2023年凉城县政府工作报告

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2023年凉城县政府工作报告

—2023年1月10日在凉城县第十六届人民代表大会第二次会议上

政府县长  郑东平

各位代表:

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是新一届政府开局之年，也是凉城发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的发展形势和新冠病毒感染疫情的严重冲击，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，攻坚克难、砥砺前行，出色完成了全年目标任务。

2022年，全县地区生产总值预计完成52.4亿元，同比增长6.5%，居全市第7位；一般公共预算收入完成2.65亿元，同比增长32%，居全市第1位；规模以上工业增加值预计完成12亿元，同比增长9.8%，居全市第6位；固定资产投资预计完成17.25亿元，同比增长0.2%，居全市第10位；社会消费品零售总额预计完成11.27亿元，同比增长-0.8%，居全市第3位；城乡居民人均可支配收入预计分别达到36172元和17535元，同比增长7%和9%。提前完成上级下达我县“十四五”期间“能耗双控”指标任务，全年能耗总量零增长。

一年来，我们聚焦优势、扩量提质，发展质效显著提升

发展投入明显增加。新增财力性转移支付1.66亿元，同比增长15.3%；争取各类债券资金3.4亿元，同比增长75.5%；争取乡村振兴衔接资金1.15亿元。奶牛、肉牛产业集群成势。全面实施奶业振兴战略，周家岭海高奶牛养殖场、圣田牧业、金石牧业一期投入运营，全县新增奶牛1万头，存栏达到4万头。“肉牛倍增”计划逐步推进，新增肉牛1万头，全县存栏达到7万头。工业经济突破壮大。岱海电厂超大跨度膜结构全封闭煤场示范与应用项目建设完工。忘形农业科技中央厨房预制食品车间、牛羊屠宰加工厂等项目稳步推进，康家酿造厂投入运营。清洁能源输出基地建设加速迈进，150万千瓦“风光火储氢”大型风电光伏基地项目获得核准，55兆瓦分布式光伏发电项目完成设备购置。鸿茅药业、忘形农业、神牛雲海等龙头企业克服疫情影响，实现效益稳定增长。商旅产业蓄势待发。“凉城岱海温泉冰雪小镇”成功纳入2022年度自治区特色小镇名单。马刨温泉嘉年华进入试运营阶段，上海福家超市投入运营。农特产品线上销售种类和数量实现双提升。开展惠民促消费活动，拉动了市场消费。

一年来，我们倾情倾力、强基固本，乡村振兴全面推进

脱贫成果巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，精准加强“十类重点人群”动态监测，及时识别帮扶，做好补短板工作，持续巩固“三保障”和饮水安全，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。投入衔接资金1.15亿元，进一步巩固乡村振兴产业及基础项目。易地扶贫搬迁集中安置点维修改造项目有序推进，望海社区民生服务中心开工建设。现代农业量质齐升。完成国家粮食储备库升级改造项目，建设旱作高标准农田5.5万亩，杂粮杂豆种植面积占总播面积的50%，牢牢守住了粮食安全底线。“凉城旱粮”区域公用品牌获得国家知识产权局商标注册认证，7家企业获得“原味乌兰察布”品牌授权，名特优新农产品新增2个。乡村建设全面推进。完成县级国土空间规划和多规合一实用性村庄规划编制。农村人居环境整治提升五年行动扎实开展，岱海流域447个自然村产生粪污50方以下的养殖户全部配备堆肥发酵箱；回收废旧地膜1912吨；危房改造276户；改造公厕335个，新建农村户厕743户，铺设污水管网34公里。

一年来，我们肩负使命、筑牢屏障，生态底色持续擦亮

岱海综合治理扎实推进。投资14.97亿元，完成16项年度治理任务。清理应急补水淹没区底泥23.5万立方米，完成元山沟、苜花河、松树沟面源污染防控治理工程，有效削减入湖污染负荷。清理湖滨带地表1.5万亩，原位生态修复水生植物2100亩，恢复湖滨湿地1.2万亩，湖区水质净化能力进一步提升。水生态安全调查评估稳步推进。积极向上争取，重新建立了科学可行的岱海水生态环境质量考核指标体系。生态环境提质提标。圆满完成中央环保督察反馈问题年度整改任务，27件生态信访案件全部办结。自治区违法违规占用森林草原专项整治行动149个问题全部整改。完成违法用地专项整治“回头看”整改任务279个。完成7家矿山生态恢复治理。“三区三线”划定工作顺利完成。全面推行林草长制，健全三级体系建设，完成林业生产建设任务2.7万亩，极大保护了林草资源。完成水土流失治理面积10平方公里，县水利局荣获“全国水土保持工作先进集体”。落实最严格水资源管理制度，在全市率先制定印发《水资源使用管理方案》，我县被评为全国第五批节水型社会建设达标县。原煤散烧得到有效整治，道路交通、建筑工地扬尘等大气治理凸显成效，圆满完成冬奥会、冬残奥会重点时段空气质量保障工作。

一年来，我们凝心聚力、狠补短板，基础设施日趋完善

城镇品质全面提升。幸达之家城市棚户区改造项目全面完工，安康家园非成套住宅改造顺利推进。完成老旧小区改造16个，改善屋面防水、整理杂乱线路、修复破损道路，加强绿化亮化，受益群众866户2100余人。实施鸿茅镇雨污水管网及道路改造工程，铺设雨水管道26公里，污水管道3.7公里，主干街道全部覆盖。不断改善中心城区交通环境，15条主干街道约20公里全部重新铺设油面。实施集中供热管网铺设工程，新增集中供热面积5200户60万平方米。解决回迁难、入住难问题3处204户，办证难问题27个小区2633户。合理布置共享电动单车150辆，群众出行更加便捷。农村基础条件逐步改善。15个较大人口规模自然村通硬化路22.3公里，建成泉卜子—元山子建制村通双车道15.5公里，提质改造苇占营—六苏木—赵家卜段农村公路16.5公里，改造农村公路危桥2座，实施村道安全生命防护工程7公里。建成5G基站145个，5G信号覆盖面逐步扩大。深入推进“三沿七区”散埋乱葬专项治理，迁坟及治理硬壳坟1985座。航空护林站即将竣工。

一年来，我们蹄疾步稳、深化改革，发展活力有效激发

重点改革落地落实。“放管服”改革纵深推进，电子政务外网实现乡镇和县级审批部门全覆盖，政府投资项目网上审批率和按时办结率均达到100%，36项工程建设项目审批事项实现“一网通办”。“蒙速办·四办”纵深推进，新生儿一件事、健康证、残疾证实现一次可办，受到群众一致好评。自然资源资产和林权证核查登记确权工作有序开展。农业水价综合改革深入推进，安装计量设施1196套。营商环境持续优化。全面落实国家减税降费政策，新增减税降费8032万元，5081万元留抵退税红利直达市场主体，助力市场主体纾困解难、提振发展信心。企业投资项目网上审批率100%，企业群众办事便利度全面提升。帮办代办企业42家，切实解决项目报建审批中的堵点难点问题。涉企便民事项实现全程网办和“大综窗”办理，企业开办、不动产登记等全部实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。招商引资高质高效。签约落地项目40个，手续办结39个，开工31个，其中完工9个，到位资金7.93亿元，完成投资5.28亿元，签约项目手续办结率、开工率和资金到位率居全市前三。“五个大起底”行动取得实效。消化批而未供土地1220亩，盘活沉淀资金1811万元，101个待批项目全部办结。

一年来，我们用心用情、改善民生，社会事业稳步发展

民生实事高效办结。坚持在发展中保障和改善民生，民生领域支出占财政支出68%。7项民生实事项目全部兑现。社会保障不断加强。加大企业稳岗支持力度，全县城镇新增就业490人，失业人员再就业632人，帮助就业困难人员实现就业84人。职工基本医疗门诊共济保障改革全面完成，企业职工基本养老保险接入全国统筹。教体事业全面发展。圆满完成第四轮校园长聘任工作，招聘教师51名，签约免费师范生25名，师资力量进一步加强。职称评聘向一线教师、班主任大力倾斜，教师工作积极性不断提升。严格落实“双减”政策，规范民办学校办学行为，关闭5所民办幼儿园。学前教育成为全市第一家通过自治区“双普”验收的旗县。扎实推进乌兰牧骑“学创演”活动，开展各类惠民演出50多场。专题纪录片《黄河入“海”流》在市级以上主流媒体广泛推介，编制创作《岱海情》《岱海欢歌》等文艺作品，乌兰牧骑排练厅加快建设。圆满承办了自治区“体彩杯”青少年中学生铁人三项锦标赛。卫生服务优质高效。县医院建成危重孕产妇救治中心，完成医院电子病历、电子发票、电子自主挂号等信息化建设。有效处置多轮疫情，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。招聘乡镇卫生院专业技术人员18名、国家医学定向生6名，基层卫生服务能力全面提升。社会环境安定有序。不断铸牢中华民族共同体意识，我县获评全区民族团结进步示范区示范单位。因地制宜实施平安城市“雪亮工程”，成功破获2起30年前命案积案，禁毒工作综合成绩全市第一。信访目标管理“三率”位于全市第一，进京访、赴区访批次人次分别下降50%和70%以上，信访秩序明显好转。偿还政府债务本息4.2亿元，守住了不发生区域性系统性风险底线。安全生产专项整治三年行动成效明显，全县安全生产形势总体向好。

一年来，我们自信自强、埋头实干，政府效能持续提升

始终把政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”，着力解决“庸懒散、推拖绕、怠乱飘”问题，营造风清气正、务实高效的政务环境。全面加快法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进改革、推动发展、化解矛盾。认真落实民主集中制，严格履行“三重一大”决策程序，确保工作程序和决策程序依法依规。主动接受人大、政协及社会各界监督，56件人大代表建议、78件政协委员提案按期高质量办结。全年报送政务信息1000余条，截至11月底全市综合排名第一。办理“12345”热线工单8237件，企业群众诉求有效解决。

国防动员和后备力量建设得到加强，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业取得长足进步，审计、统计、退役军人服务保障、档案保密、气象地震等工作取得新进展。

各位代表！一年来，我们在拼搏中激扬奋进，在进取中笃行致远。最令人鼓舞的是，“凉城旱粮”区域公用品牌成功创建，凉城农业产业打出了“新名片”；2022年新增3000头以上规模奶牛养殖场数量占全市新增数50%，5万头天成现代奶业基地启动建设，奶业振兴跑出了“加速度”；150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地项目即将开工，岱海电厂55兆瓦分布式光伏发电项目顺利推进，清洁能源输出基地建设拉开了“新序幕”！最令人感动的是，面对严峻复杂的疫情防控形势，全县上下万众一心、众志成城，6400余名干部职工闻令而动、身先士卒，135名医务人员甘于奉献、逆行出征，在惊心动魄的抗疫大战中交出了高分答卷！最令人振奋的是，我们争分夺秒、昼夜奋战，弓坝河河口拦截净化工程如期完工，岱海应急补水工程历时19个月全线通水，刷新了大型跨区域调水工程建设速度纪录，凉城人民期盼已久的九曲黄河水顺利汇入岱海！

各位代表，回顾一年的成绩，我们有收获、有进步、有发展，客观审视当前面临的问题，我们有差距、有短板、有弱项，主要表现在：财政收支矛盾仍然突出，刚性支出逐年增长；项目储备和支撑不足，龙头企业数量不多，产业链条延伸不长，发展后劲仍需增强；重点领域、关键环节改革任务依然艰巨，营商环境还需优化；公共服务体系建设有待加强，民生改善任务仍然艰巨，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年政府工作安排

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议和自治区党委政府、市委市政府和县委部署要求，坚持稳中求进、稳中快进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，积极投身“五大任务”建设，主动参与“五大经济”发展，以打造“五个示范县”为目标，全力推进产业发展、乡村振兴、生态环保、民生保障、基础提升、社会治理等各项工作，奋力谱写凉城经济社会发展新篇章。

全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值同比增长6%左右，规模以上工业增加值同比增长7%左右，固定资产投资同比增长66.6%左右，社会消费品零售总额同比增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%左右，完成上级下达的节能减排目标任务。

各位代表，实现上述目标，要求我们时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，坚决做到自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议提出的“七个摒弃”，牢固树立“有解思维”，不为困难找借口，只为成功想办法，以“先行一步、深入一层、快进一拍”的工作方法，破除“三多三少三慢”问题，主动担当、积极作为，把决策变为实践、把任务变为行动、把目标变为现实，不断增加财政收入和城乡居民人均可支配收入。实现上述目标，要求我们必须把优化营商环境、提升政务服务水平作为开展一切工作的先决条件，真正站在企业和群众的角度想问题、解决问题，当好“店小二”，让更多的企业“愿意来、留得住、干得好”，不断促进就业和增收，让人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（一）聚力投资稳增长，着力培育经济发展新动能

坚持把抓项目、促投资、稳增长摆在各项工作的突出位置,以打造清洁能源输出示范县为抓手，推动经济持续健康发展。

大抓项目扩投资。牢固树立“项目为王”理念，开展高质量项目建设推进年活动，实施政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上重大项目16个，总投资122.1亿元，完成年度投资45.6亿元，形成优质项目有效支撑。做实项目前期工作，力争开春即开工。重点推动150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地、岱海电厂55兆瓦分布式光伏发电项目建设，建设国家重要能源和战略资源基地。全县上下大抓项目储备入库，瞄准中央和自治区大力支持基础设施投资、实体经济融资等积极信号，全力争取上级政策资金，力争有更多的项目列入国家和自治区的大盘子，让项目等钱，决不让钱等项目，全年储备项目90个以上。

精准招商增后劲。坚持“一把手”带头招商，动员全社会参与招商，瞄准行业领军企业和知名企业，精准开展产业链招商、专业招商和以商招商，聚焦文旅康养、乡村振兴、农畜产品加工、有机旱粮销售等产业，引进一批品牌优、质量高、效益好的大项目，全年签约落地项目40个以上。

纾困解难保主体。全面落实减税降费、增值税留抵退税等政策，落实各项复工复产措施，加大企业减负纾困力度，切实保住市场主体。大力发展民营经济，鼓励民营企业参与重大项目建设，支持民营经济高质量发展。全力争取相关政策，引导金融机构加大对小微企业支持力度，积极促进小微企业融资增量、扩面、降本，破解企业融资难题，帮助市场主体发展壮大，全年市场主体增长20%以上。

扩大内需促消费。高频次、多样化举办促消费活动，加快恢复住宿餐饮、商贸零售、文体娱乐等服务业。加强产销对接，通过电子商务下订单、订地块的方式，扩宽销售渠道，促进当地农副产品走出农村、走向市场。推动线上线下深度融合，大力培育直播带货、在线服务、个性定制等新型消费，全年线上交易额增长25%以上。全力构建县乡全覆盖的快递物流网络，促进农产品进城、工业品下乡双向流通。

（二）聚力产业促转型，着力打造现代产业新体系

坚持把产业作为高质量发展的支撑，以打造全域全季旅游示范县为动力，加快构建资源禀赋和发展阶段相适应的产业体系，着力抢占发展制高点。

强化加工业竞争力。着眼“强龙头、补链条”，优化升级传统产业，积极打造绿色农畜产品生产基地。鼓励现有龙头企业或引进有实力企业发展粮食精深加工，逐步形成“种养加”全产业链条。持续发展食醋、腐竹、杂粮方便食品等特色产业，积极扶持鸿茅药业产业复苏。大力发展牛羊肉类屠宰、奶食品加工，逐步发展牛羊肉熟食加工。突出抓好天成、西厢产业基地基础设施建设，将天成产业基地功能定位转变为现代农牧业产业园区，为农业深加工项目落地及全产业链项目提前布局。

强化服务业驱动力。深入挖掘历史、红色、山水、温泉等资源禀赋，做好目标群体定位，探索开发旅游产品，推进文旅康养融合发展，着力规划红色旅游、乡村旅游、自驾旅游精品线路；建设弓坝河生态景观公园，加强岱海景区提升建设，保障滑雪场正常运营，推进二龙什台森林公园开发利用，力促雲汤文化综合体年内正式投入运营。大力发展物流产业，深入开展多式联运转运、分类推进“快递进村”工程。在扶持现有14家外贸出口企业稳定运营的基础上，促进特色优势产业融入乌兰察布—二连浩特国家物流枢纽，为建设向北开放的重要桥头堡作出积极贡献。

（三）聚力增收谋发展，着力呈现乡村振兴新气象

坚持农业农村优先发展，以打造奶业振兴示范县、肉牛扩群倍增示范县为重点，全面推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

夯实乡村产业基础。严守耕地红线和粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定总播面积94.5万亩左右、粮食产量4亿斤以上。持续打造6万亩有机旱作农业示范基地，推动“凉城旱粮”走向全国。大力推进奶业振兴，加快推动现代奶业基地、周家岭海高奶牛养殖场、圣田牧业、金石牧业、兴虹牧业建设进度，力争年内奶牛存栏新增2万头；持续实施“肉牛倍增”计划，力争年内肉牛存栏新增1万头；到2025年实现奶牛肉牛存栏“双10万”。围绕“为养而种、种养结合”，全面推进青贮玉米等饲草料种植产业化发展。优化肉羊养殖品种，引进试验圈养肉羊，逐步淘汰山羊散养，因地制宜鼓励农户养殖肉牛替代肉羊。

巩固脱贫攻坚成效。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，突出抓好脱贫人口稳岗就业，守住不发生规模性返贫的底线。持续跟踪收入变化和“三保障”巩固情况，做到及时发现、精准帮扶、动态清零。发展壮大村级集体经济,促进农业增效农民增收。抓好易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众尽快适应新环境、享受新生活。管好用好扶贫项目资产，确保持续发挥效益。发挥好驻村工作队作用，广泛动员社会力量参与乡村振兴。

建设宜居宜业乡村。深入开展农村人居环境整治，年内生活垃圾收运处置体系覆盖率达到上级要求，生活污水实现有效收集处理。盘活低效闲置宅基地，完成“增减挂钩”拆旧复垦面积1000亩，建设补充耕地库460亩。提质改造农村公路31.8公里，加大建制村通双车道、旅游路等项目的实施力度。实施农村电网巩固提升项目，新建及改造10千伏架空线路45.5公里，0.4千伏架空线路4.4公里，更换柱上变压器14台。加强农村基层社会治理，倡导移风易俗，稳妥推进殡葬改革，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）聚力生态抓治理，着力营造绿色发展新环境

牢固树立“两山”理念，以打造生态文明建设示范县为目标，驰而不息开展国土空间绿化行动，统筹推进大气、水、土壤污染防治，筑牢我国北方重要生态安全屏障。

狠抓生态保护修复。动真碰硬、标本兼治，高质量整改中央环保督察反馈问题。牢牢把握“减污降碳”总要求，严格落实“三线一单”管控措施,加大排污许可“一证式”监管力度，严控新上“两高”项目。持续推进原煤散烧污染治理，强化城市扬尘污染管控，推动空气质量好中向优。实行最严格水资源管理制度，全方位落实“四水四定”。常态化推进河湖“清四乱”，治理河道16公里。水土保持治理20平方公里。完成林业生产建设3.6万亩，逐步提高森林覆盖率。全面落实“林草长制”，严格执行禁牧制度。加快推进黄河流域水土流失、矿山地质环境、河道综合治理，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

持续推进岱海综合治理。坚决贯彻落实习近平总书记关于“一湖两海”重要指示批示精神，巩固好历年来岱海综合治理项目实施成果，力争年内《“十四五”实施方案》所有项目全部完工，提前两年完成建设任务。积极配合开展生态应急补水工程后续运行维护事宜，保障黄河来水顺利输送至岱海。建立健全长效管护机制，确保历年来建设完成的“四控三处理”各类设施设备长效稳定运行，持久发挥生态环境效益。

（五）聚力民生增福祉，着力绘就幸福凉城新画卷

始终坚持以人民为中心的发展思想，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。

完善基础设施建设。紧抓后疫情时代经济复苏机遇，积极跟进国家恢复经济主基调，全力争取国家各类项目资金，吸引民间资本积极参与，持续加大基础设施建设力度。建设智能水务工程，铺设供水管网30.4公里；实施冬季清洁能源取暖项目，力争3月底前完成煤改电6100户；改造老旧小区10个243户，实施安康家园非成套住宅改造1263户，不断改善群众居住条件。积极争取集中供热管网铺设二期、清洁能源天然气主管网、鸿茅镇再生水管网项目年内开工建设。稳步推进省道102线贯通、梅岱线升级为省道610线项目前期工作，力争年内落地；加大小街小巷改造力度，不断改善群众出行条件。加强通讯网络基础设施建设，增设省道102、省道209沿线移动通讯基站。

倾力保障改善民生。稳步推进社会保障工作，实现城镇企业职工社会保险全覆盖，持续提高退休人员基本养老金水平。把稳就业摆在更加突出位置，重点关注毕业大学生、退役军人、就业困难人员等群体，确保“零就业”家庭动态清零，年内新增城镇就业800人左右。深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，全力推进县医院新建门诊急诊综合楼、住院楼项目建设。认真落实全民参保计划，不断完善基本医疗保险、大病保险和医疗救助政策体系，推进“互联网+”医疗服务医保支付实现全覆盖。深入实施教育振兴行动，持续推进“双减”工作，继续规范民办教育办学行为，加强中小学师资队伍建设，在保证小学、高中教育质量的同时，有效遏制初中优质生源外流。举办好各类群众性体育活动，承办好各类体育赛事。扎实办好民生实事项目。

坚守底线防范风险。及时跟进优化疫情防控措施，加快推进老年人新冠病毒疫苗接种，加强医疗资源建设和统筹，做好疫情防控调整转段工作。稳妥有序化解政府债务存量，坚决遏制新增隐性债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。健全食品药品监管责任体系，坚决守住食品药品安全底线。常态化推进扫黑除恶专项斗争，加快“雪亮工程”建设，依法打击惩治各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，毫不动摇落实“三到位一处理”要求，切实维护群众合法权益；坚持领导包案、接访、约访、下访制度，深化信访积案化解，持续治理重复信访，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，坚决打击缠访闹访、以访谋利等违法行为，彻底净化社会风气。毫不松懈抓好安全生产，坚决遏制重特大安全事故发生。以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断加强和改进民族工作。加强国防动员和后备力量建设，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

三、加强政府自身建设

旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决有力地把习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署以及自治区党委政府、市委市政府和县委的工作要求不折不扣落实到位。

务实担当提效能。坚持把高效务实作为政府工作的生命线，深化“放管服”改革，推行“一枚印章管审批”，推动企业开办时间压缩到0.5个工作日内，工程建设项目审批压缩到40个工作日内；持续升级“蒙速办”政务服务；做好12345热线办理工作，集中破解企业群众反映高频问题；从严打击破坏营商环境、侵害企业利益行为。有序推进教育医疗、养老托幼、社会保障等领域改革。

依法行政履职责。深入贯彻习近平法治思想，坚持以法治思维推动政府工作，严格履行重大行政决策法定程序。自觉接受人大工作监督、法律监督，主动接受政协民主监督和社会监督、舆论监督，加强审计监督、司法监督、统计监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。加大政务公开和信息公开力度，保障群众知情权、参与权和监督权，打造阳光透明政府。

清正廉洁守底线。落实落细全面从严治党主体责任，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。贯彻落实中央八项规定精神，坚持带头过“紧日子”，坚决反对奢侈浪费、大手大脚，把有限的财力更多用于促进发展、改善民生，努力用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”，以广大干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数！

各位代表！初心如磐，使命在肩；任重道远，实干为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，勇挑时代赋予的重任，不负人民寄予的厚望，以只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲、一往无前的拼劲，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写凉城县高质量发展新篇章！