2023年哈尔滨市双城区政府工作报告

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2023年哈尔滨市双城区政府工作报告

——2023年1月8日在哈尔滨市双城区第三届人民代表大会第二次会议上

区长赫彦明

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年，是我们众志成城、致力赶超、奋发有为的一年。全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为引领，在市委、市政府和区委的坚强领导下，主动践行“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，大力实施“五区五高地”发展战略，攻坚克难，砥砺前行，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项事业取得新进展。

(一)聚焦三个重点，经济运行稳中向好。聚焦重点行业、重点企业、重点项目，强化专班推进、企业包联、运行调度，推动经济加速企稳回升。2022年，全区实现地区生产总值（GDP）244.1亿元，同比增长1.1%；规模以上工业增加值27.4亿元，同比增长2.3%；固定资产投资35.0亿元，同比增长6.6%；社会消费品零售总额41.0亿元，同比增长0.2%；一般公共预算收入2.9亿元，同比下降31.7%；实际利用内资10.3亿元，同比增长141.3%；外贸进出口总额10.8亿元，同比增长18.9%；城镇居民人均可支配收入30764元，农村居民人均可支配收入21321元，分别增长2.7%、2.9%。

（二）突出科技引领，农业农村稳步发展。以打造现代农业示范区为引领，加快推动“一带四线十园”创建，完成铧镒农业、幸福大豆和东官高效农业3个科技示范园区升级改造。建设高标准农田13.7万亩，粮食总产41.97亿斤，增产0.77亿斤，实现“十九连丰”。巩固土地确权成果，加速土地向种田大户、专业合作组织流转，土地规模经营面积突破150万亩。创建省级科技示范园区3个，申报省级示范社1个、市级示范社3个、省级示范家庭农场12个，农业产业化龙头企业发展到17家，农民专业合作社发展到3131个，录入国家名录库的家庭农场1.4万个。新认证绿色食品标识4个，“两品一标”总数46个。植树造林5000亩，打造标准化村庄绿化示范村10个，创建“四好农村路”示范乡3个、示范村3个，农村环境进一步改善。

（三）加快产业振兴，内生动力明显增强。聚焦食品加工核心区、哈南物流先导区建设，积极完善招商机制，激活招商潜力，优势产业加快集聚。签约引进食品加工、现代物流、装备制造等项目48个，协议金额320亿元。入统内资库项目10个，实际利用内资8亿元，同比增长91%。实际利用外资140万美元，实现“零突破”。32个省市重点项目全部开复工，总投资83亿元。申报专项债项目21个，申请专项债资金22.93亿元。建立“谋划-储备-建设”项目梯队，未来三年储备覆盖基础设施、交通能源、农田水利、生态环境等领域的民生项目155个。经开区小微企业创业园加快建设，飞鹤乳制品智能产业园正式投产。落实国家和省市稳企稳岗扶持政策，完成娃哈哈、老村长等43家企业省市级政策奖励申报。森鹰窗业成功登陆创业板，迈出上市融资坚实步伐。新增规上工业企业15户，为稳增长促发展积蓄新动能。

（四）对标宜居宜业，城乡面貌明显改观。以“美丽双城”品质跃升行动为牵动，全方位加强城市规划建设管理，顺利通过国家文明城市创建中期考评。统筹划定“三区三线”，形成国土空间开发保护“一张图”。加快城市基础设施建设，新建改造堡旭南一街、东环城南路等4条道路竣工通车；公园北街、翠海路等6个“PPP”项目交工收尾；南、西护城河清淤工程完工；供水改扩建工程开始试运行；堡旭大道、民安大街等20条市政主次干道完成路面维修。改造老旧供热管网20.5公里。松花江净水水源输水、二次供水泵站及管网改造、环城路改造等工程加快实施。京抚公路扩建项目和新建22公里农村公路竣工通车。持续开展城市乱象整治，清运各类垃圾杂物820余立方米；落实街长联动、网格化管理机制，清理私搭乱建275起，拆除各类违法建设94处，新增绿地面积1.5万平方米，幸福宜居新高地建设不断加快。

（五）坚持绿色发展，生态环境持续改善。全力打好污染防治攻坚战，淘汰建城区外商业燃煤锅炉21台，秸秆综合利用率95.05%，秸秆还田率65.05%。压实监管责任，完善网格体系，实现全域秸秆禁烧目标。扎实推进垃圾分类和粪污治理，城乡垃圾无害化处理水平继续提升。村级粪污收集点达142个，粪污综合利用率达85%以上。全面落实河长制，排查溯源整治入河排污口26处，完成三排干兰棱段黑臭水体治理，松花江、拉林河水质稳定在三类水体标准。加大土壤污染防治监督，完成14处地块土壤无污染调查核实，19家重点危险废物产生单位管理考核全部达标。开展农村问题户厕大摸排、大整改，审计发现的958个问题户厕全部完成整改。第二轮中央生态环保督察“回头看”反馈问题完成整改销号，环保督察反馈信访案件办结率95%。绿色生产、绿色消费、绿色生活成为新时尚。

（六）持续改善民生，幸福双城更有质感。克服财政减收等困难，80%以上的一般公共预算支出用于民生领域。落实落细创业贷款、充分就业社区建设等创业就业举措，城镇新增就业3074人，零就业家庭保持动态清零。加强防返贫动态监测和帮扶，实施帮扶产业项目38个，脱贫人口和监测对象人均纯收入达1.35万元，增长13.67%。城乡低保标准全面提高，农村低保标准增幅达到55.9%，为历史最高。改善困难群众住房条件,发放廉租补贴140.9万元，受益居民549户；改造农村低收入群体危房150户，竣工率100％。加强老旧小区改造规划设计、质量控制和施工管理，新开工改造项目62.69万平方米。全面提高医疗公共服务水平，389家公立医疗机构全部实行零差价。城乡居民电子健康档案建档率达到99.76%，重点人群家庭医生服务签约率达到100%，常住脱贫人口签约服务率达到100%。完成30所薄弱学校设施功能提档升级和9所幼儿园、中小学校舍改造，启动中小学劳动教育与社会实践示范基地，开展义务教育优质均衡发展创建，职业教育提质培优稳步推进。高考实现新突破，3名学生被清华、北大录取。养老机构发展到41家，新增养老床位100张，养老床位总数达3393张。丰富群众文体生活，组织“美在阅读、飘溢古堡”朗诵演讲、青少年书画比赛等文化活动100余场次，举办“全民上冰雪”、冰盘进校园等体育活动90余场次。雀巢观光牧场获批3A级景区。“健康双城、快乐双城、书画双城”深入人心。

（七）推进综合治理，社会环境更加和谐。坚持以“防风险、保安全、迎二十大”为主线，更好统筹发展和安全。全力打好安全生产专项整治三年收官战和百日攻坚行动，城镇燃气、房屋安全等重点领域专项治理扎实推进，全年生产安全事故起数与上年持平，死亡人数下降100%。全力抓好信访纠纷“治重化积”专项行动，中联办交办的80件“治重化积”案件全部得到化解。推进区域治理现代化，划定覆盖城乡基层网格2083个，招录专职网格员220人，960名“冰城红警”进社区进网格，基层服务和群防群治能力持续提升。深化“平安双城”创建，严厉打击各类刑事犯罪，刑事案件万人发案率保持全市低位。重构重塑“12345”民声热线，出台优化方案，建立考核评价机制，着力解决百姓急难愁盼怨问题，努力把民声热线打造成百姓的希望线幸福线兜底线。

（八）切实转变作风，政府建设不断深化。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，政府系统干部在“四个意识”“四个自信”“两个维护”“两个确立”上更加坚定自觉。全面落实“能力作风建设年”部署要求，梳理整改“解放思想、振兴发展”研讨回头看问题40个，完成攻坚破难事项10个，排查整治不良作风问题26个，处理违法违纪党员干部272人。坚持依法行政，落实“八五”普法规划，严格执行重大决策合法性审查、会前学法等制度，政府系统广大公职人员法治意识持续提升。主动加强政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、媒体监督、公众监督，人大代表建议、政协提案全部办复。持续优化营商环境，启动“就近办”试点，构建“一刻钟政务服务圈”，政务服务更加便利化。严格落实中央八项规定，强化国有资产统一管理，突出政府采购、土地出让、工程招投标等重点领域监管，推动财政预算一体化和交易全程电子化。坚持过紧日子，压减一般性支出20%以上，全力保工资、保运转、保民生。

妇女儿童、老龄和残疾人事业、民族宗教、统计调查、国防动员、机关事务、人防气象、档案、供销社、红十字、地方志等工作也取得新的进展。

各位代表，过去一年是新一届政府的开局之年，也是大事多、要事多、难事多的一年，更是收获满满的一年。这一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，为新时代党和国家事业提供了最大确定性、最大底气、最大保证。这一年，省第十三次党代会、市第十五次党代会擘画了“六个龙江”“七大都市”美好蓝图，区第三次党代会提出了建设“五区五高地”奋斗目标，激发了全区上下扛起使命担当的精神斗志，开启了新时代双城现代化建设的新征程。这一年，面对新冠疫情的反复冲击，我们坚持人民至上、生命至上，突出扁平化指挥和多方面联合作战，团结和依靠全区人民，不畏艰险、连续奋战，交出了一份敢于拼搏、勇于胜利的历史答卷！

各位代表，成功由来须竭力，事于经过始知难！这一年风雨同行，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的鼎力支持，得益于全区人民始终同心同向、团结奋进。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻双单位和武警官兵，向所有关心支持双城发展的朋友们，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现为：经济总量仍然不大，财政收支矛盾依然突出，教育、医疗、文化、养老等民生领域还有不少短板；转型发展任务艰巨，新兴产业数量少、规模小；部分干部发展责任感、紧迫感不强，敢闯敢试敢拼的进取意识、斗争精神以及化解风险本领不足，形式主义、官僚主义现象仍然存在。对此，我们将直面这些问题，采取有力措施，认真加以解决。

二、2023年工作任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是我区加快“五区五高地”建设、实现晋位赶超的关键一年。我们要坚定不移沿着习近平总书记和党中央指引的方向奋勇前进，在贯彻新发展理念中展现新作为，在构建新发展格局中凝聚新力量，奋力夺取新时代双城全面振兴全方位振兴新胜利！

今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实全省开放发展新部署，在市委、市政府和区委的坚强领导下，围绕区委三届二次、三届三次全会部署，聚焦打造“五区五高地”、九区“进六争五”总目标，坚持稳中求进工作总基调，笃定高质量发展不动摇，唯实唯干、拼搏奋进，全力稳经济、保增长、促转型、守底线，奋力谱写新时代双城全面晋位赶超新篇章！

经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增速高于全市平均水平，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，城乡居民人均可支配收入增长高于GDP增长。

为实现上述目标，重点做好以下七个方面工作：

(一)持续夯实三农基础，着力推动现代农业发展。以加快推进现代农业示范区建设为牵动，加速高效农业新高地建设，统领乡村产业振兴。一是夯实农业基础。以科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业“四个农业”建设为引领，新建改造高标准农田1.25万亩，确保粮食播种面积稳定在331万亩以上，总产保持在40亿斤以上。加快推动“一带四线十园”创建，全面打造长产蔬菜、周家南瓜、飞鹤小农垦3个产业示范园。扩大特色种养业，蔬菜、花生等经济作物面积达到19万亩以上。加快推进友谊灌区渠首泄洪闸重建、排水干线清淤等水利工程，提高农业防汛抗旱能力。抓实畜产品稳产保供，新建飞鹤万头奶牛场1个，杏山万头肉牛牧场1个，生猪产能、奶牛存栏、肉牛饲养量稳定在55万头、8万头、12万头以上，肉蛋奶总产量达到48万吨。二是加速农业产业化。立足优质农业资源优势，围绕农产品精深加工业，大力开展产业链招商，实施农业产业化重点项目1个。稳步推进“一村一品”示范村镇创建，加快实施产业强镇、产业集群建设，发展农产品加工示范基地1个。深入开展农产品展销、专题推介、直播带货活动，全方位扩大农产品市场营销，加速由种得好向卖得好、卖得优、卖得俏转变。三是深化农村重点改革。做好土地确权收尾，颁证率达到95%以上。鼓励发展专业合作社、家庭农场等托管服务模式，新增省级示范社1个、省级示范场5个，农民专业合作社发展到3200个，农业生产全程托管服务面积达50万亩，50亩以上适度规模经营面积达到155万亩以上。探索农村宅基地、集体经营性建设用地入市改革，促进农村产权流转交易规范化。

（二）持续激发产业动能，着力夯实经济发展根基。始终把产业振兴的着力点放在工业升级上，坚持以大招商、大项目推动产业大发展，全面激发产业主体活力、增强发展动力。一是持续推进工业升级。围绕打造千亿级产业集群、百亿级领航企业，加速推进食品加工核心区建设，力促雀巢、飞鹤等企业新上项目投产达效。支持广旺机电、国开电器等装备制造企业升级裂变，推进技改项目20个。实施科技企业梯次培育和“个转企”“小升规”行动，新认定高新技术企业10户，新增规上工业企业10户，加速工业转型升级。二是加大招商引资力度。紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域和食品产业、现代物流、数字经济等重点领域，加大委托招商、专业招商、以商招商和产业链招商力度，新签约投资亿元以上项目60个，实际利用内资和外资分别增长50%、10%以上。力促经开区小微企业创业园竣工投产，启动小微创业意向性招商，增强小微企业孵化能力。加速闽商建材、三仪生物等11个“僵尸企业”腾笼换鸟，盘活闲置资源，为扩投资稳增长注入新活力。三是加速推进项目建设。深入推行区级领导包保、部门领办代办、园区上门服务等工作机制，力促永兴复酒业原酒储存基地等46个已签约项目早落地、早开工、早达产。进一步完善重大投资项目谋划、引进、开工、投产、储备“五个一批”工作机制，实施新天哈电100兆瓦风电平价上网项目、浩宁（深圳）建科装配式建筑构件生产项目等省市重点产业项目20个，总投资60.65亿元。谋划专项债项目20个以上，争取专项债资金30亿元以上。四是扎实推进经开区建设。坚持把经济增长的主阵地放在开发区，继续完善园区水电气等基础配套设施，加快推动浩宁零碳产业园、富硒功能食品产业园等10个重点项目开工建设。培育壮大雨润果蔬大市场冷链物流规模，建成跨区域配送农产品集散中心，加快形成哈南物流先导区的雏形骨架。经开区规上工业总产值增长10%以上，主营业务收入突破100亿元。

（三）持续优化营商环境，着力推动重点领域改革。以优化营商环境为基础，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合，切实提升经济发展的软实力。一是推动“一件事”改革。继续深化“放管服”改革，推行商事登记“全城通办”和电子印章，探索在企业员工退休、大学生落户等方面推出更多“一件事”办理事项，让企业和群众办事更方便、更快捷。二是完善政务服务体系。深化“证照分离”“一企一证”改革，提高全程网办率。继续推行政务“一窗办”“一次办”“就近办”模式，推动民生高频事项下沉基层办理，打造城乡居民“一刻钟政务服务圈”。持续优化“12345”民生热线服务，不断提高政务服务效率。三是推进机制体制改革。深入推进财政预算数字化改革，完善全过程管理机制，实现预算、绩效一体化系统管理。加快国企改革进度，着力推进供排水集团、供销社综合平台等国有企业优化经营策略，切实提高国有资本运营效率。有序推进不动产登记交易一体化改革，优化整合审批流程，提升办理时效，方便群众办事。

（四）持续提升功能品质，着力强化城市建设管理。坚持规划引领，持续推进城市更新，主动融入现代化都市圈和哈长城市群建设，全面打造大气大雅、精致精美的城乡品质跃升区。一是高标准规划。加强顶层设计，强化国土空间规划体系建设和全生命周期管理，推进城区四隅控详规划编制。完成27个乡镇（街道）和12个特色村的规划编制及审批。启动实施市域公共充电网络布局充电桩发展专项规划。二是高质量建设。启动新一轮50万平方米老旧小区改造和东北隅历史文化街区项目。加快推进城市燃气管道更新改造、松花江净水水源输水工程、供水设施改造、雨污分流等重点民生工程。启动拉林河大桥重建工程、省道哈松公路太平镇至万隆乡（黑吉界）段项目前期筹备。完成南西环城、民间街等道路续建工程，维修市政道路22.6万平方米，畅通城市内循环。配合做好哈尔滨都市圈环线西南环段项目征拆，新建农村公路89.1公里，进一步畅通农村路网。三是高水平管理。优化公共交通治理，新建停车场4个，新增公共停车泊位1000个。规划布局城区公共充电桩设施，提高公共交通服务水平。规划建设“口袋”公园8个，新增绿地面积1.5万平方米。规划建设垃圾分选站、运转站2座，生活垃圾转运率和无害化处理率保持100％。全面治理占道经营、私搭乱建等突出问题，持续强化城区控违拆违，保持干净整洁有序的城市环境。

（五）持续改善生态环境，着力打造生态文明新高地。坚持生态保护与集约低碳并举，牢固树立和践行“两山”理念，全力实现生态效益与经济效益双赢。一是加强污染防治。实施好农业农村污染治理等八个标志性战役，抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进大气污染综合治理，加强工业大气污染、餐饮油烟污染、建筑扬尘和秸秆焚烧等污染整治，进一步提高空气优良天数比重。强化农村黑臭水体治理，综合整治拉林河、松花江水环境，持续改善水质，确保饮用水源地水质稳定达标。坚持推行田长制，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，强化土壤污染防治，农用地、建设用地安全利用率保持在100%。二是推进绿色种植。全力推进秸秆综合利用，完成还田122万亩，保护性耕作免耕播种70万亩，秸秆直接还田率65%以上、综合利用率达到95%以上。狠抓农业面源污染防治，持续推进化肥农药减量增效，减少农药使用量1%以上、生物农药使用量增加10%以上、大包装农药使用率达到40%以上，农药包装废弃物无害化处置率100%。持续开展涉农专项治理，严厉打击禁限用药物使用，严控常规药物残留超标，农产品质量安全监测合格率在98%以上。三是建设绿色乡村。深入开展农村人居环境整治提升行动，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾治理、村容村貌提升、菜园开发利用和龙江民居建设等“4+2”重点工程，粪污综合利用率在85%以上，菜园开发面积突破3.5万亩，植树造林2500亩，新增“四好农村路”38公里，创建龙江民居示范乡、示范村各3个。大力实施“文明实践提升”“主流价值引领”“移风易俗推广”“百村千户示范”四项工程，深化乡风文明建设，促进乡村和谐稳定。

（六）持续增进人民福祉，着力释放振兴发展红利。把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，采取更多惠民生、暖民心举措，解决好群众急难愁盼怨问题，让群众感知城市温度、共享发展成果。一是提高社会保障水平。开展就业政策落实和就业服务落地专项行动，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体创业就业。创建省、市星级标准充分就业社区7个，新增城镇就业2300人，保持零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.1%以内。健全特困人员救助供养长效机制，完善残疾人服务体系，推动乡（街）综合养老服务中心建设，推进儿童福利保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防止返贫动态监测和帮扶，落实产业、就业、金融、社会帮扶、兜底保障等措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是发展公平优质教育。加快义务教育优质均衡区创建步伐，全力推进第三、第四、第六、第七教育幼儿园、兰陵中心幼儿园和第七小学、堡旭小学项目建设，学前教育公办率达到51%，普惠率达到88%以上。落实“双减”政策，减轻中小学生课业负担，全面提升教育教学质量。持续推进高中教育特色项目建设。深入推进中小学劳动教育与社会实践示范基地建设，积极探索具有我区特色的劳动教育模式。三是提升医疗服务水平。加大公共卫生能力建设，加强流行性等传染病防控工作，保证常规免疫接种率达95%以上。深化医联体内涵建设，积极推进“互联网+医院”“智慧医院”创建，推动中医药传承创新发展，强化“一老一小”服务。继续完善分级诊疗、疫苗接种、药品供应等措施，坚决保护好人民群众生命健康。四是推动文旅融合发展。大力促进文化创意产业发展，鼓励社会力量兴办文化设施。完善文物“三建”“四有”制度，申报非物质文化遗产名录项目1-2个。积极组织全民阅读、青少年书画大赛、社区文化展演等系列文艺活动和线上线下专题展览，全力打造“古韵双城”品牌工程。积极举办冰盘体验、冰球友谊赛等活动,广泛开展系列群众性体育赛事。参加全国特色旅游商品大赛，丰富旅游项目库，发展飞鹤工业游、雀巢观光牧场游等新业态，推动全区旅游业态创新发展。

（七）持续推进社会治理，着力增强人民群众安全感。牢固树立安全发展理念，创新社会治理模式，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。一是强化社会治理。继续完善扫黑除恶常态化机制，专项打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪活动，净化社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化派出所“两队一室”建设，健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，严厉打击电信网络诈骗、有组织犯罪，最大限度消除社会危害和隐患后患，努力建设更高水平的“平安双城”。二是强化安全生产。落实安全生产责任制，强化消防安全、道路交通等重点领域整治，坚决遏制重特大安全事故发生。开展校园周边环境综合整治，加强校车监管，确保学生出行安全。强化应急准备，推动应急管理综合指挥平台、通信保障系统、大数据治理平台等建设，提高应急指挥和救援能力。强化食品药品安全综合治理，扎实推进国家食品安全示范城创建活动。三是维护社会稳定。落实信访工作责任制，全面推进依法治访。继续强化区级领导接待日、联席会议等制度，加大积案化解力度，力争有理事项化解率达到100%，无理事项办结率达到100%，重点人员稳定率达到95%以上，信访总量同比下降20%。落实行政管理部门职能，系统梳理管理职责，加快实现信访工作治理能力和体系的规范化，确保城市安全、社会安定、人民安宁。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，为政之要，重在力行，贵在担当。我们将牢牢立足双城发展实际，始终保持“赶考”精神和“无我”状态，深入推进“四型”政府建设，全面提升行政能力，奋力书写新时代双城全面晋位赶超的优异答卷。

（一）强化政治引领，建设学习型政府。旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化长效化开展二十大精神学习宣传，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把党的领导贯穿政府工作全过程。真正做到区委有部署、政府有行动，确保党中央和省、市、区委决策部署贯彻落实。

（二）强化能力建设，建设高效型政府。全面提升政府工作专业化水平，在科技产业前沿、改革创新标杆、市场运作模式上主动学习、积极实践、大胆突破。把效率效能作为政府工作生命线，落实“四个体系”，完善运行机制，强化工作闭环。坚决纠治敷衍应付、推诿扯皮、标准效率低下、方法简单粗暴等问题，确保干一件成一件，推动市委、市政府和区委决策落地见效。

（三）强化依法履职，建设法治型政府。全面深化习近平法治思想，高标准推进“八五”普法，深化政务公开，全面增强政府系统守法用法能力。规范行政决策程序，健全重大政策事前评估和事后评价机制。自觉接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，确保权力在阳光下运行。

（四）强化廉政意识，建设廉洁型政府。牢记“三个务必”，坚持廉洁从政，锲而不舍落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”行为。加强行政监管，狠抓巡察督察、审计监察等问题整改。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，重点整治权力集中、资金密集、资源富集等领域的腐败现象。严格控制政府机关运行成本，严肃惩治群众身边的腐败行为和腐败问题，健全拒腐防变的长效机制，大力营造风清气正的政治生态。

各位代表！回首过去，我们步履坚实；展望未来，我们信心满怀！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，踔厉奋发、勇毅前行，努力开创双城高质量发展新局面，为建设现代化哈尔滨而不懈奋斗！