2023年佳木斯市东风区政府工作报告

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2023年佳木斯市东风区政府工作报告

2023年1月7日在东风区第十七届人民代表大会第二次会议上

区长  钟华

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

过去的一年，是我区历史上极为艰难、极不平凡的一年，也是厚积动能的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，顶压奋进，埋头苦干，克难前行，全区发展迈出艰辛而又坚实的一步。预计地区生产总值同比增长5.5%左右；固定资产投资完成31.3亿元，同比增长18.6%左右；规上工业增加值完成2.9亿元，同比增长6%左右；社会消费品零售总额完成14.3亿元，同比增长5.6%左右；实际利用内资完成20.3亿元，同比增长50%左右；一般公共预算收入完成0.89亿元，扣除减税降费因素后，可比口径同比增长0.37%；城乡居民人均可支配收入与经济社会发展保持同步。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）抓产业提质效，综合实力稳步提升。建立党政主要领导“双组长”经济调度机制，深入贯彻落实国务院和省、市稳经济系列政策，有效对冲经济下行压力。把保市场主体摆在首要位置，为企业减免税费4128万元、退税2.05亿元、缓税4633万元。新增规上工业企业3户，总数达到34户，规上工业总产值预计完成20.5亿元，同比增长8%。产业结构持续优化，新增高新技术企业1家，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家，新增省级企业技术中心1家。把促消费提振作为基础支撑，组织开展“爱尚三江，起航东风”网络直播促消费系列活动3场，撬动社会消费3000万元，东兴城商业街入选省级试点步行街。

（二）抓种业促振兴，现代农业升级提档。牢记习近平总书记“中国粮食、中国饭碗”殷殷嘱托，粮食生产再获大丰收。建国种业小镇建设成果显著，聘请中国工程院院士陈温福等18位专家组建专家组，为种业小镇建设提供专业技术支撑；引进中国水稻研究所、天津天隆科技股份有限公司国家粳稻育种工程技术研究中心、国家杂交水稻育种重点实验室等国家级研发单位3个；引进大北农集团、安徽丰乐种业集团等国家级“育繁推”企业5家，年销售种子量近20万吨，占黑龙江省水稻总用种量的60%。持续巩固和拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态帮扶监测机制，集中开展“三保障”及饮水安全等排查工作。2247万元的扶贫项目资产全部完成确权，规范管护运营和收益分配，脱贫户人均收入同比增长10%。

（三）抓项目扩投资，发展后劲坚实有力。健全项目联系包保、联席会商、一线督导等工作机制，突出数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等新兴产业和港航工业、国际港口、船舶制造、种子育繁推等优势产业，全面实施洽谈签约、落地开工、投产达效全链条跟踪包保服务，全年推进开复工项目44项，总投资50.96亿元，年度完成投资31.3亿元，已竣工投产28项，推进省市重点项目9项，开工率100%、资金到位率149.3%、投资完成率145.5%、按期投产率150%，在全市机关能力作风建设攻坚破难暨项目观摩活动中我区被授予“攻坚先锋”荣誉称号。港航工业佳木斯产业集群国际港口项目提前实现当年建设、当年运营，当年吞吐大宗货物3.5万吨，结束了佳木斯国际港口10年来没有过货的历史；船厂项目实现了当年开工、当年投产，当年实现产值6000万元。全年实现签约项目34项，签约额47.6亿元，落地开工项目18项，通过招商引资有效盘活东方纸业、万佳实业、惠尔老厂区和大地种业等4户企业闲置土地15.38万平方米、闲置资产2.2亿元。完成申报国省各类项目57项，争取到位资金3.05亿元。高标准高质量完成潍柴雷沃、中车等大项目征地拆迁工作，为我市重大项目建设奠定了坚实基础、贡献了东风力量。

（四）抓改革优环境，发展活力充分释放。高质量推进乡镇（街道）职责任务清单建设，重新梳理政务服务事项424项，进厅率达到100%，非涉密依权申请类服务事项网上可办率达到100%。积极推进“一枚印章管审批”改革，全年为办事群众审件4145件、无差评。常态化开展企业包联活动，及时解决企业反馈问题123个。创新制定《关于建立“河湖长+河湖警长+检察长+法院院长”河湖管理保护协作机制的实施意见》，提前2个月完成全部河湖长年度挂图作战任务。深入推进农业农村改革进程，农村承包地确权工作已基本完成，发证率达97.4%；积极推进产权制度改革工作，全区20个行政村已完成清产核资工作，并通过省级清产核资填报系统，两个乡镇建立了“一个窗口对外受理、多部门内部联动运行”的农村宅基地和建房联审联办制度。

（五）抓建设强基础，城乡面貌持续改善。城市更新行动有力推进，改造老旧小区10个、55栋楼、21.7万平方米，3347户居民受益，居民的获得感、归属感、幸福感大幅提升。高质量完成花鸟鱼市场、造纸桥头北棚改征收收尾工作，累计完成征收998户、面积2.7万平方米，把零散低矮的棚户区变成靓丽时尚的生态文明家园。投资3200万元，重点打造了花鸟鱼市场、东兴城商业街、浦东步行街3个特色市场和街区，水韵、兴运等6个“口袋公园”走进百姓生活。新增停车泊位1003个，群众的上班路、回家路越来越便捷。乡村建设行动扎实开展。新建改建农村公路2.3公里，改造危房7户，摸排整改户厕 162个，供水保障工程惠及9240人，农村生活垃圾收转运体系全覆盖。统筹推进“山水林田湖草沙”生态系统保护修复，创新引入社会资本参与矿山修复，秸秆禁烧连续5年实现“零火点”，秸秆综合利用率高于全市平均水平，深化农村面源污染治理，畜禽粪污利用率达到86%。

（六）抓民生解民忧，群众生活更加幸福。民生支出3.8亿元，财政民生支出占比达82.13%。疫情防控有力有效，果断处置多轮疫情冲击，举全区之力、昼夜奋战，守望相助、共克时艰，实现了疫情无外溢。精准落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”政策，围绕“保健康、防重症”，及时优化调整防控措施，最大程度保护人民群众生命健康。积极落实就业优先政策，实现城镇新增就业2046人，为劳动者追讨工资70万元，晓云社区被评为“国家级充分就业社区”。学前教育普惠率90.32%，义务教育“双减”政策落地见效，扎实推进联合办学模式，新建2.16万平方米的东兴城小学及幼儿园投入使用；疾控中心标准化建设稳步推进，新建的东兴城安老养护中心投入使用，特扶家庭帮扶项目经验在全省推广。发放各类救助资金4380万元，完成3个居家和社区养老服务中心建设并投入使用。常态化开展扫黑除恶斗争，深入细致开展禁毒工作，治安案件查处率达到100%，人民群众安全感、满意度持续提升。深入排查化解重点领域矛盾纠纷，化解信访积案34件，信访总量稳步下降。深入推进安全生产专项整治三年行动，全覆盖排查整治自建房、燃气安全、道路交通等领域突出问题，安全生产形势持续稳定，连续两年荣获全市安全生产和消防工作优秀单位称号。国防动员、双拥优抚、退役军人、人民防空、统计调查、档案史志等事业有新成效，工会、共青团、妇联、残联、红十字会、关工委、老龄委等组织都在全区发展大局中做出突出贡献。

各位代表，过去一年，东风区发展遇到的风险挑战明显增多，需要爬坡过坎的工作明显增多，这对政府自身建设提出更高要求。我们始终以党的政治建设为统领，用伟大建党精神激发奋进力量，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。我们始终以法治为最好的营商环境，深入开展“八五”普法，修订完善《政府工作规则》，推进行政执法“三项制度”，行政机关负责人出庭应诉率100%，自觉接受各方面监督，办理人大代表建议27件、政协委员提案35件。我们始终以提升行政效能为关键，按照“四个体系”推动工作闭环式清单化管理，扎实开展“能力作风建设年”活动，政府班子成员当好带头冲锋的“施工队长”，形成了有力执行、大抓落实的鲜明导向。

各位代表，过去的一年，我们积极面对经济下行压力的严峻挑战，主动肩负多项任务叠加的发展重任，坚决克服疫情反复冲击的负面影响，知重担责、负重担难、择重担险，在准确识变中孕育新机，在科学应变中开创新局，在主动求变中建立新功，铸就了一道护佑生命、抗击疫情的钢铁长城，奏响了一曲笃定前行、攻坚破难的胜利凯歌，交出了一份成绩突出、催人振奋的圆满答卷，凝聚了一股精诚团结、干事创业的正气合力。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是区委正确决策和坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，同时离不开抗击疫情一线工作人员的付出和坚守，饱含着全区各级各部门和广大干部群众的心血和汗水，凝聚着所有老干部、老同志和社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向驻区中省直单位、驻区部队，向广大企业家、个体工商户和各行各业劳动者，向所有关心支持东风区发展的朋友们，致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

  各位代表，全面回顾一年取得的成绩，我们有收获、有进步、有发展，客观审视当前面临的问题，我们有差距、有短板、有弱项，主要表现在：产业整体层次不高，科技创新能力不足，新的动能和增长点还比较缺乏；受疫情和外部环境影响，面广量大的中小企业存在经营困难，财政收支平衡压力加大；民生事业发展还存在短板和不足；基层治理仍存在薄弱环节，一些领域仍然面临不少风险隐患；政府系统少数党员干部的担当精神和专业能力还跟不上新形势新任务的要求，等等。对此，我们将以对党和人民高度负责的态度，采取有效措施，认真加以解决。

二、2023年主要任务

今年是全面学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年，做好今年政府工作意义重大。我们要按照区第十二次党代会和二次、三次全会部署，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十三届三次全会、市委十四届三次全会决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，坚持系统观念、守正创新，扎实推进中国式现代化东风建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，坚持以经济建设为中心，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以共同富裕为着力点，全力抓好“六个统筹”和“五大任务”，加快落实市委“六区、八中心”和区委“四区一极”建设，推动经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，为建设社会主义现代化东风开好局起好步。

主要发展目标是：地区生产总值增长率不低于全市平均水平，固定资产投资增长15%以上，规上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，实际利用内资增长30%以上，一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入与经济社会发展保持同步。这些目标的确定，与“十四五”规划相衔接，与我区发展定位相匹配，与人民期待相呼应，与时代要求相契合，有利于激发内生动力、调动各方面抓发展的积极性主动性。

为此，我们将着重抓好以下七个方面工作：

（一）坚持扩量提质同步推进，全力稳住经济增长的“基本盘”。始终把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，夯实高质量发展根基。提升现代农业产业效益。大力推进建国种业小镇建设，全力打造集“农业、文化、旅游”三位一体的特色种业强镇。重点推进中国水稻研究所与龙粳种业、普田生物育种创新中心深度合作，加快引进国家粳稻育种技术研究中心、国家杂交水稻育种重点实验室、大北农等入驻小镇。加大对水稻副产品的开发利用，强化对米糠、稻壳等的“吃干榨净”，谋划引进即食米粉、米糠油及米糠蛋白等项目，实现水稻产业循环发展。加快建设松江乡特色果蔬生产基地，打造“零农残蔬果园”试点。加快黑蜂产业园区建设，支持健之源加快打造东北黑蜂全产业链，实现佳木斯“精品蜂业”产业化发展，积极推荐健之源黑蜂有限公司晋升为国家现代产业链标准化示范基地。高质高效推动产业升级。着力强化“一企一策”措施，切实抓好“个转企”“小升规”培育，大力发展农机装备、智能制造、医药化工、新材料、港航工业、塑编包装等产业，将东风区打造成高端产业发展集聚区，实现老工业区转型升级，计划新增规上工业企业3户，培育高新技术企业1户，省级“专精特新”企业1户，科技型中小企业自我评价达到20户，增加企业工程研发中心2户，企业技术合同成交额计划完成1.2亿元以上，全力稳住产业链，坚决保障供应链，不断提升工业经济质量。深入挖掘消费潜力。始终把激发活力作为兴商贸的强大支撑，突出文化引领，强化消费支撑，提升服务水平，以商贸旅游的融合发展丰富服务业态、扩大市场消费、拉动三产增长。合理规划布局大型物流园区和分拨中心，重点推进北大荒区域物流中心、华伟医药仓储物流销售基地、合众医药智慧物流中心建设，提升区域物流产业发展水平。大力推进“电商进乡村”工程，发展电商企业5户以上，全力抓好电商人才培养和快递物流体系建设，不断提高消费品下乡和农产品进城中转率，有效提升服务业对经济增长贡献率。办好“爱尚三江”消费季系列活动，支持传统商业线上线下融合发展。丰富医疗康养、休闲健身、餐饮住宿等产业业态，千方百计增加居民收入，完善对小微服务业、个体工商户的支持政策，做活做热东兴城步行街、花鸟鱼市场、浦东商业街、百隆商业街等特色商业街区，活跃小店经济、小巷经济、晨间经济、夜间经济、网红经济，增添城市“烟火气”，不断提升服务业发展水平和带动能力。

（二）坚持内聚外引同步推进，着力打造动能转换的“强引擎”。始终把项目建设作为抓投资、稳增长的动力源泉，强化争取引进，加快落地实施，严格规范管理，以项目建设的扩量提质促进固定资产投资，实现预期增长。精准谋划项目。深入研究国家宏观政策和区域发展战略，抢抓适度超前开展基础设施投资等重大机遇，瞄准中央预算内、专项债券、政策性金融工具等投资导向，全力争取推介，谋深对接一批基础设施、产业发展、公共服务等重大项目进入国家、省市笼子，力争申报项目30个，计划申请中央预算内资金、债券资金、行业专项资金2亿元以上。常态开展项目谋划滚动储备，统筹考虑立项、建设、运营、管护等全生命周期因素，不断提高项目谋划储备质量。加大项目招引。不断创新招商思路，积极创优招商环境，落实招商引资目标责任制，加大节会招商、以商招商、网络招商推介频次和洽谈力度，聚焦省委“4567”现代产业体系，坚持“全员全域全季”，强化领导招商，突出链式招商，让最好的项目获得最优的资源，提高招商引资签约落地率。坚持以投资额度和强度论英雄，全年计划签约项目35项，签约额48.6亿元，落地开工项目18项，实际利用内资计划完成26亿元，实际利用外资计划完成60.5万美元，同比增长10%。高效推进项目。坚持“投资为纲、项目为王”，全力跑出项目建设“加速度”。全年计划推进开复工项目30项以上，总投资50亿元，力争列入省市重点项目10项，计划完成投资8.5亿元。围绕发展“四大经济”，重点推进山东默锐集团生物农药生产、格瑞特中草药加工、冰雪游乐综合体、“雁乡渔歌”田园综合体等项目建设，促进产业提档升级。围绕高端农机、船舶制造等装备产业上下游，重点引进扬州吉电船舶电机生产、山东泰鸿大马力拖拉机生产、河北北方风机机械加工等项目，实现年内开工建设。以港航工业佳木斯产业集群项目为依托，持续推动港口贸易、船舶修造拆、产学研及零部件配套加工全产业链，重点加快国际港口、船厂二期、佳木斯至同江段254公里航道疏浚工程、船舶配套零部件加工等项目建设，全力打造集约化、标准化、智能化内河船舶制造基地。坚持要素跟着项目走，继续实行重大项目专班推进，着力打造全流程保障服务链条。

（三）坚持巩固衔接同步推进，奋力跑出乡村振兴“加速度”。始终把乡村振兴作为抓巩固、促提升的重要载体，接续巩固脱贫成果，大力发展富民产业，强势推进乡村建设，以乡村振兴的加速快跑促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。从严落实“四个不摘”要求，紧盯“一收入两不愁三保障”及安全饮水巩固提升情况，不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制，动态做好“三类户”纳入退出工作，有效整合各类涉农资金，一户一策落实产业就业帮扶、新增危房清零等措施，稳定消除致贫返贫风险，确保及时发现一户、精准帮扶一户、动态清零一户。加大乡村特色产业培育力度，计划对上争取资金1800万元，建设光伏发电项目、松江乡田园综合体等项目。狠抓村集体经济壮大提升，探索推进以资源开发、产业带动、村企合作、乡村旅游、劳务服务为主要途径的村集体经济发展模式。大力实施合作社规范提升工程，年内培育提升省级标准化农民合作社2个。农作物播种面积稳定在11.79万亩以上，总产量突破5.2万吨，确保耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

（四）坚持建设管理同步推进，聚力精塑宜居乐业“靓品牌”。始终把精塑品牌作为抓创建、提品味的聚焦目标，突出规划引领，强化精细管理，完善服务功能，精心打造大美城建、质量城建、民生城建，以建管并重的综合效应助力城乡建设提级发展、内涵发展、品牌发展。深入推进城市更新行动，继续加大老旧小区和棚户区改造力度；对建国街和长胜街进行提档升级，全力配合做好启航广场和建国街、滨江路连通工作任务。接续打造百姓周边的“口袋公园”“冰雪乐园”，塑造有品味的城市风貌。狠抓农村人居环境整治，持续做好农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理和村容村貌提升等重点工作。继续抓好美丽宜居乡村示范工程创建活动，持续提升建国村、西太平村、大堆丰村、新民村和兴国村等美丽宜居示范村庄建设标准。全面启动村庄清洁行动，实现农村人居环境整治常态化、制度化。

（五）坚持预防治理同步推进，奋力擦亮绿色发展“新底色”。始终把生态保护作为抓发展、谋长远的底线要求，站在人与自然和谐共生的高度，尊重自然、顺应自然、保护自然，以标本兼治的长效机制为高质量发展增绿添金、积蓄能量、扮靓底色。积极践行“两山”理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，推进大堆峰废弃矿山生态修复，做好生物多样性保护，持续抓好生态环保督察反馈问题整改。加强饮用水水源地保护，强化42个入河排污口监管，持续推进黑臭水体治理，确保国考断面水质稳定达标。加强秸秆禁烧和资源化利用、餐饮油烟和扬尘污染治理，持续改善空气环境质量。强化农业面源污染治理，加大废旧农膜回收、畜禽养殖粪污利用，严防土壤污染。栽植树木3500株，增加绿化面积70亩。推行垃圾分类和资源化，努力建设“无废城区”。推动“河湖长制”“田长制”“林长制”有名有实、有效有力，带动人人成为“美丽东风”的建设者、享有者。

（六）坚持优化提升同步推进，加快积聚振兴发展“新动能”。始终坚持优化营商环境是市场主体生存发展的土壤，着力为企业和群众提供更加便利、更有温度的服务。实施营商环境对标提升工程。聚焦12个营商环境评价指标领域，对标最高标准、最好水平，重点针对“一枚印章管审批”“行政审批信用承诺制”“证照分离”等方面，推出一批具有示范引领效应的改革硬举措，实行清单化管理、项目化实施、高位化推进，推动营商便利度进入全市一等行列。实施政务服务效能提升工程。深化拓展“办好一件事”，推动政务服务以部门为中心向以事项为中心转变，提升一体化集成服务供给能力。推动投资审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”，加快政务服务标准化建设，健全一次告知、首问负责、服务承诺等制度规范，推进综合受理“一窗化”，实现更多便民利企事项自助办理。实施信用体系建设提升工程。以创建国家信用体系建设示范城市为总抓手，全面构建以信用为基础的行政管理、社会治理和市场监管体系。着力解决招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位等问题，新官必须理旧账。推行个人信用积分管理，推进信用分级分类监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。实施市场主体助力提升工程。推动国省减税降费政策直达快享落实到各类市场主体，充分释放减负纾困政策红利。做实企业产业链包联服务，建立解决问题“绿色通道”，浓厚重商、安商、暖商氛围。开展民营企业发展促进年，充分信任依靠尊重民营企业家，构建亲清新型政商关系。

（七）坚持普惠兜底同步推进，织牢织密民生福祉“保障网”。始终把增进福祉作为抓保障、惠民生的检验标尺，聚集政策助民生，倾斜财力保民生，优化服务惠民生，以普惠兜底的优质服务促进共建共享、提升幸福指数、赢得民意民心。多渠道促进就业增收。坚持把就业作为民生之本，大力扶持就业带动力强、带动面广的中小微企业和个体工商户,发展多渠道灵活就业和新就业形态。分类保障高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业，帮扶就业困难人员就业，开发服务型岗位和公益性岗位。健全保障农民工工资支付长效机制。品牌化发展基础教育。落实立德树人根本任务，深入推进“大思政课”建设，强化师德师风建设，办好人民满意的教育。提升推进学前教育“三率”，支持幼儿园招收2至3岁幼儿。推进义务教育优质均衡发展，巩固“双减”成果，丰富学校课后服务内容，支持和规范民办教育发展。全方位守护人民健康。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”优化措施，切实保障群众就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，提高疫苗加强免疫接种覆盖率，着力保健康、防重症，确保顺利渡过流行期。深化公立医院综合改革，扎实推进分级诊疗，提升基层医疗机构服务能力。广泛开展爱国卫生运动，提高人民群众健康素质。广覆盖加强社会保障。深入实施全民参保计划，推进重特大疾病医疗保险和救助制度落地。健全“三层五类”城乡统筹的社会救助体系，提高独居老人、残疾人、孤儿和困境儿童兜底保障水平，引导公益慈善事业健康发展。制定“一老一小”整体解决方案，增加普惠性养老和托育服务供给，健全居家社区养老服务，完善三孩生育支持政策，积极应对人口老龄化和少子化。深层次繁荣文化事业。深入实施文化惠民工程，建设书香东风区。大力发展数字创意产业，培育一批文化新产业新业态。广泛开展群众文体活动，不断提高全民健康水平，开展“百万青少年上冰雪”活动，组织开展冰雪足球赛、冰上趣味运动会等体育竞赛活动，培养冰雪人才。守牢社会安全防线。高效统筹发展与安全，不断深化“平安东风”“法治东风”建设，扎实做好矛盾纠纷排查化解，妥善解决群众来信来访，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，巩固禁毒工作成果，争创禁毒示范城市。全面加强文化市场监管，持续净化校园周边环境，有效预防青少年违法犯罪。积极防范化解各类风险，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，牢牢守住金融安全底线。严肃财经纪律，强化预算绩效管理，积极稳妥化解政府债务，坚决遏制新增隐性债务。按照“三管三必须”要求，压实安全生产责任，推进安全生产风险专项治理，加强消防、燃气、道路运输、危险化学品等重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”，努力营造和谐稳定的发展环境和社会环境。推行全科网格、完整社区，提升基层治理和服务群众能力。组织实施第五次全国经济普查。发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业，做好民族宗教、外事侨务、人民防空、档案史志等工作，支持国防和军队建设。

今年，我们安排了16件民生实事，着力解决人民群众的“急难愁盼”问题。

在提升民生基础保障方面安排5件民生实事。⑴城镇新增就业1700人以上；⑵增设家庭养老床位196张，对经济困难的失能、部分失能老年人提供居家养老上门服务；⑶实施全区中小学生健康关爱行动，开展中小学生口腔疾病、脊柱健康疾病筛查、干预，降低学生发病率；⑷为困境儿童和留守儿童免费提供“龙江惠民保”，强化困境和留守儿童家庭医疗保障防线；⑸对符合条件的居民实施廉租补贴扩面。

在提升城区生活品质方面安排6件民生实事。⑹对8个小区47栋楼39.38万平方米的老旧小区进行改造；⑺计划启动联合村、铁路沿线、长胜街等三个地块的棚户区改造；⑻改造老化燃气、排水管道，更新改造燃气管道长度25437米，更新改造排水管道长度4806米；⑼维修改造曲靖巷；⑽新建１个口袋公园；⑾松江乡长兴村建设1.2公里排水边沟。

在提升行政执法管理方面安排3件民生实事。⑿开展交通安全综合整治行动，严厉打击道路车辆突出违法行为，规范二手车长期占用公共资源；⒀开展城市“牛皮癣”清理整治行动，创造整洁文明的市容居家环境；⒁深入开展医疗美容行业净化规范专项行动，规范医疗美容行业诊疗秩序，为百姓提供放心医美服务。

在提升综合便民服务方面安排2件民生实事。⒂建设佳东街道居家社区养老服务驿站；⒃在区政务服务大厅设立社保经办窗口，百姓可就近办理相关业务，让基层服务更加便民。

三、切实提升政府工作效能

  打铁必须自身硬。在新的赶考路上，我们要以自我革

命精神推进“六型”政府建设，以更加高昂的精神状态干

事创业，努力向党和人民交出高分答卷。

旗帜鲜明讲政治，铸忠诚之魂。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一议题，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实区委工作要求，把忠诚落实到实际行动上、体现在发展成效中。

深入持久强规范，循法治之道。严格依法行政，加强法律援助工作，实施“八五”普法规划，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督，推进政务公开和信息公开，让权力在阳光下运行。

坚持不懈练本领，强踔绝之能。保持空杯心态，努力追求卓越，增强能力不足的饥饿感、本领恐慌的危机感、补课充电的紧迫感，不断增强“八项本领”、提升“七种能力”。特别是要提升把中央和省、市、区委决策部署、战略要求转化为具体项目的能力，提升向引进外来战略投资者要发展的能力，提升调动市场主体积极性创造性的能力，促进抓经济工作专业化水平全面提升。

一以贯之抓落实，尽担当之责。让“四个体系”闭环落实形成长效，倡导“事事马上办、人人钉钉子”的工作态度，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，早谋划、快行动、抢先机，抓一件成一件。只要有利于东风区发展和老百姓利益的事，就要事不避难、义不逃责，以干部敢为、地方敢闯，激励企业敢干、群众敢首创，凝聚起各方干事创业的磅礴力量。驰而不息转作风，守勤廉之本。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，把严的主基调一贯到底。着力解决文山会海隐形变异、调查研究走马观花等问题，力戒形式主义、官僚主义，真正为基层减负、为干部减压、为发展让路。坚持节用裕民，把每一笔钱都用在经济发展和保障民生的紧要处，用政府的紧日子换人民群众的好日子。

  各位代表！蓝图绘就风正劲，奋楫扬帆正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化东风区而团结奋斗！