2023年长海县政府工作报告

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2023年长海县政府工作报告

——2022年12月24日在长海县第十九届人民代表大会第二次会议上

县长刘宝庆

各位代表：

我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年政府工作回顾

2022年，是本届政府任期的第一年。一年来，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示精神，全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展和振兴发展新突破目标，保持定力、坚定信心、抢抓机遇、主动作为，较好完成了十九届人大一次会议确定的各项任务。预计全县可实现地区生产总值101亿元，增长4%；一般公共预算收入4.8亿元，增长10%；固定资产投资3.1亿元，增长35%；引进省外实际到位资金4.75亿元，增长12.3%；进出口总额1.6亿元，增长7.5%；社会消费品零售总额8亿元，同比持平；农村居民人均可支配收入39700元，增长3%。

(一)紧盯创新强动力，渔业产业质量有效提升

成功创建成为国家级农业现代化示范区和现代农业产业园，新增国家级海洋牧场示范区3家、新建成3家（累计获批16家、建成8家）。海域管理更加规范有序，开展了开放式养殖用海规划及现状评估，完成养殖用海定级和海域使用金征收标准调整工作，出台了加强浮筏用海管理实施方案，清理无证浮筏7万亩，公开拍卖海域使用权8宗6.7万亩，清欠海域使用金2064万元；加强近岸资源保护，涵养海域122万亩，受理捕捞渔船减船转产申请113艘；成立海上蓝鲨机动队和海上警务室，加大了海上联合巡逻执法力度，出动执法船艇989船次，查处违法渔船612艘，收缴违规渔具近8000个。养殖品种日益多元化，海胆、海参、藻类等经济类养殖品种规模逐步扩大，虹鳟鱼越冬养殖和香螺底播试验获得成功，放流褐牙鲆鱼苗和许氏平鲉苗种366万尾、创历史新高。渔业科技创新能力持续增强，裸盖鱼人工养殖和牡蛎苗种中间生态培育体系技术取得新突破，大西洋深水扇贝实现苗种驯化，益得公司虾夷扇贝自然采苗成活率高达80%。渔业装备加快升级，启动了深远海智能坐底式网箱平台项目设计工作，配置抗风浪超时长执法无人机。着力水产品加工延链补链，开工建设益得公司海珍品暂养与加工研发基地，獐子岛集团、壮元海公司、环岛集团等企业开发的系列海鲜即食产品走俏国内市场。完善了电商物流园基础设施，获评省级农村电子商务示范县。预计，全年完成水产品产量66.2万吨，同比增长10%；渔业产值89.1亿元，增长10%。

(二)紧盯转型强品质，文旅产业发展取得新进步

旅游综合服务水平持续提升，大长山渔家示范区二期工程竣工，广鹿鹿鸣谷渔家示范区、獐子岛后马牙滩度假区项目完成前期工作，獐子岛尚泽林酒店开工建设，小长山日晟和“蓝湾1号”酒店投入使用；新增优质民宿5家，升级改造特色渔家6家；建成大长山半山漫道体育主题公园、铺设彩色健身步道1.5公里，完成黄海前哨和四块石湾公园改造，对广鹿老铁山景区进行了提档升级，獐子岛24节气海上公园投入使用；开通金石滩至獐子岛海上旅游专线，推出一岛一线路及全县跳岛游线路，开发了集船票预定、酒店预约、线路景点和餐饮推荐等于一体的“一码游长海”智慧旅游APP；大力开展旅游市场专项整治行动，旅游服务日趋规范。全面推进渔旅、体旅、文旅融合发展，加大海钓产业培育力度，新建休闲钓船154艘；编制了长山群岛国家体育产业示范基地中长期发展规划，成功举办首届大连长山群岛少年足球夏令营邀请赛和首届少年桨板夏令营，长山群岛海陆运动休闲线路和全国海钓大师邀请赛入选中国体育旅游精品项目；小珠山遗址保护规划经省政府公布实施，小珠山博物馆完成前期工作，全国首个海岛非物质文化遗产研究与保护中心落户长海，长海号子《喊海》荣获辽宁省第十七届群星奖，长山群岛被列为全省重点建设旅游主体功能区。旅游宣传营销推广成效明显，开展了春季赶海游、暑期海岛游及秋冬海钓参捕游三大系列主题宣传活动，《中国国家地理》在海岛专辑上生动展示了长山群岛独特的海洋资源优势和耕海牧海历程，《大美边疆行》长海宣传片在央视新闻频道播出。预计，全年上岛游客69.2万人次，实现旅游综合收入8.3亿元，同比分别增长10.7%和11%。

(三)紧盯环境强治理，生态文明建设成果显著

“三区三线”划定成果获自然资源部批准，为海岛自然资源保护及科学开发利用提供了重要依据。扎实开展生态修复，加快推进广鹿岛生态岛礁二期项目，实施了大长山三官庙村、城岭村岸线修缮工程和小长山回龙村北梁河道治理项目，在小长山岛和塞里岛开展了海草床生态系统及碳储量评估工作，启动了投资5亿元的长山群岛海洋生态保护修复项目。完善了“林长制”制度，植树造林1万株，森林抚育3000亩。加大了环境执法力度，大力开展“利剑斩污”、“黄海综合整治”和危险废物专项整治等执法行动，立案查处违法行为17起。加强污水处理设施建设，实施了6座村级污水处理站新建、改建工程，完成哈仙村污水管网维修改造。进一步完善垃圾收运处置体系，完成大长山岛镇垃圾处理场渗滤液应急处理项目，11座生活垃圾源头无害化处理站投入使用，制定了垃圾分类督导及考核制度，在县镇4个社区分别建立分类宣教基地，创建分类示范小区8个，县镇日常垃圾实现一日两清，农村日常垃圾实现日产日清。着力推进生产生活绿色低碳转型，獐子岛分布式光伏发电项目开工建设，推广使用高分子聚丙烯清洁养殖网笼500台，在建项目全部执行绿色建设标准。积极做好珍稀动物保护工作，长山群岛候鸟栖息地保护与申遗系列项目稳步推进。

(四)紧盯短板强管理，城市更新步伐明显加快

县镇两级国土空间总体规划取得阶段性成果，开展了国际生态岛总体概念规划及城市设计编制工作，村庄规划实现全覆盖。加快完善功能性基础设施体系，海岛群众多年期盼的长海大桥项目启动前期工作，重启机场扩建手续办理，城子坦至长海66千伏海底电缆改造工程开工建设，獐子岛、海洋岛海水淡化工程投入运行；完成小长山、广鹿、海洋3镇24公里农村公路升级改造项目，实施路面“白改黑”近11万平方米。城市更新成效凸显，基本完成总投资1.76亿元的城市更新一期项目，改造楼房158栋、惠及居民3637户，拆除违建639处2620平方米，县镇居民居住环境和城镇面貌大为改观；总投资3.13亿元包含13个子工程的城市更新二期项目开工在即；启动了总投资48亿元的城市更新三期项目，策划项目31个。实施了城市绿肺工程，对县镇区主干路两侧和环海公园等重点区域进行了绿化补植改造，新建口袋公园3个、改扩建2个，维修市政基础设施110处，实施立体绿化300延长米，摆放花卉12个品种16万盆。加强了县镇区市政管理，反复清理占道经营6100余处、“店外店”1080起。规范交通秩序，强化行人走“斑马线”及车辆违停治理。实施县镇商业街业态升级，引进特色连锁商铺6家。强力推进美丽乡村建设，完成三官庙民生广场维修改造工程，硬化村内道路20万平方米，实施美丽乡村项目4个，新创建辽宁省美丽宜居村7个，杨家、小盐场、哈仙被评为市级文明村，5个镇全部获评市级特色乡镇。

(五)紧盯民生强保障，人民生活水平持续提升

民生保障收获新成效。财政支出进一步向民生领域倾斜，民生支出占财政支出达80%以上。积极拓宽就业渠道，扶持创业带动就业33人，新增城镇就业3324人。为53家用人单位303名劳动者追缴工资312万元，为困难群众、残疾人、贫困老人发放各类补贴1710万元，为9479户居民投保农村住房保险，为116名乡村医生发放生活补助168万元。实施残疾人家居环境无障碍改造39户、修缮房屋11户，残疾人康复中心投入使用。

社会事业实现新进步。国家义务教育优质均衡发展县创建工作通过省级验收，投入1600余万元完成9所学校塑胶操场维修改造，投入874万元实施了音乐美术专用教室及理化生实验室和“5G同步课堂”建设，投入1422万元用于教育教学设备更新完善和校园文化全面升级。深化与市内优质学校的交流合作，14名市内优秀骨干教师和15名高校优秀毕业生到长海支教。医疗救治能力进一步提升，为县医院配备64层方舱CT，为外三岛新配备负压救护车、DR机、心电图机等设备，海洋岛中心卫生院实现与县医院远程会诊；100名市医疗专家接诊患者12475人次，开展手术76例，远程诊断2847例；自主招聘卫生专业技术人才3名，安置订单定向免费医学培养生2名。健全公共文化体育服务体系，县工人文化宫完成主体工程，启动县数字文化馆和镇村数字文化站建设；开展“喜迎二十大、文化进万家”主题汇演22场次，多形式举办“书香长海”读书季活动，为基层农家书屋免费发放各类图书7500余册；完成县市民健身中心设施优化配置和信息化建设，村级广场健身设施标准化实现全覆盖。

社会治理取得新成果。总投资2000万元的“智慧平安海岛”信息管控平台建成投入使用，基本实现大长山岛陆域及沿岸海域视频全覆盖，启动长海智慧指挥平台和军地联合指挥中心建设。安全生产重点领域专项整治三年行动圆满收官。加强了应急管理体系建设，妥善应对强降雨天气和“梅花”等强台风影响，高效处置“4.20”大耗岛山火等突发事件。创新基层社会治理新模式，建立大长山岛镇“管闲事”和小长山岛镇“六联”治理机制。成功化解国家交办重复访治理案件14件、化解率100%。完成了5个村（社区）示范型退役军人服务站建设，安置退役士兵28名，发放抚恤慰问金1051万元。红十字会志愿活动常抓常新，开展“菜单式”服务120项。认真落实各项防控政策，优化调整了常态化指挥体系和应急处置机制，扎实开展常态化核酸筛查和53类重点人群定期核酸检测、检测156万余人次，完成中心卫生院发热门诊规范化和外三岛PCR实验室建设；扎实做好隔离酒店“三区两通道”改造、监控全覆盖等工作，储备酒店23家、房间812个。持续加强医疗救治能力，升级改造方舱、亚方舱病房29间、设置80个床位。面对“11.27”突发疫情，精准施策、全力攻坚，在最短时间内控制住疫情蔓延，牢牢守住海岛安全防线。

(六)紧盯党建强作风，政府履职能力不断强化

党的建设全面加强。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治任务，把贯彻党中央和省市、县委的要求部署和长海发展实践相统一，真正做到政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保政府工作始终沿着正确的方向前行。

法治建设扎实推进。自觉运用法治思维和法治方式推进工作，依法接受县人大和县政协的监督，27件代表建议、81件政协提案全部高质量办结，满意率和基本满意率100%。县政府法律顾问作用得到有效发挥，18名法律顾问出具各类法律意见80余件。组建成立长海县行政复议咨询委员会，受理办结行政复议案件12件。“八五普法”和“法律六进”活动扎实开展，完成小长山和广鹿省级五星司法所升级改造，广鹿岛镇成为市基层立法联系点，海洋岛镇盐场村入选全国民主法治示范村。

效能建设不断强化。深入推进“放管服”改革，完成综合窗口改革、政务服务事项三统一、政务服务事项指南规范化建设。持续优化营商环境，打造具有地域或部门特色的营商环境品牌33个。新增登记各类市场主体1115户，一般性企业发照时间压缩至15分钟以内，新设立登记业务全程电子化率达99.2%。精准落实组合式税费政策，退税减税降费3527万元。开展了深入企业服务专项行动，全县334名领导干部匹配3340家企业业户，解决企业难题53个。重启惠民大厦，承接长海县政务服务中心升级改造。完成全县国有资产清产核资工作，资产预估价值在115亿元以上。县属国有企业全面参与海洋牧场、文化旅游、城市更新、民生保障等重点领域项目建设。开展“请进来、走出去”招商活动72次，签约项目30个、落地18个。完成援疆援藏对口帮扶任务，援助资金70万元。

各位代表，过去一年成绩的取得，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，得益于全县干部群众团结一心、艰苦奋斗、真抓实干，形成了齐心协力谋发展的良好态势和强大合力。在此，我代表县政府，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向各直属单位、驻岛部队、武警官兵，向所有关心支持和参与长海发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求，我县经济社会发展仍然面临一些困难和问题：一是渔业产业仍存在安全风险隐患，科技创新能力不强，现代渔业装备建设滞后，抗风险能力不足；二是旅游业转型升级任重道远，亮点少、吸引力不足，文化资源挖掘不够、与旅游产业融合度不高；三是环境保护任务艰巨，环保基础设施仍存在短板弱项，城乡环境综合整治还需进一步加强，绿色低碳的生产生活理念和方式还没有在全社会广泛形成；四是受疫情直接减收和减税降费影响，财政收支矛盾越发突出，“三保”压力持续加大；五是社会治理现代化水平仍需提高，影响社会和谐稳定的因素依然存在，特别是一些棘手的历史遗留问题在短时间内较难解决；六是营商环境建设仍有较大提升空间，政府自身建设仍需加强，一些干部思想不够解放，缺乏责任担当、攻坚意识和创新精神，形式主义、官僚主义不同程度存在，等等。对于这些问题，我们一定高度重视、勇于面对，采取有力措施认真加以解决。

二、2023年政府主要任务

2023年是“十四五”承上启下的关键之年，也是加快推动我县高质量发展的起步之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实县委十六届四次全会的工作部署，继续以稳中求进为工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以建设中国北方独具特色的生态低碳示范岛为统领，坚决落实好市委市政府关于加快长海高质量发展的指导意见，深入实施“生态优先、文化引领、海洋振兴、旅游提升”四大发展战略，努力打造绿色低碳的生态群岛、花园群岛、文化群岛、智慧群岛。主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入同口径可比增长10%（扣除2022年一次性收入因素），固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，农村居民人均可支配收入增长5%。重点要抓好以下几个方面工作：

(一)坚持陆海统筹向海图强，打造蓝色经济新高地

坚持生态养海、产业强海、科技兴海，提升科学用海水平，增强产业链、供应链韧性，打造标准引领、创新驱动、安全可控的现代生态渔业。

强力推进国家级农业现代化示范区和国家级现代农业产业园建设，加快实施国家级海洋牧场示范区项目、争取再创建2家。合理开发海洋资源，强化海洋渔业产业枯竭和近海水域过度养殖危机意识，严格规范海域管理，深入推进无证浮筏清理整治和养殖浮筏疏密减量工作，控制滤食性贝类养殖规模，探索养殖产业从近海向远海转移实施路径。强化海洋综合行政执法能力，加强渔船渔港综合整治和伏季休渔管理，提升海岛保护、海域使用、海洋生态环境保护执法水平。进一步提高养殖优良品种覆盖率，扩大风向标扇贝底播和虾夷扇贝自然海域采苗规模，加大海螺、栉孔扇贝等本地品种繁育推广力度，打造广鹿海参生态繁育养殖基地和生蚝养殖基地，继续实施鱼类增殖放流。深层次搭建政、校、企合作平台，围绕良种创智、健康养殖等领域实施一批科技创新项目，发挥创新联合体作用，着力突破关键技术难题。提升现代化渔业装备设施支撑能力，加快实施海洋牧场多功能平台，开工建设深远海坐底式智能网箱平台。做优做强以长海海鲜为特色的预制菜产业，积极开展“长海海螺”“长海生蚝”等地理标志产品申报工作。投入使用电商物流园，与盒马鲜生、京东生鲜等国内重点电子商贸平台开展生鲜产地直采合作，打造海鲜直播基地。陆海统筹拓展延伸水产品加工链、产业链，建设长海水产品陆端批发市场和物流中转站，推动水产加工、仓储、贸易、冷链配送一体化发展。

(二)坚持多旅深度融合，努力构建高质量旅游产品供给体系

发挥旅游业融合度高、关联性强、拉动力大的综合优势，推动“点、线、面”旅游联动，打造全域共建、全业共融、全民共享的旅游新业态。

结合长海大桥项目实施前景，科学编制全域旅游规划，推动群岛式、岛链式、独岛式创新开发。推动旅游服务配套设施向标准化、品质化转型，建成獐子岛尚泽林酒店，加快推进大长山渔人码头、广鹿岛彩虹滩、獐子岛后马牙滩综合开发和小长山海山岛酒店二期项目，开工建设广鹿鹿鸣谷和獐子二大滩渔家示范区，鼓励置换农村闲置宅基地发展特色民宿。着力提升旅游景区档次，实施小水口森林公园维修养护工程，完成广鹿老铁山景区升级改造和3A级景区创建，启动长海县国家体育公园项目；推进马祖庙文物场所修缮工程，编制小珠山遗址公园总体规划，建设小珠山博物馆。积极融入“海上游大连”战略布局，不断整合优化海岛精品旅游线路。提升海岛特色体育赛事影响力，积极打造海上桨板运动之乡。规范推进獐子岛国际海钓基地建设，打造国际知名海钓赛事品牌。推动“互联网+旅游”深度融合，培育“网络体验+消费”模式，创新智慧旅游运营方式。加大旅游招商力度，吸引更多头部文旅企业进岛，带动旅游服务档次、策划能力、营销水平提升。认真策划“东亚文化之都”系列活动，开发海岛旅游文创产品，探索研发旅游系列纪念品，提升海岛旅游品牌形象。

(三)坚持人与自然和谐共生，加快打造绿色低碳生态群岛

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，推动形成以生态保护和绿色发展为前提、人海和谐为追求的海岛生态文明体系，筑牢高质量发展生态屏障。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，编制长海县国家生态文明示范县建设规划，完成林地保护利用、国土空间生态修复、长山群岛省级风景名胜区总体规划，开展渔业生产物资集中管理布局规划编制工作。实行最严格的生态环境保护制度，严格执行“三区三线”生态环境分区管控要求。开展海洋环境风险源隐患排查和预警，强化海洋环境风险事前监管与防控。建立海岸线分类管控机制，打造“无废海滩”。开工建设长山群岛海洋生态保护修复和广鹿岛生态岛礁二期项目，开展大、小长山岛海草床、湿地、沙砾滩修复，逐步启动48个地灾点的治理工程。加快实施长山群岛候鸟栖息地申遗系列项目，争取开工建设候鸟展示馆。全力推进“无废城市”建设，推动全县污水处理设施提标改造，完成8个村生活污水处理站新建、改扩建项目；推进垃圾全程分类、源头减量、资源利用和无害化处理，建成垃圾分类展示馆。以创建近零碳排放示范区为契机，着力推动能源领域、交通领域、生产领域、生活领域低碳化。探索无煤化供暖，采取“煤改电”“煤改气”等方式优化供暖结构，提升天然气供应保障能力。加大绿色交通工具推广力度，加快淘汰高耗能、高排放老旧车船。积极推广清洁生产方式，探索发展海上清洁生产大平台项目。倡导简约适度绿色低碳的生活理念和生活方式，形成文明健康的绿色生活风尚。积极创建国家级自然资源（海洋）节约集约示范县、和美海岛。

(四)坚持推进城市更新升级，打造宜居海岛城市新风貌

优化空间规划格局，统筹布局各类市政公用设施和公共服务设施，加强城市风貌塑造和管控，努力打造最美群岛花园城市。

坚持多规融合，健全以国民经济和社会发展规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划为支撑的三级规划体系。进一步完善城市功能型基础设施，强力跟进长海大桥各项前期工作、力争促成开工建设,积极推动机场扩建工程、完成动迁任务，开工獐子岛沙包港客货码头，实施金蟾港、哈仙岛、塞里岛、乌蟒岛、蚆蛸岛等5个港口维修改造，规划好小长山西大湾港8万吨邮轮码头项目，争取开通大连港至獐子岛航线、大连港至大长山航线，继续实施县级公路维修改造项目；完成城子坦至长海66千伏海底电缆改造工程，推进“獐海线”建设，启动海上风电项目。高质量推进城市更新二期项目，完善老旧小区基础设施配套，实现县镇住宅小区物业管理全覆盖；加快城市更新三期项目进度。完成纯电动公交车更换及停车场和充电桩建设，实施海岛停车智慧化管理。推进商圈商街提档升级，进一步完善各镇中心区一刻钟便民服务圈建设，健全县镇村寄递服务体系，努力满足居民购物消费需求。深入开展“两违”建筑排查整治工作，建立城乡房屋规范管理长效机制。促进城乡双向融合互补，积极开展国家级传统村落创建工作，继续实施村路硬化工程，完成4个美丽乡村建设任务。全面落实“城乡环境建设年”各项工作，认真制定建设年行动方案，突出重点领域综合治理，推动城乡环境管理精细化、常态化、长效化，努力营造干净整洁、文明有序、美丽宜居的市容环境。

(五)坚持持续改善民生，不断提高人民生活品质

树牢以人民为中心思想，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力解决好人民群众急难愁盼问题，努力增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

推进社会事业发展。落实更加积极的就业优先政策，全方位提升公共就业服务质量，健全多层次社会保障体系，实施困难群众兜底保障，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。努力办好人民满意教育，扎实开展国家义务教育优质均衡发展县创建工作，探索建立促进海岛教育发展激励机制，推进中小学“减负提质”，实施县职教中心建设。深化医疗、医保、医药联动改革，实现“市县医联体+县域医共体”双轮驱动，加强现代医疗设施配备，充分发挥市级专家对口帮扶和指导培训作用，努力打造优质高效整合型医疗卫生服务体系。推动公共文化设施均等化发展，建成工人文化宫并投入使用，推进数字文化站、图书馆总分馆建设，完善各镇文化站服务功能。深入实施文化惠民工程和全民健身行动，推出更多增强人民精神力量的文化作品和文艺活动，构建更高水平的公共文化服务体系。

筑牢立体化安全屏障。深入落实国家优化疫情防控新十条措施，科学精准做好各项防治工作，统筹高效抓好重点行业、重点场所、重点人群管理，大力推进新冠病毒疫苗接种，做好商品药品保供稳价，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。建立健全公共卫生、公共环境应急处理机制，加强食品、药品、餐饮市场监管，确保群众饮食用药安全。加快社会治理体系治理能力现代化，依托县国企与浪潮集团成立合资公司，建立北黄海大数据中心。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，深化“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动，推进县镇村三级综治中心标准化建设。完善安全生产责任体系，全面加强风险防范、应急处置、综合保障能力建设，坚决遏制重特大事故发生。

(六)坚持转变工作作风，努力建设人民满意政府

永葆政治本色。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实将“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不折不扣贯彻党中央决策部署和省市、县委工作要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

建设法治政府。健全完善依法行政机制，全面规范重大行政决策程序，将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务全过程，切实提升政府科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步规范行政执法程序、执法行为和裁量权，落实涉企行政执法检查管理制度。依法稳步推进行政复议体制改革，建立“一村（社区）一法律顾问”机制。落实全过程人民民主，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，悉心听取社会各界人士意见建议。加强审计监督和政务公开，推进诚信政府建设，坚决做到守信践诺，全面提高政府透明度和公信力。

提高服务效能。进一步深化国企改革，鼓励支持国有企业通过项目实施吸引各类社会资本进行经营合作。出台关于投资重大项目和盘活重大存量资产的激励办法，进一步拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资、实现存量资产有效盘活，形成新增投资与存量资产的优势互补和良性循环。推动县域企业对接金融市场，引导金融机构创新金融产品，打造“普惠金融生态岛”。完成新政务服务中心建设，系统推进最多跑一次、一件事一次办、线上线下综合受理规范运行。聚焦数字政府建设，打造政务业务“一网协同”、政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”的数字政府新格局。

持续转变作风。坚持打铁必须自身硬，严格落实全面从严治党政治责任，营造风清气正的政治生态。扎紧“制度围栏”，加强公共资源交易、工程建设、国资国企等领域监管，严厉查处纠正各种顶风违纪和懒政怠政行为。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠正“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，把有限的资源和财力更加高效的用在推动发展上、为民服务上。

各位代表！时代赋予责任，使命催人奋进。长海人民有加快发展的强烈愿望，有勇往直前的顽强斗志，更有百折不挠的强大韧性和创造美好生活的共同向往。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,同心同德、抢抓机遇、踔厉奋发、勇毅前行，为打造中国北方独具特色的生态低碳示范岛和加快推进新时代长海高质量发展而努力奋斗！