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[黑龙江] 2023年哈尔滨市香坊区政府工作报告

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    发表于 2023-5-16 20:56:10 | 显示全部楼层 |阅读模式

    2023年哈尔滨市香坊区政府工作报告

    各位代表:

    现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议。

    2022年工作回顾

    2022年是新一届区政府履职的第一年。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,坚定信心、迎难而上,推动经济社会发展取得新成效。

    (一)以人民健康为根本,有效阻击了多轮疫情。面对三年来最严重的新冠肺炎疫情侵袭,我们坚决贯彻外防输入、内防反弹总方针,以最小代价、最低成本赢得了多轮疫情防控的胜利。我们坚持扁平化防控,不断完善统一指挥、高效调度、一线指导、统筹协调的应急决策指挥体系,做到了全局动员、常态防控、动态清零;我们坚持精准化防控,因时因势调整工作措施,突出流调排查、闭环转运、隔离管控、医疗救治、核酸检测、卡口管理等关键环节,有效处置了龙园市场、黑龙江司法警官职业学院、香坊第二小学等多起突发疫情;我们坚持数智化防控,开发的“香坊区数智防疫平台”成功编入国家2022年执法行业信息化科技创新成果推荐目录。在疫情大考面前,全区广大党员干部、医务人员、公安干警、社区工作者以疫为令、冲锋一线,履行了守护人民健康的神圣使命;人大代表、政协委员、志愿者、企业家、个体工商户、驻区单位和社会各界力量全力支援、无私奉献,汇聚了群防群控、联防联控的强大力量,激励我们在今后的发展道路上战胜一切艰难险阻、取得新的更大成绩!

    (二)以经济建设为中心,有效稳住了经济基本盘。时刻把发展作为第一要务,克服需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,主动包联企业、包保项目,全力破难点、遏下滑、增信心、添动力,进一步筑牢了高质量发展根基。千方百计扩大投资。引进香坊数字冰雪综合体、黑龙江乾宝隆数字化生鲜冻品交易港等13个项目;25个省市重点项目全部开复工,其中,联东U谷·香坊科技创新谷项目完成投资1.1亿元,一期19栋厂房全部封顶,并顺利完成产权分割;华热能源石化循环冷却余热回收能效提升项目投资9500万元,完成电气设备系统整体接线、仪表安装及系统管道连接,进入试运行阶段。谋划储备产业项目46个,其中总投资2亿元以上项目12个;申报中央预算内和地方政府专项债券项目86个,老旧小区改造、幸福医院医疗中心改建等22个项目获得4亿元资金支持。调整优化农业结构。鲜食玉米、棚室果菜等经济作物发展到7000亩,羊肚菌、平菇等食用菌产量突破30万袋,省级以上农业龙头企业发展到7户,“美裕”“溢田”稻米杂粮、“云宴三花猪”等绿色、有机食品品牌达到66个。推动工业转型发展。围绕“三大动力”等央企拓展延伸上下游产业链条,本地配套率实现10.1%;航空弹药研究院有限公司布局调整试制中心、“三大动力”新装备改造升级等7个项目累计完成投资4.8亿元,获得政策性补贴1.2亿元;打造数字经济示范港,深哈大数据与人工智能研究院成功入驻;推进动力科技创业中心、万众创业谷、哈尔滨创客巢等科技企业孵化器、众创空间专业化发展,培育科技型潜力型成长型企业669户,申报高新技术企业、省首台(套)创新产品、专精特新“小巨人”企业培育等项目150个,争取扶持资金1.2亿元。不断激活消费潜能。多策并举稳市场,新增市场主体2.4万户;发放政府消费券1417万元,拉动消费2.2亿元;依托乐松广场打造夜经济项目“动力星野”,成为网红新地标;打造“旅游文化+夜经济”,伏尔加庄园被评为省级夜间文化和旅游消费集聚区。

    (三)以企业服务年为载体,有效优化了营商环境。把优化营商环境作为发展的治本之策,刀刃向内、刮骨疗毒,营造了亲商重商服商的浓厚社会氛围。实施“企业服务年”活动,开展政策惠企、数字赋能、千人包千企等“十大行动”,举办“企业家沙龙”、助企惠企科技政策云讲堂等各类活动25场次,各级干部沟通、走访企业8870次,帮助解决厂房租赁、资金筹措、规划调整申报等难点问题2268个,通过“企业开办直通车”赠送大礼包3100件,为206户中小微企业申请稳企稳岗贷款担保专项基金5.2亿元,为21274户小微企业、个体工商户落实惠企政策扶持资金14.5亿元。推进“放管服”改革,776个政务服务事项实现“综窗”受理,创新推出“香智通”政务服务便民小程序,开启“免证办”“互信查”“数推智办”等服务新模式,发放全省首张《户外牌匾(宣示物)设置许可证》和全市首张《卫生许可证》,我区被确定为全省电子证照和数据应用创新试点,企业和群众办事更加方便快捷。

    (四)以实干担当为导向,有效破解了难点问题。坚持“新官理旧账”,直面问题不回避、不退缩,解决了一批历史遗留问题和急难险重任务。启动老旧小区改造项目16个,完成结转工程17个,受益居民3.9万户;成高子、哈阿出城口地段棚改项目回迁居民2000余户,进户率达到80%;发放临迁费5935.8万元,办理不动产证2130户;实施林机独身楼、纺织印染厂宿舍楼等4栋楼房排险解危工程,开展和平二道街3栋危楼避险腾迁,惠及居民537户;审核保障性住房近1.8万户,发放租赁补贴2146万元,群众住房条件进一步改善。完成东三环、哈成路、地铁3号线安通街车辆段等土地征收征拆工作,确保了省市重点项目建设顺利推进。解决黄家崴子路征地项目农民失地保险、双榆小学建设、好孕妈咪客户退费等各类信访问题3903件,为1386名农民工追讨工资5300余万元,实现北京冬残奥会、党的二十大等重要敏感时段“零进京”目标;受理民声热线投诉18.8万件,答复率、办结率分别达到100%和99.8%;妥善处置恒大房地产项目风险,累计申请纾困资金3.7亿元,时代广场、中央广场、云锦华庭3个项目全部复工复建,时代广场二期5栋楼房竣工,1061户居民顺利进户。整改中央第二轮环保督察反馈问题106件,何家沟黑臭水体整治扎实推进,清理曹家沟、阿什河沿岸“四乱”7万余平方米,砌石护坡3000余平方米,清淤疏浚黑臭水体整治区域5.3公里;淘汰工业燃煤小锅炉14台,农村秸秆综合利用率达到97.1%;116处农村饮水工程全部设立标识,106个小微水体、275处入河排污口受纳水体实现河湖长制全覆盖,三级河湖长累计巡河7700余人次,省巡河系统170个问题全部整改销号,生态环境进一步好转。

    (五)以宜居宜业为目标,有效提升了城乡功能。靶向发力解决人民群众普遍关心的人居环境问题,城乡面貌进一步改善。推进动力东西街33、华南街等6条道路建设,其中万科城市之光2条配套道路竣工通车;维修破损路面3.5万平方米、市政道路4.1万平方米、车行道和人行道8.5万平方米,改造老旧供热、燃气管网156.7公里;新建小型消防站8处,修复补建18个小区、48栋高层楼房消防设施,城市承载能力得到提升。在全市率先引进太阳能无线远程监控系统,实现道路挖掘复旧施工智能监控;清理城区居民庭院、背街背巷及绿地垃圾40余吨,拆除各类违章牌匾700余块,清除占道挡车桩1500余个、占道商亭11座,拆除违建308处、4200平方米,实现违法建设“零新增”;新植树木1.5万株,新增绿地6.6公顷,完成彩化13.5公顷,成功举办香坊区第十九届菊花展。完成江南中环路柳树林段、哈成路养护工程,开挖团结路基础1.8公里、铺装路面1.2公里,全面修复向阳镇东胜村、东平村桥涵水毁工程;清除阿什河长江路上下游障碍33万立方米,防洪能力极大提升;清理农村生活垃圾5.5万立方米、村内沟塘30.5公里、畜禽粪污和农业生产废弃物3716立方米;打造向阳镇20公里“花街”、黎明街道3.8万平方米波斯菊“花海”,农村环境进一步改善。

    (六)以人民至上为宗旨,有效改善了群众生活。坚持用政府“紧日子”换人民群众“好日子”,千方百计加大投入力度,办了一批群众看得见、摸得着、长远受益的实事,一般公共预算用于民生刚性支出比重超80%。推动就业再就业,开展“春风行动”等招聘活动20余场,申请创业担保贷款315万元,新增城镇就业1.3万人,下岗失业人员再就业6908人,我区人力资源服务窗口被评为“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”,安埠街道苏顺社区被评为全省星级充分就业社区。增强社会保障,城乡居民医保参保扩面17.4万人,发放临时救助、残疾人补贴等各类资金4809.7万元,缴纳失地农民养老保险1123万元;挂牌18家街道社区老年人照护中心,社区日间照料机构覆盖率达到90%。稳步提升教育水平,风华中学、剑桥小学被评为全省家庭教育创新实践校,成高子镇中心小学校教学成果被推荐参与国家级评选,香和小学牵头的农村义务教育联盟荣获教育部先进单位称号;筹措资金1392万元,购买学位2550个,民办义务教育学校在校生占比全面达标。加强医疗卫生和康养服务能力建设,大型医联体签约单位增至20家,全省老年友善医疗机构达到43家,新香坊街道东新社区被评为全国老年友好型社区,我区顺利通过国家级基层中医药服务先进区复审。发展文体旅游事业,组织“喜迎冬奥筑梦未来”“蒲公英计划”等线上文艺演出40余场,“墨舞冰雪、笔歌冬奥”百米冰雪书画长卷入选全省第二届冰雪非遗节展览。开展“安全生产专项整治三年行动”收官战和百日攻坚行动,安全生产形势持续好转;守牢“食品安全”底线,查办各类案件154起;推进10个省级智慧社区试点建设,基层治理能力不断提升;创新实施社会矛盾纠纷多元化解“1124”机制和社区民主协商“356”工作法,有效化解各类矛盾纠纷,社会大局保持稳定。

    (七)以作风建设为保障,有效增强了政府效能。深入开展“能力作风建设年”活动,全面落实“四个体系”,建立专班推进、三级督办、指挥调度等机制,形成了强大执行力。全面学习领会党的二十大精神和《习近平谈治国理政》第四卷,政府系统党员干部政治素养明显提升。主动加强政务公开,依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督和社会舆论监督,126件区人大代表建议、196件区政协委员提案全部办结。推进“八五”普法,依法治市工作和市级标准化司法所创建工作均位列全市第一,区司法局被推荐为省级标准化司法局,法律援助典型案例被司法部在全国推广宣传。积极配合省委巡视、市委专项巡察和各级审计监督,扎实有效整改反馈问题。认真落实党风廉政建设责任制,加强国资国企等重点领域监管,压减一般性支出,切实把有限资金用到刀刃上。

    各位代表,过去一年,我们承担的任务十分艰巨,取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和区委坚强领导、把脉定向的结果,是区人大、区政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果,是全区上下苦干实干、担当拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向为香坊发展建设做出贡献的广大干部群众、人大代表、政协委员、离退休老干部、各民主党派、工商联、无党派人士、驻区部队以及所有关心支持香坊发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    思危方可居安,知忧才能克难。受新冠疫情反复延宕影响,招商推介、项目建设等经济活动受阻,交通运输、餐饮住宿、文体娱乐等行业企业经营困难,广大群众的正常生产生活秩序受到很大影响,一般公共预算收入、社会消费品零售总额等指标与预期还有差距,香坊发展还存在不少困难和问题。对此,我们一定深刻反思,采取有效措施,切实加以解决。

    2023年主要任务

    2023年是深入贯彻党的二十大精神、开启新征程的起步之年,也是实施“十四五”规划承上启下、继往开来的重要一年。按照区委四届二次全会部署,政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实中央省市有关会议部署要求,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,深入实施工业强区战略、创新驱动战略、改革赋能战略、开放合作战略,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,有效防范化解重大风险,推动经济实现质的有效提升和量的快速增长,奋力谱写香坊区现代化建设新篇章。

    为此,将着力做好以下六个方面工作。

    (一)坚定不移优化营商环境,厚植经济发展新优势。

    打造政务服务品牌。围绕提升企业群众办事服务效率,对标全国最高标准、最高水平,更大力度加快流程再造和数据共享应用,深入推进企业、个人全生命周期“办好一件事”改革,推动更深层次、更加便捷的“减环节、减材料、减时限、减跑动”,实现政务服务大提速大提质。加强综合政务服务大厅建设,补齐人员和设施短板,优化综合窗口设置,健全审批要件提前审核、精细化帮办代办等服务机制,提升主动服务、精细服务、高效服务水平,全力减少企业群众办事等待时间。推动便民服务点向村(社区)延伸,不断完善综合便民服务水平,打造“企业群众身边的政务服务圈”。发挥营商环境监测点和监督员作用,延伸监督路径,常态化收集意见建议,及时解决营商环境痛点难点堵点问题。依法开展第五次全国经济普查,全面摸清新发展阶段“家底”。

    健全政企协作机制。加强企业家沙龙、人大代表和政协委员沟通会、中小微企业服务包、行业服务群等政企沟通平台建设,丰富活动形式和服务内涵,第一时间倾听企业呼声、推送惠企政策、解决企业诉求。建立“政金企”常态化对接机制,设立金融服务专班,鼓励金融机构开发新型金融产品,为驻区企业融资提供最大支持。坚持政策赋能,全面落实我市《关于支持民营企业家干事创业的若干措施》,扶持壮大民营企业,探索民营经济人士表彰和激励机制,大力弘扬企业家精神,与企业同呼吸共命运、同搭台共唱戏,营造尊重、支持、关爱、保护企业家的浓厚氛围,全力让香坊区成为民营企业健康成长、干事创业的一方热土。

    搭建产教融合平台。坚持政府搭台、企业和大学大所唱戏,建立校企科技创新、成果转化、人才培养等合作机制,组织开展高校科技成果推介、科技成果对接沙龙等互联互通互动活动,促进高校院所科技成果与企业精准对接,谋划生成产学研融合项目,全面打通高校、企业沟通壁垒。加强与黑龙江中医药大学、东北林业大学、东北农业大学等高校的校地合作,探索建立产业园、科技园,在科技成果转化、企业服务、产业发展等方面开展深度合作,用好用足区内富集的科技资源优势,打造强大的人才力量、科技力量,凝聚产业发展的强大合力。

    深化重点领域改革。全面落实减税退费等财税政策,激发市场主体活力。深化农业农村综合改革,强化农村“三资”监管,巩固提升农村集体资产管理成果;健全农村土地流转管理机制,盘活农村资源资产,释放集体经济组织发展活力;稳妥推进农村宅基地改革试点,推动城乡融合,助力乡村振兴。强化国资国企改革,加快国有资产资源盘活。深化执法体制改革,探索建立综合执法办案信息平台,完善“非接触执法”模式,提高行政执法效率。

    (二)坚定不移壮大立区产业,实现振兴发展新突破。

    做强区属工业。成立企业服务专班,建立与“三大动力”等驻区央企的合作对接机制,制订出台鼓励央企配套本地化政策,组织大企业发布配套协作信息,推进中小企业通过技术改造提升承接能力,全力把配套产业留在区内。围绕哈锅、哈汽、哈电机等“老字号”龙头企业,持续推进装备制造产业延链、强链、补链、固链,打造高端装备制造产业集群。做好工业项目包联,加快抽水蓄能基础再造、国家级发电设备研究中心研发基地等高端智能化项目建设,推动哈汽超音速火焰喷涂设备、哈量集团产品智能制造等技术改造项目,增强转型升级动力。建立规上工业企业培育库,“一企一策”跟踪服务,帮助企业做大做强、梯次升级。

    擦亮农业名片。积极培育特色产业,以云宴牧业等龙头企业为依托,大力推进规模化生猪养殖基地建设;以和粮农业为龙头,带动向阳镇、成高子镇绿色水稻和杂粮种植基地建设;发挥东北农业大学实验基地科技示范引领作用,带动鲜食玉米等经济作物发展,力争特色作物面积达到1.2万亩,寒地丰辰羊肚菌、平菇等食用菌种植规模达到33万袋,认证“黑土优品”产品3个以上。做强“粮头食尾”“农头工尾”,扶持7户省级以上农产品精深加工龙头企业加快科技创新,发展“互联网+食品”经济,拉长农业产业链、提升价值链。扶持幸福镇东柞村经济合作社、盛图圆种植专业合作社等新型农业经营主体发展壮大,巩固多种形式适度规模经营。鼓励区内明星种业、悦农种业等企业与东北农业大学、省农科院园艺分院等科研院校构建战略合作联盟,提升育种创新能力,力争推广应用1-2个新品种。

    叫响服务业品牌。把恢复和扩大消费摆在优先位置,坚持政府引导与市场运作并举,组织开展“嗨购香坊”“乐品香坊”“畅购香坊”等活动,激发商超消费深度体验,提高餐饮消费全新动能,促进新能源汽车和智能家电消费再升级,提升居民消费品质和活跃度。充分挖掘区域特质、历史文化、商业布局等存量资源,着力打造安埠、哈东、百年油坊街等特色街区、特色商圈,引导万达广场、乐松购物、和平凯旋新生活、松雷商厦等商业综合体及时调整和升级购物体验,植入夜食、夜游、夜购、夜娱等消费业态,做精做优夜间消费场景。推进哈尔滨梦幻冰城文旅综合体项目建设,加大伏尔加庄园、普罗旺斯薰衣草庄园等景点、景区宣传推介力度,逐步壮大长江路沿线文化旅游、农业观光、民俗体验等生态休闲产业。大力发展以冰雪体育、冰雪旅游、冰雪装备制造为重点的冰雪经济,建设香坊数字冰雪项目,培育冰雪产业新动力。建设非遗展示馆,搭建非遗文创项目展示平台,开展研学、旅游、非遗传承保护等文化交流活动。实施“创意设计+”工程,提档升级哈尔滨发电设备创意设计产业园,推进哈尔滨石桥印务等重点项目落地达产,充分利用废旧机器、老厂房、老建筑等老工业遗存,打造文化产业创意聚集园区。

    (三)坚定不移加快创新开放,培育转型升级新动能。

    以招商引资培育新兴产业。突出绿色环保、投资强度、科技含量、亩均效益等指标选商选资,加快编制产业地图、招商图谱,全面做实招商项目储备库,提高招商引资质效。高起点谋划引进一批具有较强竞争力和区域带动力的新兴产业项目,依托数字经济示范港,引进人工智能大数据众创空间、大龙网等项目,加速数字经济发展;聚焦“资智双引”,重点谋划对韩尖端医疗复合园区,推动医药产业建链延链,做大生物经济;推进香坊科技创新谷二期建设,谋划引进高端装备制造、精密机械、电子信息等产业项目,打造集生产制造、中试成果转化、生产企业总部和生产配套等功能于一体的都市型产业集聚地。优化招商体制机制,大力开展平台招商、以商招商、市场化招商,落实招商专班主体责任,构建政府、企业、中介、商会协会协同招商工作格局;联合行业龙头企业开展宽领域、多渠道宣传推介活动,借助公众号、网络平台提供数字化、信息化投资指引,全方位、多维度讲好香坊故事,吸引更多企业家关注香坊、投资香坊。完善招商引资优惠政策,刚性执行考核激励制度,形成更大力度吸引投资、快上项目的氛围。

    以精准服务促进项目落地。加强招商项目全要素、全链条、全周期保障,推行“领导包保+专班+首席服务员”工作机制和“专区+专班+专员”服务模式,逐个项目建立台账,明确前期手续办理层级、办结时限,促进已签约项目快速落地。紧盯投资完成率、项目落地率、资金到位率,围绕规划、审核、用地、环评、安评等关键环节开展层级调度,实施绿色通道、并联审批、容缺审批等措施,确保哈量智能制造建设、汽轮机厂国家级发电设备研究中心等26个省市重点项目开复工,持续生成新增量。

    以创新创业催生市场主体。深入实施《香坊区加快数字经济发展实施方案(2022-2024年)》,支持龙头企业数字化智能化改造,力争哈量集团升级为省级数字化(智能)示范车间和智能工厂;鼓励电机厂、哈量集团等企业建设技术中心,提升自主创新能力。推进民营企业梯度成长计划,培育哈尔滨黎明气体有限公司、哈尔滨博深科技有限公司等“专精特新”“小巨人”“单项冠军”企业7户;依托科技创新孵化器,探索建设环大学创业生态圈,布局要素资源,集聚更多科技型中小企业;深入实施高新技术企业“育苗造林”工程、“小升高”计划和新一轮科技型企业三年行动计划,积极争取税收、金融等支持政策。

    以平台优势打造开放高地。编制香坊经济开发区专项产业规划,优化空间布局,科学划分功能分区,明晰主导产业定位,发展壮大食品园等特色园区;加强与农垦集团对接合作,盘活闲置土地资源,推动产业优势资源共享;推进第三方物流企业数字化升级,完善园区物流供给服务体系;深化园区市场化运营改革,完善“管委会+公司”管理模式,进一步释放园区活力。推动香坊经济开发区与哈尔滨综保区、中铁集装箱中心站等对外开放平台融合发展,建设出口消费品、加工贸易、跨境电商等外向型产业平台,扩大机电、高新技术产品、果蔬等出口规模;依托省交投集团实施滨海一号项目,开通哈尔滨—海参崴农副产品、水产品班列,推动对俄贸易扩量增容。跟踪推进深圳灵狮文化集团、百事达卓越科技股份有限公司等企业签约落地,谋划中建科工集团立体停车场、公园漫道项目,进一步扩大深哈合作成果。

    (四)坚定不移推动城乡建设,促进城区品质新提升。

    完善城区服务功能。推进老旧小区改造,完成结转工程,启动实施新改造项目。积极应对恒大等房地产项目风险,监督企业妥善处置问题,全力保交楼保民生保稳定;坚持“房住不炒”定位,推进房地产开发项目建设,解决好刚性和改善性住房需求,促进房地产业逐步复苏、健康发展。利用小区及公园、停车场等区域建设新能源充电桩,积极打造市域“十公里充电圈”。优化城区路网结构,推进江南中环路改造,维修通郊南路、油坊街等11条市政道路;整治军民街、香通街2个排水口,治理朝阳污水处理厂、哈成路庙台沟、向阳镇金家新居等5个黑臭水体排污口。下大力气解决供热问题,增加供热管网、供热设备设施巡查频次,改造15年以上老旧供热管网,组织哈投、鑫玛热电等供热单位扩容设备设施,及时消除问题隐患,提升供热服务质量;畅通居民投诉渠道,健全快速反应机制,做到“小问题不过夜”。实施园林绿化改造工程,对和兴路、和平路等重点街路,中国亭园、劳动公园、动力广场、母亲广场等景观和老旧设施开展升级改造,推动园林空间由“平”向“立”发展;强化裸露土地治理,新增绿地3公顷,新植树木1.5万株,扮靓城区“风景线”。

    提高城区管理效能。创新城市管理机制,开发手机智能监管APP,构建科学高效、智能交互的管理平台。完善小区物业管理办法,多方引入品牌物业公司,逐步增加物管小区数量。强化城区环境卫生、市容立面日常管护,深入开展主干街路、商业广场及重点区域牌匾整治,增加背街背巷巡查频次,确保环境整洁有序。创新垃圾处置方式,在红旗、健康等街道推广垃圾公交式循环收集方式,保证生活垃圾日产日清,全力解决垃圾转运点污染环境问题。完善城市综合执法办案信息平台,强化资源整合、数据对接和信息共享,建立快速处理队伍,坚决守住违法建设“零增长”底线;开展“净音净噪”行动,确保居民生活环境安静有序。

    提升镇村建设水平。持续整治农村人居环境,加快农村户厕改造,开展村屯生活垃圾分类试点,建设村屯花海、画道,打造“一村一品”景观,力争创建省级以上“美丽乡村”1个、市级以上农村人居环境整治示范村2个,授牌区级“美丽村庄”10个。加快团结路等4.8公里通村道路建设,不断畅通农村路网;建设向阳镇长林村饮水工程,维修养护黄河村、和平村等5处配水管线,切实保障农村饮水安全。

    推进生态环境治理。加强企业废气排放、燃煤散烧巡查管理,推进秸秆禁烧和综合利用,持续改善空气质量。实施农业面源污染防治、重点排污单位土壤监测和修复工程,切实做好黑土地保护与侵蚀沟治理;深化“林长制”“田长制”,坚决守住林地、耕地保护红线和粮食安全底线。坚决整改第二轮中央生态环保督察反馈问题,全面落实河湖长制,强化曹家沟5.3公里生态护坡维修养护,持续清掏曹家沟建成区、成高子镇污水处理厂15.1公里截流管线,坚决防止发生新的污染。

    (五)坚定不移发展民生事业,顺应人民群众新期盼。

    保护人民健康。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,加强应急处置、医疗救治、人才队伍、物资保障体系建设,全面提升应对突发重大公共卫生事件能力。强力推进疫苗接种,有效建立人群免疫屏障。开展“优质服务基层行”活动,争创国家级老年友好型社区;推进基层医疗机构中医馆建设,提高中医药综合服务能力;依托省医院、省中医药大学附属医院等医疗机构,加快医联体建设,提升社区卫生服务中心特色诊疗水平。深化公立医院改革,推动医院管理体制机制创新,努力破解“看病难、看病贵”问题。

    强化社会保障。坚持就业优先,开展高校毕业生、农民工、就业困难人员创业行动,落实创业担保贷款、就业见习补贴等政策,打好稳企、稳岗、稳就业政策“组合拳”;加快人才就业综合数据平台建设,推动“香坊人才导航”与“香智通”小程序数据共享,促进企业充分招揽人才、人才更加方便就业;开展根治欠薪“攻坚战”,加强基层劳动争议调解组织建设,打通困难群体维权“最后一公里”。实施全民参保计划,加大医疗、养老等保险扩面力度,逐步实现应保尽保;严格执行城乡低保、特困人员救助供养标准,强化残疾人、困境儿童、失独家庭等群体关爱帮扶,切实兜住兜准兜好困难群众基本生活底线。加快社区老年人照护中心和社区居家养老服务驿站建设,发展嵌入式、分布式和小型化社区养老服务设施,构建中心城区“15分钟养老服务圈”。

    优化公共服务。优化教育基本布局,推进诺丁山中学部、松乐、双榆树、长江路、松新等5所学校建设,全力满足就学需求;加强高中阶段教育管理,促进普职招生比例趋向均衡,办好普惠性学前教育,全面落实义务教育“双减”政策,促进教育更加公平更有质量。加强出生人口监测预警,落实三孩生育政策,逐步建立多元社区托育服务体系,促进人口均衡发展。繁荣发展文体事业,打造黛秀湖公益冰场,组织冰球U系列赛等冰雪赛事和“百万青少年上冰雪”“冰雪运动进校园”等活动,举办“百米冰版画研创展示秀”,营造冰雪文化新氛围;开展读书沙龙、云端阅读、非遗文创项目展示等文化活动,叫响“书香香坊、全民阅读”等香坊文化品牌。

    深化基层治理。开展“治理重复信访、化解信访积案”专项行动,千方百计解决群众合理诉求;优化“民声热线”服务流程,提高办理质效,全力打造政民互动“连心桥”。加强道路交通、城镇燃气、建筑施工、危险化学品、食品药品等重点领域安全监管,有效遏制各类安全事故发生;开展自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等应急演练,全面提升防灾减灾和应急保障能力。健全社会治安防控体系,高效治理“黄赌毒”隐患,常态化推进扫黑除恶斗争,严打震慑违法犯罪活动。深化国防动员,组织开展双拥活动,做好随军家属安置及服务保障。统筹街道社工站和智慧社区试点建设,打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的服务平台,有效回应群众个性化、多样化、专业化服务需求。

    (六)坚定不移强化政府建设,树立务实担当新形象。

    坚持以政治建设为统领。把党对一切工作的领导贯穿政府工作始终,深入系统学习党的二十大精神,积极整改省委巡视问题,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,掷地有声完成中央、省市和区委各项决策部署。

    坚持以民主法治为保障。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督和社会舆论监督,创新联动机制,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真执行重大决策合法性审查、法律顾问等制度,加强《宪法》《民法典》等普法宣传教育,严格依照法定权限和程序履行职责,纵深推进法治政府建设。完善政务公开专区,提升社会公众获取政府信息便捷度和满意度,让权力在阳光下运行。

    坚持以实干担当为导向。进一步强化学习增本领,自觉补充经济、科技、管理等领域新理念新知识,及时掌握基层出现的新情况新问题,学深悟透用好国家省市新政策新要求,全力提升政府工作专业化水准。树牢全区一盘棋思想,坚决纠正工作推诿扯皮、拖沓敷衍、虎头蛇尾等行为,弘扬担当守责、团结拼搏精神,切实形成强大落实合力。

    坚持以清正廉洁为底色。加强公共资金资源、国有资产等领域管理和审计监督,适度压减一般性支出,提高财政资金使用效率。深入推进政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,切实让广大公务人员时刻心存敬畏、手握戒尺、干净干事。

    大道至简,实干为要;创业维艰,奋斗以成。让我们在省市和区委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,脚踏实地、埋头苦干,努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成香坊振兴发展的生动实践,在新的赶考之路上交出更加优异的答卷!


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