2023年辽阳市宏伟区政府工作报告

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2023年辽阳市宏伟区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是多重压力叠加、挑战与困难并存的一年，也是新一届政府班子攻坚克难、负重奋进的一年。一年来，面对经济持续下行的严峻形势，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作总要求，凝心聚力，坚毅前行，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，“四个宏伟”建设迈出坚实步伐。

预计，全年地区生产总值增长1%；固定资产投资增长5%；规模以上工业增加值与去年持平；一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长3%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长2%和3%。

一年来，我们全力以赴抓经济，发展态势更加稳健

工业经济稳定运行。聚焦化工新材料和高端专用化学品领域，打通并做优乙烯、丙烯下游产业链，完善提升碳四、己二酸特色产业链。重点延伸做大环氧乙烷衍生物产业链，做强特色聚酯产业。密切同辽化公司地企联系，包装储备石化产业项目20个，围绕烯烃、芳烃等原料资源，“建补延强”上下游产业链。鼓励引导科隆、晟新、钰元金属等企业新上项目，创新发展，坚定投资信心。工业总产值预计实现700亿元，同比增长19.6%。规上工业增加值增速稳居全市第一。

农业发展稳中向好。坚决落实中央一号文件精神，预计全年农业总产值实现1.73亿元。全面落实惠农政策，发放各类种植补贴700余万元。建立耕地保护长效机制，9处违法用地完成整改，有效遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全年粮食和蔬菜产量稳产增收。新增设施农业200亩，千山呈龙鹿茸深加工、凯隆绒山羊养殖等农业项目稳步实施。农民专业合作社达85家，家庭农场17家、供销社成员单位70家，乡村产业实现稳步发展。

服务业提质发展。服务业增加值完成29.5亿元，增长6.1%。科技云街入驻企业13家，互联网+文化创意、现代金融、科技服务、智慧商务等数字经济新业态加速成长。白乙化爱国主义教育基地提升改造等文旅产业项目稳步推进。完成房地产销售面积4.4万平，销售额2.2亿元，增长181%。建筑业产值实现5.5亿元，增长7%。

一年来，我们凝心聚力上项目，发展后劲更加强劲

项目建设进展顺利。聚焦两大产业基地建设，深入开展“项目落地年”“工业突破年”活动，集中精力抓产业上项目，全面落实项目包扶和专题会议制度，健全项目跟踪服务机制，盛业聚苯乙烯、港隆锂电池溶剂、金谷储能电池核心材料等100个重点项目加快实施，辽化公司5号工程、嘉禾高档分散染料等9个项目竣工投产。完成固定资产投资22.7亿元，增长5%。

招商引资成果明显。坚持把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，创新考核机制，突出工作实绩，打造招商引资“强磁场”。聚焦主导产业、特色产业、新兴产业，开展“走请”活动和不见面“云招商”100余次，超高分子量聚乙烯、锂电池隔膜料等4款特色产品亮相“辽洽会”，新签约可降解材料、不饱和树脂等项目35个，已落地32个。引进国内实际到位资金49亿元，实际利用外资720万美元，完成外贸进出口2.6亿元。招商引资工作位居全市前列。

政策争取精准高效。牢固树立“政策为要”理念，紧盯国家产业政策和投资方向，争取上级资金7.3亿元，到位债券、中央预算内和都市圈项目资金2亿元，推动供暖二次网改造、西部基础设施配套等5个项目顺利实施。围绕“两新一重”、“数字辽宁”等核心领域，深挖项目资源，精心谋划包装“四个一批”项目68个，总投资额378.6亿元。

一年来，我们不遗余力求突破，创新驱动更加活跃

重点领域改革成效明显。高新区改革打破体制“坚冰”，聚焦发展所需，率先面向全市公开选聘27名优秀年轻干部，干部队伍活力显著增强。全链条承接市级下放权限86项，初步实现了审批不出高新区目标。成立辽阳高新区产业投资发展集团公司，“管委会+公司”运营模式初见成效。建成安全环保监测监控系统，危险品运输车辆综合服务中心基本建成。应急储备库、智慧园区建设加快推进，园区基础设施不断完善，综合承载能力进一步增强。高新区落户企业达72家，授权专利985项，占全市40%以上，工业总产值占全市60%以上。辽阳高新区已成为全市经济高质量发展的政策洼地、创新高地。

科技创新能力不断增强。深化政校企协同创新，整合全市科技资源，与沈阳工业大学共建辽阳科创中心。“康达新型工程塑料产学研联盟”成为省首批典型实质性产学研联盟。鸿昊核级富集硼-10酸生产技术顺利通过中国核动力研究设计院专家鉴定。嘉禾、港隆等4家企业被认定为省“瞪羚”企业，鸿港化工、嘉良检测等9家企业被认定为“雏鹰”企业。新增“专精特新”及“小巨人”企业9家，申报科技型中小企业24家。转移转化科技成果19项，技术合同成交额2亿元。

营商环境持续优化。深化“放管服”改革，倾力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化、法治化营商环境。推动信德新材成功上市，成为全市第四家上市公司。狠抓一体化政务服务平台建设，全区642项6+1类依申请政务服务事项纳入市一体化平台。大力推进区、镇街“综合窗口”改革全覆盖，逐步完成并实现“无差别化受理”。加快推进电子证照、数据共享应用，深化“只提交一次材料”改革，服务效率明显提高，历史遗留的企业“办证难”问题取得实质进展。惠企政策全面落实，减税降费1.53亿元、留抵退税1.33亿元。通过“助企亲清下午茶”等活动，破解项目建设难题180余个。

一年来，我们建管并举优环境，魅力城乡更加宜居

城市品质不断提升。以“城市管理年”和全国文明城市创建为抓手，不断完善城区管理体制，深入开展清理违法建设、停车秩序整治等专项行动。拆除私搭乱建800余处、1万余平。投入3150万元，升级改造城区各类公共设施，修复破损路面4万余平，新建停车场1.7万平，安装沈环线路灯5公里293盏。高标准完成十九区农贸市场升级改造及崔家三角地综合治理。龙石景区灯光亮化提升工程让城市夜景更具颜值。深化城建440服务平台和数字化城管监督指挥平台建设，解决群众诉求4500余件，广大人民群众在城市创建中看到了变化，得到了实惠。

基础设施不断完善。实施八棵树、香港花园等老旧小区改造工程，惠及居民976户。改造提升宏伟路、文圣路等主要城区道路，纬三路桥建成通车。高层住宅天然气管网改造、新华路中央分隔护栏工程有序推进。深入实施乡村建设行动。打造美丽乡村2个,维修改造农村无害化厕所234座,修建“四好”农村路9.6公里，农村垃圾收运体系实现全覆盖，城乡人居环境明显改善。

生态环境更加优美。严格落实国土空间规划，合理划定“三区三线”。全面落实林长制、河长制，完成人工造林200亩，治理闭坑矿山14.7公顷。实施新开河沿岸绿化，石场峪河、前进河综合治理工程。污水处理厂平稳运营，出水水质达标排放。整改中央生态环保督察反馈问题12个。综合施策做好大气污染防控，国控站空气质量考核全市第一。

一年来，我们持之以恒增福祉，民生底色更加厚重

社会保障务实有力。新增就业1501人，发放失业保险、稳岗补贴1700余万元，追回农民工欠薪近160万元。城镇登记失业率低于省定目标，零就业家庭保持动态为零。荟萃湖社区、龙鼎山庄社区获评国家级充分就业社区。双拥、养老、助残事业全省领先，火炬街社区获评全国示范性老年友好型社区，退役军人服务中心获评省示范型退役军人服务中心，发放各类困难群众救助资金1800万元。区工会、残联换届工作圆满完成。应急救护活动广泛开展。

乡村振兴纵深发展。深入实施防止返贫动态监测预警，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全区597户建档立卡贫困户全部稳定脱贫，2022年人均收入7200元以上。加强农村饮水安全治理，解决1100余名贫困人口安全饮水问题。徐家屯城中村改造稳步推进，选房定户工作圆满完成。加快推进辽宁省电商直播文化产业街项目，引进人民网首档乡村振兴主题综艺节目，开启农业产业带货直播+短视频带货的“新零售模式”。

公共服务持续优化。教育事业全面发展。普惠性学习教育资源供给不断扩大，优质教育资源实现互促共享，特色高中建设取得新进展，九年一贯制学校开工建设。全面深化医药卫生体制改革及健康区创建，持续推进家庭医生签约服务，群众健康获得感不断增强。基本公共卫生服务均等化扎实开展，服务对象基本实现全覆盖，城乡居民医疗服务获得感显著增强。公共文化服务“精准供给”，区文旅中心获评全省服务农民、服务基层文化建设先进集体。

一年来，我们锲而不舍强治理，社会大局更加稳固

疫情防控成果持续巩固。高标准建成健康驿站并投入使用，核酸检测、流调溯源等能力全面提升。600余名机关干部、社区干部、医务工作者、志愿者投身防疫一线，助力区域核酸检测、24小时值守高速公路口等工作，排查大数据近2.5万条，科学精准完成无症状感染者、密接人员应急处置，平急转换、多点触发、六个同步等机制落实落地。全区上下各条战线，日夜坚守、协同奋战，用顽强的意志诠释了宏伟人的责任担当。

市域治理成效明显。坚持和发展新时代“枫桥经验”，因人因案施策，全力推进金融化险和清收挽损，推动信访矛盾减存控增，化解各类积案128件，信访事项办结率、满意率实现“双提升”。完成鑫德雅居（二期）、龙翔AB等6个小区6000余户房屋首次登记，宏伟新苑、先得月小区等1500余户居民转移登记。成功排查调解各类民间纠纷560余件，三级公共法律服务平台建设实现全覆盖。招录社会工作者、网格员、辅警148人，借调基层人员全部回归本职岗位，为做实做细做优网格化管理提供有力支撑。

平安宏伟建设扎实推进。集中开展“净网”“猎狐”等专项行动。全区刑事、治安案件发案率分别下降24.8%、19.5%。全面落实国务院安全生产十五条硬措施，深入开展化工园区、危险化学品、消防火灾、城镇燃气等重点行业领域排查整治，安全隐患整改成效显著。校园安全、防火防汛等工作有效落实，应急救援能力显著提升。全区未发生重大安全生产事故、重大群体性事件和重大治安案件，社会更加和谐安定。

国防动员、民兵、预备役工作持续加强。统计、审计、民族宗教、残疾人、妇女儿童等各项工作取得新进步。

一年来，我们坚定不移转作风，政府工作更加高效

从严治党不断深化。坚持把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央和省市区委各项决策部署落实落地。中央生态环保督察、省市委巡视巡察反馈问题整改及农村改厕、森林督查、河湖“四乱”等专项整治工作扎实推进。疾控、人防、供销等领域改革顺利实施，全区事业单位改革圆满完成。

依法行政扎实推进。建立完善行政决策程序，用制度管权管事管人。主动接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理市区两级人大代表建议73件、政协委员提案100件，办复率100%，办结率87%。网上政务公开信息3842条。扎实推进“八五普法”，行政机关负责人出庭应诉率大幅提高。法治、诚信、阳光政府建设取得新成效。

制度建设全面加强。秉持依规守矩的法治思维，制定出台《政府工作规则》，依法决策机制进一步完善。理顺征收管理体制机制。精准制定完善重点产业发展扶持资金管理办法、产业项目准入评审实施办法、政府合同管理办法等规章制度，政府工作更加制度化、规范化、科学化。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，切实让铁规发力、禁令生威。

作风建设持续巩固。深化党史学习教育成果，砥砺善作善成过硬作风。“12345”政务服务平台作用日益凸显，解决企业和群众诉求7000余件，满意率99.1%、办结率100%，区政务服务平台被评为省先进集体。加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定。全面推进“阳光三务”，规范基层“小微权力”。坚持“过紧日子”思想，一般性支出压缩10%。驰而不息纠“四风”，风清气正的氛围更加浓厚。

各位代表！

回顾一年来的工作，成绩来之不易，更需齐心协力。面对外部环境复杂多变、经济下行压力加大和发展新情况老问题叠加的严峻挑战，我们坚决落实中央生态环保督察、国务院大督察、省市委巡视巡察等各项整改任务，动真碰硬解决了征地动迁领域等一批积久积深问题；我们完成了高新区体制机制改革，产业发展方向和路径更加明晰；我们坚持高质量发展标准，围绕主导产业引进了一批优质项目、扶持壮大了一批优质企业，进一步增强了转型发展的信心，坚定了走深走实高质量发展道路的决心。这些成绩的取得，是省委省政府、市委市政府和区委举旗定向、科学决策的结果；是全区广大干部群众团结奋斗、开拓进取的结果；是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果；是中省市直驻区单位，驻区部队，社会各界人士、外来投资者和建设者，各民主党派、人民团体辛勤工作、关心支持的结果。在此，我代表区政府，向为宏伟区经济社会发展作出贡献的全区人民和各界人士表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

回顾一年来的工作，形势依然严峻，更需克难奋进。产业结构调整步伐还不够快，新兴产业培育仍需优化；改革创新力度还不够大，创新驱动、数字赋能还需加强；农业农村发展还不够好，乡村振兴仍需提质；三产协同招商路径还不够宽，招大引强仍需精准；产业扶贫成效还不够优，民生福祉仍需增进；部门间协同配合度还不够高，一些干部实干担当精神仍需增强。对此，我们必须正视问题，不遮掩、不回避、不懈怠，拿出务实有效举措，认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，统筹发展和安全，积极融入全省“一圈一带两区”发展布局，聚焦聚力“两城三区四基地”和“四个宏伟”建设任务，精准落实区委十一届六次全会确定的发展路径，着力在产业升级、园区发展、项目建设、城乡统筹、民生保障、市域治理等方面取得新突破，以“拼抢争实”的昂扬状态,把宏伟区打造成更具向心力、更具竞争力、更具影响力的魅力新城。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长10%左右;一般公共预算收入增长5%左右;规上工业增加值增长5%左右;社会消费品零售总额增长5%左右；城乡常住居民人均可支配收入高于经济增速。

为实现上述目标，我们要重点抓好以下六方面工作：

(一)提升增量、优化存量，提振实体经济发展士气

切实提升项目质量。深入研究上级投资导向，紧抓政策窗口期,聚焦“五大安全”、“数字辽宁、智造强省”，谋划实施重点项目81个，总投资403亿元。全力支持服务辽化公司乙烯扩产、尼龙66等项目开工建设，支持铝型材产业优化布局，实现平台化转型。专注于高附加值产品创新和品质优化，推进低温锂电池、储能电池材料、矿渣综合利用等项目加快落地。倾力打造新型储能电池材料、固废综合利用两个产业园。加快实施芳烃基地“一库两站”、供水管网、园区封闭等基础配套工程，增强园区承载功能和项目服务水平。全链条跟踪、全方位服务重点项目，健全完善亩均税收、亩均产值、单位能耗等考核体系，推动土地、用能、资金等资源要素合理配置，向优质项目供给。全面落实支持中小微企业发展政策，助推民营经济健康发展。

精准实施招商引资。坚持“内生”与“外引”并重、提质与增量并举，优化招商引资政策及考核办法。围绕芳烃、烯烃、精细化学品、工业铝材等主导产业，聚焦产业链、供应链、创新链，深度谋划储备一批重点项目，着力提升头部企业本地配套率。创新招商方式，深化与中国石化联合会、中国化工信息中心等行业协会、专业招商机构合作，开展集群式、园区式精准招商，引进国内实际到位资金增长15%。   

加快激活存量资源。积极引导现有骨干企业实施扩能改造和新产品开发，开展技术合作或兼并重组，实现“借梯登高”“借船出海”。加大力度盘活闲置厂房和停建项目，通过转型升级、调整规划，推动圣德华源、合成催化剂等企业进行“腾笼换鸟”，寻找发展新路径。进一步推进闲置、低效用地和僵尸企业的集中处置工作，通过分类施策、盘活资源、技改提升等方式，加快闲置企业、闲置土地盘活进度。强力推进征收地块收尾攻坚，为项目发展拓出新空间。

(二)深化改革、提升效能，厚植经济发展内生动力

推动高新区高质量发展。站上国家和省的平台，高起点规划、高水平建设高新区。继续深化高新区改革，建立健全更加高效的运行管理机制、更加务实的项目引育机制、更加灵活的选人用人机制，让高新区机制改革创新活起来，项目如火如荼干起来，人才络绎不绝涌进来。做强辽高投集团公司，引进社会资本，打造开发运营、科创投资等专业化平台，加快聚合高质量发展的各类资源要素。建立宏伟区、高新区一体化协调发展机制，合力推进产业发展、开放创新、人才引进，统筹谋划空间布局、项目落地、基础配套，加快构建以高新技术和战略性新兴产业为核心的现代产业体系，跑出经济发展加速度。

改造提升产业布局。聚焦数字宏伟、工业强区，整合优势资源，推动产业优化升级，做好结构调整“三篇大文章”。培育壮大现有产业，始终把现有产业作为最直接最现实的生产力，滚动实施工业技改项目40个以上，其中亿元项目5个以上，全年工业投资增长10%以上。深耕高端制造领域，引导推动组建新材料产业联盟，鼓励支持石油钢管、石化机械等企业加大新产品、新技术研发力度，持续做大做强创新优势。立足战略新兴产业布局，鼓励头部企业协同产业链上下游实施技术创新和改造提升项目。支持辽化公司提升核心竞争力，带动芳烃、烯烃下游产业链发展，配套企业以精细化工、新材料等为重点，以“专精特新”为发展方向，不断提升本地企业配套服务能力。

持续优化营商环境。深入开展“营商环境提升年”活动，严格落实政商交往正负面清单“双十条”，依法保护企业家合法权益。深化损害营商环境突出问题专项整治，建立举报奖励、线索共享、责任倒查机制。加快政务服务数据库建设。落实和完善行政许可事项清单制度。强化事中事后监管，常态化开展“双随机、一公开”监管，提高智慧监管能力，坚决查处加重企业负担行为。深入推进“只提交一次材料”改革，丰富拓展“一件事一次办”领域和范围，全力保障企业和项目建设要素需求，进一步增强企业深耕宏伟沃土的信心和决心。全年力争“个转企”40户、“小升规”3户、“规升巨”1户。

(三)强本固基、精益管理，高标准统筹城乡融合发展

持续加大城市更新力度。精准谋划城市更新项目，实现融资、建设突破发展。高标准推进工农大街、学院路、东方路等10条市政道路提质改造工程及府北街、宏光路等新建道路工程，消除破损路、打通“断头路”，畅通“微循环”。加快完成供暖二次网改造和香港花园小区更新改造。大力推进充电桩建设，改建停车场2700平，新增停车位1000个，有效解决群众停车难、充电难问题。加速推进危险品运输车辆综合服务中心项目收尾和验收，确保项目尽早投入使用。深度谋划东环改造、城区雨污分流、滨湖绿谷体育公园等项目，积极争取专项支持并早日实施。

深入实施乡村建设行动。落实藏粮于地、藏粮于技战略，实施农田排水灌渠工程，稳定粮食、蔬菜生产，抓好肉蛋奶稳产保供。充分发挥城郊乡村区位优势，切实做好农村土地、闲置房屋利用文章，因地制宜发展现代农业、休闲农业、农产品加工、乡村民宿、农村电商，促进一二三产融合发展。积极培育新型农村经营主体，做强西梅、软枣猕猴桃、南果梨、稻田蟹等“一村一品”特色产业，新增庭院经济45家。支持宏伟农场、都市边等乡村旅游专业合作社扩大影响力，带动周边村民致富。统筹推进农村厕所革命、安全饮水、生活垃圾和生活污水处理等农村基础设施建设，实施兰西线、辽敬线等7条农村公路维修改造及沈环线、沈营线养护绿化工程。继续开展农村人居环境整治，推进美丽乡村试点建设，加快补齐农村公共服务短板，不断提升乡村建设水平。

全面提升城市综合治理水平。坚持用“绣花功夫”统筹推进常态化创城和城市精细化管理。持续开展违法建设、城区秩序整治等专项行动，深入推进垃圾分类、绿化养护、道路扫保等工作，梯次推进六区、奥林园等农贸市场改造。加快建设“数字宏伟”，推动城市社区网格化管理服务向多元化、专业化发展。探索建立老旧小区保障性物业，进一步增强城市社区管理和服务功能。发挥新时代文明实践中心作用，加强市民素质养成教育，全力打造有活力、有品位、有颜值、有温度的宜居宜业新城区。

筑牢生态环境保护屏障。把碳排放双控纳入生态文明建设整体布局，严把项目准入评审制度，推进污染排放减量化、产业发展低碳化、生态建设品质化、人居环境清洁化。重拳整治水污染，全面清理入河排污口，扎实推进水环境综合治理。持续改善空气质量，加强裸露地面治理、建筑工地扬尘管控、VOCs整治、秸秆禁烧等工作，推进工业、交通等重点领域节能降耗。强化土壤污染重点企业源头管控，加强固废危废收集、贮存、利用、处置全流程环境监管。

(四)聚焦民意、务实有为，全力保障社会事业发展

精准实施民生工程。着眼群众“急难愁盼”问题，持续加大民生投入，扎实推进民生实事项目。继续落实好农村道路建设，完善主城区西部综合管网及市政道路建设、农村无害化厕所改造，实施危房改造、高层住宅天然气管网改造、“三保险”安装、村屯绿化环境提升、农村安全饮水城乡一体化工程，推进天湖康养中心建设、“不能办证”问题化解等重点民生工程，切实把好事办实，把实事办好，让振兴发展成果更多更好更公平地惠及全区人民。

全面提升保障能力。扩大多元化养老服务供给，提高居家和社区养老服务水平，推进宝石花医养结合项目，加快形成低端有保障、中端有市场、高端有选择的养老服务新格局。全面落实低保、抚恤优待等社会保障政策，充分发挥临时救助兜底保障功能，完善空巢老人、残疾人、特困家庭等重点人群服务帮困机制，推进社会力量参与慈善救助。启动“一老一小”项目建设。探索建立劳动者维权联动对接机制。实施就业优先政策，全年新增就业1400人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。坚持“人民至上、生命至上”，科学精准落实中央省市疫情防控要求，让人民群众真切感受到疫情防控的温度，让“以人为本”贯穿疫情防控工作始终。

加快发展社会事业。办好人民更加满意教育。坚持“五育并举”，加强校内管理“三提高”和校外办学“三规范”。增加政府投入，优化办学环境，实施义务教育阶段学校薄改工程，高标准建设高新区九年一贯制学校，加快创建国家义务教育优质均衡发展区。加快建设“健康宏伟”，推进紧密型医共体建设，提升基层医疗卫生服务水平和疾病预防控制能力。深入实施全民健身计划，推动全民健身与全民健康深度融合。加大公共文化服务建设投入，稳步推进龙石景区体制机制改革，着力打造以惠民为核心的公共文化服务品牌。大力支持国防和军队建设，加强国防动员，做好退役军人服务保障，推进“双拥”工作提质发展。

(五)整合资源、健全体系，切实维护社会安定和谐

全面加强安全监管。压实安全生产“四方责任”，强化“三管三必须”，健全“双控”体系，扎实开展燃气、自建房、危化品、特种设备等重点行业领域安全监管和隐患整治，全面落实6个重点行业领域安全责任清单，严防各类重特大事故发生。加强食品药品质量安全监管，严守食品药品安全底线。推进应急管理体系建设，强化应急物资保障，提升自然灾害防治和应急救援能力，确保社会大局安全稳定。

扎实推进社会治理。全面贯彻落实总体国家安全观，严厉打击敌对势力颠覆破坏、邪教违法犯罪和非法宗教渗透活动，确保意识形态领域安全。建立完善综合指挥调度平台，努力推进城镇、乡村高清视频探头点位建设，扩大“天网”覆盖面。开展多警种混合武装巡逻，及时发现、打击现行违法犯罪活动。全面落实打防管控各项措施，严厉打击电信网络诈骗犯罪。统筹推进人防、物防、技防工程建设，进一步提升社会治安防控能力。把“三到位一处理”挺在前面，健全信访源头治理机制，提高案件化解率。

坚决防范重大风险。强化金融风险防控，加强政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，强化债务风险预警和应急处置，积极化解存量债务。加强财权监管，刚性约束预算；加大财源建设，依法加强税收征管，加大清缴欠税欠费力度，确保应收尽收；落实国有资源有偿使用制度，增加政府资源性收入；盘活政府存量资产，有效处置闲置行政事业性资产等，确保政府债务运行总体平稳可控。

(六)诚信担当、廉洁守法，着力建设人民满意政府

切实加强政治建设，以更高站位推进从严治政。坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务抓好抓实，持续深化党史学习教育成果转化，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，有令则行、有禁则止，不讲条件、不搞变通，确保上级决策部署贯彻落实不走样。

切实加强法治建设，以更优制度推进依法行政。坚持把政府活动全面纳入法治轨道。依法接受区人大及其常委会监督，落实重大事项报告制度，认真执行人大常委会决议、决定。主动接受区政协民主监督，自觉接受党内监督、群众监督、社会监督，强化审计监督。建立常态化学法制度。建立健全政府评价体系，完善重大事项决策规则和程序，强化政务公开，使各项政策更接地气、更合民意。

切实加强能力建设，以更好水平推进高效施政。着力破除陈旧观念，革除体制机制弊端，用新发展理念引领高质量发展。着力补齐知识短板，克服本领恐慌，打造高素质专业化公职人员队伍。建设重信守诺的诚信政府，坚决纠正政府责任不履行、承诺不兑现等失信问题。大力支持创新作为，着力营造大胆想、大胆试、大胆闯的浓厚氛围，干事不折腾、求真务实效，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

切实加强作风建设，以更强担当推进勤勉从政。为敢想的人“鼓足劲”，为敢干的人“加满油”，为敢试的人“卸包袱”，健全奖罚分明、容错纠错的体制机制。强化政府系统绩效管理，大力整治“等靠要、慵懒散、推拖绕”等作风效能问题，推进政府工作提速提质提效。建立健全抓落实的目标体系、责任体系和督查体系，形成议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监控、责任有追究的推进格局，以担当作为彰显能力水平，体现对党忠诚。

各位代表!宏伟的事业总是在宵旰忧勤中腾飞，时代的华章总是在日就月将中续写！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，将思想和行动统一到党的二十大精神上来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督帮助下，不忘初心、牢记使命，以更加旺盛的激情、更加进取的姿态、更加务实的作风，与时间赛跑、用勤勉作答，为开创宏伟高质量发展新篇章而不懈奋斗!