2023年凤城市政府工作报告

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2023年凤城市政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是第二个百年奋斗目标开局之年，也是凤城发展史上极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，有力防控疫情，有序稳定经济，有效防范化解风险，“活力、美丽、幸福新凤城”建设各项工作取得了积极成效，经济运行在应对挑战中稳定向好，凤城在全面振兴、全方位振兴的征程上，开启了新篇章。

这一年，我们以提振经济为根本，务实担当、逆势争先，彰显了“干”字精神的鲜明底色。我们撸起袖子加油干，在干中学，在干中积淀，凝心聚力抓经济，千方百计谋发展，全力以赴做贡献，经济社会发展企稳向好，各项主要经济指标均实现正增长，超全省平均水平，稳居丹东市前列。

预计，地区生产总值194.6亿元，同比（下同）增长2.8%；一般公共预算收入11.5亿元，增长5%；固定资产投资61.8亿元，增长4%；规上工业增加值增长2.2%；社会消费品零售总额43.1亿元，增长10%；外贸进出口总额14亿元，增长25%；引进内资68.3亿元，增长10.5%；农村居民人均可支配收入增长7%。

这一年，我们以“三个坚定不移”为遵循，外防输入、内防反弹，凝聚了全民抗疫的坚强力量。完整、准确、全面贯彻落实中央、省、丹东市疫情防控安排部署，妥善处置“4.24”和“11.22”两次疫情，用最短时间、最小代价阻滞疫情，人民群众享受到疫情下的自由时光。在“二十条”指导下，全面优化防控策略，在“放”与“管”中确保人民群众身体健康和生命安全。投入2.8亿元，完成具备812个隔离房间的健康驿站、152张病床的方舱医院项目建设；改造市内、青城子镇两处黄码医院，设立定点医院，满足风险人群就医需求；建设5个核酸检测实验室，设置便民采样点，确保群众“愿检尽检”。主动服务疫情防控大局，组织386人的医疗队伍驰援丹东，持续作战57天；接收丹东风险人群3998人，确诊病例71人；接收各界捐款捐物折合1164万元，政民一心，战疫到底，彰显非常时期的凤城担当。

这一年，我们以服务实体为导向，助企纾困、精准帮扶，展现了踏实肯干的精神风貌。全面落实稳经济一揽子措施，共“减免退缓”税收3.1亿元；为766户企业42亿元贷款办理延期还本付息业务；落实普惠企业稳岗返还补贴898万元，稳就业22742人。高标准完成省委营商环境专项巡视整改，拨付资金7900万元，解决政府失信问题132个。建立“政银企”互通机制，为218个企业和项目解决融资需求18亿元；建立“容缺开工制度”，缩减项目前期手续办理时间3个月以上；疫情期间，实行重点企业保通畅“白名单”制度，建立3500平方米的货车检疫站、2000平方米的货运中转站，实现物流车辆即来即走，保障凤城各类供销链运转顺畅，企业运行不受疫情影响。建立保障早夜市4处，设置摊位1520处，新增就业岗位2032个。我们主动回应市场主体需求，一事一议、一企一策研究帮扶措施，全力对冲疫情影响，新增市场主体6200家，增长12%，实现逆势上扬。

这一年，我们以幸福宜居为目标，为民利民、尽心尽力，增添了文明和谐的城市魅力。在市委的统一安排下，投入1.8亿元，高标准实施全国文明城市创建。完成20个老旧小区改造、铁南社区和北山社区基础设施综合提升工程；新铺设步道砖10.8万平方米，修补路面14万平方米，中星市场升级改造、三号明渠二期、城东供热等一批民生工程按期完成，城市更新呈指数级跨越，“老城”持续换“新颜”。完成南河川桥重建项目；新施划停车位8600个，处理乱停车行为2.54万起；投入1.98亿元，新建国省干线公路165公里、桥梁35座，城市进出更便捷，往来更通达。下功夫整治西街、西箭亭街、东南花园等5处市内“老大难”低洼内涝点，以及“南桥洞”脏乱差现象；拆除违建358处，清除占道经营1526户，新改建公共厕所23座；完成凤鸣广场新建、龙源广场改造项目，城市建设更见工匠精神、更显人文关怀、更添和谐之美。

这一年，我们以贯彻新发展理念为主线，稳中求进、改革创新，交出了亮点纷呈的发展答卷。

坚持创新引领，三次产业提质升级。认真谋划“三篇大文章”，产业结构更趋合理升级，三产比例达18.8：33.1：48.1。农林牧渔业增加值实现38.1亿元，增长4.8%，第一产业增加值增长4.6%。实施“老原新”项目29个，总投资25.1亿元。制造业GDP贡献率高于矿产等传统行业5.7个百分点。开复工神龙智能工厂二期、辽丰禽业肉禽屠宰加工等技改扩能项目25个，建成投产14个，实现增量产值6亿元。完成“小升规”11家，规上企业总数达100家；新备案瞪羚企业7户、雏鹰企业3户，新增国家级高新技术企业11家，省级以上专精特新“小巨人”企业6家，科技型中小企业38家。工业总产值实现186亿元，增长8%。零售业、餐饮业、存贷款余额等三产指标均实现10%以上增长；电商交易总额突破40亿元，增长5.5%。

坚持乡村振兴，农业农村优先发展。耕地保有量达122.98万亩，增长5.1%。特色农业、设施农业面积均实现正增长。新建高标准农田10.2万亩，完成东北黑土地保护工程39.7万亩，粮食总产量达27.7万吨，夯实粮食安全根基。新增各类新型农业经营主体45家。健全个人涉农创业担保机制，发放涉农贷款1.5亿元，增长50%。投入1650万元，实施28个巩固脱贫攻坚成果产业项目，消除6个“经济薄弱村”；完成凤山街道老爷庙村等4处农村饮水安全巩固提升工程；新改扩建“四好农村路”80.8公里、桥梁49座。深入实施农村人居环境整治，创建17个省级美丽宜居乡村。农村医疗卫生、教育文化及社会保障事业全面进步。

坚持绿色发展，生态环境日益改善。高标准推进中央、省生态环保督察反馈问题整改，统筹实施辽东绿色经济区建设，均按节点完成工作任务。成功承办省智慧矿山现场会，打造绿色矿山9家；总投资2.99亿元的垃圾焚烧发电项目投入运行，绿色经济转型加快推进。高质量完成国家森林安全督查整改；新增造林绿化2000亩；投入1736万元，皆伐除治松材线虫病疫木3132亩，释放林业经济。投入7900万元，完成八道河等3处河道治理工程；实施污水处理特许经营、大梨树污水处置项目，水质持续改善；爱河、草河两处国家考核断面水质优良率达100%。完成矿山地质环境恢复治理1082亩，秸秆综合利用率超90%，空气质量优良天数比例达95%，凤城山更青、水更绿、天更蓝。

坚持改革开放，发展活力持续迸发。深化“放管服”改革，网办事项达590项，网办率达100%。取消承接调整行政职权事项23项，建立审批“绿色通道”，全年办理政务服务事项30万件。盘活处置国有闲置资产1.8亿元；国资矿权入股进入操作阶段；实行凤凰山集团资产整合，在困境中拓展业务领域，尽最大限度减损降耗。凤城国资集团进入实质性运营，成立祥瑞城市更新建设等9个子公司，承建健康驿站等重大项目，交易额达4.45亿元，盈利超千万元；完成融资项目4个，融资3.91亿元。开复工5000万元以上项目61个，总投资162.99亿元，其中竣工达产项目14个。新签约项目44个，落地项目39个，总投资28.92亿元。开发区固投实现8.6亿元，增长2.3%；新签约项目4个，总投资12亿元；新入驻千万元以上企业10户，工业总产值实现67.2亿元，增长25.1%。

坚持共建共享，深入践行人民至上。民生领域支出29.8亿元，占全领域支出的85.3%。全面创建全国义务教育优质均衡发展县（市）；投入6066万元，实施34个学校能力提升项目；新认定普惠性幼儿园84所，普惠率达93.9%；招聘特岗教师140人，教育教学水平持续提高。打造“老年友善医疗机构”16家，公立医院药品零差价全覆盖，城乡低保提标全面落实，建设充分就业社区22个，基本保障厚实兑现。投入1300万元，实施弟兄山、刘家河等乡镇灾后重建工程，整修建设水毁桥梁13座、道路8公里。解决“办证难”问题项目33个，惠及群众5万人。投入各类信访救助资金544万元，化解信访积案96个；成功打掉1个涉恶组织；全年未发生较大及以上生产安全事故，社会大局持续和谐稳定。

一年来，我们高度重视政府系统自身建设，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持把全面从严治党和市委的坚强领导贯穿在政府工作始终，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。召开市政府常务会议23次，研究通过涉关发展议题149个，提请市委研究审议“三重一大”事项44项，行政效能显著提高。办复人大代表建议117件、政协委员提案106件，办结率、满意率实现“双百”。

这一年，我们还荣获 “中国柞蚕之乡”；第一批全省法治政府建设示范地区；辽宁省巩固脱贫成果优秀县、辽宁省乡村振兴战略实绩考核优秀县等诸多国家及省市荣誉。

各位代表，过去一年，我们经历了充满艰辛的奋斗历程，拼出了来之不易的发展成就。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委、政府和凤城市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，我代表凤城市人民政府向全市人民，向各位代表和委员，向各行业劳动者和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻凤部队全体官兵以及所有参与、支持和关心凤城建设发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到：全球疫情仍在持续演变，经济发展稳中承压；“三篇大文章”推进相对迟缓，产业结构调整任重道远；经济开发区资源集聚度低，产出贡献度有待提高；国有闲置资产体量较大，存量盘活需要寻求更好路径；城市空间布局、功能配套、管理水平有待优化；民生领域供给和服务不够精准；政府治理体系和治理效能还需进一步优化提升。对这些问题，我们将高度重视，采取有力举措，切实加以解决，也恳请各位代表、委员继续对我们的工作进行监督，提出宝贵意见建议。

二、2023年工作安排

2023年政府的总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，坚持以建设现代化产业体系为引领，以扩大内需为动力，以有效投资为支撑，以落实“两个毫不动摇”为重点，以增进民生福祉为根本，以营商环境建设、工作作风建设和从政环境建设为保障，全面深化改革开放，大力提振市场信心，奋力开创“活力、美丽、幸福新凤城”建设新局面，在凤城全面振兴、全方位振兴上展现更大的担当和作为。

2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；一般公共预算收入增长9%；固定资产投资增长12%；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长8%；外贸进出口总额增长8%；引进内资增长10%；实际利用外资实现410万美元；农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。

围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六方面工作。

（一）坚持守正创新，力争在构造更高能级的现代产业体系上有所突破。以经济建设为中心，以创新为路径，以转型为抓手，加速产业结构优化和产业现代化进程，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长。

实施创新驱动战略，提高现代化产业科技含量。突出企业创新主体地位。强化落实企业研发投入正向激励机制，梯次培育一批雏鹰、瞪羚、“小巨人”企业，新增国家级高新技术企业10家，科技型中小企业40家，新纳入丹东上市计划培育库企业4家。发挥创新平台作用。支持重点企业组建创新联合体，鼓励利用低效闲置厂房建设孵化器、众创空间，依托专家工作站、中科院沈阳分院智力，数字化赋能三大主导产业集群，力争新建院士专家工作站1家，产学研联盟2个，推动规上企业研发活动覆盖率达30%以上，技术合同交易额突破7000万元。充分放大“凤凰归巢、梧桐计划”吸附效应，为人才提供全链条服务，打造人才友好型城市。

优化农业产业体系，提升现代农业核心竞争力。稳定粮食播种面积80万亩以上，新建高标准农田13万亩，保持主要农作物良种全覆盖。支持新型农业经营主体拓展融资渠道和经营范围，力争新增各类经营主体45家。加快农业品牌建设，促进小浆果、食用菌等产业技术联盟发展壮大，打造“凤城蓝莓”驰名品牌，编制柞蚕产业发展规划，增强农产品核心竞争力。加快特色农产品加工集聚区建设，推动颐辉农业、益农食品等农产品深加工项目落地投产，主营业务收入超34亿元，增长7%以上。开工建设天赐蓝莓数字农业项目，加快鸻鹬肉禽数字化研发项目科技成果转化，促进关联产业转型升级，激发现代农业发展新活力。

大力推进结构调整，加速工业现代化发展进程。扎实做好结构调整“三篇大文章”。以商招商、资源招商，健全资源利用企业产业链条，扶持推动国测黄金采选工程、晨昊矿业深加工等一批全产业链项目开工建设，把资源的附加值留在凤城。全力推动润柏智能化生产线、神龙智能工厂二期等项目竣工达产，发挥“增压器联盟”和龙头企业引领作用，促进需求链、供应链协同共享、融通发展，力争集群总产值突破30亿元。培育实施技改项目33个，总投资25.2亿元；确保22个技改项目落地，实现增量产值7.5亿元。推动高校院所生物技术转化中心、捷焓新材料、红牛功能性饮料、绮合饮料食品等项目投产达效，力争实现增量产值20亿元。

促进消费提质扩容，培育现代化服务业新业态。聚焦管道运输等规上营利性服务业，加强行业整合和招商引资，补齐短板和空白。全面推进电子商务进农村综合示范县项目，做精特色美食、地域特产，鼓励支持企业发展直播经济，电商交易额增长5%以上。推动国有资本注入、引进优质社会资本，壮大凤凰山集团体量，做好山与水融合发展的文章，高标准建设凤凰山AAAAA级景区，带动实现国家全域旅游示范区创建工作取得突破，力争旅游综合收入实现倍增。盘活闲置商业资源，鼓励发展地摊经济、夜经济；统筹“吃、穿、游、购、娱”各行业元素，打好促销活动“组合拳”；培育限额以上商贸企业、商贸个体5户，力争社零额突破47亿元。

（二）全面深化改革，力争在营造更高水平的开放活力上有所突破。坚持以改革开放破解高质量发展的体制机制障碍，集聚开发开放的发展要素，在融入“双循环”中抢占先机。

改革创新，整合要素促进开放。巩固拓展省委营商环境专项巡视巡察整改成果，坚持新官理旧账，筹措资金5000万元，全力化解历史遗留问题。深化“放管服”改革，全面提高线下“一窗综办”、线上“一网通办”水平。推进基层便民服务站建设全覆盖，企业开办时间缩减至1个工作日以内。深化商事制度改革，市场主体数量增长5%以上。做细金融体系改革，主动对接市场主体融资需求，新增贷款超20亿元。推动国资集团开发“投、融、建、管”业务，强化优质资源归集注入，利润增长实现翻番。稳步推进国有储备林、城市基础设施建设等融资项目，力争年内融资13亿元。依托 “国家外贸转型升级基地”优势，组织企业参加国内外展会，扶持企业建立“海外仓”，积极融入丹东互市贸易区建设。着力推动稻香千里土地综合治理等外资项目落地，力争实际利用外资取得突破。尽所能压低企业生产要素价格，确保惠企政策落实，推动开放活力持续增强。

项目为王，积极扩大有效投资。坚定不移落实“项目年”制度性安排。加强招商动态研究，紧盯上级政策、世界500强和央企国企，发挥基础设施、资源产业、人文环境比较优势，大力引进一批链主型、龙头型、科技型项目。新签约5000万元以上项目18个，确保落地7个。实施5000万元以上项目61个；严格落实领导包扶、专班推进、项目管家、容缺开工机制；对“公益类”项目和重大项目实施硬核征迁措施，推动凤凰山北入口管理服务区一期、东软凤凰医养中心等一批重大项目开工建设。强化争抢意识，围绕“两新一重”等领域，谋划包装重大项目42个，债券项目保二争五，力争落地资金1.25亿元。全市27个市直部门实现争取上级资金全覆盖，21个乡镇（街道）实现5000万元以上新建项目全覆盖，形成重大项目顶天立地、项目建设铺天盖地的发展态势。

狠抓园区，放大集约发展优势。突出开发区主战场地位，深化体制机制改革，释放发展活力。发挥好国有控股公司、招商公司作用，落实开发区招商引资政策，招引项目8个，确保落地6个，固投增长15%以上。加快推进开发区E区、二龙科技产业园等一批重大项目建设，力争新整理土地1000亩，腾换厂房5000平方米，提升开发区承载力。用好服务政策，开工建设研发技术转化中心项目，持续开展“两解一代”，用集约式科技平台和优质服务提升企业产品竞争力，力争产值增长30%，税收增长10%。全力推动开发区在省内考核争先进位。

（三）突出融合发展，力争在塑造更高质量的城乡品质上有所突破。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以高水平规划、高标准建设、高效能治理支撑高能级承载、高品质生活。

提升镇村发展水平。全面推进乡村振兴，实施各乡镇（街道）差异化、个性化发展。深入推进宅基地、农村产权流转交易、农业水价等重点领域改革，支持资源类乡镇与市属国有企业合作，开发5个资源类产业入股经营项目，提升镇村经济可持续发展能力。常态化实施农村人居环境整治行动，全市垃圾无害化处理率超70%。实施农村“温暖工程”房屋改造150户。新改建和维修改造“四好农村路”91.1公里、桥梁32座。投资1600万元，实施巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接产业项目27个，推动25个“经济薄弱村”集体收入达5万元以上。实施积极的金融政策，支持个人涉农创业和三产融合发展，打造让城市更向往的美丽乡村。

完善城市功能配套。贯彻国土空间规划，确保一张蓝图绘到底。坚持“留、改、拆、建”并举，严控高强度开发，保留城市记忆。深入实施城市更新，铺设人行步道砖6.5万平方米，新改建公共绿地5500平方米。实施道路新改建、大中修9.63公里，启动凤凰东街至高铁东站桥梁、城东路网等建设项目。持续扮街亮景，谋划推进总投资3200万元的二道河滨河景观带建设、翰墨市场异地新建项目，推进实施一批嵌入式城市书屋、文化空间，打造城市“网红打卡地”，展现城市新风貌。

落实城市精细管理。对标全国文明城市创建标准，强弱项、抓提升，重管理、促长效。健全社区网格化体系，推动智慧城市项目开工建设。坚持“管源头、控增量、减存量”，常态化排查占道经营、违章建筑等问题，实现动态清零。大力整治车辆违停现象，实施动态管控，多措并举疏通石桥路、凤凰大街等交通拥堵路段，规范行车秩序，提升市域通行效率。推行文明新规，切实把城市治理成果落实到群众切身感受上。

（四）强化保护治理，力争在打造更高标准的生态环境上有所突破。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进经济生态化与生态经济化，不断提高经济发展的“绿色含量”。

坚持生态优先，推进绿色低碳发展。积极融入“一圈一带两区”战略，高标准推进辽东绿色经济区建设。严格实施“能耗双控”，单位规上工业增加值能耗下降3.1%。鼓励推动环保服务向一般企业延伸，实施绿色金融供给与绿色产业需求有机对接，建设一批智慧工厂。完成第四轮矿产规划编制，新增绿色矿山6家。重点推进总投资70亿元的庙沟抽水蓄能电站项目取得突破，垃圾焚烧发电项目全面运行，光伏、风电等清洁能源项目加快布局。探索推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易，倡导节约适度、绿色低碳的生活方式。

坚持保护优先，推进环境综合治理。全力抓好中央、省级生态环保督察反馈问题整改。全时全域管控空气质量，确保重点企业污染物达标排放，秸秆综合利用率保持90%以上，空气质量优良天数超325天。压实全市304名河长责任，实施八道河、大洋河等重点河道治理，推动主要水功能区水质达标率达98%以上，水源地水质优良比例保持100%。强化生态涵养和山林保护，推动松材线虫病防治常态化，完成森林抚育5万亩，退化林修复7500亩，打造“国家森林乡村”15个。加强水土保持生态工程建设，治理水土流失20平方公里，矿山地质环境治理100亩。加强无人机、大数据等技术运用，提升监测监管水平，严厉打击林业“两乱”、非法盗采等违法行为，推动环境质量不断提升。

（五）增进民生福祉，力争在创造更高层次的幸福生活上有所突破。坚持人民至上，把握新时代社会主要矛盾变化，顺应民生事业“从有到优”需求升级，打造更有认同感的幸福凤城。

用情健全社会保障。坚持就业优先，城镇新增就业4000人，建设32个充分就业社区，实现全覆盖；基本养老保险、基本医疗保险参保率分别稳定在90%、95%以上。深化医保支付方式、公立医院药品零差价、医疗服务价格改革。持续实行“开发保障金管理办法”，维护农民工权益。加强救助制度衔接，按省定标准落实“低保”对象、特困人员、低收入家庭等群体的社会救助工作，切实兜牢民生底线。

用心发展社会事业。深入实施文化惠民工程，广泛开展“全民健身”“文化下乡”等群众文体活动。办好人民满意教育，持续落实“双减”政策；完成职教中心等10所学校“能力提升”项目；抓牢“红色教育”“心理健康”“素质提升”工程；深化集团化办学改革，高质量推进全国义务教育优质均衡发展县创建工作。实施健康凤城建设，深入开展“优质服务基层行”行动，有序组织“两癌”“孕优”筛查。大力推进“紧密型”医共体改革，进一步提升全市医疗均等化水平。突出抓好“一老一幼”服务保障，开工建设妇幼保健院项目，完成500户生活困难老年人家庭适老化改造，鼓励发展智慧养老、医养结合、康养联合体等新业态新模式。

用力确保社会稳定。完善重大疫情防控体制机制建设，牢牢稳固疫情防控平稳态势。持续推进扫黑除恶斗争，确保标准不降，力度不减。建立健全立体化社会治安防控，多元化矛盾纠纷排查化解体系，确保信访维稳、社会治安、命案防控等重点工作取得新成效。全力防范化解政府债务风险，坚决筑牢“三保”底线。聚焦 “办证难”“回迁难”等社会矛盾问题，综合施策，动态监管、动态清零。常态化开展安全生产、防汛防火、食品药品、道路交通等重点领域隐患排查整治，健全防灾减灾救灾体系，坚决确保人民安宁，凤城平安。

各位代表，市政府坚持以人民为中心，着力补短板、强弱项，谋划了新一年的“十件民生实事”。

1.改善群众居住环境，完成老旧小区改造工程69栋；

2.缓解城乡交通压力，谋划实施二张线张喜道口平改立桥梁工程；

3.提升城乡垃圾处置能力，接续实施14个乡镇（街道）生活垃圾收、转、运一体化运行，实现21个乡镇（街道）全覆盖；

4.强化教育基础设施建设，实施教师进修学校异地新建项目；推动东方红小学分校、凤城市第二幼儿园正式运行；

5.巩固创城成果，实施背街小巷综合整治等全国文明城市创建二期工程；

6.确保饮水安全，完成四个集镇区供水工程；

7.打通城东交通循环阻滞，启动首府路至数码港路项目；

8.厚植文化底蕴，一体推进叆阳城长城国家文化公园展览馆、绸厂城市记忆公园项目建设；

9.补齐国家全域旅游城市创建短板，实施高铁东站基础设施、高速口游客服务中心项目建设，完成公铁客运站建设项目；

10.优化公共服务设施布局，谋划推进殡仪馆异地新建项目。

（六）实行扁平化管理，力争在建造更高效能的行政体系上有所突破。坚决贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中提出的工作要求，在市委的坚强领导下，全面强化政府自身建设，做到“三个务必”。

务必不忘初心、牢记使命。忠诚于党、以民为先。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想；对标学习习近平总书记“我将无我、不负人民”的公仆情怀，站稳人民立场；锚定实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，坚定政治立场。推动党史学习教育常态化、长效化，时刻秉持“赶考”精神，保持“赶考”状态，用发展解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，时刻把好前进的“方向盘”，始终沿着中国式现代化的道路勇毅前行。

务必谦虚谨慎、艰苦奋斗。树牢“过紧日子”思想，再压缩非刚性支出3000万元；牢记学习“永远在路上”，着力提升干事创业本领；紧扣争先创优导向，与时俱进大力弘扬“干”字精神，在项目运作、容缺机制、融资体系、安全生产、民生事业等重点工作上，建立项目化管理、清单式交办、销号式督查工作体系，推进工作多为能行想办法，不为不行找借口、找理由、找制度性屏障，在艰苦奋斗中形成想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。

务必敢于斗争、善于斗争。深入落实全面从严治党，认真落实意识形态工作责任制。突出法治管理，规范政府行为；以零容忍态度反腐惩恶，加强重点领域关键岗位监管，杜绝权力寻租。认真执行中央八项规定及省、丹东市相关要求，向“躺平现象”“科长现象”亮剑，打破“中梗阻”。对上级和市委提出的各项要求、部署的各类工作，坚决冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱、破除各方面体制机制弊端，不折不扣贯彻执行。以坚定的斗争精神，推动治理能力、治理水平体系化建设，打造法治政府、效率政府、诚信政府、廉洁政府，实现高质量发展。

各位代表，蓝图绘就，奋进其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共凤城市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，创新实干、事不避难，齐心攻坚、砥砺前行，奋力推动“活力、美丽、幸福新凤城”建设取得新突破，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的凤城篇章。