2023年大厂回族自治县政府工作报告 2022年工作回顾与总结
2022年,全县地区生产总值完成180.9亿元,同比增长2.9%;规模以上工业增加值同比增长1%;社会消费品零售总额同比增长0.8%;进出口总值同比增长21.2%;城镇居民人均可支配收入同比增长3.5%,农村居民人均可支配收入增长6.7%;固定资产投资降幅较上半年实现大幅收窄,其中工业投资同比增长80.8%。
(一)协同发展取得标志性突破 成功组织承办2022年北京通州·河北廊坊北三县项目推介洽谈会,大厂签约产业项目8个,计划总投资34.22亿元; 域见未来健康文化旅游产业园项目建设加快推进; 密涿高速东连接线主路通车; 厂通路桥梁工程顺利开工建设、引道工程竣工; 京唐铁路建成通车,大厂车站、站前广场及附属工程全部完工; 强力推进中水集团污水治理项目,夏垫、县城北、县城南3个污水处理厂建成投用,全部达到京B标准出水; 大厂职教中心与北京财贸职业学院开展京冀跨省“3+2”招生培养教学活动; 县人民医院与首都医科大学附属北京安贞医院成为技术合作医院。
(二)项目建设实现量质双提升
(三)产业转型升级取得新成效 推进特色产业集群不断壮大,景隆重工、力准机械成功纳入河北省第一批“领跑者”企业名单; 2022年,认定高新技术企业12家;国家级“专精特新”小巨人企业3家,省级“专精特新”中小企业33家;备案国家级科技型中小企业65家; 大厂成功获批国家知识产权强县建设试点县,获评2022年河北省县域科技创新能力A类县。
(四)市场主体拥有更多获得感 出台我县“1+20”政策体系,持续深化税收征管改革,全县办理增值税留抵退税3.16亿元; 104家企业享受研发费加计扣除政策,加计扣除金额达1.9亿元,实现企业户数和加计扣除金额“双增长”; “六税两费”扩大享受范围惠及企业1298户,制造业中小微企业缓税规模达1.61亿元; 城镇职工医保缴费持续减征,累计为企业减负3800余万元; 积极促进外贸平稳发展,为165户出口企业办理出口退税3247万元; 全县净增市场主体2655户,超出全年增长目标65个百分点,增长率位列全市第一。
(五)县域综合承载能力不断增强 高新区固定资产投资完成94.4亿元,占全县总量的87%; 税收完成15.6亿元,占全县总量64.4%; 主营业务收入预计完成544.38亿元; 全面推行“不见面”审批,加快投资项目施工许可办理; 生态环境持续改善,全县大气综合指数、PM2.5平均浓度、优良天数保持全市前列; 完成城区供热“气代煤”,高标准实施城区12个游园改造提升。
(六)全面深化改革迸发新活力 大力推进供给侧结构性改革,制定出台了《县政府质量奖管理办法》,授予5家组织和3名个人第一届政府质量奖; 创建信用村37个、信用示范区7个、信用镇1个,授信总金额47.48亿元; 深化“放管服”改革,扩大“跨省通办”业务范围,逐步实现与通州区政务服务事项全面互办; 出台《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的若干措施》,县行政审批局获评“河北省政务服务改革先进集体”。
(七)民生保障水平得到新提升 扎实推进20件民生工程及人大代表票决的民生实事,寄宿制学校、城区四幼新建工程主体完工,田各庄学校初中部建成投用,全县新增义务教育学位1500个,新增民办普惠性学位350个,普惠率达到83.86%; 殡仪馆新建项目完成主体封顶; 中轴路桥、北宁街贯通、康安路和永安路北通竣工通车; 医保全民参保率95.99%,成功获批全国第二家、河北省唯一的国家级医疗保障标准化试点创建单位; 医保异地报销结算6663人次,支出医保基金4164.35万元。邵府镇被命名为“省级卫生乡镇”; 新增城镇就业4554人;月最低工资标准由1790元调整为2200元; 为835名低保对象发放低保金584万元、237名城乡特困分散供养人员发放特困供养资金397万元; 建成美丽乡村11个,农村集体经济收入全部达到10万元以上。
(八)政府依法履职能力不断加强
2023年发展目标和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是落实“十四五”规划承上启下的关键之年,也是疫情防控转段的第一年,做好这一年的经济社会发展各项工作意义非凡、责任重大、使命光荣。我们要全面对标对表中央和省市关于今年工作的部署和要求,聚焦县委十二届五次全会确定的目标任务,全力建设品质之城、产业之城、美丽之城、乐享之城、平安之城,奋力谱写中国式现代化大厂场景新篇章。
2023年政府工作的总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面落实中央和省、市、县委安排部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,更好统筹当前和长远,唱响“全员抓招商、全力强实体、全面优结构、创新突破上项目”,全面深化改革开放,持续优化营商环境,全面提振市场信心,有效防范化解重大风险,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济持续平稳健康发展,统一思想形成共识,凝聚力量奋力突围,深化细化落地实施中国式现代化大厂场景,加快谱写争当与北京市通州区一体化高质量发展排头兵新篇章。
2023年经济社会发展的主要预期目标
地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长7.5%左右,固定资产投资增长7%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,社会消费品零售总额增长6.5%左右,全体居民人均可支配收入增长6.5%左右,城镇新增就业4400人,单位GDP能耗和二氧化碳排放量降低率等达到市定目标。
2023年重点抓好八方面工作
(一)突出一体化强品质,推进协同发展取得新的更大突破 深耕“产业链”。培育发展智能制造、都市食品、数字文创产业,重点在中试、制造和配套服务环节加快推进与副中心产业协同分工与联动发展;谋划重大商务服务项目,开拓集总部办公、品牌商业楼宇、特色商街、人才社区等于一体的商务服务业态新天地。 织密“交通网”。全力推进厂通路(大厂至通州区段)桥梁工程建设,积极争取北京地铁M101线向大厂延伸,全力支持、共同推动环京治安检查站优化布局;强力推进县城东环路、南环路、双马路、迁大线等工程;做好京唐铁路大厂站周边开发建设,打造经济社会发展新引擎。 下好“生态棋”。与通州区携手推进《潮白河生态绿带规划》编制、潮白河国家森林公园建设等工作,实现交界地区生态共治、景观共享;持续推进潮白河、鲍邱河水体综合治理,强力推进污水集中处理、雨污分流等工程。 打好“公服牌”。加强对北京教育、医疗等优质公共服务资源的承接,力争引进1家大型综合医疗机构;谋划一批康复、养老、文体等公共服务设施,推动公共服务全面上水平。
(二)突出抓投资上项目,推进经济发展强基固本行稳致远 加大招商引资力度。实施招商引资三年行动,2023年努力实现首年开门红;依托已落户大厂的中航试金石、乐恒、力姆泰克、天健龙维等优秀企业,积极谋划推动项目二、三期建设 ;力争全年新签约引进项目不少于25个,完成签约投资额25亿元以上,签约纳税额1亿元以上。 狠抓重点项目建设。推进域见未来健康文化旅游产业园等在建项目加快建设,推动华体(大厂)体育健康综合体、毅远航天卫星通信产业综合基地、森瑶(大厂)总部基地等大项目早开工、早投产、早达效;全年实施建设项目120个以上,其中亿元项目30个以上、十亿元项目5个以上,申列省市重点项目25个以上,完成固投120亿元以上,同比增长10%以上。 多措并举扩大消费。稳定传统消费,支持新能源、家电、餐饮、零售、养老服务等消费增长。 持续优化营商环境。深化“放管服”改革和商事制度改革,用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”。
(三)突出调结构促转型,推进产业体系迭代升级做大做强 推动产业集群式发展。推动智能制造、都市食品、数字文创产业集群不断壮大;持续深化5G、大数据、人工智能等新一代信息通信技术的应用。 支持传统企业转型升级。力争全年滚动实施技改项目20个以上,争列省千项技改项目5个以上,确保全年工业固定资产投资增速达到15%以上,工业固投占固定资产投资比重达到20%以上;力争申报省级工业设计项目3个,市级工业设计中心1家。 强化科技创新支撑。高新技术企业力争达到86家,国家级科技型中小企业突破70家,省级以上“专精特新”企业达到40家,市级以上研发平台达到50家以上。 推动房地产业健康发展。坚持“房住不炒”定位,服务保障北京非首都功能疏解随迁人员住房需求,支持刚性和改善性住房需求,完成公租房智慧小区建设。
(四)突出强功能优机制,推进资源要素承载能力不断提升 强化规划引领和要素保障。从严从实做好土地卫片整改,坚决有效整治耕地流出问题;加快推进南水北调“北三县”供水工程大厂段建设。 不断加大改革开放步伐。完成福喜二路、问潮路、首创大街、工业六路等道路及市政配套设施工程,启动新开大街、西燕路、中轴西路等道路建设工程;积极争创“国家知识产权强县建设试点”“全国质量品牌提升示范区”。 推进高新区“二次创业”。启动奥霖汽车产业园、联东U谷·海高智控云谷等在建区中园招商工作,力争全年对接意向企业500家以上,预招商面积达到60%以上;力争再签约一批区中园项目,全年完成固定资产投资不少于100亿元。 继续实施城市更新行动。启动县城北苑街、和平路北段拓宽、北宁街基础设施配套、华安路北段辅路等工程前期工作;实施水源路大修拓宽、交通基础设施改造提升、密涿高速大厂东连接线管网工程;争列福喜路、厂通路升级省道; 完成直属人防、城镇老旧小区改造和城市体检工作; 实施老旧供水管网更新、城区雨污分流管网改造、城中村雨污分流改造工程; 启动循环经济产业园一期建设,年底前完成生活垃圾中转站主体工程建设; 谋划实施潮白河110千伏变电站新建10千伏线路工程,启动实施集中供热并网和威武屯110千伏变电站等8项电力工程,全面提升供暖、供电保障能力。
(五)突出抓关键促整体,推进乡村振兴战略深入实施 建设宜居宜业和美乡村。2023年底前完成县域内连村路、村内主次干道硬化,打造11个省级美丽乡村。 大力发展品牌农业。大力发展绿色食品制造产业,加强农产品“两品一标”建设水平,进一步擦亮大厂牛羊肉品牌。 着力增加农民收入。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,打造带动力强的淘宝村、网红村;打造一批乡村精品民宿、旅游重点村镇、乡村休闲游景点线路,实现全县乡村休闲旅游综合收入1亿元以上。 推进农业农村现代化。深化全国文明城市创建成果,因地制宜向镇村进行拓展,努力建设文明村镇。
(六)突出减污降碳增绿,推进生态环境建设提标提质 (七)突出强弱项补短板,推进民生保障能力水平不断提升 全力办好民生实事。持续抓好省、市20项民生工程和县人大代表票决的民生实事。 优化就业服务措施。解决企业“招工难”问题;新增城镇就业人员4400人,职业技能培训2000人,登记失业率小于4.5%。 推动文教卫事业高质量发展。持续打好“双减”攻坚战;加快重点教育工程建设,确保寄宿制学校、城区四幼、中德高级中学等投入使用;加强医疗卫生队伍和医疗基础设施建设,确保县医院感染楼建成投用、祁各庄卫生院门诊医技楼及县医院污水处理站完工,推进县妇幼保健院门诊住院楼改造提升;擦亮中国景泰蓝之乡和大厂评剧歌舞团两张名片,县图书馆全力争创国家一级图书馆。 完善社会保障体系。扩大异地联网直接结算范围,缩短医保报销结算时限; 加快推进殡仪馆扫尾工程,确保7月份投入使用。
(八)突出防风险保安全,推进社会治理能力不断创新加强 科学精准做好新冠处置。全面提升村卫生室健康服务能力、镇卫生院患者接诊能力、两个二级医院重症救治能力。 积极稳妥防范化解风险。全面落实属地责任和“谁主管谁负责”责任制,及时有效化解劳动就业、房地产、经济金融、政府隐性债务等风险隐患。 不断强化安全生产。加快推进夏垫消防救援站应急救援实训基地项目建设,力争尽早投用。 强化创新社会治理。创建全省、争创全国“铸牢中华民族共同体意识示范试点”,深化“石榴花开”民族团结进步品牌建设;做好全国“两会”等重大活动、重要节点安保维稳工作,筑牢首都政治“护城河”。
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