2023年辽阳市太子河区政府工作报告

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2023年辽阳市太子河区政府工作报告

——2022年12月22日在太子河区第十三届人民代表大会第二次会议上

代区长   曲仁刚

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”三项重要任务，沉着应对风险挑战，抢抓机遇攻坚克难，全区经济社会保持平稳健康发展。

到2022年底（预计），地区生产总值与去年持平，一般公共预算收入下降25.3%，固定资产投资增长12.4%，规上工业增加值下降13%，社会消费品零售总额增长2.3%，进出口总额增长6.8%。

各位代表，今年，受疫情和宏观经济下行等因素影响，我区财政收入、规上工业等指标呈现负增长趋势，但降幅逐月收窄，经济形势已经逐渐回暖。

（一）项目建设扎实推进，发展后劲加速集聚

深入开展“项目落地年”活动。实施投资500万元以上项目85项，其中，亿元以上项目32项。2个项目纳入省“十五大工程”，30个项目纳入沈阳现代化都市圈项目建设规划。建立重点项目建设协调联动工作机制，形成领导包扶、工作专班、项目管家三级联动，实现“招商、审批、推进、运营”闭环管理。益康生物技改、鑫瑞嘉锂电池等项目已建成投产，国际硼合金异地搬迁、金源食用菌等项目主体竣工。充分发挥金融杠杆撬动作用，全年争取到位转移支付资金7.45亿元，其中，专项债券资金2.4亿元、中央预算内投资2367万元、沈阳现代化都市圈专项奖补资金459万元。

招商引资更为精准。坚持“内生”与“外引”并重，加大招商引资工作力度，开展“走出去、请进来”活动51次，21个扩产扩能项目开工建设，17个招商项目签约落地。引进国内实际到位资金30.03亿元，增长19.6%。实际利用外资10万美元，实现了零的突破。

营商环境深度优化。落实省委营商环境专项巡视整改工作，2项反馈问题高质量完成整改。树立“大营商”理念，开展损害营商环境突出问题专项整治行动，成立8个工作专班，查纠问题149条。深化“一网一门一次”改革，“通办事项”网办率达到98.82%；区政务中心实现搬迁，政务事项集中办理率实现100%；推进“只提交一次材料”改革，“最多跑一次”比率达到99.87%。深化工程项目审批制度改革，组建工作专班，服务代办项目12个。落实纾企解困“一揽子”政策，“六税两费”减免2594万元，留抵退税4326万元。举办政银企“撮合”会，帮助企业融资贷款2600余万元。开展工业企业“大走访”，切实帮助企业解决生产经营难题。全年新增各类市场主体1245户，“个转企”41户。

（二）转型升级取得突破，经济运行企稳回升

工业经济不断回暖。化工行业发展势头强劲，瑞兴化工、光华化工产值大幅增长。冶金行业发展形势良好，国际硼合金产值明显增长。装备制造和汽车零部件产业持续回暖，重点企业订单逐步恢复。瓦轴新能源汽车轴承项目主体竣工，博仕科技永磁电机启动销售。全年实现“小升规”7户、“规升巨”1户。新增高新技术企业5家，科技型中小企业24家。经济开发区建设取得新成果，鑫宇实验室智能制造等17个项目快速推进，工人文化宫项目选址通过市规委会审批。开发区主导产业得到扩容，华电新能源等新能源项目快速落地，鑫瑞嘉锂电池项目开启了新材料产业发展新篇章。坚持“减负”与“赋权”相结合，稳步推进开发区改革，优化机构、职能设置，赋予市级审批权限69项。组建辽阳经开科技发展有限公司，“管委会+公司”运营模式正式启动。

现代农业提质增效。全力保障粮食安全，粮食产量达到11万吨，发放种粮补贴等惠农资金3714.6万元。经济作物种植面积达到4.7万亩，生猪出栏量达到13.4万头。加快发展新型农业经营主体，农事龙头企业达到9家，农民专业合作社达到178家，家庭农场达到110家。农业头部企业金源食用菌基本建成，开创了平原地区种植菌类新模式；辽峰葡萄产业园区项目正式启动，为乡村振兴发展注入全新动力。农业生产基础不断夯实，新建高标准农田2.12万亩，开展黑土地保护性耕作4.68万亩。

第三产业持续向好。限上贸易业企业达到34家，汽车销售业销售额占全市80%以上。限上服务业企业达到10家，销售额增速在全市排名前列。商品品牌影响力持续提升，千山酒业荣获“中华老字号”，千山酒、三禾农产品被评为“辽宁礼物”。

（三）城乡建设不断完善，管理水平提标升级

城市更新稳步实施。优化国土空间布局，“三区三线”划定成果正式启用，新增建设用地规模6.96平方公里。站西商务区建设实现新进展，站西广场项目正式竣工。规划现代综合物流园区，物回、粮油2家专业市场搬迁前期手续基本完成，到位补偿资金1.3亿元，新址地块完成土地审批。房屋征收力度不断加大，投入资金2.5亿元，5#地征收完成55户，8#、9#地模拟征收完成164户，石桥子村征收完成240户，整体征收进度达到48.8%。深入开展“创城”和“城市管理年”活动，统筹建立“3+3+8”工作体系，聚焦城市主干道和历史性薄弱环节，梳理整改五大类问题372个，解决城市管理“智慧平台”问题4479件。改造老旧小区5个，受益居民605户，实施散落小区封闭式管理。累计修补路面3000余平方米，施划车位900余个，拆除违建、私搭乱建2600余平方米，规范占道经商1700余处，清除违规“小耳朵”1700余户。

    乡村建设扎实推进。推动脱贫攻坚与乡村振兴相结合，实施乡村振兴项目2个，7家扶贫企业形成资产297.5万元。持续改善农村人居环境，新建省级美丽宜居村6个，改造农村公路21.6公里，修建“一事一议”道路53.4公里。水利移民投入持续加大，修建道路8公里，新建文化广场1处。农产品深加工集聚区规划基本形成，新上全自动种鸡养殖场、原皮加工等项目3个。文旅康养产业带“太子花田”基础设施项目纳入全市“百里公园”建设总体规划。

    生态环境明显改善。第二轮中央环保督察16个信访案件整改销号，11个方面反馈意见序时整改完成。加强大气污染防治，完善重点排放企业动态监管机制，从严管控秸秆焚烧，实施“散煤替代”8761户，全年空气质量优良天数达到85.4%。严格落实“河长制”，整治“四乱”问题11个，清理河道垃圾9947立方米，“大禹杯”考核连续三年全市第一名。落实“林长制”，绿化村屯4个。开展土壤状况调查预审，污染地块安全利用率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到83%。

    （四）社会建设持续改善，民生保障坚实有力

    社会事业蓬勃发展。义务教育“双减”工作落地见效，实验小学等3所学校荣获市基础教育质量提升奖。学前教育实现优质发展，公办率、普惠率实现新提升。开展“优质服务基层行”活动，基层医疗卫生服务水平稳步提升，望水台卫生院达到国家推荐标准。组织开展“三下乡”、书画展、全民健身日等系列文体活动20余场，新建笼式足球场2个，为11个村级文化活动广场配备更新了体育健身器材。

    社会保障日趋完善。巩固拓展脱贫攻坚成果，实现返贫致贫动态为零。拓宽就业渠道，新增城镇就业705人，“直播带岗”招聘形式得到企业群众一致好评。居民养老得到保障，发放养老金2880万元，新建养老服务设施1处。弱势群体得到关爱，发放救助金2472万元，实施残疾人家庭无障碍改造118户，修缮农村危房67户。落实退役军人优抚政策，安置退役军人37名，发放抚恤金235.6万元。实施农村饮水维修养护工程3项，改善6.6万人饮水条件。完成有线电视“多网合一”整合，解决2600户村民收视问题。实施农村户厕改革提升工程，排查整改户厕331座。设立便民不动产登记驿站，解决7613户已售商品房不能办理产权证难题。

    社会保持安全稳定。落实国家“15条”和省市“50条”硬措施，开展危险化学品、自建房、城镇燃气、道路交通等各类专项行动，排查整改安全隐患问题3000余个，未发生重大安全事故。落实防汛抗旱各项措施，有效防御强降雨7次。深入开展万件化访专项行动，中央和省交办33件案件全部化解，累计拨付信访稳控资金370万元。完善立体化治安防控体系，全年治安案件发生率下降28.8%，刑事案件破案率上升24.3%。化解政府债务1532万元，未发生违约和新增债务问题。压降农信机构不良贷款4.5亿元，现金清收1524万元。稳定“两行”储户存款信心，消除误解，为全市“两行”平稳改革作出应有贡献。

（五）政府建设切实加强，施政能力稳步提升

政治建设切实加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。建立区政府党组会议和理论中心组学习制度，出台政府党组“三重一大”集体决策实施办法。修建区级烈士陵园，与国家和省市同步开展公祭活动。

法治建设扎实推进。自觉接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督，办理人大代表建议36件，政协委员提案34件，满意率均为100%。深入推进“八五”普法，全民法治意识明显提升。积极稳妥处理涉诉案件，政府胜诉率进一步提升。依法公开政务信息5200余条，实现了权力在阳光下运行。

作风建设持续改善。牢固树立“马上办”“钉钉子”精神，强化“首问负责制”，切实提升政府各部门统筹抓总能力和抓落实效率。扎实办理12345热线平台群众诉求5696件，总评分考核位居全市第一名。严格落实离任审计、经济责任审计等各类审计制度，强化政府自我约束管理。牢固树立过紧日子思想，压减一般性支出1633万元。

与此同时，民族宗教、防震减灾、兵役、人防、档案、地方志、红十字、慈善、关心下一代等工作均取得新成效。

各位代表，今年以来，在区委的正确领导下，全区上下深入学习贯彻疫情防控方案第九版、优化防控措施“20条”和新“10条”，依照疫情发展规律，适时调整防控措施。全年投入疫情防控资金2028.58万元。广大机关干部、公安干警、医护工作者、基层干部、志愿者们不辞辛苦，不舍昼夜，为打赢疫情防控阻击战、歼灭战作出了重大贡献，牢牢守护住了全区人民的生命安全和身体健康！

各位代表，回首即将过去的一年，我们应对了国内外经济发展的新形势，经受了新冠疫情带来的新考验，克服了经济社会发展面临的重重困难。这样的成绩来之不易，根本在于对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习贯彻落实，在于市委、市政府和区委的正确领导，饱含着区人大、区政协的鼎力支持，汇聚着全区人民的勤劳汗水。在此，我代表区人民政府向辛勤工作在各条战线的全区人民，向所有关心、支持、参与太子河区发展建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战：一是经济总量小，结构调整步伐不快，特别是受疫情影响，实体经济受到严重冲击，新的增长点不足，实现在全市位次前移难度很大。二是财政收支矛盾突出，基础设施、公共服务、环境保护等领域还存在短板，金融、社会风险等领域隐患不容忽视。三是城乡发展基础薄弱，经济开发区、站西商务区融合发展成果不够显著，辽阳市“大铁西”的人气、氛围还没有完全形成。四是体制机制障碍尚未完全消除，重点领域和关键环节改革亟待攻坚突破，营商环境仍需进一步改善。五是个别干部缺乏担当精神，“躺平”“摆烂”等现象还不同程度存在，作风建设仍需进一步加强。这些问题已经引起我们的高度重视，下一步将着力加以解决。

二、2023年工作安排

2023年，是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“十四五”规划承上启下关键之年，做好各项工作意义重大。当前，全党全国正在深入学习贯彻党的二十大精神，党中央、国务院也陆续出台新的经济发展激励政策；全省“一圈一带两区”发展格局加速形成，区域性政策导向也愈发明显；全市“两城三区四基地”建设有序推进，为我们各项工作指明了方向。同时，随着疫情防控形势的不断好转，还必将释放更多经济发展新机遇。面对新形势新机遇，我们要保持战略定力，坚持底线思维，发扬斗争精神，善于顺势而为，努力把重大机遇转化为发展成果，将宏伟蓝图转化为美好现实。

    政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，认真贯彻省、市部署要求，全面落实区委十一届四次全会各项任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，围绕全市“两城三区四基地”发展定位，以“三区一带”建设为核心，强化“三优一新”工作举措，拼抢争实，担当作为，奋力推动全区振兴发展取得新突破，为建设宜居宜业新辽阳作出太子河区贡献。

    经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%以上，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长5%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，居民收入增长与经济增长基本同步。

    围绕上述目标，我们要重点做好以下七个方面工作。

（一）坚持以项目建设为支撑，增强高质量发展动力

紧紧抓住项目建设这个发展“主引擎”，持续加大项目从招商到落地到投产全链条服务保障力度，确保项目建设取得更大突破，为经济实现高质量发展提供强劲动力。

强化投资拉动作用。深入开展“项目落地年”活动，实施投资500万元以上项目50个以上。建立项目“高位调度、扁平管理、一站办理”工作机制，充分发挥项目工作专班、工程建设项目审批专班作用，推进项目建设智慧化管理，力促华电光大、瓦轴新能源汽车轴承等项目投产达效；石化设备新厂区、博仕科技中试基地等项目开工建设。抢抓发展主动权，吃透上级政策精神，充分利用专项债券、中央投资双重支持政策，加大“三争取”力度，提升申报质量，提高成功率，努力让项目、政策、资金向我区倾斜，弥补区本级财力不足。全年到位资金增长10%以上。加强项目管理，坚决遏制“两高”项目盲目发展，高效完成能耗双控目标任务。

增强招商引资实效。主动融入沈阳现代化都市圈，找准自身发展定位，聚焦装备制造、汽车零部件、新材料、新能源等主导产业，提升头部企业本地配套率，努力引进一批产业契合度高、税收贡献率大、资源节约性强的优质项目，拓宽和延长产业链条。充分发挥以商招商、产业链招商积极作用，组织参加各类招商活动，推进重点项目签约落地。全年签约项目32个以上，落地项目17个以上，引进国内实际到位资金、招商转固投增长10%以上。

提升要素保障水平。加快处置“批而未供”和闲置土地，科学安排项目地块，实现土地要素节约利用。大力支持民间投资，推进银企深度对接，多措并举盘活存量资产、闲置厂房，积极引进社会资本参与项目建设。加强产业园区基础设施建设，全力保障水电气热等生产要素，切实提升承载力和吸引力。积极开展多渠道、多角度的招聘会议，帮助企业解决用工难题。

（二）坚持以结构调整为突破，推进新型工业化建设

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实做好结构调整“三篇大文章”，推动传统产业改造升级，优势产业做大做强，新兴产业延链补链，实现工业经济高质量发展。

实施创新驱动，加强科技引领。以改革创新激发开发区动力活力，强化招商引资、项目推进主责主业，建强全市智能装备制造及汽车零部件产业基地，新增“小升规”2户、“规升巨”1户，产值增长6%以上。主动融入“数字辽宁”建设，积极参与“工业互联网”建设，支持科技型企业加大科研投入，建设数字车间、智能工厂。积极与东北大学、沈阳理工大学等高校院所开展“产学研”合作，发挥“产学研”联盟作用，提高科技创新成果本地产业化率。实施高新技术企业、科技型中小企业、雏鹰、瞪羚企业梯度培育计划，新增高新技术企业2家、科技型中小企业15家，促成科技成果转化9项。建立高端人才引进机制，制定激励政策，力争引进省内外高端科技人才2名。

突出“三个转变”，改造升级“老字号”。推动装备制造业企业从生产单一性产品向生产成套设备转变，鼓励筑路机械、文彬教学等企业加强技术创新，扩大市场占有率；支持石化设备、正阳机械等企业整合资源、技术，生产成套设备。推动传统工艺向智能制造方向转变，引导华腾大塘、友信制药等企业发挥老国企技术优势，进行设备升级改造和技术创新。推动制造业从生产制造型向生产服务型转变，支持兴启电工等企业申报省级服务型制造示范企业，实现制造业与现代服务业融合发展。加大域内纸机、药机、辽锻等老国企支持帮扶力度，实现辽阳老牌工业企业的良好传承。

    立足“做大做强”，深度开发“原字号”。推动石化、冶金等传统优势产业延长产业链条，提升产品品质，提高附加值。支持瑞兴化工、光华化工等化工企业大力开展节能降碳，节约成本，扩大市场占有率。支持铁合金、硼合金加大研发投入，生产非晶带材、低钛高碳铬铁等新产品，提升利润空间。引导大型钢管等金属加工行业与域外企业合作，实现转型升级，扩产扩能，重振雄风。

    围绕“三新产业”，培育壮大“新字号”。优先发展汽车零部件产业，推动富奥辽弹、蒂森克虏伯、瓦轴、施耐德等汽车零部件企业与新能源车企紧密联系、加强合作。建立汽车零部件产业协会，推动汽车产业链条“延链”“补链”，扩大规模，形成集聚效应。着力发展新材料产业，规划建设“园中园”产业园区，制定招商引资优惠政策，支持特种金属功能材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料等新材料项目建设。推动新能源产业良性发展，支持华电新能源、国电投新能源等企业实施光伏、风电等项目建设。

（三）坚持以产城融合为目标，推进新型城镇化建设

积极探索城市发展新模式，加快推进站西商务区开发建设，推动经济开发区、站西商务区互联互通、融合发展，形成产城融合、站城融合的新型城镇化发展格局。

加强规划引领，推进经济开发区与站西商务区发展相融合。抓住全市控详规调整的窗口期，积极与省市规划设计部门沟通对接，站在全市高度，科学安排、有序实施域内道路交通专项规划，推进经济开发区、站西商务区与周边县区互联互通，打通太子河区经济发展瓶颈制约。按照“两区”融合发展的模式，进一步科学调整我区规划布局，实现城区各类用地比例协调。推动站西商务区全域纳入城市更新规划，科学谋划包装一批“两区”融合发展基础设施项目。

突出精致建设，推进城市开发与服务业发展相融合。以市政府建设西站房为契机，实施以公共交通为导向的城市发展模式，紧紧围绕铁西路、繁荣路、振兴路开发建设，形成U型城市经济带。实施7-2#地块站前广场建设，展现站西良好形象。启动渠尾园项目建设，为站西地区群众休闲健身创造空间。推进果品市场、粮油市场搬迁，确保2024年竣工入驻。加大汉墓保护力度，依托汉魏壁画墓文化开发旅游资源。加快重点地块房屋征收工作，推进净地地块挂牌出让。结合站西开发，加快发展现代服务业，全力引进大型商业综合体项目，提升城市配套服务功能，吸引开发区的广大职工在站西商务区定居。

优化管理服务，推进城市文明与精神文明相融合。实施城市建设管理智慧化改革，启动智慧化平台建设。落实创城各项任务，重点提升城市主要干道、高铁沿线周边、重点小区等环境治理水平，确保顺利通过国检。深化城区环卫体制改革，加大对玉禾田、博大等公司考核管理力度。完成老旧小区改造3个，实施无物业小区封闭式管理，启动城市燃气管道更新改造工程。加大对乱停乱放、私搭乱建、占道经商、露天烧烤等各种乱象的治理力度，不断提高城市整洁度和宜居度。加强精神文明建设，充分发挥核心价值观引领作用，动员广大群众参与城市管理，形成“同做文明人，共创文明城”的良好氛围。

（四）坚持以乡村振兴为抓手，推进农业农村现代化

把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，加大工业反哺农业、城市支持农村力度，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

加快小城镇建设。坚持规划先行，编制完成23个村实用性村庄规划。推进东宁卫都市休闲小镇建设，深挖首山旅游资源，实施小流域治理工程，完善集观光、采摘、垂钓、餐饮、住宿为一体的休闲服务体系，打造辽阳城市后花园。推进沙岭功能稻米小镇建设，支持富硒富锌水稻及稻蟹、稻渔综合种养项目建设，打造城市精品粮仓。推进王家农产品深加工集聚区建设，高标准编制集聚区规划，确保淡水鱼深加工、牧原五场等项目如期开工建设，实现一二三产业融合发展。推进文旅康养产业带建设，打造太子河风光带“百里公园”主入口，推动千山酒文化与百里公园、文旅康养产业带有机结合。

提高农业质量效益。筑牢粮食安全底线，粮食产量保持在11万吨以上。提升农业组织化程度，新增流转土地2万亩，新增新型农业生产经营主体20家以上。优化种植结构，扩大果蔬、花生等经济作物种植面积。提升农业科技水平，引进优良品种，综合机械化率达到96%以上。加强黑土地保护利用，新建高标准农田4100亩、提质改造10.35万亩，同步建立区域性排涝、灌溉体系，解决城市西部内涝问题。

推进美丽乡村建设。新建省级美丽宜居村5个。修建各级公路12公里，建设“一事一议”村内道路50公里。实施城乡一体化供水项目建设，推动全区农村安全饮水再上新台阶。加强农村人居环境整治，设立“三堆一点”，确保垃圾不出村，逐步实现垃圾不出户。严格落实“林长制”，完成造林200亩，对村内裸露土地进行适度绿化。扎实做好农村户厕常态化运营维护工作。

（五）坚持以改革开放为驱动，打造一流营商环境

推动“有效市场”和“有为政府”更好结合，全面深化改革，扩大开放，提高效能，切实提升经济发展软实力。

统筹重点领域改革。实施营商环境体制改革，提升营商环境相关工作人员整体管理水平。深化“一网一门一次”和“只提交一次材料”改革，进一步提升网办率和即办率。深化工程建设项目审批制度改革，实现审批流程闭环管理，审批进度互联网查看。用好事业单位改革成果，统筹调剂全区事业编制人员，建立事业单位管理岗位科学晋升制度。

扩大对外开放水平。落实沈辽、鞍辽战略合作事项，实现协同发展、错位发展、融合发展。推动外贸稳量提质，支持汇升贸易等重点进出口企业发展。加快外资项目建设，推动维茜艺蒙奔驰内饰件、奥星集团与友信制药合作等项目尽快开工。

支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，落实纾企解困政策，确保减税降费、融资担保等各项政策落实落地。积极组织政银企对接，促进中小微企业融资增量降价。提升“双随机一公开”监管水平，依法保护市场主体合法权益。开展损害营商环境突出问题专项整治，坚决打击各类“吃拿卡要”行为，营造“亲”“清”型政商关系。

（六）坚持以改善民生为根本，满足人民美好期盼

践行以人民为中心的发展思想，聚焦人民最关心最直接最现实的利益问题，提高服务保障的均衡性和可及性，不断提升全区人民的获得感、幸福感和安全感。

统筹社会事业发展。坚持教育优先发展，实施衍水小学续建工程，启动王家小学维修改造。整合教育资源，着力打造2所市级名校。提升学前教育品质，公办率达到50%以上，普惠率达到85%以上，创建1所省五星级幼儿园。落实“双减”政策，推进教师“区管校聘”改革，启动“书香衍水”工程，全面提升教育教学质量。健全公共卫生体系，加强重大疾病防控和应急处置能力建设。提升基层医疗卫生服务水平，实施望水台卫生院能力提升项目建设。繁荣文化体育事业，组织各类文化活动20场，新建维修体育设施器材25套。

健全社会保障体系。推进脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合，坚决防止发生返贫。多措并举稳就业，确保零就业家庭动态为零。完善公共养老服务体系，实施养老服务机构评级提升工程，新建村幸福院1个。构筑预防拖欠农民工工资的牢固防线，严格执行农民工工资保证金、应急周转金制度。稳步提升困难群众供养标准，实施残疾人无障碍改造70户。

加强生态环境保护。加大中央、省环保督察整改力度，建立长效机制。以“控煤、禁烧、降尘、管车、治企”为重点，统筹各项大气污染防治工作，突出铁西空气质量监测站区域综合治理，确保PM2.5浓度改善幅度达到市级考核标准，空气优良天数达到85.4%以上。坚决落实“河长制”，实施重点河流治理工程，常态化开展“清四乱”，加大河道倾倒垃圾等乱象的打击处罚力度，确保河流断面水质全部达标。加强土壤污染治理和保护，污染地块安全利用率保持100%。

维护社会平安稳定。健全立体化信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争、反电诈人民战争，严厉打击各类违法犯罪活动。强化源头管控和纠纷调处，依法解决群众合理信访诉求。强化生财聚财观念和协税护税意识，多渠道化解政府债务，确保负债率实现逐年下降。全面做好森林防火、防汛抗旱、消防、道路交通、城镇燃气、校园安保、食品药品等各方面安全监管，坚决遏制重大安全生产事故发生。

（七）坚持以自身建设为保障，建设人民满意政府

深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣新时代党的建设总要求，发扬伟大建党精神，创新工作方式方法，规范行政行为，努力实现政府治理体系和治理能力现代化。

坚持党的领导。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导落实到政府工作各领域、全过程。深入开展学习贯彻党的二十大精神系列活动。

坚持依法行政。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动接受人民群众和社会各界监督。深入推进“八五”普法，着力提升全社会法治意识。严格规范执法行为，依法公开政务信息，让政府权力在阳光下运行。

坚持务实勤政。加快适应推进中国式现代化的新要求，增强忧患意识，发扬斗争精神，直面经济社会发展矛盾问题错综复杂的现状，担当实干，善作善成，逢山开路，遇水架桥，逐一化解矛盾问题，推动经济社会发展迈上更高台阶。

坚持廉洁从政。落实全面从严治党主体责任，严厉惩治群众身边的腐败问题和不正之风。牢固树立“过紧日子”思想，压缩政府一般性支出，确保每一笔钱都用在经济发展和民生保障的紧要之处，用政府的紧日子换来人民群众的好日子。

各位代表，道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，坚定信心，担当实干，踔厉奋发，勇毅前行，为推动太子河区全面振兴全方位振兴取得新突破而团结奋斗！