2023年任丘市政府工作报告

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2023年任丘市政府工作报告

——在任丘市第十届人民代表大会第三次会议上

任丘市人民政府市长  尚亮

（2023年2月2日）

 

各位代表：

现在，我代表任丘市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2022年工作回顾

 

过去的一年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级决策部署，以学习宣传贯彻党的二十大为主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，解放思想、奋发进取，强化担当、苦干实干，较好完成了十届人大二次会议确定的目标任务。

（一）综合实力稳步提升。面对疫情冲击、经济下行双重压力，全力以赴抓调度、解难题、保增长，经济发展呈现稳中有进、提质增效的良好态势。全年地区生产总值完成702.2亿元，增长3%。一般公共预算收入完成44.3亿元，可比增长17.2%。固定资产投资增长8.4%。规模以上工业增加值增长1.1%。社会消费品零售总额增长4%。城镇居民人均可支配收入完成43666元，增长3.1%。农村居民人均可支配收入完成22382元，增长5.7%。

（二）对接雄安扎实推进。市领导先后10余次带队赴雄安洽谈项目、推介任丘，与雄安集团、中科院雄安创新研究院、中铁八局等单位进行深入对接。加强交通互联，雄商高铁正线已于9月正式开工，任丘西站站房面积增至1.2万平方米。加强与国家管网沟通对接，锦郑线雄安新区段迁改工程胜利开工，陕京二三线迁改工程顺利推进。积极跑办省发改委、雄安新区管委会、雄安集团等单位，R1线任丘支线项目取得重要进展，任丘与雄安同城化发展迈出坚实步伐。

（三）经济发展提质增效。认真落实“实、考、保、包、促、评”要求，推动项目快开工、快建设、快投产、快达效。全市共谋划建设5000万元以上项目279个，总投资887.5亿元，24个项目列入省、市重点项目建设计划。石化产业链延伸项目——总投资55.2亿元的烷烃综合利用、总投资36.5亿元的博航可降解新材料项目全面开工建设，沧州市第三季度重点项目建设推进会在我市召开。打响“投资任丘、拥抱雄安”的金字招牌，与中青旅等140多家企业积极接洽，成功引进了龙康（文化）国际旅游度假村、氢能产业基地、台商产业园、门窗博览城等一批优质项目。深入贯彻国家稳经济运行一揽子政策及接续措施，加大助企服务力度，累计为企业留抵退税15.1亿元，研发费用加计扣除政策优惠2.1亿元，切实减轻企业负担。全面释放消费潜能，发放4期共2100万元补贴资金，带动消费3亿元以上。全面强化社会信用体系建设，我市入驻全国“信易贷”、沧州“一键融”平台企业超5万家，入驻数量、成交笔数、成交金额均名列前茅。

（四）产业转型步伐坚定。全力支持华北油田公司扩规升级、华北石化公司转型升级，多次赴中石油总部，争取将总投资130亿元的新上DCC系列“减油增化”装置项目列入中石油整体计划。深入推进“1+1”技改工程，金狮智能机器人等20个项目列入省千项技改工程，金坤工程材料、黑牛电力成功认定国家级专精特新“小巨人”企业。全市高新技术企业达到173家，科技型中小企业达到1830家，持续保持全省领先。华油科达等14家企业研发机构通过省级认定，建成省级重点实验室2家、省级技术创新中心4家，我市县域科技创新能力由B类跃升为A类。深入实施质量强市战略，全市共有驰名商标3件，“河北优品牌”13件，国家地理标志证明商标5件，均居全省前列。华北石油荣盛公司获批国家级知识产权优势企业。我市成功入选第二批全国科普示范县。

（五）五大更新加快实施。一是实施城市更新行动。全力破解“地从哪里出”难题，征地2400余亩，新增耕地占补平衡指标1000余亩，“三区三线”划定工作高标准完成。坚持政府主导、公平公正公开，五街南、西关村等一批城中村和棚户区改造项目稳步推进。建设路改造工程裕华路延长段（工业道—津保南绕城）已完工，文化道等6条道路改造全部进场施工, 新华路西伸工程加快推进。完成3条“四化”样板路创建工作，扁鹊大道被评为全省特色示范案例。城乡客运一体化深入推进，购置新能源公交车100台，打造全省试点。加快内外环水系建设，城东干渠清淤疏浚工程、城西污水处理厂主体建设已完工，水系调蓄灌溉综合治理、新建市政供水管网工程加快推进。地表水厂二期完成并网供水，为城乡居民提供了充足的水源保障。不断增加城市绿量，10处“口袋公园”建设已完工，新增绿化面积30余万平方米。新增省级园林式居住小区1处，12个社区成功创建绿色社区。强力实施城市环境容貌提档升级行动，深入推行网格化、智慧化、精细化管理，城市面貌不断改善。我市被列为河北省城乡融合发展综合试点。二是实施油区更新行动。全力抓好油区闲置土地回收再利用等工作，完成渤装公司、运输菜市场等地块回收，拓展了城市发展新空间。完成了油田3个老旧小区改造提升，硬化道路、改造公园、粉刷外墙，实现“旧貌换新颜”。重点加强内涝治理，实施雨污分流改造工程，建设排水泵站3座，内涝问题得到有效缓解。三是实施园区更新行动。加快完善园区道路、供热、污水处理等基础设施，园区综合承载力、吸引力、集聚力不断增强，为产业发展提供了坚实支撑。坚持把开发区作为项目建设的主战场、招商引资的主力军，千方百计优环境、提效能、强保障，共落地项目56个，竣工项目18个，全力拉动经济增长。四是实施农村更新行动。坚持“东进南扩西起北兴中优”，积极推动农村土地集约高效利用、空间布局优化。抢抓国土空间规划调整的重大机遇，全力挖潜农村土地资源，辛中驿、长丰等6个乡镇1600余亩建设用地获得省政府批复，为农村更新提供了坚强用地保障。粮食产量再创新高，达到6.9亿斤，实现“十九连丰”。全力建好“四好农村路”，新建改建农村公路32条。超额完成年度厕改任务，农村厕所基本实现应改尽改。改造完成农村危病桥梁10座。新创建13个省级美丽乡村、98个市级美丽乡村，基本达到美丽乡村全覆盖。我市被授予“河北省村庄清洁行动先进县”荣誉称号。大力发展农村集体经济，农村集体经济年收入10万元以上的村达到280个。于村撤乡设镇工作获得省政府批准。五是实施投融资平台更新行动。坚持做大做强建投集团，全年完成融资33.1亿元。抢抓政策窗口期，进一步加大专项债申报力度，共发行专项债券8.51亿元，为我市大事实事、民生工程建设提供了资金保障。农发集团加快发展壮大，东进综合产业园已开工建设，吕公堡文旅小镇项目加快推进，逐渐成为新农村建设、文旅康养产业开发的中流砥柱。

（六）生态环境持续改善。持续抓好污染防治工作，全力保障重点时段空气质量，坚决打赢蓝天保卫战。经过不懈努力，我市2022年空气质量综合指数达到4.52，同比下降7.6%；PM2.5平均浓度37微克/立方米，同比下降15.9%；PM10平均浓度75微克/立方米，同比下降13.8%；优良天数达到259天，四项主要指标全部完成上级下达的任务目标，空气质量进一步改善。认真落实“河长制”，各级河长巡河5.3万余次。全力抓好白洋淀流域综合整治，深入推进小白河、任文干渠、古洋河等河渠治理，完成粘鱼泊、三赵排渠堵点疏通工程，水环境质量有效改善。加大考核断面巡查力度，省考出境断面水质全部达标。强化地下水超采综合治理，深层地下水位埋深45.86米，上升15.67米，居沧州第一。深入推进“林长制”改革，全面加强巡林、护林、造林，各级林长巡林1.5万余次，梁召南芦张村成功创建省级森林乡村，省级森林城市成果不断巩固。

（七）民生事业全面进步。坚决果断、科学精准应对处置突发疫情，认真落实“二十条”和“新十条”措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康。健全防返贫动态监测预警和帮扶机制， 2022年脱贫人口年人均收入达到15598元。突出抓好稳就业，全年新增就业11522人。持续加大欠薪根治力度，追回工资1500余万元。完善社会救助体系，发放各类救助资金5552万元，困难群众的生活得到有效保障。健全养老服务体系，建成265个农村互助幸福院、59个社区日间照料站点，不断满足多样化、多层次养老服务需求。大力发展冰雪运动，我市被评为“河北省年度体育工作最佳县市”。公共卫生服务水平不断提高，积极创建国家级慢性病综合防控示范区、健康中国•河北行动示范市。繁荣公共文化服务，我市文化馆被国家文化和旅游部评为“一级文化馆”，彩灯田园景区被评为国家3A级景区，胜泽农业休闲观光游乐园全面建成并投入运营。全面加快依法治市步伐，我市被确定为第一批全省法治政府建设示范区，被中宣部、司法部评为“全国普法工作先进单位”。圆满完成党的二十大、冬（残）奥会等重要节点的安保维稳任务。下大力解决人民群众的揪心事、烦心事，全力办好10件民生实事和20项民生工程，均完成年度目标任务。

各位代表！过去一年，我们遇到的困难比预料的大、战胜的挑战比预判的多、取得的成绩比预想的好，走过的道路充满艰辛、发展的历程极不平凡、积累的经验弥足珍贵。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是上级党委、政府和市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协依法监督、鼎力支持的结果，是全市干部群众凝心聚力、苦干实干的结果，是油地双方融合共建、相互支持的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向华北油田、华北石化全体干部职工，向所有关心支持任丘发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我市经济社会发展还面临着许多困难和问题。主要是：经济发展速度和质量还需进一步提升，产业转型升级还需持续发力，城乡建设仍有不足，生态环境治理任重道远，一些群众的“急难愁盼”问题解决得不够及时，等等。对于这些问题，我们必须提起高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

 

二、2023年工作思路、目标和任务

 

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是打造中国式现代化任丘场景的起步之年，是加快建设现代化经济强市、美丽任丘的关键之年，做好今年经济工作意义重大、责任重大。按照市委九届五次全会的部署，确定今年经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会、沧州市委十届六次全会和任丘市委九届五次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步解放思想、奋发进取，增强进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念，以科技创新为引领，以抓招商、上项目为支撑，以深化改革优环境，牢牢抓住京津冀协同发展、雄安新区建设和华北油田、华北石化两大央企新一轮发展等重大机遇，用足用好国内国际两个市场、两种资源，坚持真抓实干，强化末端落实，紧紧围绕“新时代、新任丘、新格局、新发展”，推动服务对接雄安新区、“五大更新行动”、项目建设、生态治理、民生改善等工作取得更大成效，打造中国式现代化任丘场景，奋力开创新时代建设经济强市、美丽任丘新局面。

主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长8% ，一般公共预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长 6.5%，社会消费品零售总额增长8%，全体居民人均可支配收入增长7%左右。我们将紧紧围绕既定目标任务，突出抓好以下六个方面的重点工作：

（一）积极主动开展精准对接，拓展合作领域、发展空间，深度融入协同发展大局

深入推进与雄安共同成长。加强对接合作。充分发挥支持服务雄安新区办公室作用，进一步加强与雄安新区的常态化沟通对接，在更多领域寻求合作。强化与京津雄公共服务对接，着力引进落地一批优质教育、医疗、康养项目，促进公共服务一体化。加强交通互联。全面做好京雄商高铁建设服务保障，加快推进锦郑线雄安新区段、陕京二三线迁改，为高铁建设保驾护航。全力推进雄商高铁任丘西站及配套基础设施建设，打造任丘西部门户新地标。全力支持京德高速二期、省道S327、国道106绕城、雄沧港快速路等干线建设，构建多层级立体快速交通网络。围绕高效连通雄安新区核心区，积极谋划津石高速白洋淀出口、连接雄安新区核心区的白洋淀大道；积极沟通对接，全力推进R1线延伸至任丘项目列入相关规划，推动任丘与京津雄高铁、高速、地铁“三线”贯通，努力打造雄安新区南部综合交通枢纽城市。加强产业协同。围绕打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地、清洁能源保障基地，积极谋划打造任丘雄安新区自贸区协同发展区，主动承接雄安外溢的高端高新制（智）造业项目和科技成果转化孵化项目。大力发展以氢能、光伏、地热为主的新能源，加快推进华能雄安分布式光伏发电项目建设，力争早日建成并网。加快推进任丘热电二期热电联产项目。全面加强与山西美锦能源的战略合作，培育氢能“产储运用”全产业链，打造多领域聚合氢能产业示范区。

深入推进与油田共同成长。切实树牢“感恩油田、支持油田、学习油田、依靠油田”理念，全力支持华北油田公司实施“重上千万”战略和油、气、新能源“三分天下”布局，加快推进任丘潜山储气库、信息数据产业园、碳捕集埋存利用等重点项目建设，实现传统油气业务和新能源协同发展。全力支持华北石化公司炼油转型升级，加大跑办力度，争取华北石化新上DCC系列“减油增化”装置项目尽快落地。同时，借鉴南通等地石化产业发展经验，进一步做好延链补链强链文章，加快推进烷烃综合利用、博航可降解新材料等项目建设，谋划引进一批石化产业链项目，努力打造具有区域影响力的绿色石化产业基地。

（二）千方百计抓投资上项目促发展，持续做大增量、做优存量，全力夯实筑牢发展根基

不遗余力加快项目建设。坚持把重点项目建设作为高质量发展的核心，大力实施项目建设突破年活动，努力形成大项目“顶天立地”、好项目“铺天盖地”的生动局面。加强项目谋划储备，精心筛选一批打基础、补短板、增后劲的优质项目，争取更多的项目纳入省市重点项目盘子。加强项目服务保障力度，落实重点项目领导包联制度，完善“一对一”帮扶机制，切实解决企业和项目落地中存在的问题，保障项目顺利实施。用足用好专项债券，及早启动前期手续，积极做好项目储备和入库申报工作，力争更多项目得到上级支持。

全力以赴抓好招商引资。把招商引资工作作为今年经济工作的重中之重，充分发挥雄安之畔、白洋淀边区位优势，精准制定招商地图和年度招商计划，迈开两条腿，对接各部委，跑办各厅局，大力开展产业链招商、以商招商、组团招商，着力引进有规模、有体量、有质量的大项目好项目。建强市乡两级和开发区专业招商引资团队，树立“以招商看发展论英雄”理念，开发区要充分发挥主阵地作用，努力实现新突破；力争每个乡镇至少签约2个亿元以上项目，全市签约项目80个以上，总投资超200亿元以上。同时，持续做好跟踪服务，坚持“企业吹哨、部门报到”，实行保姆式服务，真正让项目引得来、落得下、投产快，以招商引资的大突破推动经济的大发展。

稳扎稳打促进消费升级。拉动汽车板块消费，积极落实新能源汽车消费政策措施，组织开展节日促消费活动，持续加大消费补贴力度，全力推动消费复苏。培育壮大限上商贸主体，年内新增限上商贸企业15家以上。积极培育新型消费，规范发展直播带货、社交电商等新型业态，支持传统商业企业线上线下融合，全年网络零售额增长25%以上。深挖乡村消费，以国家电子商务进农村综合示范县为契机，整合农村电商资源，培育大型农产品销售平台，打造电子商务进农村升级版。

（三）坚定不移实施“五大更新行动”，促进城乡一体、全面建设，加快推动城乡高质量融合发展

加快推进城市更新。坚持将高铁片区建设作为城市更新的主战场，对标雄安质量、雄安标准，举全市之力、汇全民之智，启动实施重点村庄拆迁改造，打通高铁片区交通轴线，全力打赢高铁片区建设攻坚战，擘画现代化西部新城的崭新图景。抓好老城更新，谋划启动西关村等城中村和棚户区改造项目，让老城焕发新的活力。继续高标准、大力度实施一系列水系综合治理工程，3年内全面完成水系景观建设，打造河渠成网、水系成景的美好家园。继续抓好新华路西伸、千山道等一批道路新建改建工程，逐步打通新华路、文化道等“断头路”。谋划实施东风路、庐山道等一批城区道路建设工程，硬化改造一批背街小巷，进一步优化路网格局、改善群众通行条件。加快推进安园、任文干渠景观改造等工程建设，加大城区绿化、美化力度，努力描绘城在园中、园在城中的美丽画卷。统筹抓好公交、停车、市政供水管网、文体、医疗、养老等设施建设，规划建设夜景亮化示范街区和夜经济示范区，打造便民服务圈。坚持“文旅兴城”，加快推进龙康（文化）国际旅游度假村项目，带动文旅康养产业蓬勃发展。持续巩固提升国家园林城市、国家卫生城市等创建成果，油地携手、全民共建，全力争创全国文明城市。

加快推进油区更新。与华北油田公司进一步深入沟通对接，定期召开联席会议，制定更新计划，融入国土空间规划布局，稳妥有序实施。重点盘活闲置和低效用地，拓展城市发展空间，把资源变资产、资产变资金。重点推动不符合规划和产业政策的油田工矿企业外迁，实现“退二进三”。重点推进油田老旧小区改造，完善公共服务设施配套，提高宜居生活品质。重点保护改造承载油田历史发展进程的建筑，赋予新的功能，留存城市记忆，提升文化底蕴。2023年优先启动实施运输、局机关、总部粮店、油建公司等区片更新。

加快推进园区更新。围绕“推动任丘开发区向两千亿级迈进”目标，全力推进任丘开发区扩规升级，调整优化开发区土地、产业等规划，规范企业用地行为，补办一批用地手续，分类施策，稳妥推进。用足用好政府债券资金，加快完善道路、供热、污水处理等基础设施，最大限度释放园区基础设施投资潜力。深入实施入园升规技改三年专项行动，年内入园企业达到68家，促进企业集群发展、规模发展。落实开发区专项考核制度，实施“亩均效益”提升计划，持续开展“五未土地”集中整治，推动开发区上规模、上档次、上水平。围绕省考核4大类22项指标，全力推动开发区增比进位，力争开发区营业收入增长20%以上。

加快推进农村更新。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大防止返贫动态监测和扶持力度，确保不发生返贫现象。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，新建高标准农田0.5万亩，深耕深松耕地5万亩，确保完成上级下达的粮食保供任务。不断加大农村基础设施投入，新建农村道路25条，改造农村危病桥梁11座，铺设农村电网线路79.8公里，继续推进农村供水管网改造提升。巩固提升城乡环卫一体化成果，全面改善农村生产生活环境。坚持以水为脉、全域布局，大力发展乡村生态休闲游、水韵文化康养游，实现文农旅融合发展。积极发展家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，力争沧州市级以上家庭农场、农业合作社达到40家以上。抓好农村人居环境整治，持续开展村庄清洁专项行动，建立健全农村厕所长效管护机制，加快推进12个美丽乡村精品片区建设，打造一批省级乡村振兴示范村和省级美丽乡村。持续发展壮大新型农村集体经济，培育更多集体收入超10万元的村。

加快推进投融资平台更新。做大做强建投公司，加大资产整合、融资等力度，力争总资产达到200亿元、信用评级提升到AA+，为城区建设发展提供有力资金支撑。做大做强农发集团，与建投分工协作、相互补充，着力推动新农村建设、文旅康养产业开发等乡村振兴领域的开发建设。依托这两个平台，加强与金融机构对接，争取贷款，扩大融资，努力在破解“地从哪里出”“钱从哪里来”问题上取得更大进展。

（四）更大力度推进动能转换，加快结构调整、迭代升级，着力构建现代产业体系

着力优化产业结构。全力建设装备制造强市，聚焦新型建材、电力通讯器材、交通设备及配件等传统产业，围绕产业基础高级化、产业链现代化目标，深入实施领跑者计划，努力形成一批带动性强、在全国具有重要影响力的先进制造业集群。全年培育领跑者企业10家，新增规上工业企业50家以上。加快推进议论堡东进综合产业园、石门桥冀中新型材料产业园项目建设，打造以机械装备制造、钢材仓储物流等功能为一体，节能环保的工业园区。围绕打造京津雄电力器材产业集中承接地，优化梁召电力器材工业园区功能，提高产业耦合发展能力。支持兴洲电缆、东方祥瑞、中翔光电等重点企业，全面聚力5G通讯市场，深度参与互联网和智慧城市建设，打造“进阶版”电力通讯产业高地。加大电动车产品推广力度，优先在城市公交、环卫等领域推广使用新能源汽车。积极发展以高端制（智）造为重点的战略性新兴产业，重点抓好金狮智能机器人、华烨机械、国网先行电力等一批项目建设，加大对华油荣盛机械等重点企业扶持力度，全力向海洋钻采高端产品进军。

着力深化科技创新。深入落实企业研发费用加计扣除政策，鼓励企业增加研发投入，推进科技创新，培育更多创新主体。力争新增科技型中小企业50家、专精特新中小企业10家、“小巨人”企业3家以上。强化协同创新共同体建设，深化与中国科学院、赛迪研究院、燕山大学、河北工业大学等京津雄科研院所对接协作，争取更多国家实验室、基础学科研究中心、区域科技创新中心在任丘布局落户，吸引更多科技成果到任丘孵化转化。实施人才强市行动计划，出台更加开放的人才政策，建立健全人才激励机制，营造重才爱才聚才浓厚氛围，让任丘成为近悦远来的人才汇聚之地。

着力优化营商环境。积极推动稳经济一揽子政策及接续措施落地见效，深入推进“放管服”改革，压缩审批事项办理流程和时限，打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务环境。重点提高工业项目审批效率，积极推行“容缺受理+承诺制”，一次性填报、串并联审批，努力实现工业项目“三天办四证”、拿地即开工。全力构建亲清政商关系，坚持“两个毫不动摇”，推行“企业有需要、服务到身边”，完善帮扶工作制度，工作重心下移、服务窗口前移，帮助企业解难题、破困境、办实事。深化“双随机、一公开”执法监管，推进更多政务服务事项就近办、网上办、掌上办。

（五）持之以恒守好生态底线，坚持综合施策、标本兼治，推动生态环境质量稳步提升

大力抓好环境污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面抓好扬尘治理、秸秆禁烧、重污染天气应对等工作，消高值、降火点、控源头。强化秋冬季大气污染防治，加大结构性减排力度，确保空气质量持续改善、优良天数持续增加、PM2.5浓度持续下降。狠抓水污染治理，压紧压实“河长制”，常态化开展河流“四乱”问题清理整治。加强黑臭水体治理，在加快内外环水系建设的同时，继续实施雨污分流改造工程，积极推进殷边渠、京开渠、花草渠治理，努力让水体更加清澈。狠抓土壤污染防治，强化污染地块土壤环境联动监管，加强涉重点行业企业排查整治，持续改善土壤环境。

积极实施生态环境修复。进一步推深做实“林长制”，持续科学推进国土绿化，以河、渠、路为主框架，结合农村人居环境整治和乡村振兴，打造更多的森林乡村。建设31座农村生活污水处理站，完善实时监控和远程控制设施。大力实施任文干渠治理工程，加快推进覆盖2.4万亩的农业灌溉水源置换项目。巩固地下水超采综合治理成效，全力抓好节水行动、农业结构优化等工作，确保地下水位持续上升。

（六）倾心尽力保障和改善民生，持续加大投入、增进福祉，不断实现人民对美好生活的向往

提升社会保障水平。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，深入实施高校毕业生就业创业促进、基层成长、就业见习计划，优化完善就业帮扶机制，让大学生就业之路更顺畅。全年城镇新增就业7800人，高校毕业生就业率不低于95%。持续深化社保制度改革，全面提高参保缴费质量，稳步提升社保待遇水平。动态调整低保标准，实现应保尽保、应救尽救。

健全养老服务体系。积极构建市乡村三级养老服务体系，进一步完善7个综合性居家养老服务中心建设，加快推进5所区域中心敬老院基础设施提升改造，充分发挥265个农村互助幸福院作用，不断提高养老机构服务能力，努力打造居家社区机构相协调、医康养相结合的养老服务体系。

全力做好住房保障。扎实做好保交楼工作，持续强化城镇困难群众住房保障，妥善解决房地产遗留问题。加快推进任丘市老一中小区、交警小区等11个老旧小区改造。

办好人民满意教育。坚持把孩子们的事情办好，加快推进第九实验小学、长丰中学南校区、孔雀城幼儿园等16所中小学幼儿园新改扩建项目，力争2023年竣工并投入使用；加快启动麻家坞中心小学、新建第九中学等项目建设，谋划启动永丰路中学新校区、四中北校区项目，不断提高城乡教育均衡发展水平。巩固双减工作成果，规范民办义务教育和校外培训机构发展。加快推进职教中心新校区建设，打造产教融合的高水平职业技术院校。

加快健康任丘建设。认真落实新阶段的疫情防控措施，强化药品和医疗物资储备供应，全力保障群众就医用药需求。全面增强重点机构和农村医疗救治水平，筑牢保健康、防重症防线。大力开展爱国卫生运动，积极践行文明健康的生活方式。积极争创国家级慢性病综合防控示范区，深入开展健康中国行动，巩固完善医联体运行机制，完成出岸、北辛庄、北汉等3所中心卫生院建设，启动议论堡、长丰、于村（陵城）3所卫生院改扩建项目，提高基层诊疗能力。

大力繁荣文体事业。积极推动文化惠民工程，新建城市书房3个，开展“七进”演出活动100场，发放文化惠民卡（券）3.5万张以上。实施公共文化服务达标提质工程，持续推动图书馆、文化馆、基层综合文化服务中心提档升级。大力发展群众体育运动，加快推进体育馆、游泳馆等重点项目建设。

全力维护社会稳定。牢固树立安全发展理念，持续开展安全生产大排查大整治行动，严防重特大事故发生。提高防灾减灾救灾能力，做好防汛抗旱和突发事件应对处置工作。持续加强金融、房地产、食品药品等重点领域安全监管，切实防范化解风险。强力推进平安任丘建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，以新安全格局保障新发展格局。

同时，坚持党管武装，全面加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障工作，巩固军政军民团结良好局面。继续做好民族宗教、妇女儿童、残疾人等工作。发挥共青团引领青年、服务青年作用，积极推进青年发展友好型城市建设。

各位代表，民之所盼，政之所向。为进一步增进人民福祉，经过反复征求意见，我们谋划了一批民生实事提交大会审议表决。我们将根据大会决定，逐个制定专项实施方案，明确资金来源和保障措施，一件一件抓落实，全力把好事办实、实事办好。

三、加强政府自身建设

 

各位代表！面对新的形势和任务，我们将坚持把党的领导贯穿始终，强化宗旨意识、忠诚履职尽责，努力建设人民满意的服务型政府。

始终强化政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，让党的二十大精神成为广大党员干部干事创业的思想武器、力量源泉、精神支柱。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级和市委各项决策部署落地见效。

始终践行担当实干。坚持“实”字为先，保持只争朝夕的拼搏状态，把抓落实作为最基本的工作要求，说实话、谋实事、出实招、求实效，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行。坚持“干”字当头，干在一线、冲在一线，奔着问题去、迎着困难上，不回避矛盾、不惧怕挑战，勇于担当、冲锋在前，把该办的事办好，把难办的事办成，确保说一件、干一件、成一件，用一流的作风创造一流的工作业绩。

始终站稳人民立场。坚持人民至上，铭记“江山就是人民，人民就是江山”，努力做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。真诚服务群众、服务企业、服务发展，进一步提高惠企便民服务效率和水平，着力解决人民群众和市场主体堵点痛点难点问题。坚持权为民所用，知责于心、担责于身、履职于行，用党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

始终坚持依法行政。全面贯彻落实习近平法治思想，把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域、全过程，进一步加快依法治市步伐，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。严格依法民主决策，认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度、合法性审查制度，不断提升决策科学化、法治化水平。全面推进政务公开，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受社会、舆论监督，确保让权力在阳光下运行。

始终做到清正廉洁。全面落实从严治党主体责任，以永远在路上的精神持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严查不作为、乱作为、慢作为，坚决破除形式主义、官僚主义。全面落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”，加强对权力运行的制约和监督，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

各位代表！“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，努力打造中国式现代化任丘美好场景，奋力谱写新时代建设经济强市、美丽任丘新篇章！