2023年佳木斯市向阳区政府工作报告

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2023年佳木斯市向阳区政府工作报告

向阳区人民政府区长   王  威

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予协商并提出意见。

一、2022年工作回顾

一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，以“四个体系”为引领，在市委、市政府和区委的坚强领导下，带领全区人民勠力同心、共克时艰，全面推进经济社会发展，持续巩固疫情防控成果，为向阳区2022年各项事业平稳运行提供了坚强保障。初步预计，全年规上工业增加值同比增长15%；固定资产投资同比增长8.4%；实际利用内资同比增长50.5%；一般公共预算收入完成2.34亿元；全口径税收完成10.6亿元，在全市占比21.41%，位列县区第一；社会消费品零售总额完成50.35亿元，约占全市总量的四分之一。

（一）经济工作稳中向好

2022年完成开复工项目31个，其中亿元以上24个。项目总投资135.72亿元，实现竣工项目9个，开工率、竣工率、资金到位率和投资完成率均达到100%。承担省市重点项目5个，总投资11.45亿元，年度完成投资4.36亿元。总投资3.72亿元的交通基础设施改造、总投资1.25亿元的佳大实验实训楼2个省重点项目，以及总投资2.5亿元的绿阳俄罗斯商品城、总投资2.38亿元的知行中学、总投资1.6亿元的赫达仓储服务中心3个市重点项目资金均已到位并开工建设。积极为企业纾困解难，盘活闲置资产，针对2006年改制、已停产6年的佳木斯老煤机厂，区政府对接南京六合煤矿机械有限公司，促成煤机厂股权交割，使其回归我国自主民营企业行列。企业复产后，预计两年内总产值可达8亿元。成功举办“第五届向阳产品博展会”“惠民消费节”“音乐啤酒节”等活动，累计客流约200余万人次，580余家参展商户累计实现销售额3500万元，发放政府消费券100万元，全面激发消费活力，擦亮向阳区会展经济新名片。深入挖掘特色街区文化，多彩夜经济初具规模，重点打造大学时光里美食城、油坊胡同、万达夜巷、利达夜市、文昌街五大夜间经济圈，得到全市乃至省内外游人的青睐与好评，成为向阳区耀眼的经济亮点。油坊胡同美食街入选省级试点步行街。

（二）乡村振兴扎实推进

加强组织领导，健全区、街道、村（社区）三级河湖长组织体系，实行“双河长制”，推行“网格+保洁”“网格+警长+检察长+法院院长”“网格+监督”管理模式，形成全区河湖网格化管控新格局。建立小微水体名录44个，完成15个小微水体治理任务，对18个入河排污口进行清查整治。完成县域节水型社会达标创建任务，并通过国家水利部审核验收。建立健全“田长制”“林长制”实施方案及工作机制，有效巩固整治乱占耕地建房工作成果。积极落实“三资”清理工作，共清查整改问题19个，收回各类欠款828万元。以江南村为试点，在全区5个行政村先后成立村投公司，依托资源优势引资引项，有效提高农村要素资源配置和利用效率，不断发展壮大村集体经济。开展返贫监测，压实帮扶责任，脱贫人口和监测户年收入增幅分别达到17.24%和32.58%，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进秸秆离田还田作业，实现辖区秸秆禁烧“零火点”。

（三）城市建设提档升级

强化市容市貌管理，突出“十乱”整治，维护良好公共秩序。持续加力整治违法建筑，全年共拆除202处3138平方米。2022年老旧小区改造项目在全省率先进场开工建设，23个小区主体及配套部分地下隐蔽工程已全部完工，共涉及楼房208栋居民14228户。投入资金1228万元，新建共治、清风、彤心等小游园9处，总面积达3.06万平方米。应急抢修福西、福丰等巷道8条，对志兴、兴城、民盛等13条道路进行新建或局部造面，保障百姓出行安全。金唐铭苑、祥瑞家园等烂尾楼项目取得实质性进展。为滨江小区、罗马庄园、时代景城等49户历史遗留回迁户办理不动产权证。高效推进征收及回迁安置工作，红霞路南、金三角夹馅、中南社区、南部路网4个地块房屋征收接近尾声。新丰村、新建社区、小南湖、消防队南4个地块回迁安置工作全面完成。围绕“梦幻”“童话”“冬奥”主题建造冰雪大世界及学府路、儿童公园冰雪景观点，突出向阳冰雪文化，扮靓城区街巷。及时足额发放公廉租补贴815万元，惠及群众2355户，妥善解决弱势群体住房问题。深入开展突出生态环境问题排查整治行动，第二轮中央环保督察反馈问题全部达到序时整改进度。以争创全国文明城市为契机，加大环境卫生整治力度，辖区环境面貌焕然一新。有序推进生活垃圾分类工作，公共机构、大型企业逐步实现垃圾分类全覆盖，绿色环保、科学规范的生活理念深入人心。创新物业企业管理考核体系，实行“随机检查+季度评比+年度考核”机制，切实提高物业企业服务群众能力，向问题企业下达整改通知单42份并跟踪督促完成整改。结合老旧小区改造，为21栋老旧楼房引进物业企业，建立长效管理机制。

（四）社会民生充分保障

新增就业人数4485人，完成率为144.7%，育才社区被评为省级充分就业社区。处理投诉欠薪等各类劳动违法行为38起，涉及201人，追讨工资款506.7万元，有效保障劳动者合法权益。推进人才引进工作，通过“佳人聚佳”“才聚三江”活动，引进优秀人才20名，公开招聘疾控中心专业技术人员7名、小学教师29名。加大公共设施方面民生投入，增设公共停车位349处、便民休闲椅470组、各类健身设施191件、文体活动广场72个，有效满足居民需求。强化重点群体兜底保障，对低收入人群及困难群众“应保尽保”“应救尽救”。新建3所居家和社区养老服务驿站，实现全区街道层面全覆盖。敬老爱老蔚然成风，同福社区荣获“全国示范性老年友好型社区”。全面落实退役军人各项优抚政策，解决退役军人生活、医疗、住房、就业、子女入学难题，全年共发放优抚事业费589.2万元，发放义务兵家庭优待金164.6万元，营造出浓厚双拥共建氛围。

坚持精准防控，优化完善指挥架构和调度机制，科学有效处置“2·28”“9·17”“11·23”等多轮疫情，及时调整疫情防控政策，不断加强医疗资源储备，持续提升疫苗接种覆盖率，积极应对感染波峰冲击，切实保障人民群众生命健康安全和社会和谐稳定。发挥卫生监督执法工作职能作用，签订医疗行业承诺书386份，处罚34家违规医疗机构。加大特扶家庭关心力度，畅通就医绿色通道，提高家庭医生签约率，落实“七优先、两优惠”“一免五减”等各项帮扶政策。完成1.2万平方米向阳区人民医院项目招标选址，现已进入施工建设阶段。

推行“审核合一、一人通办”制度，进一步缩短企业登记注册时限，全区现有各类市场主体23610户。夯实部门联动机制，推进食品安全监管暨食品安全城市创建工作，加大对学校周边食品经营户、农贸市场、大型餐饮服务单位、生产企业的监督检查力度，督促企业落实主体责任，食品安全行政违法行为线索移送率、立案率、查处率、结案率均达到100%。

持续投入教育资源，投资694.7万元升级辖区小学软硬件配置。积极落实“双减”政策，校内提质增效、校外严格治理，不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平。向阳区集团化办学经验在全省教育系统工作会议上做典型经验汇报。各集团校分别获得全国国防教育示范校、全国防震减灾科普示范校、中国儿童青少年体育健康促进校等国家级荣誉5项；获得省非物质文化遗产教育基地、省级文明校园标兵等省级荣誉73项。

（五）安全生产形势稳定

建立健全常务会前安全生产会议制度，提高全区各级领导干部安全生产意识，严格履行“一岗双责”工作职责，与区直重点部门、重点工贸企业签订《安全生产责任状》《安全生产承诺书》63份。扎实推进安全生产三年专项整治行动，组织开展“两节”“两会”及党的二十大重点时段安全生产大检查，共整治各类隐患299个，有效遏制重特大事故发生。深入开展危险化学品集中整治行动，对辖区加油站、烟花爆竹批发等企业的24个隐患问题进行整改销号处理。切实做好房屋安全隐患排查整治工作，共排查房屋7497栋，整改C级危楼62栋。加大燃气报警器安装力度，856户餐饮企业燃气报警器安装全覆盖，辖区99761户非餐饮企业燃气报警器覆盖率达到92%。科学研判、妥善处置，高效组织完成柳树岛常住居民汛期集中避险转移工作，保障岛上群众生命财产安全。辖区治安环境持续巩固，共破获各类刑事案件230起，采取刑事强制措施369人，八类重点案件即发即破，始终保持对“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪活动的严打高压态势，进一步提升辖区群众的安全感和满意度。大力推动解决重复访、越级访等信访案件，一批人民群众关心关注的信访案件得到及时有效化解，为党的二十大胜利召开营造了安全稳定的政治环境。

（六）自身建设不断加强

持续推进法治政府建设，落实区政府常务会议会前学法制度，进一步提高各级领导干部学法、守法、用法意识。深入开展“双随机、一公开”检查，坚持依法行政，提高文明执法、规范执法、科学执法水平。建立社区公共法律服务工作室30个，实现区、街道、社区（村）三级公共法律服务体系全覆盖。深入推进法律“七进”活动，强化普法宣传，让普法与依法治理有机融合。不断加快基层社会矛盾纠纷化解，全年人民调解案件315件，满意度达到100%。坚持过紧日子思想，严格控制“三公”经费支出，全区压减一般性支出657万元。持续深化“放管服”改革，推进政务事项标准化建设，有效开展“一件事”集成服务、政务服务“一网通办”，进一步简化事项流程，提高服务质量，共接待群众27409人次，12345热线诉求工单办结率99.64%。常态化开展“走千企访万户”活动，切实解决企业实际困难，精准落实惠企政策。推进社会信用体系建设，通过开展“码上诚信”“诚信七进”“诚信承诺”等活动，不断提高政府公信力，打造诚实守信政府新形象。政府部门主动接受社会监督，人大代表建议和政协委员提案办复率均达100%。不断强化审计监督职能，推动政府工作规范运行。

人民武装、民族宗教、外事侨务等工作有效开展，工会、共青团、妇联、残联、红十字等群团组织作用充分发挥。佳木斯市清真寺荣获“首届全国宗教界先进集体”，梅江新村工会户外劳动者服务站点荣获2022年全国“最美工会户外劳动者服务站点”。

过去的一年是不平凡的一年，我们走得着实不容易。这一年，面对经济下行压力持续加大，我们主动出击，积极对接洽谈，让摩天轮项目最终落户向阳；我们多方协调，盘活老煤机厂闲置资产，为企业二次腾飞创造条件，使在外漂泊了16年的佳木斯老煤机厂终于回到国人怀抱；面对疫情笼罩下焦虑疲惫的社会状态，我们高调举办“向阳产品博展会”“音乐啤酒节”等一系列活动，进一步激发广大群众的消费热情。我们加快特色街区建设，让广大市民和外地朋友流连忘返，深深烙下了向阳印记。这一年，面对财税收入锐减，我们坚持过紧日子的思想，压减了很多不必要的支出，但事关人民群众生产生活等民生所需，我们全力保障，这也赢得了社会各界的赞许和肯定。这一年，我们全面兑现了年初承诺，10件民生实事得到扎实推进，人民群众住的房子更温暖了，出行的道路更平坦了，休闲娱乐的小游园更多了，食品安全更有保障了，孩子上学更有乐趣了……总之一句话，疫情没有减缓向阳干部为民服务的脚步，更没能阻挡向阳人民对美好生活的向往。

这一年，我们经历了前所未有的淬炼，一个个不眠之夜，一次次隔离转运，一场场流调溯源，每一名同志发扬陀螺精神，无我忘我、不眠不休，有的同志亲人离世都没能见到最后一面，留下终生遗憾；有的同志舍小家为大家，顾不上照料常年生病卧床的家人，自己硬撑着多病的身体毅然坚守在社区卡点……每一幅画面犹在眼前，疫情防控既考验了我们党员干部的责任担当，也检验了我们工作人员的能力素养，更证明了向阳人民的勇敢坚强。疫情无情人有情，寒冬终将过去，春天即将到来，让我们坚守这来之不易的战疫成果，这是我们向阳人民的胜利。成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，离不开社会各界的鼎力相助。在此，请允许我向各位市级领导、市直部门、兄弟县市区，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向驻区中省直各单位，向区企业家协会、新联会，向广大医护人员、人民警察、企业家、个体工商户和各行各业劳动者，向所有支持帮助向阳区经济社会发展和疫情防控工作的朋友们，向英勇无畏、可爱可敬的向阳人民，致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题：工业项目引进力度不大，规上企业总体实力不强，第二产业发展仍显乏力；招商引资渠道不够多元，对省外展会、洽谈会的参与度不高；城市建设与环境面貌仍需改善，民生工作与人民群众期盼仍有差距；个别干部还没有克服疲劳心态，工作积极性和工作标准不够高。这些问题和不足要在今后工作中采取有效措施加以解决。

二、2023年任务目标和工作重点

今年是全面学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是加快推进高品质现代化新型城区建设的攻坚之年，做好今年政府工作意义重大。2023年工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，有效落实中央经济工作会议精神和省委十三届三次全会、市委十四届三次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以经济建设为中心，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以共同富裕为着力点，深入推进省委建设“六个龙江”、推进“八个振兴”和市委“六区、八中心”建设，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力谱写社会主义现代化向阳建设崭新篇章，为佳木斯打造现代化区域中心城市提供重要支撑。

主要预期目标是：全年地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长10%左右，规上工业增加值增长15%左右，实际利用内资增长30%左右，固定资产投资保持正增长，社会消费品零售总额实现正增长。完成上述目标任务，必须着力抓好以下重点工作。

（一）惠企助企，拓宽项目招商新思路

我们要扭住发展第一要务，把经济建设放在更加突出的位置，创新思路，强化服务，不断夯实发展基础。2023年，计划开复工项目39个（新开工项目17个、复工项目22个），项目总投资94.7亿元。计划申报省市重点项目6个，总投资13亿元，包括静态交通综合治理、省级区域医疗中心升级改造等4个省重点和2个市重点项目。计划对上争取2023年老旧小区改造项目资金1.15亿元。

坚持经济运行监测调度常态化，紧盯主要经济指标，实时分析经济运行趋势，实施以旬保月、以月保季、以季保年举措，防范经济运行风险，高质量完成年度指标任务。一是抓好新开工项目协调推进。围绕摩天轮主题公园、枫渡酒店等项目，助力企业完善前期手续，督促做好资金储备，确保开春即开工。二是抓好复工项目服务保障。重点做好知行中学、锦绣江南、红霞家园等项目的全要素服务保障工作，及时协调解决项目建设中的困难和问题；逐一制定项目推进柱状图，倒排工期、挂图作战，保证项目按期竣工并投入使用。三是抓好储备项目生成落地。紧盯中俄职教城、三江文旅城等项目，提前介入帮助项目单位完成立项等相关前置要件，争取早日落地。四是抓好在建项目投资录报。加大在建项目投资强度，深挖项目投资潜力，做到抓大不放小，应统尽统、应录尽录。五是抓好储备项目谋划申报。抢抓国、省政策机遇，超前做好谋划，重点推进复合式综合性区域医疗综合体、城市排水防涝等项目，力争资金早到位、项目早建设。结合“十四五”规划纲要发展方向、发展思路、发展定位，深度谋划一批基础设施、社会事业领域大项目、好项目，保证项目建设良性循环发展态势。结合“访基层、五走进”活动，深入辖区企业积极纾困解难，设身处地、真心实意地为受疫情影响的商户想辙支招，做到底数摸得清、困难找得准、帮扶做得实、企业信得过，要主动跑腿帮办，让企业暖心；要敢于拍板承诺，让企业安心；要善于鼓劲助力，增添企业在向阳发展的信心。

加大招商引资项目服务保障力度，当好“店小二”，营造有利于企业创新创业、发展壮大的营商环境，做到每个项目有专人服务，各类手续有专人落实，确保招商引资签约项目尽快落地。一是领导带头招商，组建招商小组，采取走出去、请进来相结合方式，主动联系发达地区重点企业、商协会，展现优势，洽谈合作。二是精准靶向招商，聚焦我区文化娱乐、旅游康养、冰雪经济、装备制造、农机配套、现代金融等重点产业主动对接，提升招商引智工作实效。三是拓展以商招商，依托北京一九五六网络科技有限公司、上海蓝海集团等合作企业的资源优势及合作商协会、企业家的业内影响力，委托招商、牵线搭桥。四是借助平台招商，充分利用世界5G大会、全国工商联主席高端峰会、亚布力论坛、哈洽会等活动平台，瞄准国内外大企业、大品牌、新产业、新项目的发展动态，谋划推进招商工作，更新区域经济业态。

（二）抢抓机遇，培育产业发展新动能

紧跟国家、省、市发展新思路，充分发挥区位优势，深入挖掘区域经济发展潜力，不断优化产业结构，补齐工业短板，探索研究新发展路径，实现向阳区经济科学、快速、可持续发展。一是全力推进谋划工业项目落地投产。加强与海安橡胶集团股份公司、福建莆田成联包装有限公司的对接洽谈，争取农机橡胶轮胎制造和服务项目、彩印包装厂项目落地；加大与宁波康博机械有限公司的业务洽谈，有效整合本地零散机械加工企业，利用康博公司出口贸易优势扩大我市机械零件销售渠道；进一步盘活复兴煤机行业，积极推进佳木斯久益环球煤矿设备有限公司交接工作，促进企业尽快复工复产；加快达规、达限企业挖掘与培养，计划新增入统规上工业、服务业及限上“批零住餐”类企业10家以上，培育临规、临限企业15家以上。二是推进数字经济产业发展。围绕数字经济建设不断提高辖区企业科技竞争力，构建数字向阳格局。指导佳辰矿山、建兴混凝土、兆润衡器和佳瑞电控等企业申报“专精特新”企业和认定科技型中小企业。加快十九小学智慧校园二期建设，做好三期谋划，建成科学实验室、多媒体教室，将数字科技全面融入教育教学工作。三是突出地域特色，推动会展经济及新兴经济快速发展。坚持“政府搭台、企业唱戏”，举办“第六届向阳产品博展会”“向阳啤酒节”，吸引群众参与，激活经济脉搏。依托现有五大夜经济商圈，强化市场研究，完善服务功能，深挖发展潜力，打造向阳夜经济特色品牌。吸引文化创意、非学科类培训、体育运动类文体产业入驻联合收旧厂房区域，逐步打造向阳区文体创意产业园区。依托约翰·迪尔、联农公司、佳联公司等企业资源，突出企业文化，打造一条老工业企业文化街区，展现发展新貌。全力推进环佳木斯大学创新创业生态圈建设，加大向阳区企业服务器、文昌街创新创业社区、电商人才培训平台等13个重点项目推进力度，持续加快提升生态圈内科技成果转化能力，深度构建“一谷一街两园一基地”双创生态空间格局。继续深挖大学周边资源，推进芝麻胡同特色街区建设，打造以生活、文化、青春、时尚为主题的大学校园最新打卡地。

（三）富民兴村，夯实农业发展新基础

深入实施乡村产业富民计划，大力发展乡村特色农业，不断培育壮大农业新型经营主体，拓宽农民致富增收渠道。加大乡村建设和乡村治理工作力度，巩固拓展脱贫攻坚成果，扩大教育、医疗、住房、安全饮水与社会力量帮扶成果，稳步提高脱贫人口和监测户收入，加强返贫监测，确保监测户应纳尽纳。加快农村生态文明建设，扎实推进垃圾治理，改善村容村貌。加大秸秆资源化利用力度，有效防止秸秆露天焚烧。加强土壤污染防治、水土保持监管、小微水体长效管护，强化河湖巡查，巩固“四乱”整治成果，各级河湖长履职尽责，建立“河湖长+”工作模式，持续推进河湖生态环境治理。坚持“田长制”“林长制”长效工作机制，保护好我区“黑土地”和林草资源。坚持问题导向、结果导向，主动接受群众监督，做好中央环保督察“回头看”反馈问题整改。

（四）科学规划，构建宜居城市新面貌

进一步加强市容和环境卫生整治，坚持“源头治理、综合治理”，深入实施城市更新行动，完善城市服务功能，严格落实“门前三包”责任制，突出重点，分类施策，推动城市管理常态化、长效化、精细化。继续保持对违法建筑的高压态势，遏制增量，减少存量，依法行政，推进城市管理提档升级。探索打造数字城管，建立数字化城管智慧平台系统，合理划分执法单元网格，精准定位，快速处置，建立城管网格、社区网格、公安网格数据管理和共享机制。科学统筹力量，健全常态化保洁机制，根据季节特点有针对性地开展保洁作业，保障辖区街路清、垃圾净、空气新。彻底解决永平巷鱼市多年来污水造脏问题，改善周边居民出行环境。持续巩固垃圾分类工作成果，进一步扩大生活垃圾分类覆盖面。全面做好红霞路南、金三角夹馅、大南湖等地块的征地收尾及中南社区、江南村东地块回迁安置准备工作，维护好人民群众利益。扎实推进老旧小区改造工作，做好2022年旧改项目收尾，高质高效启动2023年改造项目，为群众建设精品工程、民心工程，计划改造老旧楼房91栋，总面积52.69万平方米。发挥松花江冰雪大世界品牌效应，突出冰雪文化特色，打造群众喜闻乐见、社会关注度高的冰雕雪塑作品。

加强辖区巷道建设，计划修建巷道10条，做好小区路面硬铺装和绿化美化，高质量完成冰雪清运任务，提高辖区道路通行能力，方便群众安全出行。继续重点推进学城名筑、红旗佳苑烂尾楼项目，抓好城上城、四丰湖小镇、九重天、唐福巷东、阳光大厦等不动产权证办理工作,真正让历史遗留问题成为历史。

（五）提质增效，打造民生福祉新高度

着力兜牢兜实“三保”底线，优先为重点民生项目建设提供财政资金保障。积极鼓励创业、稳定就业，以解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业问题作为突破口，实现零就业家庭动态清零，计划年新增就业人数3200人。进一步强化农民工工资保障金管理，规范企业依法用工，引导农民工理性维权。科学、公平、高效做好公共租赁住房的分配及公廉租补贴发放工作，改善低收入人群居住条件。规范社会救助工作流程，健全完善社会救助体系，不断提高我区城乡低保和特困人员救助供养水平。全面落实各项优抚政策，维护广大退役军人合法权益。持续推进老旧楼房物业引进工作，细化对物业企业监督与考核，提高服务能力和水平。

开展好第五次全国经济普查工作，统筹梳理经济基础数据。认真贯彻落实“八五普法”规划，推进“法律七进”活动，实现法治宣传教育常态化，提升全民法治意识。扩大法律援助范围，实现刑事案件律师辩护全覆盖。加强人民调解，有效排查化解人民内部矛盾纠纷。

推进“双随机、一公开”监管，“双随机”抽查比例不低于5%，抽查结果公示率100%。加快社会信用体系建设，巩固崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。深入开展“诚信经营放心消费”创建工程，培育30家金牌承诺店。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为，维护诚信和谐市场秩序。不断强化食品安全监管，以大型商场超市、农贸市场、学校幼儿园食堂等为重点开展食品销售、餐饮安全专项治理。畅通投诉举报渠道，全力创建食品安全示范城市。

巩固“双减”成果，不断加快“双减”工作走深落细。优化学前教育，加大对普惠性民办幼儿园的帮扶力度，提高办园质量，推进向阳教育高质量发展。强化青少年国防教育，开展“少年军校”大比武活动，引领树立爱国拥军的高尚情操。千方百计保障广大群众身体健康，全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”优化措施，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的健康监测，提高疫苗加强免疫接种覆盖率，加快推进发热门诊、诊室等扩容升级，着力保健康、防重症。落实分级诊疗救治体系，加快医疗资源储备，拓宽群众购药渠道，发挥基层网格作用，倡导邻里互助共享，督促各基层医疗机构履行好疫情防控主体责任，发挥好“哨点”作用，巩固疫情防控成果。扩大家庭医生签约覆盖面，让更多群众享受国家基本公共卫生惠民政策，确保辖区居民“小病不出社区、大病及时转诊”。深入开展非法行医专项整治工作，全面开展职业医师执业资格监督检查，有效净化农村医疗服务市场。做好奖扶、特扶关怀慰问工作，逐一落实各项帮扶政策。加快人民医院和医养中心项目建设,完成主体工程施工，进一步优化医养资源供给。

（六）慎终如始，夯实安全发展新基石

健全完善监测预警、防范处置等综合协调机制，强化安全生产专业应急救援队伍建设，不断提高快速反应和应急处置能力。加快基层和企事业单位应急预案编制工作，增强针对性、实用性和可操作性。加强实战演练，完善工作流程，做好人员、物资、专业救援力量储备，确保汛期安全度汛，保障人民群众生命财产安全。将重点行业领域安全风险专项整治行动与安全生产大排查行动结合起来，重点对养老机构、人员密集场所、校园周边、大型企业、商超的消防、饮食、环境等隐患问题进行持续整治，坚决杜绝重特大事故发生。实行部门联动，强化对电梯、锅炉、叉车、起重机械等特种设备使用单位的生产安全监管，将安全生产大体检大执法大培训大曝光“四大”行动贯穿到工作始终，推动企业落实安全主体责任，实现日常及专项监督检查到位率均达到100%。坚持依法严打方针，全面推进、重点突破，进一步加强电信网络诈骗等新型犯罪的打击力度，提高破案率、形成震慑力，坚决守住群众“钱袋子”，维护辖区治安大局稳定。充分发挥街道信访工作联席会议作用，利用网格化管理广泛持续开展矛盾纠纷排查工作，聚焦重点领域、重点人员，解决信访突出问题，推进案件化解，不断提高群众满意度。

（七）砥砺初心，塑造服务政府新形象

严格按照“四个体系”要求，不断强化政府自身建设，坚持廉洁从政、依法从政，不断提升政府治理体系和治理能力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化审计监督，提升履职意识，锻造百毒不侵的钢筋铁骨，培养俯首为牛的爱民柔肠，全面推进服务型政府建设。

一是提高贯彻执行能力。深入学习贯彻党的二十大精神，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高效落实上级会议精神和部署要求，坚持定了就干、马上就办的工作标准，提高贯彻执行的主动性、科学性和实效性。二是提高发展经济能力。把对经济工作的研究、理解和把控能力作为检验领导干部工作能力的重要标准，引导机关干部强化对国家经济政策的学习研究，补齐知识短板，夯实理论根基，提高发现问题、分析问题、解决问题能力。紧紧围绕省、市、区情实际扩大招商引资视野，深挖资金来源渠道，为向阳区经济社会长远发展打牢基础。三是提高服务群众能力。围绕区《政府工作报告》确定的12件民生实事，在教育、医疗、住房、社会救助和食品安全等群众关心关注的重点领域，下大力气，做实功夫，高效解决人民群众反映的热点难点问题，及时回应诉求，有问必有答、有求必有应，树立服务型政府良好形象。全面推行政务服务帮代办，加快业务办理速度，突出高效率和人性化，实现办事“零距离”、服务“暖人心”。四是提高依法办事能力。坚持全面依法治区，推动法治政府和法治社会一体化建设，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，督促各执法部门切实提高依法履职意识和规范执法能力，做到执法信息公开透明、执法过程全程留痕、重大执法决定合法有效，着力提升执法监管效能。五是提高廉洁从政能力。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”工作要求，严格执行中央八项规定及其实施细则，落实精文简会要求，强化督办问效举措，传承艰苦朴素作风，建设清廉高效政府。加大形式主义、官僚主义问题纠治力度，严肃惩治表态硬落实软、说得多行动少、搞变通打折扣等行为，全面纠“四风”树新风，锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

披荆斩棘近三载，重整行装再出发。疫霾笼罩的三年里，全区经济社会发展受到前所未有的冲击，但我们在一场场大战大考中，淬炼了精神、磨砺了意志、积累了经验、凝聚了人心。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实省、市各项决策部署，在区委的坚强领导下，始终同人民群众想在一起、干在一起，坚定敢打必胜的信心、鼓起攻坚克难的勇气、发扬务实担当的作风，在新时代新征程上为向阳区经济社会高质量发展赢取更大荣光！