2023年东港市政府工作报告

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2023年东港市政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年是东港发展历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。面对前所未有的困难和挑战,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,在丹东市委、市政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们坚决贯彻落实中央、省、市决策部署,坚持“3+6+1”工作主线,真抓实干、攻坚克难,较好地完成了全年目标任务,交出了一份“难中有为、稳中有进、干中有成”的东港答卷。

——最难能可贵的是:面对复杂严峻的疫情形势,我们始终坚持“三个坚定不移”不动摇,因时因势调整防控策略,成功处置6轮疫情,以最小的代价实现了最大防控成果。我们全力以赴,在丹东市率先启用健康驿站,建成中心医院发热门诊,实现每万人配备1辆救护车目标,新冠疫苗接种水平保持丹东前列,创新成立社情民意专班,建立“四个工作组”,全力打通服务群众“最后一公里”,让疫情防控变得更有温度。我们铭记于心,100多个日日夜夜,15000多名党员干部舍小家顾大家,攻坚克难守一线;60万港城人民同呼吸共命运,众志成城抗疫情。千名勇士最美逆行赴丹支援,千人奋战调配物资驰援元宝,这一幕幕令人难忘的画面,彰显着我们东港的精神与担当。

——最令人欣慰的是:面对多轮疫情的严重冲击,我们始终坚持“稳中求进”总基调,不辍春耕、不误农时,分类施策、复工复产,多措并举、助企纾困,始终保持经济运行在合理区间。预计,地区生产总值同比增长4%;一般公共预算收入增长5%;规模以上工业增加值增长0.2%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长1%;外贸进出口总额增长18%;引进省域外内资增长10%;实际利用外资完成680万美元。综合实力继续保持丹东排头兵位置,稳居全省第一方阵,被辽宁省列入全国百强县后备梯队。

——最值得肯定的是:面对复杂多变的安全生产形势,我们始终坚持“两个至上”,全面落实国务院安全生产“十五条硬措施”,圆满完成安全生产专项整治三年行动计划,安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。特别是,我们紧紧围绕边海防“五道防线”,坚持“一个目标”“两个最严”工作要求,统筹做好渔船专项整治行动和常态化渔船管控工作,完成739艘“船证不符”渔船整治,拆解渔船513艘,圆满完成了全省“木改钢”试点阶段性任务,有力保证了我市渔业平安和边境稳定。

2022年,重点抓了以下工作

(一)狠抓“项目、园区、产业”三大重点,发展质量更加优良

项目建设蹄疾步稳。贯彻落实丹东市“项目年”工作部署,以“项目管家”“容缺开工”等制度助推项目加速落地。全年实施千万元以上项目176个,超额完成目标任务,新盛造纸、津味水产、锦升生物等一批投资规模大、带动能力强的重点项目顺利实施;创新试行“摘牌即开工”模式,投资5亿元的富祥水产、投资1.8亿元的东唐新材料项目开工期限大幅缩短,“东港速度”再次刷新。积极对接上级扶持政策,累计争取资金29亿元。

园区发展提速增效。按照“园中园”模式,通过产业平台发展推动园区建设。“565”平台建设取得积极成效,互市贸易区完成管理系统联调联试,录入边民信息6500人,登记合作社12家;海洋生物科技产业园4个项目完成主体工程;国家现代农业产业园成功通过国家评审认定;精细化工产业园区通过省级验收,实现丹东市化工园区零突破;前阳户外纺织服装园区起步区落户企业7家;城北物流园落户项目2个;人力资源大厦、西区蒸汽管网工程破土动工。在2021年省级开发区考核中,东港经济开发区和前阳经济开发区分别名列第19名和第25名。

产业结构持续优化。农业特色更加鲜明,东港草莓入选国家农业品牌培育计划;十字街镇成功创建国家农业产业强镇;椅圈镇入选全国首批百个种植业“三品一标”基地;示范农场获省科技进步一等奖。工业动能持续增强,立足“三篇大文章”,实施技改项目35个,技改投资占工业投资比重达44.1%;新增“小升规”企业14户、“规升巨”企业2户、省级绿色工厂1户。服务业品质持续提升,新增限上企业10户;聚焦国家“电子商务进农村综合示范县”建设,初步建成三级仓储物流配送体系;全域旅游加快成势,“鸟语花香游东港”连续6年由央视直播报道,东港旅游特色产品知名度和影响力持续提升。

(二)凝聚“改革、开放、创新”三大动能,发展活力加快释放

重点改革步伐加快。围绕优化营商环境,厚植发展土壤。不断健全亲商、护商机制,累计为81家企业和7名投资者颁发“一牌两卡”;推进智慧城市与城市管理深度融合,为城市网格化管理、突发事件处置和疫情防控调度等方面提供有力支撑;纵深推进“放管服”改革,政务服务事项进驻率达91.6%,“一网通办”实际网办率达99.1%。扎实做好事业单位改革“后半篇”文章,调整组建事业单位12家,改革活力充分激发。

对外开放逆势突破。围绕“五个方面”重点,打造更高水平开放格局。实施“外贸双量增长计划”,为企业申请中央外经贸专项资金2115万元,新增外贸企业41家;大台子港区获批国家一类开放港区。积极融入“黄海翼”经济社会发展格局,与庄河市联合制定《区域协同发展框架协议》,在产业发展、园区共建、海洋经济等方面开展深度合作。出台《东港市荣誉市民称号授予办法》,鼓励国内外友好人士支持东港城市建设和发展。针对性开展招商引资,全年“走请”150次,完成在谈项目150个,新签约项目43个。

创新驱动后劲增强。围绕实体经济发展,突出数字赋能和创新驱动,成功入选省创新型县(市)建设试点。创新企业培育成果显著,新增高新技术企业10家,产值同比增长12.9%;新增“雏鹰”“瞪羚”企业4家,省级“小巨人”企业2家;4个项目纳入省技术创新重点项目计划。创新基础持续夯实,构建实质性产学研联盟2个;智能制造推广中心和海洋经济研发中心开工建设;引进5名外籍专家共建“国际科技创新和产业合作中心”。

(三)致力“惠民、利民、安民”三大目标,发展成果更加普惠

社会保障更加优质。全市民生领域支出达39.2亿元,占一般公共预算支出比重八成以上。稳就业保就业举措稳步实施,累计返还稳岗补贴648万元,新增就业4260人,城镇零就业家庭动态为零;2家社区获评省星级充分就业社区。兜底保障稳步开展,为困难群众发放保障资金9000万元。城乡居民基本医保扩面提标,参保率保持在95%以上。

公共服务更加完善。办好优质教育,新建第二幼儿园和站前小学幼儿园,学前教育普惠率达87%;完成第四中学、刘家泡小学等4所学校基础设施改造,办学条件明显改善。优化医养布局,实施第二医院、口腔医院建设项目,新中心医院投入使用;2家街道(镇)级居家和社区养老服务中心投入运营,医养水平不断提升。助推文体提质,圆满完成第26届民间艺术节系列文化进万家活动;新建儿童公园1个、篮球场2座、足球场1座,全民健身工程持续深化。

城市面貌更加靓丽。公共设施不断完善,老游乐场改建花园市场顺利完工,体育馆、体育场改造项目加速实施,通港路、海鸥街等3条道路提升改造工程高质量完成,西区9条摸黑路全部点亮。历史遗留问题有效化解,西海官邸等2个“回迁难”问题得到妥善解决,海关路彻底贯通,113栋老旧小区改造完工,城市供热特许经营权项目完成招标。环境卫生持续改善,增添亲水步道5.3公里、激光投影1处,内河景观提质添彩;城乡垃圾一体化全面启动,14座新型移动垃圾压缩站投入运转,铭笙生物质发电、垃圾焚烧发电项目建成运行,东港成为全省首个实现垃圾焚烧发电的县级城市。

乡村振兴持续发力。脱贫攻坚成果巩固拓展,防返贫监测对象家庭年人均收入达1.3万元,远超省、市平均水平。农业基础更加夯实,粮食播种面积稳定在109万亩以上,完成12万亩高标准农田建设,实施黑土地保护性耕作1.5万亩。路域环境不断优化,完成大中修工程85.6公里,获全国“四好农村路”示范县称号。人居环境有效改善,启动赤榆垃圾填埋场一期封场工程,集中清运农村多年积存垃圾12万吨;畜禽粪污资源化利用整县推进项目进入验收阶段;创建省级美丽宜居村30个;东大于村获评国家级传统村落,17个村获评省级历史文化名村或省级传统村落;入选全国乡村振兴百强县名录。

(四)守好“风险、稳定、整治”三大底线,发展环境日益优化

风险化解成效明显。全力化解市场风险,贯彻落实稳经济“一揽子”政策,千方百计稳市场主体,累计为企业减免退税3.5亿元,申请并发放各类奖补资金6800余万元,新登记市场主体同比增长10%。全力化解社会风险,10个“不能办证”问题全部得到妥善解决;农民工工资保证金保险保函制度在全省推广,农民工欠薪案件动态为零。全力化解政府风险,克服疫情对收入影响,养老保险金按时足额发放;清收挽损完成累收计划的196%;拖欠中小企业账款清欠率达100%。

社会稳定成果显著。层层压实县级领导包案机制,以“三到位一处理”原则为准绳,高效化解各类信访案件,“万件化访”和重复访专项治理化解率均达到98%,保证了党的二十大等重要节点安全稳定。持续开展常态化扫黑除恶斗争,刑事发案、治安发案分别下降25%和58%,“万人发案比”保持全市低位,社会大局和谐稳定。

综合治理成绩突出。中央和省环保督察反馈问题整改稳步推进,群众信访举报案件全部整改完成并销号;污染防治力度持续加大,全年空气质量达标天数保持在350天以上,铁甲水库和罗圈背水库饮用水质达标率达100%;大鹿岛村成功创建“省级绿水青山就是金山银山”实践创新基地。农村乱占耕地建房试点、农村自建房、森林资源督察等整治工作取得实效。

各位代表,过去的一年,我们全力战疫情、谋发展、保民生,稳住了经济基本盘,兜住了民生底线,守住了稳定红线,充分展示了广大干群顽强拼搏的奋斗成果,充分彰显了东港高质量发展的强劲动力。我们深切感受到:东港发展最根本的保证在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,最重要的保障在于丹东市委、市政府和市委的坚强领导,最坚实的依靠在于广大干部群众的团结奋斗!我们深切体会到:一年来,我们始终坚持党建引领,全力推动党的二十大精神和中央、省、市及市委决策部署落地生根,巩固拓展党史学习教育成果,引领和教育“关键少数”忠诚践行“两个维护”。一年来,我们始终坚持依法行政,严格执行重大事项请示报告及“三重一大”事项集体研究制度,切实做到科学民主决策,人大代表建议和政协提案办结率、满意率均达100%。一年来,我们始终坚持落实为要,大力弘扬“说干就干、干就干好”的工作作风,推动政府系统走出舒适区、走进服务区。一年来,我们始终坚持廉洁从政,认真执行中央八项规定及其实施细则精神,切实做好省委巡视反馈问题整改,推进审计监督全覆盖,权力运行监督制约得到有效强化。一年来,我们始终坚持政府过紧日子、百姓过稳日子,十大民生实事全部完成,只要是能让群众直接受益、直观感受到的实事,再多再难都会努力办认真办持续办!

在此,我谨代表市政府,向全市广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向各人民团体、民主党派、工商联和无党派人士,向各位老领导、老同志,表示衷心的感谢!向中省市直各单位、驻东港部队和武警官兵,向关心支持东港发展的社会各界人士,表示诚挚的问候!向奋战在一线的广大医务工作者、疾控工作人员、社区工作者、公安干警、民兵分队、志愿者及机关和乡村的党员干部,表示崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全市振兴发展还存在诸多问题,主要表现在:受宏观经济下行等多重因素影响,项目谋划生成速度较慢,招商引资成效不够,缺乏带动能力强、成长性好的项目;市场主体,特别是民营企业、中小微企业、个体工商户生产经营面临的困难增多;产业发展质量还不高,新兴产业规模偏小,自主创新能力较弱;生态环保、信访维稳、安全生产等重点领域仍存在风险隐患;高质量发展理念尚未转化成普遍实践,个别干部还存在思想认识不够到位、干事氛围不够浓等问题。对这些问题,我们绝不回避,将采取强有力措施,认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下之年,做好各项工作意义十分重大。我们要看到,随着疫情防控政策调整,国家必将适时推动出台一系列对冲政策,届时企业活力和市场潜力将进一步激发。我们将贯彻高质量发展理念,行非常之策,全力拼抢政策机遇,助推县域经济稳步提升;出非常之力,将资源优势区位优势持续转化为产业优势经济优势,构建对外开放新格局;推非常之举,找准政企结合点,帮助企业应享尽享政策红利;尽非常之责,聚焦作风建设、狠抓工作落实,把实事办到群众心坎上。

2023年政府工作的总体思路是:坚持稳字当头、稳中求进总基调,坚持发展第一要务不动摇,抢抓政策机遇和窗口期,坚定不移谋发展、强保障、惠民生、守底线,全力推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。

2023年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,全面贯彻落实省委、丹东市委十三届四次全会和市委七届四次全会精神,坚持党的全面领导、立足新发展阶段、贯彻新发展理念,构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,持之以恒推进“六个方面重点工作”,确保县域经济综合实力继续保持在全省第一方阵,持续在丹东地区当标兵、站排头、走前列,在新时代东港振兴上展现更大担当和作为。

2023年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长速度与丹东市保持同步,一般公共预算收入增长10%左右,固定资产投资增长6%左右,规模以上工业增加值增长6%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,外贸进出口额增长速度与丹东市保持同步,农村居民人均可支配收入增长6%左右。

为实现上述目标任务,我们将重点抓好四个方面工作。

(一)坚定不移谋发展,全力助推经济增长

一是充分激发创新动能。深入实施创新发展战略,加快推进国家级创新型县(市)建设步伐。优化创新布局,围绕东港特色产业,发挥服装智能化数字化展示中心、智能制造推广中心、国际科技创新和产业合作中心等创新平台作用,推动新龙泰服装数字化吊挂车间、山川电机机器人桁架加工岛项目等数字化、智能化场景应用,加快新旧动能转换和产业结构优化。培育创新力量,新增高新技术企业7家、注册备案科技型中小企业70家以上,培育“雏鹰”“瞪羚”企业4家,实现高新技术企业产值增长10%以上;全力协助丰能、忠世高新和日牵物流做好挂牌上市前期准备工作。引育创新人才,深入实施“鸭绿江英才计划”2.0版,加快推进国际商务人才管理中心及人力资源大厦建设,建立东港市域外专家智库,继续叫响“来东港‘才’精彩”品牌。

二是持续扩大有效投资。坚持“项目为王”不动摇,形成大抓项目、真抓项目、实抓项目的浓厚氛围。抓好谋划包装,紧盯国家和省重大战略,结合东港实际谋划一批大项目、好项目,为经济社会发展提供支撑。抓好项目建设,实施千万元以上项目160个,着力推动东唐新材料二期、鑫洋水产等新建项目43个,富祥水产、安德生物等续建项目42个,确保每个项目都有新进展、新成效。抓好服务保障,在“容缺开工”的基础上,推广“摘牌即开工”模式,缩短重点项目审批流程;深度落实“项目管家”和“市级领导包扶”制度,压紧压实项目建设全程责任,着力破解用地难、手续难、融资难等瓶颈问题。

三是培育壮大平台经济。坚持把园区作为项目建设的主战场,推动工业经济高质量发展。继续抓好“565”平台建设,强化对上沟通协调,推进互市贸易区实质化运营,力争早日实现贸易额;全力推动中心渔港、海上风电、华能电厂水电解制氢、分布式风力发电等重点产业项目开工。加快推进前阳铁港物流基地、城北物流园、前阳精细化工园区及纺织服装产业园等基础设施建设,切实提升承载能力。落实开发区“人事+薪酬”制度改革,推动“管委会+公司”模式实质性运行,力争两个开发区在省级考核中全部进入前20名。

四是积极抢抓开放机遇。促进内外贸一体化发展,继续实施“外贸双量增长计划”,新办进出口权企业20家;依托水产品和草莓两个国家级外贸转型升级基地作用,带动特色产品、地标产品扩大出口份额。做强开放平台,推动大台子港区规划建设,谋划、包装、实施一批临港产业和基础设施项目。增强招商引资实效,开展“走出去、请进来”200次以上,重点围绕水产深加工、品牌服装、化工、微电子等产业延链补链强链,积极承接辽吉黑、长三角、粤港澳大湾区、京津冀等地区制造业、电子信息等产业转移,各乡镇确保引进1个以上招商项目,各市直部门确保引进1—2个2000万元以上工业项目,并纳入年底考核系统;全年确保签约项目45个、内外资到位资金增长10%以上,助推招商引资工作实现新突破。

五是加快推动产业升级。积极构建现代产业体系,提升产业链供应链韧性和安全水平。打造精品型农业。完成高标准农田建设5.3万亩,打造水稻绿色高质高效核心示范区,全年粮食总产量稳定在50万吨以上;优化小浆果主栽品种,推动草莓、蓝莓产业由传统种植管理方式向基质化、立体化、智能化转变;积极申报“渔港经济区”项目,巩固提升渔业发展优势。培育科技型工业。深入推进结构调整“三篇大文章”,加快丰能工业、忠世高新等专精特新企业、单项冠军企业发展壮大;助力盛世北瓷、莲盛钛业、精化科技、赛欧德科技等企业释放产能;推进新盛造纸机械年产6000台钢制烘缸和飞马特制衣年产100万件户外服装等技术改造项目落地投产;全年培育“小升规”企业10户,“规升巨”企业2户。发展特色型服务业。做优电商经济,整合供应链资源,推动电商年线上交易数据同比增长10%,全力通过国家电子商务进农村示范县项目整体验收;释放消费潜力,搞活“周末经济”“节日经济”“夜间经济”;丰富商业业态,推进尚岛国际商住综合体建设。挖掘红色文化和绿色生态资源,实施以甲午海战、抗美援朝为主题的红色文旅项目;加快孤山文化特色小镇、北黄海温泉度假村二期等项目建设,争创“国家全域旅游示范区”。

(二)坚定不移强保障,不断增强发展活力

一是进一步优化营商环境。坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务宗旨,加快打造优质有序的市场环境、公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境。持续落实“放管服”举措,承接取消调整审批事项100项,一般性企业开办时间压缩至1个工作日;与张家港等140个县、市、区实现“跨省通办”,为城市间经济和民间往来提供政务服务保障。深化项目审批制度改革,实施“多审合一”“多证合一”全流程办理;深入推进“高效办成一件事”,年底前实现40项“一件事”事项上线运行。加快“智慧城市”建设,发挥“一中心,四平台”作用,实现城市应急指挥、智慧党建、公共服务、智慧政务更高水平融合,完成电子政务外网安全升级改造、军警民联防联控视频监控平台等项目建设,以数字化工具赋能精细化管理。

二是进一步拓宽收入渠道。狠抓财税管理,制定《国有资本收益收取管理办法》,夯实国有资本经营预算管理基础;落实稳经济“一揽子”政策,提升对重点税源企业的帮扶力度;常态化打击涉税违法行为,持续开展房地产、个体加油站、物流等行业领域税收风险应对工作。强化收入支撑,积极盘活存量资产资源,谋划推进前阳污水处理厂、科技孵化基地标准化厂房融资和宝华债务重整及资产盘活;推动铁甲水库采砂权出让及海洋牧场建设,为高质量发展做实财政支撑。积极向上争取,立足刚性需求,形成争抢态势,全年计划争取专项资金、一般债券及地方政府专项债资金31亿元。

三是进一步完善基础设施。围绕东港整体发展布局,推进水电路网基础设施提档升级。继续实施东港灌区续建配套及孤山灌区节水改造等农田水利设施建设,进一步完善水利工程网络。积极推进滨海、棋盘、柞木及前阳化工园区二次变项目开工建设,完成合隆二次变新建项目,进一步满足供电需求。启动黑沙大桥(黑沟—沙里寨段)新建工程项目,推进“两岛”陆岛交通基础设施建设项目,完成凤东线东港至赤榆段PPP项目及90公里“四好农村路”建设项目,进一步完善交通路网。

(三)坚定不移惠民生,全面增进民生福祉

一是加大社会保障力度。完善就业支持体系,拓展人力资源供需对接平台,新增城镇就业3600人,确保零就业家庭动态为零。完善养老服务体系,大力发展养老产业,扎实推进适老化改造及敬老院维修改造,加快太阳城康养和颐养中心项目建设。完善社会救助体系,全面推行“先行救助”“分级审批”,做好低保、低收入家庭、残疾人等特殊群体救助帮扶工作;持续推进城乡危房改造。完善退役军人保障体系,完成退役士兵和转业军官移交安置工作,优抚发放标准增长比率与省市保持同步,积极创建全国退役军人高质量发展示范区。

二是提高公共服务质量。以创建国家义务教育发展优质均衡县(市)为目标,实施马家店中学、长山中心小学等4所学校教学楼改扩建工程,推进城区西部新建学校项目,有效解决学位不足问题;大力推进国家学前教育普及普惠县(市)创建工作,提高公办园占比,学前教育普及普惠率达到88%以上。推进紧密型县域医共体建设,高标准实施中心医院提升工程,提速建设口腔医院,提高医疗卫生服务能力;切实做好“一老一小”健康管理服务,争创全国健康促进县。完善全民健身服务体系,筹备建设东港市市民公园项目。开展好民间艺术节、文化进万家和纪念抗美援朝战争胜利70周年等系列活动,不断丰富人民群众精神文化生活。

三是深度释放城市魅力。继续以创建“文明城市”为抓手,立足城市发展方向,制定和完善城市体检及城市更新规划。增强城市承载能力,新建3公里天然气管网,实施建设路(三中—若水桥段)、中央大街、鼎林街、泰元街等道路改造工程,谋划新建东港市自来水厂,推进仁达路西侧2处地块动迁改造项目,筑牢城市发展根基。增强城市服务能力,实施东港综合客运枢纽建设项目和“智慧交通”项目,推进大东沟2座连桥架设、沿岸公厕新建项目及城市节能路灯改造,满足群众多元化需求。增强城市管理能力,进一步细化“门前三包”制度,加强垃圾清运管理;探索无物业小区管理新模式,实现市场化物业服务全覆盖;规范共享单车管理,全面整治擎天柱广告,让城市更加“精致”。

四是擦亮乡村振兴底色。巩固脱贫攻坚成果,压实对防返贫户动态监测和帮扶机制,实施衔接发展项目14个,增强“造血”功能。助推农村产业发展,加快辽宁省为农服务中心项目建设,倾力打造服务“三农”新平台;推进农村集体产权制度和农村土地“三权分置”改革;抓实合作社高质量发展整县推进工作,加快培育新型农村经营主体。整治提升人居环境,因地制宜抓好农村改厕、污水处理和垃圾治理,持续改善农村生活环境,申报省级美丽宜居村22个。加强和改进乡村治理,大力倡导移风易俗,提升治理效能,推进乡风文明,让广大群众在一点一滴中感知变化、感受幸福。

各位代表!

我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,切实解决群众“急难愁盼”问题,持续办好十项民生实事:

1、完成观海路绿化项目,扮靓环城风景线;

2、完成东港市体育场改建项目,打造临园商业街,满足人民群众多元化需求;

3、实行公交运营改革,更新24台新能源公交车,科学优化调整线路;

4、完成市府花园、将府铭筑等小区“办证难”工作;

5、实施5个组团98栋老旧小区改造项目,改善居民生活环境;

6、全力开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动,发案率和财产损失率同比下降30%以上;

7、推进东港市三湾水库输水管网工程,保障全市第二水源;

8、全力打通渔港路,有效缓解城市西部交通状况;

9、改扩建东港市第一中学、第二中学教学楼,不断改善办学条件;

10、完成东港市第二医院新建项目,提升洋河以西群众就医质量。

(四)坚定不移守底线,持续夯实发展基础

一是巩固安全生产成果。树牢安全发展理念,加强安全生产监管,深入贯彻国务院安全生产“十五条硬措施”。高标准完成“木改钢”试点工作任务,聚焦渔船管控能力建设,将渔船管控作为重点项目工程来抓,确保总投资3500万元的300吨渔业执法船项目落地;积极争取资金,推进北斗平台、高空瞭望、智慧渔港等数字化手段有机融合,确保海上渔业安全生产形势持续稳定。深入开展醇基燃料安全专项整治工作,推进企业安全生产“双重预防机制”建设;抓好燃气安全专项整治,更换天然气智能表1万块以上;全力做好防汛抗旱、森林防火等各项工作,建立两支专业森林消防救援队伍,不断提升综合防灾减灾救灾能力,坚决遏制重特大事故发生。

二是巩固社会稳定成果。坚持和完善共建共治共享社会治理制度,统筹推进“平安东港”建设。压实首访首接责任,不断提升信访“三率”水平;坚持领导包案和“三到位一处理”原则,全力化解进京访和第二批“万件化访”案件,多措并举做好信访“减存控增”工作。加强和创新社会治理,持续拓宽“八五”普法路径,推进法律援助向基层延伸。重拳严打各类违法犯罪,推进常态化扫黑除恶向纵深发展,全力争创“省平安市”“省级禁毒示范市”。有效化解政府债务等风险,破解“回迁难”“办证难”等社会矛盾和问题,不断增强人民群众幸福感、安全感。

三是巩固综合整治成果。坚持全面治理,强化综合施策。打好污染防治攻坚战,狠抓中央和省环保督察反馈问题整改,确保按期销号、杜绝反弹;做好秸秆禁烧工作,确保全年空气质量达标率保持在95%以上,PM2.5浓度值保持在31微克/立方米以下;推动铁甲水库水源地污染防治工程项目建设,力争沙坝河、钱塘沟河等入海(入河)河流消除劣五类水质,推进大沽沟等河流黑臭水体整治;深入开展土壤污染治理、农业面源污染防治,加快建设优质优良宜居宜业的生态高地。打好自然资源、住建等领域综合整治攻坚战,高质量完成农村乱占耕地建房整治试点工作,自建房安全隐患排查完成省系统登记录入;扎实推进土地卫片执法、海域专项执法等整治落实落地,真正做到“全域美、时时美”。

各位代表,一切难题,唯有靠实干才能破解;一切机遇,唯有靠实干才能把握;一切目标,唯有靠实干才能实现。我们将不断强化自身建设,举起真抓实干的大旗,突出重落实、增实效,全身心投入到东港振兴发展各项工作中,向全市人民交出一份满意答卷。始终把政治建设作为实干的首要任务。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深刻领悟“三个务必”“五个牢牢把握”新要求,以“六个必须坚持”为指引,加强政府党组及政府系统党的建设,强化意识形态领域工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把依法行政作为实干的自觉行动。带头贯彻习近平法治思想,坚持用法治思维和法治方式履行职责。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督,高质量办理建议和提案,把实事办实、把好事办好。深化政务公开,让权力在阳光下运行。始终把狠抓落实作为实干的行为习惯。紧扣重点工作、重大项目、重要事项,健全高效闭环抓落实的体制机制,不折不扣贯彻落实中央、省市决策部署和市委工作要求,推动第五次全国经济普查、真抓实干成效明显地区和省级督查激励争取等工作取得实效,确保党委有部署、政府有行动、落实有成效。始终把高效理政作为实干的根本前提。进一步解放思想,大力发扬钉钉子精神,做到“新官必须理旧账”,持之以恒抓落实。践行一线工作法,加强调查研究,察实情、听真话,取真经、谋真招;促进力量向一线倾斜、问题在一线解决、干部在一线历练、成绩在一线创造。始终把清正廉洁作为实干的鲜明底色。时刻把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,保持反腐高压态势,坚决纠治不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。树牢过“紧日子”思想,强化财政、审计监督,加大公共资金、公共资源、国资国企等重点领域管理力度。完善考核奖惩办法,强化考核评价结果运用,激励先进、约束后进,形成奖优罚劣、真抓实干的良好导向。

各位代表!志不求易者成,事不避难者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,团结带领全市人民,以时不我待的紧迫感、真抓实干的精气神,奋力谱写东港高质量发展的新篇章!