路等道路工程建设；园区污水处理厂一期、净水处理工程、固废填埋场一期工程、中小企业孵化基地一期项目投入使用；谋划推动园区铁路专用线、应急救援站及经九路、经十七路等配套基础设施项目建设；完成纬九路、中小企业孵化基地二期、精细化工组团、危化品停车场、铁路专用线及联顺公司融雪剂、水肥等项目用地征收71.5公顷；好做省级地方财政专项债券资金申报工作，力争到位债券资金1.4亿元。

　　3.全力构建高效灵活创新的园区管理体系。把建设运营好产业园区作为强化招商引资、项目建设的核心所在，坚持“一区多园”的园区管理服务体系，以省级江河化工园区为核心，统筹带动市级江河融合绿色制造产业园区和兴北工业园区全面错位发展、竞相发展。充分发挥联顺生物制药龙头带动作用，深耕细化生物医药、精细化工产业链条，大力引进上下游、大中小、产供销配套项目，力争全年实现产值40亿元以上，着力将江河园区打造成全国、全省原料药生产示范基地。

　　4.培植壮大现代化产业体系。全年计划实施千万元以上省市重点项目27个，总投资237.91亿元。重点围绕现代煤化工、精细化工、新能源、新材料、固废资源再利用等产业版块，聚焦重点产业高端化、规模化、集群化发展开展精准招商。加快推进联顺生物农药制剂、融雪剂、水肥一体化项目和申太2万吨镁合金、上海方豪13.45万吨醋酸衍生品及60万千瓦风力发电、联顺20万千瓦风力发电、亚北能源LNG调峰储备中心、腾瑞化工氨水等一批亿元以上项目尽快落地，力争实现招商引资实际到位资金35亿元；推进百春固废煤矸石综合利用项目尽快竣工投产，形成产业带动能力；以联顺生物制药为重点，支持企业开展生物医药科研攻关，引导企业“数字赋能”，推进智能化装备改造；支持紫顶光合等离激元催化剂厂和工业级初试工厂建设，加快我区产业数字化建设进程。

　　5.健全项目建设服务保障机制。坚持领导干部包联、专班推进、专人负责重大项目服务机制，领办代办项目前期各类手续，严格落实“六必访”举措，提高服务项目主动性。加强“水电气运工”“人地钱技术”要素的协调保障，快速有效破解项目建设周期中遇到的难题，提升项目服务质量，为加速推进项目建设创造良好环境和条件。

　　（二）坚持调优布局，在乡村振兴上实现新成效

　　6.着力构建现代农业体系。把多种粮种好粮作为头等大事，全力保障粮食和重要农产品供给，加强黑土地保护，全力加快现有高标准农田建设步伐，新增高标准农田改造面积1万亩，确保粮食播种面积不少于118万亩，粮食产量再创历史新高。在保证粮食安全的前提下，积极调优种植结构，突出抓好中草药、大榛子等特色种植，积极扩大小菜园面积，大力发展露地菜产业，力争全年小菜园产业发展3000亩以上，棚室发展至800栋。

　　7.持续扶持肉牛繁育育肥产业。以谷草香牧业、牛满园肉牛养殖专业合作社为主体，推动“企业+合作社+养殖户”模式，带动周边农户散养肉牛，切实让农民享受肉牛产业发展红利。力争全年新增肉牛存栏2000头以上，新增养殖户100户以上。

　　8.继续推动乡村旅游业发展。以四新村为重点，全力夯实特色乡村游发展基础，谋划做好四新村中心停车场和慢行步道建设，加大四新村特色花海观光基地建设步伐，实现“观光+旅游”的全产业消费链条。继续举办“四新年”等系列冰雪活动，规划景区冰雪项目建设，打造冰雪旅游精品线路。发展四新“全时段旅游经济”，促进休闲农业与农业研学、休闲娱乐与体育健身、休闲观光与村庄建设、休闲养生与养老服务深度融合，力争将四新村纳入大美龙江推荐旅游景点之一。

　　9.不断夯实农业农村基础设施建设。完成茄子河下游三期、岚峰河、小泥鳅河3项工程23.7公里河流综合治理项目建设。积极对上争取资金，做好农村饮用水安全保障工程。重点推进中心河乡集贸市场配套项目、宏伟镇农村道路基础设施等工程建设，以项目带动乡村振兴快速发展。完善返贫预警干预和精准帮扶机制，加强对脱贫户的动态监测。

　　（三）坚持夯实基础，在人居环境上实现新进展

　　10.实施城区主街路综合整治项目。对惠民公园建设提档升级，扩大居民休闲锻炼区域，增加公园活动区域及夜间亮化设施，满足不同阶层群众生活需求。强化绿地绿化质量提升和养护管理，切实巩固“创森”成果，加快推进国家森林城市创建进程。加大东安街、北岗路、通达路两侧改造力度，建设街角公园、整治破旧围栏、改造外立面，不断改善街区老旧景象。新建1处2万平方米广场、生态停车场，全方位优化大同街环境。科学配置乔灌草，实施道路增绿、增花提质工程，持续提升道路景观品质。

　　11.实施城乡道路畅通项目。全面实施农村公路路网提质、产业融合工程，力争用三年左右时间，新建和改扩建农村公路100公里以上。重点推进农村21条道路51公里建设任务，全面改善农村公路通行条件。

　　12.实施推进棚改征收安置项目。完成通达福佑家园6.5万平方米房屋征收安置工作。研究制定南岸花园三期房屋安置实施方案，积极配合做好南岸花园三期、东风片区、海天片区棚户区改造工程建设，改善居民居住条件。

　　（四）坚持人民至上，在增进福祉上实现新提升

　　13.持续推动教育优先发展。坚持教育是第一民生的发展理念，加大改善办学条件力度，计划建设1600平方米新强幼儿园教学楼及托育中心、北兴中学2400平方米教学楼项目，改造1万平方米北兴小学沙土操场。坚持“五育”并举，努力打造茄子河小学短道速滑、北兴中小学乒乓球和双鹤中小学少年马克思主义特色学校建设。举办好校园文化艺术节，全面提升学生审美情趣和艺术修养。推进新时代教师队伍建设，加大高水平教师人才引进力度，办好人民满意教育。

　　14.推进卫生健康服务能力提升。认真落实好新时期疫情防控各项举措，突出保健康、防重症，加强基层医疗机构发热诊室建设和医疗资源储备供应，提升医疗从业人员处置能力。持续做好特殊人群接种免疫工作，筑牢全民免疫屏障。推动区医院现代医院管理制度各项改革任务落实，支持区医院创新建设优质特色专科，提升医院知名度。提高基层医疗机构诊疗能力，确保医疗卫生、公共卫生安全。

　　15.推进社会保障体系全面覆盖。完善社会救助体系建设，实施“分类施保”政策，强化城乡低保规范化管理，不断完善临时性救助制度。开展好居家养老工作，稳步推进四新村、湖东街道花海社区居家养老服务中心项目运营。全面推进兴北镇设立后续工作，承接好社会管理服务相关职能。积极落实就业政策，开发更多公益性岗位，抓好高校毕业生、农民和城镇就业困难人员等重点群体就业创业，城镇调查失业率控制在6%左右。

　　16.加强生态文明建设。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加大大气污染防治力度，严格落实污染防治要求，持续改善空气质量。加强水环境质量监管，扎实推进入河排污口排查整治“回头看”工作，开展涉水行业执法监管专项行动，确保污水处理设施稳定运行、河流水质实现达标。持续改善土壤环境质量，强化固废和危废监管工作。强化危险废物产生单位环境监管，严格执行危险废物转移联单制度，严厉打击非法转移和偷排偷放危险废物行为。

　　（五）坚持优化环境，在便民服务上实现新发展

　　17.深入推进“放管服”改革。全面落实行政权责清单制度，探索区级权责向基层下沉，推进乡镇“一枚印章管审批”改革，加强村（社区）便民服务站建设，为群众创建“就近办”环境。大力推行“一窗”综合受理，实行“一件事”一次集成办和行政审批信用承诺制，探索“无证明”服务大厅模式。提升12345热线服务效能，构建“平台受理、闭环办理、分类处置、反馈考核”工作体系，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。

　　18.提升数字政务服务覆盖率。做好政务外网改造升级配套工作，推进自助服务终端机向社区、村屯、商超、银行等人员密集网点覆盖，实现政务事项“自助办、就近办、出门办、下楼办”。推动各部门业务信息系统接入政务服务平台，推广“全省事”APP，实现更多民生服务事项“掌上办、指尖办”，促进线上线下政务服务能力双提升。

　　（六）坚持强化治理，在平安创建上实现新作为

　　19.扎实抓好安全生产工作。树牢红线意识底线思维，提高现有生产矿井机械化、智能化水平，强化安全质量标准化体系建设。推进隐蔽致灾因素治理工作，为煤矿的灾害治理提供科学依据，明确重大灾害治理工作重点和方向。优化煤炭安全监管，加大安全监管体制机制改革力度，构建更加科学有效的安全监管体系。抓好道路交通、城乡消防、建筑施工、燃气安全、危险化学品等各行业领域专项整治，坚决遏制重大事故的发生。

　　20.纵深推进平安茄子河建设。依托“雪亮工程”和平安家园视频监控系统，进一步打造数字警务，为打击犯罪、维护辖区治安持续稳定提供支撑。推行“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等做法，将派出所建成综治、司法、调解综合体。充分发挥三级综治中心作用，实现网格化、精细化、信息化基层治理。落实领导干部“三访一包”制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，依法及时解决群众合理诉求，确保社会大局和谐稳定。

　　三、加强政府自身建设

　　奋进新征程、建功新时代。新发展、新使命对政府自身建设提出新的更高要求。我们将强化责任担当，推进“四项建设”，努力建设人民满意的服务型政府。

　　（一）加强政治建设，筑牢思想根基

　　坚持把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神，深刻认识“两个确立”的重大政治意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，严格落实意识形态工作要求。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面和全过程，确保中央、省、市、区委各项决策部署落到实处、取得实效。

　　（二）加强法治建设，坚持依法行政

　　深入开展“八五”普法，统筹推进法治茄子河、法治政府、法治社会“三个五年方案”实施。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督。严格执行人大及其常委会决议决定，支持人民政协履行职责，认真办理人大代表建议和政协提案。规范行政决策程序，完善重大决策事前评估与事后评价制度，强化行政执法监督，深化政务公开，加强政务诚信建设，科学决策、依法用权，努力使法治政府各方面制度更加健全、更加完善。

　　（三）加强作风建设，强化执行落实

　　坚持恪守为民服务宗旨，深入基层倾听民意，时刻关心群众冷暖，用心用情用力为群众办实事、解难事。坚持把抓执行、抓落实作为政府工作的生命线，充分用好“四个体系”推进工作机制和容错免责机制，紧扣目标任务，紧盯问题短板，强力攻坚，狠抓落实。强化主动服务意识，认真落实领导干部包联和“六必访”机制，提升服务企业能力水平。坚持在项目建设、招商引资、维稳处突等攻坚岗位磨砺干部，激发干事创业热情。

　　（四）加强廉政建设，弘扬清风正气

　　坚决扛起政府系统党风廉政建设主体责任，认真贯彻从严治党、从严治政各项规定，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题。坚持政府过紧日子，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。始终坚持“严”的主基调，保持惩治腐败的高压态势，强化审计监督，加强民生保障、重大项目、能源资源、司法执法、招标投标等重点行业领域突出问题系统治理。强化执纪监督，严肃查处腐败案件，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

　　各位代表、同志们，时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，始终保持“赶考”的清醒和坚定，勇担使命、砥砺奋进，为奋力谱写中国式现代化茄子河新篇章而努力奋斗！

　　政府工作报告名词解释

　　1、“5+5”战略工程：即推进“五个重点产业”建设，实现五个“茄子河”特质。大力发展以省级园区“江河园区”为载体的“现代煤化工、精细化工、生物医药”三大产业；大力发展以26个矿井为基础的安全绿色煤炭采选业；大力发展以“千家万户肉牛繁育”为重点的浅山区畜牧业；大力发展以坚果、中草药、果蔬采摘等经济作物为重点的特色种植业；大力发展以四新村、京石泉村为重点的乡村旅游业。坚持多元发展，奋力转型跨越，全力打造产业结构优化、发展动能充分释放的 “富强茄子河”；区域特色鲜明、工农业现代化蓬勃发展的“现代茄子河”；文旅深度融合、自然文化共美的“魅力茄子河”；生态环境优良、生活环境优美的“宜居茄子河”；社会保障体系健全、民生福祉达到新高度的“幸福茄子河”！

　　2、“县管校聘”改革：是指全体公办义务教育学校教师和校长全部实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的“学校人”改变为教育系统的“系统人”。

　　3、“1311”就业帮扶：提供1次政策宣讲、推送3次就业信息、开展1 次就业指导、推荐1次技能培训和就业见习机会。

　　4、“六稳六保”：“六稳“指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　5、“三访一包”制度：定点接访、带案下访、联合约访和领导包案。

　　6、“六必访”：企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访。

　　7、“五育”：在现代化的教育中通过重视并实施德育、智育、体育、美育、劳动教育，促进全面发展。

　　8、“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

　　9、“五个必须”：必须维护党中央权威；必须维护党的团结；必须遵循组织程序；必须服从组织决定；必须管好亲属和身边工作人员。

　　10、“七个有之”：搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。

　　11、“四个体系”：领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系、督导问责体系。

　　12、“五细”要求：掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细。