2023年建昌县政府工作报告

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2023年建昌县政府工作报告

---2022年12月18日在建昌县第十八届人民代表大会第三次会议上   

  建昌县人民政府县长  赵宜洋

    

各位代表：

  现在，我代表建昌县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

    一、2022年工作回顾

  2022年是我县发展历程中极不平凡、极不容易的一年。面对百年未有之大变局，面对突如其来的疫情考验，面对艰难繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，县政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，攻坚克难，苦干实干，经受住了疫情考验，经济运行保持在合理区间，兜牢了民生保障底线，社会大局和谐稳定。

  一年来，重点做了以下九方面工作：

  （一）齐心协力应对疫情考验

  今年，面对异常严峻复杂的疫情形势，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县各级各部门上下同心，众志成城，果断采取措施，有力有效处置了“3·22”疫情，在最短时间内打赢了本土疫情歼灭战，筑起了疫情防控的钢铁长城。我们根据国家和省、市部署，因时因势调整优化防控措施，不断提升核酸检测能力，规范建设健康驿站，扎实做好村和社区防控、重点人群健康管理、医疗救治、疫苗接种、涉疫安全保障和学校疫情防控等工作，最大限度保障了人民群众的生命健康安全。

  （二）顶住压力稳住经济基本盘

  面对疫情冲击和经济下行压力，我们全力以赴抓调度、稳预期、保运行，努力推动经济企稳发展。认真落实国家“33条”、省“42条”和市“32项”稳经济政策举措和一系列扶持政策，全力助企纾困，落实增值税留抵退税7900万元，发放稳岗返还资金614万元，协调帮助317户小微企业获得贷款8037万元，清偿中小企业各类账款超1100万元。新登记市场主体3267户，累计达到31619户，增长16.8%。成立经济运行保障专班，深入企业协调解决生产经营难题，实行通行证制、“白名单”制，全力保障产业链供应链稳定。全年完成“个转企”12家、“小升规”4家，培育雏鹰企业2家、瞪羚企业1家，新增高新技术企业1家、科技型中小企业2家，天香源生态农场有限责任公司成为辽宁省首批典型实质性产学研联盟“盟主”。龙潭大峡谷景区成功晋升为国家4A级景区；辽西湖梯田花海项目完工；国家级电子商务进农村综合示范项目一期通过国家评估，138个村级电商服务站、1个仓储物流中心投入使用。消费和外贸逐渐回暖，批发业销售额增长17.3%，零售业销售额增速持续回升；进出口总额高速增长44%。

  我们克服重重压力挑战，主要经济指标实现企稳回升。预计到年底，实现地区生产总值93.36亿元，增长2%；固定资产投资21.3亿元，增长5.8%；引进省外内资11.64亿元，增长10.8%；

  农村居民人均可支配收入16400元，增长2.3%；一般公共预算收入完成3.94亿元，有效保障了“三保”支出。

  （三）凝心聚力推进项目建设

  牢固树立“项目为王”理念，坚持抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来，深入实施“项目攻坚年”活动，建立了项目清单管理、领导包保、要素保障等协同推进机制，全力推进重点项目建设，实施的52个重点项目全部开复工。积极申报争取中央预算内资金、债券、辽西融入京津冀协同发展战略专项资金项目28个，方瑀冷链物流等7个项目获批资金2亿元。凌绥高速建昌段全面开工；明远魏氏药业医用冷敷贴项目建成投产；天香源高新农业产业科技园区项目基础工程完工；辽宁鸿晟透平技术公司压缩机零部件项目投产；伍洋物流项目一期基础工程完工，网络货运智能平台试运行。项目支撑发展能力不断增强，成为应对疫情冲击、稳投资稳增长的重要力量。

  强力推进招商引资，建立了“驻点招商+专职招商+乡镇、部门招商”的全员招商体系，优化调整了招商引资服务和项目建设服务2个中心，壮大配强了专职招商队伍，推动招商引资提质增效。全年签约招商项目19个，协议投资额超过470亿元，引进了大唐风光水储一体化新能源基地、硅酸钙板、脱硫石膏纤维等一批投资强度大、产品附加值高、成长性好的重大项目。大唐风光水储一体化新能源基地被省发改委列为抽水储能储备项目和电力类省级以上重大项目。方瑀农资市场、煜升产业强镇等2个项目实现了“当年签约、当年落地并建成运营”。

  （四）全面推进乡村振兴

  牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，突出乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。集中开展防返贫监测帮扶排查行动，对新识别的边缘易致贫户、严重困难户及时采取帮扶措施，实施乡村振兴项目268个。建设高标准农田2.8万亩，实施保护性耕作18.3万亩，完成粮食作物播种95.2万亩，粮食产量达到7.94亿斤；发展设施农业2500亩，中草药等特色农业5200亩；蔬菜、水果、肉蛋奶等产量稳中有增。扎实推进“三变”改革，新增家庭农场50个、规模化合作社5个，培训高素质农民600人。全面完成“一乡一所”基层供销社建设。开展乡村建设，完成农村公路新改建及维修235公里、村内道路200公里；乡村振兴示范区建设项目基本完工；发挥健洁生态环境治理公司作用，开展乡村环境整治“百日攻坚”行动，积极创建省级美丽宜居乡村23个，农村人居环境持续改善。加强基层网格化管理，推进三级综治中心建设，编制乡镇权责事项清单，法律顾问实现乡镇全覆盖，基层治理能力不断提升。

  （五）坚持不懈优化营商环境

  坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的关键之举，深入开展“营商环境提升年”活动，贯彻落实“1+8+2”系列文件，推进政务服务标准化规范化便利化。强力推进“一网通办”，98%的政务服务事项实现大厅办理，586项依申请类政务服务事项即来即办，932项全程网办；首批19项事项实现“一证通办”；零证明系统及时办结率达到97%；入学、退休实现了“一件事一次办”。全力优化涉企服务，设立了4个“办不成事”反映窗口，打造“政企直通车”平台，为重点企业和项目配备管家26名。大幅压缩审批时限，不动产登记实现最快一小时办结，一般性企业设立登记时间压缩至半天，工程建设项目审批60个工作日内完成。开展营商环境监督攻坚行动，处置破坏营商环境案件28件。完成省委营商环境专项巡视反馈问题整改19项，着力改善司法环境和行政执法环境，推动营商环境持续优化提升。

  （六）持之以恒改善生态环境质量

  深入打好污染防治攻坚战，实施“三禁”攻坚、扬尘污染整治、重污染天气应对等专项行动，冬奥会、冬残奥会期间优良天数比例达到100%，全年优良天数比例达到94%、PM2.5平均浓度16微克/立方米，均比去年有所提升，并优于市考核标准。严格落实“河长制”“林长制”。编制河道采砂规划，开展河湖“清四乱”专项行动，实施六股河建昌段防洪治理、茅河流域典型示范河流等工程，治理水土流失面积2.25万亩，考核河流断面及水源地水质稳定达标。完成造林2.5万亩，改良退化草原3万亩，生态修复汤神庙镇流水沟村等3座矿山，治理修复矿山环境496亩。如期完成“三区三线”划定，国土空间规划编制走在全省前列。扎实推进中央和省生态环保督察整改，52件群众信访举报案件和21项反馈问题办结率超过85%。

  （七）尽心竭力保障和改善民生

  今年我们积极克服财政收支矛盾困难，把更多的精力投入到民生改善上来，千方百计保民生、增福祉、兜底线，民生支出占比达到80.6%。特别是承诺的十件民生实事全部兑现。

  全力保障稳定就业，转移输出农村劳动力6万多人，新增城镇就业1525人，登记失业率控制在4.4%以下。完成了公教人员基本工资改革，建立了绩效奖金制度，住房公积金提标到12%，养老保险按时足额发放。兜牢基本民生底线，扎实做好困难群体基本生活保障，城乡低保标准分别提高了2.3%和6.2%，部分优抚对象抚恤和生活补助标准逐年提升，发放残疾人“两项补贴”1264万元，发放临时救助金130万元。

  社会事业取得积极进展。“双减”政策有效落实，实验小学等4所中小学被评为市示范性学校，义务教育阶段学科校外培训机构清零。开展师德师风专项整治，严厉查处在职教师违规补课行为。八家子九年一贯制学校建成并投入使用。在县幼儿园等5家公立幼儿园启动特色办学试点。继续深化县医院与盛京医院合作，成功创建孕产妇急救中心、新生儿急救中心和创伤中心；县中医院挂牌，将黑山科乡等6家乡镇卫生院和57家村卫生室纳入强基计划，建设了8家中医馆，医疗保障水平不断提升。加强文物保护，中共辽西第一党小组旧址文物修缮工程完成。全面提高体育文化场馆开放服务水平，体育馆维修改造项目启动。文化馆开展了青少年钢琴、绘画、书法、朗诵等免费培训，持续丰富文化服务供给。图书馆投入10万元增加新书679种2315册，最大限度满足不同层次人群阅读需求。

  持续改善城区环境。全面启动水上公园改造工程。铁道路口“平改立”工程稳步推进。县城区主干路路面全面升级，改造老旧小区63个、农村危房1040户，朝阳路、西京胡同等6条街巷雨污排水管网改造工程顺利实施，民馨家苑即将回迁，1554户不能办证问题有效化解。省文明城市创建工作深入开展，强力拆除违建，规范二手车交易市场，店外经营、占道经营、乱停乱放乱排现象得到有效治理。改变城区垃圾清运方式，积极探索环境卫生市场化管理新模式，全面提升城区环境精细化管理水平，创造整洁、卫生、舒适的居住环境。

  （八）全力确保社会大局安全稳定

  深入践行总体国家安全观，全力防范化解各类风险隐患，为高质量发展营造安全稳定环境。圆满完成冬奥会和冬残奥会、党的二十大等重大安保维稳任务。认真落实国家安委会安全生产“15条硬措施”和省“50条细化措施”，深入推进安全生产专项整治三年行动，持续开展安全隐患排查整治，集中对非煤矿山、危化品、燃气、自建房等领域开展安全生产大检查，不断强化风险隐患排查预警和防范处置机制，全年未发生森林草原火灾，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。着力提升应急救援能力，县应急救援大队荣获省专业技能大比武暨综合演练团体第三名。开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，切实保障食药品安全。开展“万件化访”行动，实行县级领导周末大接访，化解了一批历史遗留问题。防范化解金融风险，专班化推进、高频调度，以打促收，“两行”现金清收任务超额完成；化解政府债务7805万元，完成市定任务的200%。开展矛盾纠纷隐患排查，推进市域社会治理，严厉打击邪教、暴恐、黑恶、诈骗等违法犯罪行为，确保社会大局安定有序。

  （九）持续加强政府自身建设

  始终坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央和省市县委各项决策部署不折不扣落到实处。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，30件人大代表建议，45件政协委员提案全部按时办复，满意率100%。严格落实行政执法三项制度，加强行政执法监督。突出“转变作风、狠抓落实”，围绕经济发展、安全稳定和人民群众急难愁盼等重点工作，制定了任务清单、责任清单，切实以转作风推动工作落实，工作成效得到显著提升。全面履行从严治党主体责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实意识形态责任制，严格遵守中央八项规定精神及其实施细则。严格执行“三重一大”事项集体决策、重大事项向县委请示报告制度。省委巡视反馈意见整改取得实质性成效。

  国防动员、民族宗教、外事、档案、工会、红十字会、共青团和妇女儿童等工作也取得了新进展、新成效。

  各位代表！2022年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市坚强领导的结果，是县委团结带领全县人民奋力拼搏的结果，是县人大及其常委会依法监督、政协民主监督和社会舆论监督的结果，凝聚了全县上下各方面的心血、智慧和汗水。在此，我代表县政府，向辛勤奋战在各个领域、各条战线的全县人民，向给予政府工作支持关注的人大代表和政协委员，向工商联、人民团体和无党派人士，向驻建部队官兵、公安干警、各驻建单位，向关心支持建昌振兴发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

  在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍然面临不少困难和问题。一是经济总量偏小，带动性强的重大项目偏少，平衡财政收支难度大，推进高质量发展的任务依然艰巨。二是产业基础薄弱，产业体系不完整、层次低，结构不尽合理，一产不优、二产不强、三产不活的问题急需解决，加快转方式、调结构的任务依然艰巨。三是安全稳定面临较大压力，安全生产、金融化险、信访稳定等方面潜在隐患不容忽视，风险隐患排查预警和防范处置机制还不够健全，应急管理、基层治理效能有待提升，平安建昌建设任务依然艰巨。四是民生领域尚有不少短板，优质公共服务供给不足，教育、医疗卫生、养老托育、文化及社区（村）等公共服务设施和能力建设需进一步加强，农村人居环境治理、生态环境保护任重道远，脱贫攻坚成果巩固、全面推进乡村振兴和保障改善民生的任务依然艰巨。五是营商环境建设距离企业需求、群众期待还有一定差距，主动服务意识、行政审批效率、服务精准化专业化程度还需进一步提升，法治环境、信用环境建设还需加劲加力，打造一流营商环境任务依然艰巨。六是少数干部缺乏主动担当的责任意识和拼抢争实的进取意识，解决实际问题的履职本领亟待提升，作风建设还需进一步加强。面对这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划，推动建昌振兴发展取得新突破的关键之年，我们迎来了大有可为的战略机遇期。党的二十大描绘了中国未来发展的宏伟蓝图，为我们奋进新时代、奋斗新征程确立了前进方向。东北全面振兴政策红利的深度释放，省“一圈一带两区”发展战略和市打造“4+8”现代产业格局、千百亿产业集群工程的深入实施，必将给我县产业转型和升级带来更多机会。我们要坚定信心，保持定力，把握机遇，创新进取，在克难攻坚中锤炼过硬作风，在真抓实干中凝聚奋进力量，在新时代建昌振兴发展中展现更大的担当和作为。

  政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，深入实施“一县一区两地”发展战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，自觉维护国家“五大安全”，聚焦补齐“四项短板”、做好“六项重点工作”，全面深化改革开放，践行“项目为王”理念，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，全力推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，全面开启建昌振兴发展新征程，奋力开创建昌高质量发展新局面。

  经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，农村居民人均可支配收入增长与经济增长协调同步。

  重点抓好九个方面工作：

  （一）以项目建设为中心，增强经济发展动能

  践行“项目为王”理念，坚持高标准项目建设，实施高质量招商引资，让项目成为经济高质量发展的有力支撑。

  全面加强项目建设。实施重点建设项目62个，加快推动大唐风光水储一体化基地项目取得实质性进展。健全县级领导项目包保工作机制，强化项目调度。完善项目服务工作专班，建立招商与项目落地有效衔接机制，全力保障各类要素需求，当好服务项目的“店小二”，做好项目开工前各项准备工作，确保全年开复工率达到85%以上。

  强化项目谋划储备。紧盯国家、省政策导向和资金投向，瞄准农副产品和食品加工、智慧农业、旅游业、现代服务业、矿产品综合利用、电子信息等10大产业，高起点、高标准、高水平谋划储备一批重大项目，强化向上沟通，力争更多项目获得上级政策和资金支持，为高质量发展蓄能。

  抓牢抓实招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，进一步完善招商引资工作机制，用好招商队伍，发挥驻点招商作用，以京津冀、长三角、珠三角为主攻方向，招大育强、招新引特、延链补链；积极引进新能源、新材料、装备制造、精细化工等新兴产业项目，进一步优化产业结构。力争储备招商项目100个以上、签约项目50个、建昌籍企业家联盟达到100人以上、引进省外内资100亿元。

  强力推进园区建设。继续加大八家子经济开发区工业园、食品园、飞地园基础设施建设，实施食品园工业用蒸汽管网、污水处理厂污水湿地建设等工程，推进飞地园场地平整及道路建设，切实提升园区承载能力。加快推进伍洋物流二期等项目建设，实现天香源农业产业科技产业园、芳纶产业链一期等项目建成投产，努力把园区打造成为经济发展的“主阵地”。

  （二）以乡村振兴为契机，推动“三农”快速发展

  坚持农业农村优先发展，扎实推进产业振兴，促进农民增收，建设宜居宜业和美乡村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步完善防止返贫监测和帮扶机制，强化兜底保障。谋划储备993个乡村振兴项目，建立完善项目库。大力推进农业提质增效。稳定粮食生产，实施保护性耕作21.3万亩，建设高标准农田2.8万亩，其中高效节水示范项目1000亩，确保粮食产量7亿斤以上。以雷家店核桃、要路沟小米等2个国家地理标志保护产品为基础，持续推动杂粮、绿色蔬菜、水果干果等特色农业发展，新建设施农业3500亩。推进农村“三变”改革，完成83个村试点任务。发展新型农业经营主体，培育家庭农场80个，新增规模化合作社7个。强化农业技术推广应用，开展新型职业农民培训，促进生产技能和经营能力提升，拓宽致富渠道。不断深化供销合作社综合改革，进一步完善基层供销社、农村综合服务社、农民专业合作社服务“三农”网络。强化农村人居环境整治提升，创建省级美丽宜居村21个。新改建和维修改造农村公路172公里，实施葫芦岛宽邦—马道岭—建昌220KV线路改造工程，完成农村电网改造工程109项。深化平安乡村建设，持续发挥网格员、村民评理说事点、基层司法体制作用，确保乡村和谐稳定。

  （三）以工业转型为动力，推动经济结构更优化

  不断优化产业结构，构建主导产业与新兴产业相互融合促进的发展格局。依托资源优势，坚定不移地扶持和发展矿产资源综合利用和精深加工产业，着力引进上下游产业链关联企业，构建全产业链生态圈。全力支持硅酸钙板、脱硫石膏纤维项目建设，力争取得突破性进展。积极引进玄武岩纤维项目，争取早日落地开工。以食品产业园为依托，持续建设农产品加工集聚区，大力发展特色食品、农畜产品深加工产业，重点培育香菇、山楂、中药等特色产业链项目，提升产品竞争力。持续推进科技创新。建立完善升规培育库，力争完成“小升规”企业4家。落实与中科院、省农科院、渤海大学等科研院所和学校的合作协议，提升产学研深度融合能力。培育壮大科技型中小企业规模，加大对科技型企业支持力度，力争全县科技型中小企业达到14家，高新技术企业达到4家。

  （四）以商贸文旅为龙头，推动服务业实现突破

  推动传统服务业转型升级，大力发展现代服务业，培育服务业发展新动能。以转型升级和市场需求为导向，实施方瑀冷链物流项目；以提升便利度和改善服务体验为导向，引进鑫大刚连锁超市。推进城区传统服务业升级，发展壮大批零住餐、养老健康等生活性服务业和物流配送、金融服务等生产性服务业。加快发展电子商务，推进国家级电子商务进农村综合示范项目二期工程建设，带动直播企业深度融合发展，将核桃、小米、花梨、山楂、枣、格兰登堡啤酒、牡丹系列等特色产品打造成“建昌礼品”，叫响建昌品牌，构建产运销一体化农产品供应地。

  大力发展文化旅游业。重点打造龙潭大峡谷国家4A级景区，围绕白狼山、大青山、大凌河、六股河等生态资源，中共辽西第一党小组旧址、东大杖子古墓群、建昌皮影等文物和非物质文化遗产的开发保护和推广，建设一批特色乡镇，构建以生态旅游、文化旅游、红色旅游、乡村旅游为重点的原野生态体验区和乡村旅游目的地。壮大文化产业，推进文化产业示范基地建设，力争培育规上文化企业1家，不断提升文化产业实力。

  （五）以深化改革为抓手，推动营商环境进一步优化

  进一步强化“营商环境就是我们自己”的“主人翁”责任感，大力倡导痛痛快快办事的文化，切实提高办事效率。对该办能办的事，不讲条件马上办；对该办难办的事，千方百计办成。深化“放管服”改革，积极开展依法向乡镇赋权。全面推行企业开办全程“不见面”办理、不动产登记“一窗受理并行办理”。提升政务服务效能，构建一体化政务大数据体系，持续推进“一网通办”“一证通办”“一窗通办”，扩展“辽事通”“零证明”应用场景，打造智慧高效的数字政府。持续加强法治环境、信用环境建设，保障各类市场主体合法权益，重拳打击企业违法失信行为。严格执行行政执法“三项制度”，严厉打击、严肃处理、严格惩治损害营商环境的一切行为。坚持把优化营商环境的落脚点放在培育壮大市场主体上，加大扶持力度，丰富政策工具箱，提供全生命周期集成服务，优化存量、壮大体量、提升质量，实现市场主体活跃度稳步提升，形成各类市场主体蓬勃发展的生动场景。

  （六）以生态保护为基础，持续改善环境质量

  持续提升生态环境质量。打好蓝天保卫战，开展挥发性有机物、机动车尾气等专项整治。打好碧水保卫战，落实河湖长制，全面实行排污许可制，持续推进入河排污口规范化整治，加快推进大凌河、六股河、茅河等河流治理，实施污水处理厂三期建设工程，确保地表水国控监测断面全部达标，优良水质比例进一步提高。打好净土保卫战，加强土壤污染源头防控，开展重点监管单位隐患排查整治，防范尾矿库、垃圾填埋场等污染地下水。加强环境保护和修复治理，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。整治关闭矿山160.32亩，开展造林5万亩，改良退化草原5万亩，治理水土流失面积2.25万亩。扎实推进生态文明国家级示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，加强实地勘察和研究论证，加快推进规划与方案编制，持续推动建昌生态文明建设。

  （七）以补齐短板为重点，着力保障和改善民生

  坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，把人民群众的事一件一件办好，让人民群众的生活一年更比一年好。继续夯实社会保障。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，新增城镇就业1200人以上，城镇登记失业率控制在4.5％以下。确保养老金等社会保险待遇按时足额发放。稳步提升城乡低保、特困人员、优抚对象供养标准，切实兜牢困难群体民生保障网。积极发展社会事业。持续巩固“双减”成果，深入整治在职教师违规补课行为。实施教师招聘计划。扩大和优化普惠性学前教育资源，实现公办幼儿园在园幼儿占比达到50％以上。以提升教育教学质量为中心，大力推进义务教育优质均衡发展，普通高中特色发展和职业教育高质量发展。持续加强县人民医院与盛京医院医联体和县域紧密型医共体建设；加快推进县人民医院附属工程、县医疗垃圾处理等项目建设；做好乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心能力提升工作，切实提升医疗供给能力。

  各位代表，今年县政府将在继续做好各项民生工作的基础上，集中物力财力，致力办好十件事关群众切身利益的民生实事。

  一是加快水上公园改造进度；推进铁路道口平改立工程如期完工。二是启动绥三线白土岭隧道建设工程。推进通武线素珠营子至喇嘛洞绕城改扩建、凌兴线大中修等工程。三是加强城市管理，打造306线样板街，持续加大违建拆除力度，开展道路临时停车专项整治，不断改善和提升城市形象，全面助力文明城市创建。四是实施城市整体提升改造工程，对13条背街小巷、14条城区道路、14条巷路、6条人行道进行改造，对箭石沟三桥、窑匠沟二桥、裕民桥等3座桥梁进行拆除重建。实施城区道路和休闲广场绿化、城区道路照明等工程。五是改造老旧小区33个，同时启动2019—2023老旧小区红线外至主管线基础设施配套项目，解决老旧小区排水问题。六是保障儿童身体健康，对全县所有新生儿实施免费疾病筛查，进一步提高出生人口素质。七是开展全民健身系列活动，修建5个室外篮球场；完成体育馆维修改造，实现功能升级。八是服务“绿色”出行，在县城内的宾馆酒店、商住停车场和乡镇结合部规划建设便民充电桩。九是启动县城区环境卫生市场化管理，实施农村生活垃圾综合治理。十是加强平安建昌建设，实施智慧监控项目，新增视频监控点位610个、多功能摄像头708个，进一步提高城市治理水平，提升群众安全感。

  （八）以安全稳定为目标，着力打造更高水平的平安建昌

  牢固树立总体国家安全观，一体防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险。坚持人民至上、健康至上，不断调整优化防控措施，全力抓好疫情防控工作。压实安全生产责任，持续开展安全生产排查整治，严防安全事故。加强和改进信访工作，全面落实“三到位一处理”要求，推动矛盾纠纷和信访案件化解。完善应急救援和防灾减灾体系，严格食品药品安全监管，毫不放松抓好校园安全、防汛减灾等工作。扎实推进市域社会治理现代化，加快推进三级综治中心建设，建立青少年参与社区治理综合试点，开展“八五”普法工作，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗犯罪，努力建设更高水平的平安建昌。

  （九）以自我革新为动力，建设人民满意政府

  认真履行党和人民赋予的新时代使命任务，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，倾力打造为人民服务、对人民负责、让人民满意的服务型政府，在新时代振兴发展中展示新风貌，展现更大的担当和作为。

  强化政治意识，切实做到忠诚担当。坚持把政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿政府工作的各领域、全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实全面从严治党要求，落实意识形态工作责任制，全力推动党中央决策部署落地见效。

  强化法治意识，切实做到依法行政。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大建议和政协提案。全面加强法治政府建设，善于运用法治思维和法治方式开展工作，加强行政执法责任追究，提高行政效率和公信力。

  强化斗争意识，切实做到真抓实干。全力以赴“拼抢争实”，积极主动担当作为，发扬斗争精神，敢于直面问题，勇于战胜各种困难和挑战。进一步强化大局意识、中心意识和服务意识，坚持团结奋斗，“干”字当头，进一步提升凝聚力和工作效率，对定下的事咬住不放，对推进的事一抓到底，以实实在在的工作成效推动建昌高质量发展。

  强化廉洁意识，切实做到勤政廉政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，进一步为基层减负、干部减压。坚持过紧日子，把钱用在增进民生福祉上。加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，营造风清气正的干事创业环境。

  各位代表！新征程呼唤新使命，实现美好愿景，惟有勇往直前，不懈奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，砥砺奋进、勇毅前行，奋力开创建昌高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家贡献建昌力量！