2023年赤峰市松山区政府工作报告

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2023年赤峰市松山区政府工作报告

——2023年2月8日在赤峰市松山区十届人大二次会议上

区人民政府区长 钟青松

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

过去的一年，面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重的疫情防控任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、二十大和十九届历次全会精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，深入落实“五大任务”，在区委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干、攻坚克难，较好地完成了各项工作。地区生产总值完成313亿元；一般公共预算收入完成15.5亿元；固定资产投资完成95亿元；社会消费品零售总额完成122.4亿元；城乡常住居民人均可支配

收入分别达到41714元和21453元。

一年来，我们砥砺奋进谋发展，经济实力稳中有进。农业发展彰显实力。始终把保障粮食安全摆在突出位置，改造高标准农田17万亩，粮食播种面积达197.5万亩，粮食产量稳定在17亿斤以上。新改建设施农业1.5万亩，新发展经济林3万亩，肉牛、肉羊年存栏29万头、75万只，生猪出栏200万口。“三品一标”农畜产品达46个，废旧地膜当季回收率82％，秸秆综合利用率91％，绿色农畜产品抽检合格率100％。工业总量持续壮大。新增规上企业10家，完成节能技改企业10家，规上工业总产值实现61.4亿元，增加值增速增长5.1％。认定“国高新”“国科小”企业达38家，工业企业科技成果转化实现倍增。安庆工业园区建设取得新进展，20.6万平方米标准化厂房、中水厂一期、智慧园区3个项目建设完成，新签约亿元以上项目13个，新入园企业23家，年产值实现50亿元。信息科技园区共享车间、产学研中心等项目启动建设，赤峰·中关村信息谷科技创新基地成效显著，新入驻企业14家，总投资6.77亿元。商贸服务业稳步发展。商贸物流城7条街路绿化、给排水及照明工程投入使用。国家生猪市场——内蒙古运营中心建成运行，启动“赤诚峰味家门购”平台，入驻商户1492家。永业、众联、新天地等传统商圈平稳发展，万达、海达、帝豪等新兴商圈旺铺运营。高质量承办赤峰市全域旅游大会，大乌良苏村获批国家级乡村旅游重点村，全区旅游收入11.3亿元。

一年来，我们持之以恒寻突破，发展活力日益增强。项目建设蓄势聚能。45个重点项目如期开复工，雨水管网和自来水互联互通工程、新城区易涝点治理工程等4个项目建成投用，年内完成投资68亿元。债券专班奋力推进。争取到位资金3亿元，9个项目13.3亿元专项债券通过国家部委审核。招商引资成效显著。坚持招大选优并重，紧跟京津冀、长三角、珠三角等沿海地区产业转移趋势，瞄准重点企业，开展以商招商、委托招商、产业链招商，投资100亿元的正威铜产品深加工、投资30亿元的欣旺达低碳产业园项目成功签约，拼出招商引资“加速度”，实现百亿级工业项目“零突破”。全年完成招商引资项目98个，计划总投资449亿元，落地开工项目55个。营商环境持续优化。政务服务中心新址建成投用，审批服务部门全部进驻。深入推进“一件事一次办”“最多跑一次”改革，行政审批事项办事时限、环节、材料分别压减73.3％、33.5％、19.6％，即办事项1080个，掌上办事项977个，677个事项实现免证办，37个事项实现跨省通办。新增市场主体8903户，全面落实“六税两费”、留抵退税等优惠政策，全年减税降费6.78亿元，助力企业“轻装前行”，提振市场主体信心。

一年来，我们强基固本促提升，城乡面貌明显改善。城市建管水平持续提升。投资2.6亿元，王府大街、巴林大街等9条街路完成雨污分流改造14.4公里，锡伯河街建成投用，友谊巷等5条巷道完成治理，松州公园主体完工，新增城市绿地3.48万平方米，改造老旧小区64个63.14万平方米、人行道10万平方米，提质住宅小区15个29万平方米。施划智能停车位1.1万个，城管队伍全面下沉，智慧城管指挥中心全面优化，城市精细化管理向着“一网统管、智能应用”深入发展。国土空间规划编制完成，科学精准划定“三区三线”和城镇开发边界，9256.73公顷土地纳入生态保护红线，新增建设用地规模1900.34公顷。美丽乡村建设全力推进。完成村庄绿化55个行政村，实施供水保障工程89处、硬化通组路19.3公里、通村道路安全防护工程28.62公里，改造危桥7座，农村生活垃圾收运处置覆盖率达71％，高质量完成农村户厕问题摸排整改“回头看”，福山庄示范村等一批示范和重点项目成效凸显。实施生态修复7.3万亩、营造林4.5万亩，建设生态湿地4平方公里、生态屏障11平方公里，清理河道垃圾10.13万吨。实施国省干线养护工程207公里，道路优良率达98.99％。新建改造高低压线路127千米，王家地电网改造项目获评2022年全国配电网“百佳工程”。

一年来，我们务实笃行干事业，民生福祉显著提升。民生保障稳步提高。全年民生支出33亿元，占一般公共预算支出的76.7％。深入落实稳岗扩就业政策，新增城镇就业3200人、农村劳动力转移就业10.29万人次，累计发放稳岗就业补助等资金5085万元。城乡低保标准每人每月分别提高30元和46元，发放城镇职工和城乡居民养老保险12.06亿元、城乡低保金1.37亿元、救助金364万元，救助困难群众2318人次。城乡医保参保率达97.1％，报销医药费2.15亿元。全面落实优抚政策。发放各类优抚、安置资金4383万元，22名军转干部和退役士兵妥善安置。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断优化防返贫动态监测与帮扶机制，风险监测对象消除409户743人，强化落实增收措施，脱贫人口人均增收11.23％。完成投资8.4亿元，公主岭现代农业产业园提升等重点项目成效显著，阴河上游乡村振兴绿色转型示范区向深入迈进。教育优质均衡发展。二十一小教学楼、十七幼、十八幼建成投用，地质二中新址、十五幼、十小艺体馆等项目主体完工，学前教育普惠园位比重提高到80％。高考本科上线率达81％，创历史新高。公开招聘、引进教师290人，教师队伍结构进一步优化。区职教中心获评全国职业教育信息化标杆校建设单位。医疗服务更加便民。完成36所基层医疗机构能力提升工程，区疾控中心新址等项目开工建设，中蒙医院康复科成功申报自治区重点专科。197个家庭医生团队签约服务30万人，重点人群签约服务率74.11％，脱贫人口等特殊群体签约服务率100％。14个乡镇获评自治区级卫生乡镇，爱国卫生运动成效显著。社会事业全面进步。大庙、王府和岗子区域性敬老院完成升级改造，嵌入式社区养老机构试点建设取得明显成效。开展群众性文化活动158场次、惠民演出78场次。松山十幼、富山嘉苑社区荣获自治区民族团结进步模范集体。区人武部被中央军委国防动员部表彰为正规化建设先进单位。机关事务、气象、外事、档案和地方志等工作有序开展，共青团、老龄、妇女儿童、工商联、红十字、残疾人等事业取得新成绩。

一年来，我们毫不松懈防风险，社会大局和谐稳定。疫情防控坚实有力。坚持人民至上、生命至上，“早、快、准”落实防控措施。面对12轮疫情，3万余名党员干部闻令而动、冲锋在前；广大医护工作者、公安干警、基层干部、社区工作者、志愿服务者昼夜坚守、向疫而行；70万松山儿女众志成城、协力奋战；全区上下一同筑起钢铁防线，守护人民群众身体健康。平安建设效果显著。强化食品药品安全监管，加强自建房、危化品、消防等重点领域安全隐患排查治理，安全生产专项整治三年行动高质量收官，未发生一般以上安全生产事故。积极开展“化积案、治重访、促稳定”专项行动，排查化解271件信访事项，化解率88.3％。深入推进行政执法规范建设，1904项行政执法事项全部编入清单并公布，区市场监督管理局获评全国行政执法先进单位。强化社会治安综合整治，严厉打击各类违法犯罪活动，全力营造良好社会环境。573名网格员全方位服务，智慧社区系统全流程联动，社区志愿服务站覆盖率100％，社区治理水平不断提升。风险防范有力有效。严把政府投资项目关口，积极稳妥化解存量债务，严控债务增量，采取债务降息、置换重组、调整还款计划等方式，减少债务利息支出2.2亿元。21个房地产问题项目妥善解决。开发区以案促改、五个大起底高效推进，消化批而未供土地2807亩，处置闲置土地50.13亩，盘活沉淀资金971万元，待批项目手续办结率100％。污染防治纵深推进。中心城区空气优良率97.3％，国省考断面水质年均优质率100％，城市集中式饮用水水源地水质达标率100％，土壤环境保持总体稳定，10家行政事业单位实施煤改电试点，减少二氧化碳排放1.5万吨、硫氧化物等有害气体100吨，中央第二轮环保督察交办群众举报案件全部办结，生态安全屏障更加牢固。

一年来，我们凝心聚力提效能，自身建设不断加强。坚决执行上级党委、政府和区委决策部署，自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案203件，办复率达100％。进一步畅通区长接访日、公开电话等诉求渠道，办理群众投诉500余件。办理12345群众热线反馈问题1.67万单，全力解决群众反映的热点、难点、堵点问题。深化法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉率100％，政务、信息依法公开。严格落实全面从严治党各项要求，深入推动党史学习教育常态化长效化，扎实抓好巡视巡察督查反馈问题整改，进一步完善政府工作规则、党组议事规则、常务会议制度。强化重点领域、关键环节行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益突出问题。聚焦解决“三多三少三慢”，驰而不息纠正“四风”，全区性会议、政府文件、“三公”经费支出进一步压缩。意识形态、网络意识形态、党风廉政建设责任制全面落实，政府系统作风进一步改善，工作效能显著提升。

各位代表，惟其艰难、方显勇毅。2022年，是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年。面对超预期的经济下行压力，我们加压奋进、迎难而上，凝心聚力抓调度、稳增长，保持了经济平稳发展。面对多重叠加的风险隐患，我们主动防范、积极化解，坚定不移防风险、保安全，守住了不发生区域性系统性风险的底线。面对新冠肺炎疫情，我们沉着应对、精准防控，全力以赴防输入、防扩散，织密织牢防控底线。取得这样的成绩实属不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在全区各战线上的广大干部群众，向各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体，向离退休老同志、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！前进道路上，我们清醒看到，我区发展还存在些不容忽视的矛盾和问题：工业总量小，带动经济高质量发展作用还未显现；农业科技支撑能力不够，总量优势转化为经济优势作用不明显；商贸服务业态不够丰富，调动群众消费欲望、拉动内需的作用仍需加强；资源优势发挥不充分，产业竞争力亟待提升；优质公共服务资源供给不均衡，距离群众对美好生活的需求还有差距；政府债务等领域风险挑战不容忽视，营商环境仍需优化，干部作风能力建设还需加强。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全力加以解决。

二、2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。党的二十大描绘了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。我们将坚决扛起高质量发展的使命任务，认识上高度统一，工作上高位推动，措施上高效落实，健全目标体系、支撑体系、责任体系，不断完善推进机制、协调机制、落实机制，下足精细功夫，做好统筹文章，在各项事业上取得新突破。

今年区政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，认真落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕落实“五大任务”和“五个发展定位”要求，坚持生态优先、绿色发展，以工业振兴推动经济高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全力以赴抓项目、兴产业、惠民生、促发展，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面！

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5％左右，一般公共预算收入增长6％左右，固定资产投资增长7％左右，社会消费品零售总额增长7％左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7％和8％左右。

围绕上述目标，重点抓好七个方面工作：

（一）在推动工业振兴上构筑新优势

全面启动工业振兴三年行动。落实工业振兴战略，深入推进工业倍增计划，到2023年底，规上工业企业突破50家，产值超过100亿元。将工业摆在经济发展的核心位置，充分发挥工业经济“发动机”“驱动器”作用，为经济高质量发展铸造“强引擎”。立足资源禀赋、产业平台、区位交通、人才支撑等比较优势，围绕发展平台，聚焦主导产业，加快农业、矿产、风光等资源优势转化为经济优势。继续发展“园中园”模式，降低配套成本、提高承载能力，扩大集聚发展成效。加强众创空间、重点实验室建设，鼓励支持本土企业技改升级、扩大产能，新增“国高新”“国科小”企业50家以上，实施500万元以上技改升级、扩能增效项目10个以上，推进柴胡栏子黄金、华卫医用等技改项目建成投产。聚力发展信息产业，依托京蒙（亦庄·赤峰）科创产业园、赤峰·中关村信息谷，新引进项目30个以上。建立投产企业服务机制，落实纾困解难政策，助力小微企业做大做强，促进协同发展。深化“我为企业找订单”“我帮企业找市场”活动，积极与链主企业市场化对接，确保形成预期经济产出。加大产教融合力度，打造校企对接平台，打通人才培养与产业需求“最后一公里”，持续稳定就业需求。

全面打造高质高效产业集群。安庆工业园区，围绕新材料、装备制造、农畜产品加工等领域，持续优化园区布局，完善生产要素配置，建设、盘活标准化厂房10万平方米，确保引水工程、高压燃气管道、铁路专用线、创园道路等基础设施年内建成投用。确保投资100亿元的正威集团铜产品深加工项目、投资30亿元的欣旺达低碳产业园项目均于4月份开工建设，年底建成投产；力促国能联合动力退城入园开工建设；持续扩大汽车零部件产业园、智能制造产业园发展规模，激发产业集聚效应。抢抓新能源发展机遇，科学合理布局风电、光伏基地项目，力争绿色供电项目、蒙东赤峰广场66千伏输变电工程年内建成投用，推进新能源多场景应用、全产业链发展。年内实现安庆工业园区入园企业超过100家，产值突破100亿元。信息科技园区，围绕软件研发、智能制造、信息技术应用、数字创意等领域，加大招商引资力度，促进产业集群化发展。提升园区产业承载能力，投资1.2亿元天义桥、投资6500万元天义路年内建成通车，投资2.9亿元建筑面积6.5万平方米的产学研中心投入使用。持续推进“校企园”合作模式，实现信息产业、职业学校融合发展。力促天津龙眼机器人、卡雷尔机器人、航天宏图无人机总装等18个项目投产达效。强化产业园区亩均效益、税收等指标的考核结果运用，完善标房腾退机制和企业引退出机制，全面提升承载力和绿色化水平，实现园区良性循环。

（二）在加速提振经济上释放新活力

全力以赴抓招商引资。将招商引资作为中心工作来抓，聚焦新能源、新材料、装备制造、农畜产品深加工、数字经济等主导产业，坚持招大引强、招小引优并重，坚持外引内扶并行，坚持项目、资金、人才并举，引进产业链创新链上的关键环节、核心企业，发展上下游配套项目，加强目标考核，开展招引项目绩效评估，紧盯在谈的中农联、尚昆集团、国钛钢箔、中国氢能等大企业、大项目。确保全年完成签约资金100亿元以上、落地资金50亿元以上、引进各类项目100个以上。

只争朝夕抓项目建设。紧紧抓住项目建设这个经济发展的“牛鼻子”，在措施上再强化、力度上再加大、推动上再发力，以项目建设新突破促进经济发展再提速。强化项目调度，落实重大项目处级领导包联机制，充分发挥“一中心两专班”作用，坚持日调度、周督查、旬通报，实行重点项目“挂牌督办”，确保恒联晟智慧农业、崇正科技等智能制造项目、元宇宙体验馆、天峰影业等数字创意项目、39个市级重点项目如期开复工，力促大松电器、天勤主板、康显电子等4个亿元以上项目年内建成投产。围绕产业结构优化调整、基础设施补齐短板、民生社会事业提升、生态文明建设等重点领域，谋划、争取、实施一批项目。强化资金保障，紧盯上级政策导向和资金投向，明确工作专班，千方百计争取上级资金，同步打好债券资金、社会资本、金融资本“组合拳”。强化项目入统，持续完善从项目签约、手续办理、建设投产、入库入统全链条体系，实现应入尽入、应统尽统。深化国有企业改革，试点推进企业混改，积极参与新能源开发、资产盘活利用、项目运营等领域，支持地方国企参与开发经营，加快推动国企由功能性平台向市场化经营实体转型，进一步提高国企经营效益。

深入优化营商环境。全面落实赤峰市100条优化营商环境举措，深化“蒙速办·四办”服务，实现企业开办、经营许可等事项“一次办”“掌上办”“跨省通办”。健全完善全链条、全要素服务保障，落实重点项目“绿色通道”“并联审批”等制度，配备“项目管家”，全过程跟踪服务招商项目，全力破解土地、资金、审批等制约问题。落实优惠政策“免申即享”、涉企服务“免证办”、工业项目“拿地即开工”等举措。规范政府采购和公共资源交易，提高12345热线服务水平，持续提升服务效能。

（三）在推进乡村振兴上绘就新画卷

全面构建现代产业体系。以三变改革和“三位一体”综合合作为统领，坚持“三集”发展，加快农业农村现代化进程。新改建设施农业2万亩，新发展经济林2.5万亩，增加肉牛存栏2万头，推动主导产业向现代化、智慧化、标准化、规模化、品牌化发展。力争家育种猪育种科研项目年内开工，加快奶业基地、虫草基地建设，引进龙头种子企业，打造优质玉米制种基地10万亩，巩固提升国家级杂交玉米种子生产基地建设水平。扩大特色经济作物种植面积，新发展藜麦种植10万亩。加大高标准农田建设力度，力争年内实现阴河流域高标准农田改造全覆盖。引进优质农副产品加工、集散企业，提高农畜产品就地加工转化率，新增“三品一标”认证10个，争取更多产品纳入“赤诚峰味”品牌体系。对接京津冀、粤港澳地区“菜篮子”工程，打造30亿元以上绿色食品产业集群，发挥阴河上游乡村振兴绿色转型示范区引领作用。

深入实施乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”要求，完善防返贫监测帮扶和联农带农机制，持续壮大主导产业，实施10个设施农业园区提升，不断夯实产业带动和就业支撑。严格落实扶贫资产责任及收益金使用相关规定，提高资金利用效率。提档升级乡村振兴示范村9个，全面启动“三变改革”试点村15个，深入推进“三位一体”综合合作试点村44个，拓宽群众增收致富渠道，持续壮大村集体经济。改造设施园区给排水管网3.5千米，实施村庄绿化美化工程40个，开展老哈河、阴河等河道清淤疏浚26.6公里，实施农村“环卫一体化”工程，完善物业管护模式，持续改善人居环境。持续推进移风易俗，倡导群众树立勤俭节约、绿色健康的生活方式，进一步提升乡村社会文明程度。

厚植绿色发展生态底蕴。新建乡镇集雨工程2处，健全乡镇污水处理厂运营机制，确保重点区域水质稳定达标。深化工业废气、煤烟治理、工地扬尘、秸秆垃圾焚烧等污染源整治，确保空气质量优良天数持续达标。开展无主矿山治理56处，实施营造林和森林抚育15.77万亩，森林覆盖率达35％以上。持续加强面源污染治理，有序推广可降解地膜，纵深推进控肥增效、控药减害、控水降耗行动。严格落实河长制、林长制，巩固扩大封山禁牧成果，高质量推进上级环保督察反馈问题整改，让青山常在、绿水长流。

（四）在促进三产发展上聚集新动能

丰富现代服务业态。引导万达、众联、帝豪、永业等商圈差异化经营、互动互补，打造乐尚金街、木兰小镇等网红打卡、夜经济特色街区，启动丽水、金桥商街建设，积极推进中央厨房等业态，满足群众品质化、多元化、便利化消费需求。积极培育发展电子商务、信息消费、文化创意，打造新的消费增长点。完善“赤诚峰味家门购”平台，建立社群电商模式，飞地建设北京、临沂外埠交付中心，丰富营销渠道，提升品牌影响力。鼓励引导商贸企业开展多形式促销活动，促进大宗消费、重点消费扩面增量，激发市场活力。

培育壮大专业市场。从市民和市场角度出发，围绕消费升级、市场多元、需求变化，加快迎金商贸、赤峰农资市场、赤峰农产品流通产业园等项目建设，推动再生资源产业园落地，完成蒙东农机市场退城进园，分类推进雨润、五金机电城等专业市场升级改造，整合业态，扩展服务，提升综合辐射带动能力。紧抓内贸外贸双循环契机，推进冷链物流、仓储配送项目建设，完善区乡村三级物流体系，打造区域性物流集散中心。

提升文旅发展水平。加快推进游客集散中心项目建设，精心设计功能布局，提高承载能力和服务能力，增强旅游吸引力和市场竞争力。抓好公主岭番茄小镇、大乌良苏森林景观度假小镇、皇家漫甸和大兴隆田园时光等景区提档升级，拓展生态湿地公园服务业态，推动柴胡栏子红色教育基地落地，围绕省道219和国道111两条旅游观光带，因地制宜发展乡村民宿、森林康养等业态，扎实开展旅游重点村等品牌建设，多点发力打造近郊旅游目的地。力争年内接待游客达到78万人次以上，旅游收入突破13.5亿元。

（五）在改善城乡面貌上塑造新形象

提升城市品质。围绕创建全国文明城市，坚持精修细补和文明提升并重。新建胜安路南段、松岳街西段等街路7条，改造街路3条、人行道20条。改造老旧小区68个123万平方米，提质小区48个94万平方米，新建临河小区、兴华小区等3处口袋公园，改造石博园中心湖等园林水系12处、松州公园等防灾避险绿地4处，新建防护绿地2万平方米，绿化街路3.7万平方米。积极推动城市更新示范项目，深度谋划滨河公园水系修复和铁路沿线生态廊道建设工程，持续提升城市环境。

加强精细管理。坚持用绣花功夫治理城市，推进城市治理科学化、精细化、智能化。深入开展城市“体检”，加强整治城市“六乱”，加大市容环境日常监管、综合整治和巡查力度，规范游商散贩、店外经营，提升建筑垃圾消纳处置能力，确保城市管理规范有序。新建智能停车场28个，施划智能停车位2万个，全面启动智慧监管平台，缓解“停车难”“停车乱”。完善城管下沉机制，优化物业服务水平，提高社区管理能力。

完善基础设施。加快办理国道111线小卡拉（蒙冀界）至赤峰段公路项目前期，确保岗子至十三太堡公路年内开工建设，实施农村道路硬化23公里，提高道路通达能力。持续加强公路管护，巩固“四好农村路”国家级示范县成果。完成昭苏河二期治理工程建设，修建防洪堤坝7.9公里。新改建高低压线路110千米、66千伏变电站4个，提升农村电力保障能力。加快推进天义路、英金路雨水泵站和商贸物流城污水处理厂、垃圾填埋场二期建设，提升城乡承载能力。

（六）在增进民生福祉上取得新成效

办好人民满意教育。坚持教育优先发展，确保地质二中新址、十二小及十七小扩建、十五幼等8个项目年内投入使用，八中、三十四幼、二十八幼等5个项目开工建设。探索合作化、集团化办学，进一步扩大优质教育资源供给。严格落实“五项管理”和“双减”政策，提升课后服务质量，构建良好教育生态。把握新高考改革动向，有序推进选课走班，巩固高中品牌地位。推进赤峰信息职业技术学校混改试点，高标准建设蒙东地区工业机器人专业实训基地，扩大职业教育校企合作规模。完善教师交流轮岗机制，加强师德师风建设，持续提高教育教学质量。

优化医疗健康服务。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，着力保健康、防重症，最大程度保护群众生命安全和身体健康。深入推进“医联体”建设，下沉优质医疗资源，让群众就医更便利。确保疾控中心新址年内投用、中蒙医院病房楼完成主体工程，启动大庙和老府中心卫生院建设，提升医疗卫生服务能力，助力“健康松山”行动。积极创建全国基层中医药工作示范县。落实三孩政策，促进人口均衡发展。扎实开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城成果。

完善社会保障体系。贯彻实施更加积极的就业创业政策，新增城镇就业3250人。持续扩大社保、医保覆盖面，加大困难群众临时救助。全面提高基本养老保险参保率，推进中心城区敬老院建设，完善专业化社区养老服务，强化儿童兜底保障，提升“一老一小”服务能力。全力做好社会救助、慈善公益、优抚安置等普惠性、基础性民生工作。

提升公共服务能力。健全现代公共文化服务体系，大力弘扬践行社会主义核心价值观，深入推进全国文明城创建。加快殡仪服务中心建设，实施三座店石城遗址保护展示等文保工程，完善城市社区“15分钟健身圈”。广泛开展乌兰牧骑下基层等文化惠民工程，以“两个打造”助推民族工作高质量发展。丰富和拓展双拥工作，促进军民融合深度发展。

（七）在守牢风险底线上展现新作为

维护社会安全稳定。加强社会治安管控，保持打击惩治违法犯罪行为高压态势。完善应急管理体系建设，提升预防和处置突发事件能力。深入开展重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范重特大事故发生。强化食品药品安全监管，严格落实食品安全包保责任，让群众吃得更放心、用药更安全。

严密防范金融风险。依法依规盘活各类资金、资源、资产，全力化解政府债务存量，遏制隐形债务增量。持续规范金融市场监管，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生区域性金融风险底线。优化房地产市场供需配置，促进房地产业良性循环和健康发展。

加强创新社会治理。优化基层社会治理队伍，夯实网格化治理责任，加快推进智慧社区建设，提升基层治理质效。完善“松山事管员”队伍，健全“三调联动”、纠纷化解机制，妥善调处社会矛盾。加强改进信访工作，全面落实首接负责和领导干部接访下访制度，及时解决群众合理诉求。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！新形势、新任务、新挑战对政府工作提出了新的更高要求，我们将以奋发有为的精神、只争朝夕的干劲、勤勉务实的作风，全力做好各项工作，建设人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终，全面落实上级党委、政府决策部署，认真落实区委各项要求，确保政令畅通、令行禁止。

依法行政履职责。深入贯彻习近平法治思想，切实把依法行政贯穿于政府工作全过程，全面推进政务公开、信息公开，畅通社会监督渠道，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动听取各民主党派、人民团体和社会各界意见建议，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。

勤政为民践初心。坚持人民至上，厚植为民情怀，想人民之所想，行人民之所嘱。时刻把群众安危冷暖放在心上，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，办好群众牵肠挂肚的民生实事，切实做到政府工作为了人民、服务人民、依靠人民。

勇于担当抓落实。始终把抓落实作为政府工作的生命线，树牢报账意识、交卷意识、成果意识，对定下的事情、确定的项目明确具体时间节点，立说立行、马上就办，紧盯不放、一抓到底，主动对标先进，提升工作标准，敢于同高的比、跟强的争，推动各项工作争先进位、争创一流。

廉洁从政树形象。深入推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，强化审计监督、统计监督，从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表！千帆竞发、百舸争流。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，凝心聚力、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设现代化新松山努力奋斗！

名词解释

五大任务：内蒙古要建设成为中国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、国家向北开放重要桥头堡。

五个定位：赤峰市建设现代化区域中心城市、国家承接产业转移合作示范区、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家特色文化旅游和生态休闲度假基地、中国北方重要的农畜产品生产输出基地。

“三变”改革：通过改革创新，让农村牧区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。

“三位一体”：生产、供销、信用“三位一体”综合合作组织。

七通一平：基本建设中前期工作的道路通、给水通、电通、排水通、热力通、电信通、燃气通及土地平整等的基础建设。

六税两费：资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加。

“三区三线”：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

三多、三少、三慢：“三多”是会议多、活动多、外出多；“三少”是调研报告少、工作思路少、解决实际问题少；“三慢”是决策慢、行动慢、结果慢。

国科小：国家级科技型小型企业。

国高新：国家高新技术企业。

一中心两专班：发展研究中心、重点项目库建设工作调度专班、招商引资工作调度专班。

并联审批：对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。

五项管理：作业、睡眠、手机、读物、体质管理。

两个打造：打造更多政治性强、内涵丰富、意蕴厚重、接受度高的中华文化符号和中华民族形象，打造一批具有中华文化底蕴、汲取各民族文化营养、融合现代文明的书籍、舞台艺术作品、影视作品、美术作品。

三调联动：人民调解、司法调解、行政调解的衔接联动工作。