2023年克山县政府工作报告

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2023年克山县政府工作报告

——2023年1月8日在克山县第十八届人民代表大会第三次会议上

县长 赵 迪

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年，面对经济下行和疫情反复的双重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院和省市决策部署，在县委的正确领导下，紧紧团结依靠全县人民，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，踔厉奋发、拼搏进取、守正创新，坚定不移促增长、上下同心抗疫情、全力以赴保安全，经济社会发展稳中趋好。预计，地区生产总值实现72.94亿元，同比增长6%；一般公共预算收入完成3.87亿元，同比增长13.9%；全社会固定资产投资完成35.1亿元，总量位居全市前列；城乡居民人均可支配收入分别实现27373元、18492元，同比分别增长6.5%和7%。

我们锲而不舍发展现代农业，乡村振兴步伐加快。统筹发展“四个农业”，奋力争当全市现代农业排头兵。粮食总产16.3亿斤，实现“十五连丰”。“稳粮扩豆”超额完成，持续推进大垄规模经营，较上年扩种大豆52万亩，大豆、玉米亩均分别增产50斤和150斤，被确定为全国大豆绿色高质高效行动示范县和全省大豆大垄密植示范县。黑土保护深入推进。深入实施“田长制”，建设高标准农田8万亩，治理侵蚀沟277条，落实轮作休耕47.8万亩，实施科技包保20.4万亩，亩均增产21.6%，新增绿色食品标识3个。农业基础不断筑牢。新增市级以上示范合作社5个、家庭农场28个，培育市级庭院经济示范村10个，更新大型农机具430台套，农业组织化、科技化、机械化水平持续提升。脱贫成果持续巩固。健全防返贫监测和帮扶机制，投入5000万元新建优质产业项目3个，脱贫户产业四重覆盖率达32%，带动脱贫户增收16%左右。

我们集中力量构筑产业体系，动能培育取得成效。全方位梳理资源禀赋和比较优势，创新招商引资方式，全年招引产业项目18个，投资额65.8亿元，同比分别增长28%、127%，实际利用内资25亿元、外资45万美元，均位居全市前列。主导产业深入推进，云鹰马铃薯项目进度加快，2条生产线投入生产；华源大豆项目二期加快推进，2栋车间主体完工，综合蛋白生产线进场安装。优势产业扩容升级，华源种羊项目完成选址和胚胎引育，引进母羊279只、胚胎150枚；蒙羊羊规模养殖项目建设投产，湖羊存栏1000只。新兴产业发展迅猛，网络货运产业园项目入驻企业9户，成为全省首家实现业务链条闭环的网络货运产业园。新疆特变电工50兆瓦风电项目并网发电，国电投垃圾发电项目加快建设。配套产业蓄势起步，润力塑业建成投产，包装印刷产业园B1区交付使用，B2、C区开工建设，填补省内包装产业集群空白。

我们乘势而上拓展新兴业态，增长潜力有效释放。围绕做强第三产业，积极拓展新领域、发展新业态。开展促消费系列活动，发放消费券210万元，限上社零额完成1.85亿元，同比增长41.3%。新经济产业园建成使用，“克山印象”新入驻企业35家，新增电商企业2户，全县电商产业交易额实现2.2亿元。百正物流园投入运营，15户企业完成入驻。县域商业建设行动扎实推进，成为全省第一批示范县，建成乡村物流网点122个，实现县乡村三级物流配送网络全覆盖。

我们驰而不息推动改革创新，发展活力持续激发。将改革创新作为驱动振兴发展的不竭动力。国资国企改革纵深推进，4家国企实现跨领域重组，国资清查全面完成，国资国企管理体系进一步规范。城乡交通运输一体化改革取得突破，整合城乡客运资源引进战略合作者，加快打造城乡“客货邮一体化”交通运输体系。数字克山改革顺利实施，建成全市首个二级应急指挥中心，整合升级10个平台系统构建“多网合一、一网统管”的协同运行体系，争创全省数字化样板示范县。

我们扎实有序推进基础建设，城乡面貌焕然一新。坚持民生优先、加大民生投入，集中精力解决群众的难事、烦事。城市功能不断完善。投入3.29亿元改善基础设施，改造老旧小区43个、54栋楼，3个小区配建口袋公园。敷设二次供水管网51公里。新增燃气中压网覆盖小区43个、通气880户。升级改造人行道1.9万平方米，硬化巷道65条、2.37万平方米。步行街升级建成精品夜市，带动就业178户，成为全县首个“网红打卡地”，县内人气更旺了、“烟火气”更足了。开展城乡环境治理提升行动，拆除违建5000平方米，城内重要节点美化绿化，一批排水管网堵塞、占道经营等突出问题得到有效整治，群众生活更加顺心舒心。美丽乡村持续升级。PPP模式改造公路46.4公里，修建通村公路11公里、危桥2座，健全三级“路长制”，养护道路1882公里。启动“百屯千街万户”三年行动，升级改造重点村40个。改造危房157户、灭迹垃圾房279座、新建柴草仓5176个，升级农村供水工程29处，巩固提升2.9万人饮水安全。健全农村环卫一体化运维体系，村容村貌整洁有序。

我们用心用情办好民生实事，民之所盼逐步实现。始终把保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，市定10件、自定93项民生实事全部完成。有限财力向民生倾斜，民生支出同比增长6.6%。新增城镇就业3858人，登记失业率控制在3%以内。发放低保、特困供养等各项救助补贴资金1.24亿元，惠及群众3.8万人。4所学校改扩建项目主体完工，招录教师69名，教育“双减”深入推进，教育教学环境明显改善。新人民医院主体完工，中西医结合医院并入人民医院，100个村卫生所投入使用，公共卫生服务体系更加健全。人民公园、数字图书馆建成对外开放，新建村级文化广场28个，实现全覆盖，成功举办主题音乐会、“凝心聚力”等大型文体活动，丰富群众业余生活。一批“出行难、办证难、回迁难”等历史遗留难题取得突破，供热安全有效保障，群众获得感、幸福感更加充实、更可持续。

我们全面加强保护生态环境，绿色优势日益凸显。持续巩固生态保护成效。第二轮中央环保督察反馈问题8个完成销号、7个达到序时进度。秸秆全域全面禁烧，空气质量优良天数达到293天。深入落实“河（湖）长制”，整改河流岸线问题13个，建成农村生活污水处理站3个，粪污资源化利用率提高到87.8%，水生态得到有效治理。落实农业“三减”45万亩，新建农药包装废弃物收集仓214个，植树造林1.15万亩，土壤环境持续改善。

我们慎终如始守牢风险底线，社会大局保持稳定。坚持“两个至上”，统筹抓好风险和安全两件大事。因时因势调整疫情防控策略，加大投入提升核酸检测、流调溯源、隔离管控和医疗救治能力，既守牢了不发生规模性疫情底线，也保障了正常生产生活，群众安全感更加充实。先后13批医护、物资支援兄弟县市，彰显了克山无私担当的奉献情怀。持续加强防灾减灾、食药品监管，深入开展安全生产大检查及百日攻坚战，一般性事故较上年下降23%以上，未发生重特大安全事故。

我们矢志不渝强化自身建设，政府效能不断增强。把政治建设摆在首位，扎实开展“能力作风建设年”活动，运用“四个体系”推动工作落实，干部为民、务实、时效意识进一步增强。“八五”普法全面推进，加快推动执法规范化建设，合法性审查制度全面落实。自觉接受人大、政协监督，办结人大建议69件、政协提案90件。坚持政府过紧日子，加强财政监管和审计监督，全面压减一般性支出，把有限财力用在刀刃上。

此外，人防、物价、双拥共建、机关事务、市场监管、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作均取得了新成绩。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众精诚团结、砥砺奋进的结果。在此，我代表县政府，向奋斗在各条战线的全县广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持克山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，经济社会发展中仍有不少困难和问题。一是经济总量偏小，结构亟待优化，重大项目储备不足，稳增长缺乏强劲支撑。二是财税收入结构不优，缺乏持续稳定税源，收支矛盾突出。三是教育、医疗、养老等公共服务供给不足，基础设施建设欠账较多。四是营商环境急需优化，为民为企服务举措有待于进一步加强。五是一些部门和干部担当意识、创新意识仍需加强，工作时效标准和精细程度仍需提升。对此，我们不遮掩、不回避、不懈怠，要采取更有力的措施加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年、是实施“十四五”承上启下的关键之年，更是我们厚积薄发、奋力赶超的攻坚之年。尽管发展环境面临深刻复杂变化，发展道路存在困难挑战，但我们也将在发展现代农业、完善产业体系等领域迎来一系列重大机遇。一是党的二十大提出要推动东北振兴取得新突破，省党代会提出要培育壮大立县兴县特色主导产业，政策红利将加速释放，为我们补齐短板、扩大优势提供有利契机。二是我县“4+2+2”产业链供应链建设催生了经济发展新动能，新能源、包装印刷产业在全市率先发展，为经济增长提供了有效支撑。三是经历了脱贫攻坚、疫情防控、经济发展等大考大战的锤炼洗礼，我们健全了高效的落实体系，锻炼了素质过硬的干部队伍，统一了思想，凝聚了共识，这也是我们推动高质量发展最大的底气。实践充分证明，只要我们坚定信心、凝聚合力、奋勇拼搏，持之以恒把重大事项毫不动摇地抓实抓好，克山发展就能够再上新台阶、再展新辉煌！

2023年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、省市全会和县委十九届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，主动融入省市发展大局。聚焦落实县委“六个新突破”，持续解放思想、真抓实干，深入推进改革创新、乡村振兴、产业发展、民生改善、生态建设、社会治理，保持经济运行在合理区间，保持社会大局安全稳定，努力实现县域经济社会高质量发展，奋力开启全面建设社会主义现代化克山新征程。

主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7.3%左右，全社会固定资产投资增长6%左右，规上工业增加值增长12%左右，限额以上社会消费品零售额增长17%左右，外贸进出口总值增长11%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右。

2023年，我们将重点抓好以下九方面工作。

（一）聚焦建强基础、长远谋划，持续发展现代农业

坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容，依托独特的资源禀赋和厚重的基础优势，投入更多力量发展“四个农业”，奋力推动由农业大县向农业强县转变。

夯实粮食安全根基。将保障粮食安全与发展现代农业有机结合。全面落实粮食安全责任制，深入推进“田长制”，落实最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积稳定在300万亩以上、总产16亿斤以上。巩固提升高标准农田建管成效，新建高标准农田8万亩、提升改造4万亩。充分发挥农业名片效应，打造一批特色农产品品牌，培育“一村一品”示范村28个，省级菜园示范村10个。鼓励发展绿色种植，建设绿色食品原料基地200万亩，新认证绿色食品标识3个。

推动大垄规模经营。持续推动粮食种植由分散式向集约式转变，为发展“四个农业”奠定基础。鼓励村党组织引领、村集体领办创办合作社，全面实行整村推进，将政策补贴向大垄规模经营倾斜，不断加快大垄改造步伐，培育市级大垄适度规模经营示范村10个、县级18个，面积增加20%以上，更新大型农机具480台套。加强农业社会化服务供给，带动土地托管经营面积41万亩以上。

大力培育规模养殖。重启牧原3个场区建设，实现生猪出栏15万头。支持优贝源奶牛养殖场二期扩建，入栏A2奶牛2000头。推动华源种羊项目加快建设、引种扩繁，进口澳洲胚胎300枚、存栏杂交羊4100只。力争与蒙牛集团合作建设万头奶牛养殖基地。多措并举促进养殖主体扩容增量，鼓励推广寄养代养模式，积极推行标准化养殖，打造标准化养殖示范点14个，持续提升规模化养殖水平，实现规模养殖年产值达15亿元以上，同比增长50%左右。

有效衔接乡村振兴。保持脱贫户主要帮扶政策、帮扶力量总体稳定，实现“应帮尽帮”。加大乡村振兴衔接资金投入和监管力度，促进创业就业、增强内生动力，持续推进脱贫群众稳定增收，实现高水平“两不愁三保障”。鼓励支持乡镇培育特色产业，带动脱贫户加快实现有效衔接乡村振兴目标。

（二）聚焦动能转换、提质增效，持续优化产业结构

坚持“链式思维”抓产业，持续做好“老字号”扩模升级、“原字号”深度挖潜、“新字号”培育壮大，推动重点产业补链延链，形成质量引领、多点支撑、多元发展的现代产业格局。

提升招商引资实效。全面深挖资源禀赋和比较优势，用好用活“3*15+N”招商机制，围绕“链主”企业延链补链、配套产业做优做强，推进以商招商、工业地产招商及要素保障招商，提高招商精准度和落地率，着力引入一批产业链长、带动力强、成长性好的优质项目。全年计划引进5亿元以上项目2个、1亿元以上项目7个，为产业发展积蓄源头活水。

推进产业集聚发展。聚焦优势产业提质增量，同步推进传统产业与新兴产业发展壮大，促进产业振兴。提升大豆产业质效。支持华源大豆扩能升级，构建种子研发、基地种植、加工销售全产业链体系，持续跟进大豆肽、预制菜、大豆午餐肉等上下游产业，推动大豆产业集群化、高端化发展。扩大能源产业规模。充分释放光伏、风电承载潜力，扩大装机规模，打通消纳壁垒，全力打造“源网荷储一体化”、多能互补的新能源格局，形成多元化、特色化新能源产业集群。打造配套产业高地。高标准建设包装印刷产业园，形成集瓦楞原纸、纸塑包装、地毯皮革等于一体的园内循环产业链条，支持企业抢占市域省域市场，打造省内首个极具特色的轻工包装园区。推动数字经济升级。落实配套实施政策，支持企业实施数字化改造，大力推进产业数字化和数字产业化。着力赋能升级传统优势产业，加快推进马铃薯、鲜食玉米、肉食、奶乳产业塑品牌、拓市场，向中高端迈进。

开展项目建设攻坚。抓发展必须抓项目，持续推进项目包联，围绕项目做优服务，实现签约一批、落地一批、建设一批、投产一批的项目梯次建设新格局。推进云鹰马铃薯2条生产线和2座气调库建设，持续扩充产能。推动华源大豆二期投产达效，加工大豆3万吨，生产组织蛋白、植物肉各500吨，跟进益创膳植物肉、喜供预制菜、梅林大豆午餐肉等项目签约落地。整合8家鲜食玉米优势资源，推动产品向精包装加工延伸，打造优质品牌。加快推进交投“空心屯”新能源项目建成投产，紧盯国电投光伏、新华能源渔光互补综合能源等项目落地建设，新能源装机规模达到50万千瓦左右。引进5户企业入驻网络货运产业园。加快包装印刷产业园B2和C区建设，B2区进驻瓦楞原纸生产项目，C区进驻纸塑、食品包装袋、彩印等包装企业10户以上，为阜丰生物、益海嘉里及县内加工企业提供包装配套，实现产值10亿元左右。

加强要素支撑保障。围绕主导产业发展，落实高标准种植基地22万亩，打造优质原料车间。普惠性推广“信易贷”等金融政策，拓宽企业融资渠道，解决企业融资难题。推动土地、政策向园区集聚，加强园区管理、健全服务功能，完成热源、供水、污水处理、电力等配套基础设施建设，加快闲置土地、低效用地清理,整合资源推进“腾笼换鸟”，谋划一批工业地产项目，将经开区打造成区域经济增长极、高质量发展主阵地。

（三）聚焦消费升级、扩大供给，持续释放内需潜力

坚持构建多元化商贸流通体系，增强电商、物流等配套支撑能力，有效提振消费、促进流通，为经济增长添加新动力。

促进消费扩容升级。持续推动城市消费结构升级，加大政府消费券支持力度，提振汽车、家电等大宗商品消费，促进餐饮、住宿消费加快回暖。加大限上企业和大个体培育扶持力度，全年新增限上商贸企业3户、大个体3家。推动盛润工贸开通外贸业务，支持华源食品对外出口，拉动外贸有效增长。

积极发展新型消费。聚焦打造全时段、全领域、全空间消费模式，促进“三间经济”发展。建立以步行街夜市为中心的新型商圈，大力发展夜间经济，举办年货大集、啤酒节等系列活动5次以上，吸引更多县外人员来克消费。推动城乡双向流通，加快发展乡间经济，畅通农特产品上行渠道，推动家电、生活快消品下乡带动农村消费。依托新经济产业园、“克山印象”商城孵化带动作用，规范发展网间经济，加快打造一批电商、直播等新业态，力争电商交易额达到3亿元以上。

完善商贸流通体系。加快推进县域商业建设行动，升级改造新经济产业园，建立4个乡镇共享直播间，整合电商、快递企业资源，增设智能分拣线，打造县级物流集配中心1个、乡级寄递综合服务站3个，推动县乡村物流网络提档升级。支持社区团购、无接触配送新模式，促进城乡生产和消费有效对接。

（四）聚焦创新驱动、改革开放，持续激发发展活力

坚持以改革创新作为推动发展的关键一招，持续深化重点领域改革，着力补齐体制机制短板，为高质量发展蓄势赋能。

推进国资国企改革。探索组建国资监督运行服务中心，健全完善国资监管体系，平稳有序推进经营性国有资产集中统一监管，加快构建“N个产业集团+1个运营平台”的国企布局。积极推动县级国有资本向城市运营、建筑施工、市政服务和新兴产业等领域集中，建立健全现代化企业管理制度及市场化经营机制，增强国有企业活力，促进国有资产保值增值。

深化行政审批制度改革。健全完善项目并联审批及公共资源交易体系，组建项目审批专班，提前介入、主动服务，持续压缩审批时限，让企业享受普惠型营商环境。优化补足乡镇“一枚印章管审批”流程，动态调整事项标准化清单，实行“一站式”审批服务模式。整合全县数据资源，深入推进数字政府建设，让数据多跑路、群众少跑腿。

加快城乡交通运输一体化改革。加快组建合资国有客运企业，有效解决历史遗留问题，实行“重资产管理、轻资产运营”模式，优化线路、整合客货邮资源，建立完善运行体制机制，上线新能源车辆，新建充电桩等设施，积极争取城乡交通运输一体化改革示范项目，争创全国试点县。

（五）聚焦生态建设、低碳生活，持续推动绿色发展

坚持科学治污、精准治污，持续打好污染防治攻坚战，统筹推进生态环境保护和修复，深入践行“双碳”战略，推广绿色低碳生产生活方式，让绿色成为高质量发展的靓丽底色。

持续改善环境质量。深入践行“两山”理念。抓好各级环保督察反馈问题整改。严格秸秆全面禁烧，开展扬尘治理，提高优良天气比率。深化河湖长制，严守水资源三条红线，加强水域岸线管控，确保国考断面水质达标。扎实开展农业面源治理，落实农业“三减”45万亩，推进畜禽粪污资源化利用率达88.5%以上，实现源头管控、综合治理，筑牢绿色发展屏障。

加快推进生态修复。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，深化“三线一单”生态环境分区管控，完成国土空间生态修复规划编制，推进露天矿山专项整治。严格执行禁牧禁排，治理侵蚀沟211条，防止水土流失面积9.45万亩。组建“三股执法力量”，零容忍查处违规破坏环境问题。

践行低碳发展理念。全面落实“双碳”任务，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快推进冬季清洁取暖示范城市建设，因地制宜探索改造模式，有序推动公建项目清洁取暖全覆盖，完成居民清洁取暖改造7000户以上，削减散煤用量35%以上。倡导绿色生产生活方式，持续推进绿色低碳进企业、进家庭、进校园，积极营造简约适度、绿色低碳的生活风尚。

（六）聚焦空间拓展、功能完善，持续提升城乡品质

坚持尽力而为、量力而行，以发展的眼光开展城乡规划建设，补齐基础设施建设和公共服务短板，增强城镇综合承载和治理能力，提升乡村服务功能，推动城乡协同发展。

坚持城乡规划引领。突出“多规合一”，推动“三区三线”成果落地应用，高标准完成县乡国土空间规划编制。科学编制实用性村庄规划64个，分期分批实现全覆盖,优化城市空间结构和区域功能。完成国有建设用地供应和土地收储计划，消化批而未供土地6.4公顷，保障项目用地需求。

加快城市更新步伐。高品质改造老旧小区12个、29栋楼。维修巷道2.18万平方米、人行道2万平方米，施划停车位600个，新增绿化面积1.2万平方米。改造老旧供热管网37.51公里，启动智慧供热监控平台建设，加强供热管理和服务，让群众住上“暖屋子”、提升满意度。新增燃气中压网覆盖小区12个、通气2193户。新建改造雨污分流管网16公里，增强城区排水防涝能力。

提升城市管理水平。深化数字克山应用，提升城市管理、社会治安、交通管控等领域数字化水平，实现城市管理数字化赋能升级。持续开展环境治理提升行动，常态化治理私搭乱建、占道经营等违规行为，提升重点路段、重点区域环境质量。加快推进物业管理体制建设，加强物业监管力度，建立物业企业淘汰机制，打造群众满意的物业。

强化乡村承载功能。开工改造黑双公路克山段48.2公里、农村公路8.97公里、危桥1座，完成绥拉公路克山段75.2公里改造项目前期手续办理，构建“纵横交织、内联外通”的路网布局。依托“路长制”提升公路养护标准，创建“四好农村路”。持续推进美丽乡村建设“百千万”提升工程，推动资源向中心村屯集聚，健全完善住房、学校、医院、广场、户厕、污水等基础设施，每个乡镇打造1个试点村屯。加强乡村精神文明和村规民约建设，积极推进移风易俗，提高乡村治理水平，努力建设功能集聚、美丽宜居的样板乡村。

（七）聚焦民生导向、固强补短，持续改善民生福祉

坚持把保障改善民生作为重中之重，持之以恒补短板、提质量，围绕群众所需所盼解决好重点领域民生问题，兜牢民生底线，让人民群众共享振兴发展成果。

打造幸福克山。做实就业创业服务，打好职业技能培训、创业担保贷款组合拳，支持多渠道灵活就业，依托职教中心为重点企业订单式培养人才，实现新增城镇就业2000人以上，登记失业率控制在3.5%以内。大力推进全民参保计划，推动社会保险法定人群全覆盖。健全未成年人保护体系，统筹抓好低保、特困供养、残疾人等困难群众生活保障。巩固提升双拥共建成果，争创全国双拥模范县“六连冠”。

打造教育克山。积极争取二中三中教学设备购置、四小扩建项目，实施西城中心校、五中宿食一体改造，三幼、三小幼儿园投入使用，招聘幼师54人。规范幼儿园管理，大力整治小学化倾向；开展小学教学质量监测，推动城乡小学共进式提升；完成初中学区规划调整，促进师资均衡配置，加快推进义务教育优质均衡发展；支持一中三中多样化发展和学科建设，探索打造克山特色名校品牌。

打造健康克山。完成县人民医院搬迁新址，规范中医院健康发展，大力引进培养医疗卫生人才，全面提升医疗服务能力。深化医药卫生体制改革，高质量推进紧密型县域医共体，健全农村医疗卫生服务体系。加快智慧医院建设，全力推进分级诊疗和预约诊疗，力争县域就诊率达到90%，县域内基层就诊率达到65%。加强食药品监管、疾病预防控制和妇幼保健，持续开展爱国卫生运动，全方位全周期保障人民群众健康指数。

打造文化克山。深挖克山文化底蕴，讲好“克山故事”，打造文化名片，增强发展软实力。做好“旅游+”文章，依托红色文化、绿色生态、白色冰雪等优势，加强毛岸青纪念馆、人民公园、葫芦头沟、保卫村民宿、西河漂冰场等文旅点位打造，探索构建“一馆四园+多点支撑”的旅游格局。规划建设多功能运动场、体育公园。办好书画展、“凝心聚力”、冰雪运动会等文体活动，开展送戏下乡、广场文艺演出各30场，让丰富多彩的文体活动“点亮”克山人民业余生活。

（八）聚焦统筹兼顾、协调发展，持续强化社会治理

坚持树牢底线思维、忧患意识，高效统筹疫情、发展和安全，坚决防范化解各类风险，加强和创新社会治理，提升社区（村）管理服务水平，更好维护社会安定、人民安宁。

提升疫情救治水平。深入贯彻疫情防控政策，加强特殊人群健康监测，完善救治体系建设，充足储备治疗药品，提升新冠感染医疗保障能力，分级分类诊治新冠病毒感染者。做优新冠病毒疫苗接种服务，提高疫苗全程接种率，构筑群体免疫屏障，全力守护群众生命安全和身体健康。

提升安全保障能力。深化应急指挥中心应用，常态化开展“五大行动”和黄牌警示活动，提高日常风险监测、综合处置、防灾减灾能力，严防重特大事故。积极排查化解矛盾纠纷，稳妥解决一批历史遗留问题，确保信访形势持续稳定。加快平安克山建设，构建三位一体社会治安防控体系，推动扫黑除恶长效常治，全力维护社会大局和谐稳定。

提升基层治理效能。坚持共建共治共享，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理模式。依托综治平台，持续推动行业管理职能入网、资源共用、功能衔接，做精网格化管理服务，推动“社区+物业+社会组织”参与基层治理，逐步构建事项统一受理、分流办理、处置反馈、考核督办的网格闭环服务体系，加强对基层工作者的关心关爱，着力打造网格化基层治理品牌。

（九）聚焦提升能力、转变作风，持续增强政府效能

坚持以自我革命的勇气加强政府自身建设，常态化加强法治建设、提升能力作风，进一步增强干事创业的精气神和真本领，让振兴发展更有底气、更有保障。

坚持政治引领，忠诚干事。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯穿政府工作始终。要筑牢同党中央、省市和县委保持高度一致的政治自觉、思想自觉和行动自觉，树牢全县一盘棋思想，紧紧围绕县委确定的核心任务，令行禁止、狠抓落实，提高工作成效。

坚持依法行政，规矩干事。坚持用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。扎实做好“八五”普法工作，全面推进严格规范公正文明执法。严格履行重大行政决策程序，认真贯彻执行民主集中制，健全法律顾问队伍，规范合法性审查。如期兑付政府承诺事项，树立政府履约践诺的良好形象，提升政府公信力。

坚持用心为民，担当干事。保持等不起、坐不住、慢不得的危机感、紧迫感，在竞争中抢先机、在变局中开新局。推进能力作风建设常态长效，激励实干担当、勇于创优争先，不为困难找理由、只为成功想办法，持续推进职能转变、效能提升。深化“四个体系”运用，加强跟踪督办力度，让每一项工作都细致、高效、闭环落实落靠，做到件件有着落、事事有回音。开展业务能力培训和作风整治，促进基层一线和窗口单位能力大提升、作风大转变，坚决把企业和群众的事办好、办成，谁让企业群众不好过，我们也不让他好过。

坚持廉洁从政，干净干事。有权不能任性、用权必须谨慎。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，管紧盯牢工程项目、资金拨付、人事任免等敏感部位、关键环节，加大审计问效问绩力度，不给权力脱轨留空子。主动接受人大、政协和舆论监督，不断完善和改进自身工作。严格管控财政支出，加强财政绩效管理，使政府每一分钱都花在明处、用在刀刃上。

各位代表，追逐梦想，我们勇毅笃行；叩问初心，我们任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省市和县委坚强领导下，坚定信心、锐意进取、团结奋进，为推进克山全面振兴全方位振兴而不懈奋斗。