2023年铁力市政府工作报告

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2023年铁力市政府工作报告

--2023年1月7日在铁力市第九届人民代表大会第二次会议上

市 长  吕晓光

各位代表：

现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2022年工作回顾

2022年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入贯彻落实党的十九大、二十大精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，团结依靠全市人民，真抓实干、迎难而上，圆满完成了市九届人大一次会议确定的各项目标任务。全市生产总值预计实现84亿元，同比增长5.5%；规模以上工业增加值预计同比增长3.8%；固定资产投资预计完成40亿元，同比增长54.4%；一般公共预算收入预计完成3.86亿元，同比增长6.5%；社会消费品零售总额预计实现23.8亿元；城乡常住居民人均可支配收入增速高于经济增速。县域经济综合排名成功跃居全省上游。

一年来，我们蹄疾步稳促转型，产业发展质效双增。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持扩量、提质、增效并举。工业经济转型提速。经开区实训基地、工业蒸汽、道路换填等项目相继完工，安嘉乳业扩建项目实现投试产，鹿鸣矿业磨浮车间及二级泵站项目按时竣工。采取“一企一策”方式，盘活“僵尸企业”1户、低效用地项目2个。厚植企业成长沃土，为葵花药业、隆泰食品等33家企业争取兑现各类政策资金3818万元。全年新增规上企业3户，培育高新技术企业9户、省级“专精特新”企业2户，成功获评全国首批国家知识产权强县建设试点县。第三产业回暖升温。日月峡滑雪场提档升级，酒章文旅园区一期、萌宠部落二期项目建成开放。新增乡村旅游景点3处，年丰乡获评全省乡村旅游重点乡。成功举办第五届区域旅游文化节系列活动，旅游人数、旅游收入实现“双增长”。电商产业再展新姿，改造村级快递网点57个，区域公共品牌“铁力森鲜”荣登央视频道循环展播。特色产业蒸蒸日上。实施中药材基地建设示范强县项目，中药材种植面积增加至9.44万亩，年加工能力提升至7300吨，现代农业产业园顺利通过国家认定。中兽药饲料工程技术研究中心及产业化项目实现试运行，蓝天制药技改项目建成投产，北药仓储冷链物流项目投入运营，产业集聚效应日益凸显。新能源产业乘势而起。“兴安岭生态银行”建设工作成效显著，国有林业资源特许经营权转让项目获得9亿元融资。整县屋顶分布式光伏一期、铁西分散式风电项目实现并网发电，200兆瓦风电项目建设有序推进。小白河水库项目进展顺利，小呼兰河抽水蓄能电站项目被纳入国家抽水蓄能中长期发展规划。

一年来，我们不遗余力扩投资，项目建设成果丰硕。实施重点项目63个，28个省、市重点项目顺利完成年度建设计划，投资完成率达到136.7%。招商引资硕果丰盈，高水平举办招商之冬系列活动，建立“1册1库2清单”，绘制产业链招商图谱5个，创新提出“四到”服务模式，不断提升招商引资工作成效。全年成功签约项目10个、签约额达43.25亿元，其中超亿元项目8个。实际利用内资12.1亿元，同比增长50%。对上争取成效显著，累计争取各类资金38.2亿元，争取中央预算内投资项目8个，到位资金2.1亿元，同比增长246.6%，为经济发展注入了强劲动能。

一年来，我们勠力同心抓落实，乡村振兴底色更亮。荣膺国家乡村振兴示范县，农业农村现代化迈出新步伐。农业发展再提质。扛稳维护国家粮食安全重任，维修改造国家粮食仓储库3座，超额完成大豆扩种任务，新建高标准农田18.45万亩，落实农业生产托管服务21万亩，粮食生产实现“六连丰”，农业领域先后荣获国家农业绿色发展先行区、全国水稻绿色高质高效行动示范县等国家、省市荣誉20余项。深入推动种业振兴，寒地水稻高新技术产业科创中心项目签约落地。畜牧产业稳步发展，综合屠宰场、松风食品百万头生猪屠宰项目有序推进，全市生猪出栏量达到28万头。水产产业势头强劲，冷水鱼、林蛙等水产品产量实现3489吨，同比增长30.9%。脱贫成效再巩固。首批8家乡村振兴工坊挂牌成立，先进经验被国内多家主流媒体相继报道。投资4898万元，实施乡村产业项目7个，乡村产业项目总数达到37个，累计发放收益资金332万元，带动脱贫人口2334户次、3245人次，实现人均增收1230元。创新实行防返贫保险机制的基础上，为3625名脱贫及监测人口全额投保“龙江惠民保”，守住了不发生规模性返贫底线。乡村颜值再提升。建设粪污贮存设施41处、小型污水处理厂4处，改造提升户厕886户，拆除重建危桥4座，修建农村道路13.9公里，完成农村饮水工程2处，乡村基础设施日臻完善。全力推进美丽宜居村庄建设，圆满完成“2、12、120”创建目标，获评全省农村人居环境整治提升先行县，农村人居环境整治工作始终走在全省前列。

一年来，我们坚持不懈强建管，城市品质全面提升。坚持高标准建设、高水平管理，城市发展再添新气象。瑞景骊城一期项目如期竣工。老旧小区旧貌换新颜，投资9800万元，改造楼房75栋、庭院24.5万平方米。加快城市“四网一图”建设，新建改造供热、供水、污水及燃气管网46.9公里，绘制城市排水管网“一张图”，污泥处置工程完成主体建设，城市“微循环”更加畅通。铁科高速铁力至凤阳段完成开工准备，哈伊高铁项目征拆资金足额到位，全线率先交付用地，按时完成年度投资计划。新建口袋公园4处，提质改造绿地8公顷，城市公园绿地服务半径覆盖率达到88.96%，顺利通过国家园林城市省级初检，“推窗见绿、出门入园”的美好愿景成为现实。国土“三调”及“三区三线”划定成果正式启用。持续深化全国文明城市创建工作，创业再就业基地落成开放，千余户流动摊贩实现集中入市、规范经营，城市“烟火气”更足了，“文明味”更浓了。

一年来，我们坚定不移守底线，生态底蕴更加厚重。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起维护国家生态安全政治责任。超前部署非建成区燃煤锅炉淘汰改造工作，严格落实秸秆禁烧要求，秸秆综合利用率达到95%。深入实施“河湖长制”，高质量完成入河排污口排查溯源及农村黑臭水体集中整治工作。依吉密河治理、呼兰河流域可持续发展等项目有序推进，呼兰河国家级水利风景区顺利通过水利部考察评价及省级审核。全面推行“田长制”“林长制”，划定黑土耕地保护示范区45万亩，落实耕地轮作9.2万亩，农药包装废弃物回收处置率与农膜回收率均达到97.2%。实施生态修复工程，治理侵蚀沟140条，完成封山育林、退化林修复、森林抚育1.85万亩，成为国家首批、全省唯一的全国三北工程科学绿化试点县。大力开展森林督察等执法专项行动，全年查处各类案件36起。10个中央环保督察反馈问题全部达到时序整改要求。

一年来，我们持之以恒优环境，改革活力加速释放。坚持以改革增动力、添活力。重点领域改革取得新突破。做好农垦森工改革“后半篇文章”，平稳完成“南三局”公司城管执法等领域人员承接划转工作。持续深化国有企业改革三年行动，20家涉改国企全面落实“四险一金”政策。依托“信易贷”平台创新推出金融产品36个，成功授信放款5.3亿元。民生领域改革取得新进步。中小学教师“县管校聘”改革取得扎实成效，中小学校长任期结束督导评估改革成果在全国会议上进行经验交流。医保DIP支付改革工作进展顺利，5家试点医疗机构全部进入实际付费阶段。全面完成农村集体“三资”专项整治工作，农村集体资产资源统一纳入产权交易平台公开交易。稳步推进157家事业单位绩效工资改革工作，干部队伍干事创业内生动力得到有效激发。营商环境建设取得新成效。1177项政务服务事项全部实现“网上办”，“零跑动”事项比率提升至99.1%。“一件事”集成服务主题套餐提升至213件，同比增长113%，24小时自助服务事项增加至779项，同比增长218%。千方百计助企纾困，严格落实“一对一”包保机制，累计开展“营商下午茶”等活动245次，为企业解决问题90余个。全面启动乡镇“一枚印章管审批”改革试点工作，群众和企业享受到了实实在在的改革红利。

一年来，我们不忘初心惠民生，幸福指数节节攀升。把保障和改善民生作为财政支出的优先方向，全年投入民生领域资金35.1亿元，占公共财政支出的88.6%。社会保障更加有力。开展“订单式”就业培训，新增城镇就业2612人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。持续扩大基本医疗保险覆盖面，城乡居民基本医疗保险参保率达到98%。全面提高城乡低保和特困供养标准，发放各类保障金6325.64万元，惠及困难群众10617人。社会事业齐头并进。投资4506.32万元，提升19所学校办学条件，中心幼儿园实现开园纳生。深化健康铁力建设，乡镇卫生院及益康社区附属工程、市医院传染病区、中心敬老院等项目按时完工，市医院肿瘤科引进多台先进设备。组织开展各类大型赛事活动9场次，铁力一中女排斩获中国中学生排球联赛亚军，排球小将入选国家排球队，出征女排世锦赛。骊城音乐广场正式启用，举办惠民展演200余场次，群众文化生活更加丰富多彩。社会大局和谐稳定。社会管理综合数字指挥中心、公安局执法办案管理中心及3个派出所建设项目全部竣工。纵深推进“核心使命-2022”系列战役，重拳打击涉毒、网络诈骗等违法犯罪行为。圆满完成党的二十大期间信访维稳工作，实现了“三个不发生”目标。严格落实安全生产责任制，深入贯彻国务院安委会“十五条硬措施”，大力开展城镇燃气、自建房屋等专项整治行动，交出了一份“零事故、零死亡”的安全生产成绩单，平安稳定的社会大局持续巩固。

一年来，我们从严从实转作风，自身建设不断加强。把党的全面领导贯穿政府工作全过程，坚定捍卫“两个确立”，坚持做到“两个维护”，推动“能力作风建设年”及“解放思想、振兴发展”专项研讨活动见行见效。全面落实从严治党主体责任，聚焦重点领域开展审计监督。深化法治政府建设，自觉接受各方监督，67件人大代表建议和政协委员提案全部高质量办结。切实强化“四个体系”建设，创新提出“一图两表三单四制+三保障”工作法，政府运行更加务实高效。同时，国防双拥、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、科技创新、援疆共建、水文气象、档案史志等工作均取得了新成绩。

面对复杂严峻的疫情形势，我们认真落实第九版防控方案、二十条和“新十条”优化措施，因时因势、科学精准调整防控策略。创新开发重点人群核酸检测APP，“点对点”闭环接转吉林省参农715人，打造了疫情期间返乡务农的“铁力样板”。圆满完成黑河、大庆、绥化等地援助任务，128名“勇士”执甲出征、逆向而行，用仁心大爱诠释了一方有难、八方支援的抗疫精神。特别是面对突如其来的疫情，我们迅速启动应急响应机制，坚持以快制快、以快制胜，广大医护工作者、公安干警、基层干部和志愿者不舍昼夜坚守在抗疫第一线，广大群众众志成城、守望相助，合力铸就了抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁。实施“归雁行动”，开通省内高校返乡专线，849名学子安全回家，用实际行动守护了百姓平安。

各位代表！过去一年，全市上下用智慧和汗水、激情与拼搏，谱写了铁力发展的“新篇章”，奏响了铁力发展的“振兴曲”，在加速崛起、负重赶超的征程中迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，更是广大干部群众自强不息、卓绝奋斗的结果。在此，我谨代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、各人民团体，向各位企业家以及所有支持、关心、参与铁力经济社会发展的朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。过去的一年，成绩固然可喜，但我们也清醒地看到，全市经济总量仍然偏小，缺少大产业带动和大项目支撑，传统产业增长动力略显不足，新兴产业尚在培育成长，转型发展任重道远；民生保障能力还不能完全满足人民群众对美好生活的向往，部分公共服务领域仍然存在短板弱项；少数干部思想不够解放，履职担当、争先创优意识有待增强。对于这些，我们绝不回避、绝不掩饰、绝不退缩，将采取有力措施加以解决，努力把政府工作做得更好！

2023年主要工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。根据市委工作部署，2023年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议战略部署，贯彻落实省、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写社会主义现代化新铁力建设新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长15%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入增长高于经济增长。

各位代表，以上目标充分考虑了经济发展形势、上级政策预期和我市发展需要，体现了“稳住、进好、调优”的要求。虽然今年经济形势依然错综复杂，但长期稳中向好的基本面不会改变，加之我市各类政策叠加增效、转型升级积厚成势、动能培育加速释放，处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。只要我们坚定信心，抢抓机遇，鼓足干劲，就一定能够牢牢把握发展主动权，就一定能够开创现代化铁力建设新局面。为实现上述目标，重点抓好七个方面工作：

（一）全力以赴兴产业，强化高质量发展支撑。全面提升产业能级，加快打造链条完备、支撑有力、潜力充足的现代化产业体系。推动工业经济提速发展。坚持创新驱动，积极构建以先进制造业为支撑的现代化工业体系。着力打造数字经济、生物经济、创意设计产业新引擎，赋能升级矿业及矿产品深加工、木制品加工等传统产业。发挥惠企政策引领作用，做好本土企业扶持，加大规上企业、高新技术企业、省级“专精特新”中小企业培育力度，全面振兴实体经济。扎实做好第五次全国经济普查准备工作，确保全市经济社会发展成果得到真实体现。推动第三产业融合发展。助力酒章文旅园区二期项目早日建成开放，丰富红色游、康养游、文化游等旅游业态，鼓励景区景点开发体验性、互动性更强的旅游项目。做好冰雪经济文章，继续举办“赏冰乐雪·冻感铁力”系列活动，不断提升铁力旅游吸引力。提升内需对经济增长的拉动作用，促进商贸、流通、服务等产业深度融合发展，不断创新消费场景，完善市、乡、村三级物流配送体系，大力发展直播电商、夜间经济和地摊经济，让生产性服务业向价值链延伸、生活性服务业向多样化升级。推动特色产业壮大发展。做强畜牧产业，加快年产10万吨化肥、松风食品百万头生猪屠宰加工项目建设。重点培育湖羊等特色养殖业，加快发展以林蛙、冷水鱼为主的特色水产产业，打造冷水鱼养殖基地，全面提升产业规模化、集约化水平。做大中医药产业，健全完善产业发展扶持政策，稳定现有中药材种植面积，逐步提高道地药材标准化种植比重。高水平筹备第二届“中国·铁力平贝节”，持续叫响“铁力平贝”金字招牌。推动中兽药饲料工程技术研究中心及产业化项目尽快达产达效，实施葵花药业技术改造、盛邦药业中药饮片加工以及同仁堂北药综合加工项目，全面提升中医药产业综合竞争力。推动新能源产业多元发展。坚持顺势而为、乘势而上，一体谋划“风光水蓄”绿色能源发展。扎实推进“兴安岭生态银行”建设，稳步实施200兆瓦风电、整县屋顶分布式光伏项目，全力配合中俄东线伊春支线铁力段天然气管道建设，力争小白河水库、小呼兰河抽水蓄能电站项目取得实质性进展，真正将生态优势转化为经济优势和竞争优势。

（二）坚定不移扩投资，积蓄高质量发展动能。以项目高质量建设支撑经济高质量发展。打出项目建设新攻势。实施项目建设攻坚行动，严格落实责任包保、专班推进、台账管理机制，优化项目建设全流程服务，确保新建项目早开工，续建项目早达效。抢抓国家新一轮稳投资、扩内需政策机遇“窗口期”，深入研究中省投资、债券资金、金融工具支持方向，争取更多补短板、强弱项、增后劲的项目纳入上级规划“盘子”。再掀招商引资新热潮。实施招商引资突破行动，更新完善招商政策清单，进一步充实招商引资项目库。加强对外交流，持续深化同广东茂名等地对口合作。坚持“一把手”带头招商、亲自洽谈，纵向聚焦链主企业和头部企业，横向引进关键企业和配套企业，探索运用PPP模式，全力引进一批旗舰型、节点型、成长型项目，力争全年招商引资到位资金15亿元以上。做大做强园区新平台。实施园区品质提升行动，积极推进经开区基础设施配套升级工程，不断提升园区综合承载和吸引集聚能力。加大“腾笼换鸟”力度，高效嫁接新项目，全力盘活“僵尸企业”和低效用地。坚持“亩产论英雄”，全面推行工业“标准地”制度，提高土地集约利用率，助力项目实现“拿地即开工”。

（三）聚焦三农促振兴，夯实高质量发展根基。坚持农业农村优先发展，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。努力让农业更强。加快发展现代农业，全方位夯实粮食安全根基，新建高标准农田10万亩，实施水稻绿色高质高效行动示范县项目，确保粮食播种面积稳定在156万亩以上，粮食产量增长2%。加快种业振兴步伐，推动寒地水稻高新技术产业科创中心项目早日建成投用，强化农业科技攻关和推广应用。保障“菜篮子”重要农产品供给，加快推进农产品产地冷藏保鲜设施、福生冷冻技改等项目，壮大鲜食玉米、有机蔬菜、食用菌等特色农业。努力让农村更美。按照“以点穿线、环线提升”思路，实施2023年美丽宜居村庄建设项目，对7个乡镇25个村进行美化绿化、硬化亮化等基础设施建设，打造更多美丽宜居示范样板，建设宜居宜业和美乡村。争创“四好农村路”全国示范县，修建农村公路5条，助力城乡协同发展。深化乡风文明建设，提高乡村善治水平，让美丽乡村“内外兼修”。努力让农民更富。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强防返贫动态监测和常态化帮扶，健全联农带农机制，实施乡村振兴产业项目10个，提高脱贫家庭经营性收入，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化农村改革，完善农村基本经营制度，发挥农村产权交易平台作用，规范农村“三资”管理，积极培育新型农业经营主体，让农村集体经济“活”起来。

（四）久久为功保生态，筑牢高质量发展屏障。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极争创国家级生态文明建设示范县，让绿色成为铁力最宝贵的财富、最鲜明的底色。以更高标准打好“蓝天”保卫战。稳步推进非建成区燃煤锅炉淘汰改造工作，做好移动污染源和非道路移动机械管控，常态化整治“散乱污”企业。严格执行《禁止秸秆露天焚烧及秸秆综合利用工作奖惩暂行规定》，积极推进国家秸秆综合利用重点县项目，确保全市空气优良天数比例只增不减。以更严要求打好“碧水”保卫战。深入落实“河湖长制”，实施依吉密河治理（三期）、小白河综合治理、桃山灌区续建配套与节水改造等项目，加快构建现代化水利基础设施体系。加强“河湖长+警长+检察长”队伍建设，持续开展河湖“清四乱”行动，维护河湖生态安全。以更实举措打好“黑土”保卫战。纵深推进“田长制”，落实耕地轮作试点2万亩，实施病死畜禽无害化处理及农药包装物处理项目，严格管控农业面源污染。治理侵蚀沟52条，超前完成“十四五”期间侵蚀沟治理任务。以更大力度打好“青山”保卫战。大力推进“林长制”，持续开展森林督察等执法行动，严厉打击破坏森林、草原、湿地资源违法行为。全力创建国家森林城市，实施国有林场森林经营和火灾高危区综合治理项目，做好历史遗留矿山生态修复工作，让“荒芜山体”变成“翠绿林地”。

（五）深化改革破藩篱，激发高质量发展活力。推动全面深化改革向纵深发展。在优化服务上出实招。深入开展优化营商环境专项行动，推出更多“一件事”主题式套餐服务，让“跑一次”成为上限、“不用跑”成为常态。大力推广“免申即享”惠企政策，确保各项纾困措施直达企业、直接惠及市场主体。以同农发行开展战略合作为契机，加大民营企业支持力度，扩大“信易+”场景应用，助力民营企业翻越市场“冰山”、转型“火山”和融资“高山”。在重点领域上下功夫。加强财政监督管理及绩效评价体系建设，强化政府性债务风险管控，积极稳妥化解存量债务。深化税收征管改革，加快构建税务执法、税费服务、税务监管新体系。巩固国有企业改革三年行动成果，鼓励支持国企做大资产规模、做高信用等级，增强国企市场竞争力。在民生改革上见成效。实行事业单位人事管理“一件事”服务改革，实现事业单位人事工作集中统一管理。稳步推进教育督导体制机制、新时代教育评价以及教育治理结构改革，促进教育公平与质量“双提升”。深化医疗、医药、医保“三医联动”改革，解决好群众“看病难、看病贵”问题。

（六）笃行实干惠民生，共享高质量发展成果。将人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，全力争创全国文明城市和国家园林城市，努力让发展更有“温度”、民生更有“质感”。以工匠精神琢刻品质之城。实施老旧小区及“四网”改造、城市易涝点治理工程，配建车辆充电桩，不断改善群众居住条件、提升城市文明形象。积极推进哈伊高铁、铁科高速等国家重点交通项目，研究谋划通用机场建设，着力打造省级中部交通枢纽，为加快建设交通强国贡献力量。强化城市运维管理，整顿和规范物业服务市场秩序，提高城市精细化管理水平。深化国家水利风景区创建成果，实施呼兰河可持续发展项目，做好城市“亲水”文章，让城市因水而美、因水而活、因水而灵动。以务实举措办好为民实事。将保障就业作为最大的民生，落实灵活就业政策，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业创业工作。严格落实最低生活保障、退役军人优抚安置等政策，推动社会保障事业高质量发展。坚持教育为民，实施义务教育优质均衡、特殊教育学校改造、中小学综合实践服务中心续建等项目。提高职业教育办学水平，打造职业教育特色品牌。新建市医院急诊急救中心，全面提升区域医疗救治能力。实施广元老年公寓项目，新建托育中心、社区日间照料中心，解决好“一老一小”问题。推进文化铁力建设，加快干馏体育公园项目建设进程，继续举办“骊马放歌”“兴安铁力杯”等全民文体活动，擦亮合唱、象棋、排球、乒乓球等文化体育“金名片”，推动文体事业蓬勃发展。以底线思维守护一方平安。有力有序抓好新形势下疫情防控工作，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障群众就医用药，着力保健康、防重症。建设更高水平的“平安铁力”，实施刑事科学技术办公实验综合楼及智慧派出所项目，对违法犯罪活动保持高压严打态势。强化城乡网格化服务管理，着力构建全科“大网格”，做到“一网管全市、一格解民忧”。加快数字政府项目建设，让“数字”为社会现代化治理赋能。加大人民调解工作力度，逐步建成行政调解、人民调解和司法调解融合发展的“大调解”工作格局。严格落实安全生产责任制，加强应急指挥体系和救援能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

（七）牢记使命强建设，答好高质量发展考卷。坚持以党的二十大精神为指引，着力建设法治政府、高效政府、廉洁政府，奋力在新征程上实现新作为。把对党忠诚刻在心里，强化政治引领。把党的政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署不折不扣落实到位，以政府“忠诚指数”提升经济社会“发展指数”。把依法行政抓在手上，推进依法履职。积极创建

法治政府建设示范县，强化规范性文件管理，深入开展“八五”普法，全面推进政务公开。严格落实权责清单制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化纪检监察监督和审计监督，让权力在阳光下运行。把担当作为落到实处，增强履职本领。牢固树立“事争一流、唯旗是夺”意识，认真落实“四个体系”要求，持续推行“一图两表三单四制+三保障”工作法，一步一个脚印将“蓝图”变为“现实”。把纪律规矩挺在前面，守好廉洁底线。推动全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持开源节流，强化预算管理，严控“三公”经费，把有限的资源和财力用到发展最迫切、群众最需要的地方，让政府过紧日子、群众过好日子。

各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，满怀对党的忠诚热爱，满怀对人民的炽热情怀，满怀对发展的崇高责任，以“走在前列、作出示范”的奔跑姿态，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写社会主义现代化新铁力建设新篇章！