2023年定州市政府工作报告

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2023年定州市政府工作报告

——2023年1月16日在定州市第九届人民代表大会第四次会议上

定州市人民政府市长  张才芳

各位代表：

现在，我代表定州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是我市发展历程中极不平凡的一年。面对疫情冲击和经济下行的巨大压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，认真落实省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，解放思想、奋发进取，扎实推进“1368”发展布局，加快建设现代化高品质中等城市，较好地完成市九届人大二次会议确定的各项目标任务。
一年来，我们逆势奋进稳增长，综合实力持续提升。顶住重重压力，力稳经济大盘，保持稳中求进、稳中快进的发展势头。预计全年生产总值增长4.2%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长8.2%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长3.5%，限上单位消费品零售额增长14.5%，主要经济指标增速走在全省前列。我市获评全国投资潜力百强、科技创新百强、绿色发展百强、新型城镇化质量百强。
一年来，我们凝心聚力上项目，发展后劲越来越足。坚持把投资和项目建设作为重中之重，持续筑牢高质量发展支撑。招商引资力度空前。在北京、天津、杭州等5个城市设立招商办事处，先后与中鹰航空科技、国电投等20余家知名企业达成合作意向，华电科工、黑金科技等总投资277.3亿元的65个项目签约，投资额、项目数为历年之最。成功举办第二届定州人返乡创业发展大会，新羿生物核酸试剂盒、千喜鹤数字产业园等33个“乡贤项目”落户定州，嘉庆轴承、斯诺堡机械等6家企业总部回迁家乡。项目建设势头强劲。总投资175亿元的78个项目开工建设。国际陆港、纳米科技产业园等一批重点项目加快推进，旭阳高纯氢提纯、再美科技等15个高新技术项目竣工投产。深化与重庆长安战略合作，产业倍增迈出更大步伐。电厂三期项目开工建设，创造了当年申报、当年征地、当年开工的“定州速度”。营商环境优化升级。认真落实国家稳经济一揽子政策和省“1+20”政策体系，全力为企业纾困解难，办理留抵退税3.89亿元、同比增长432.9%。城市信用监测排名进入全国前十，较上年同期上升115位。在全省率先推行“带方案出让，交地即发证”改革举措，受到国家部委和省充分肯定。
一年来，我们持之以恒抓创新，新旧动能加速转换。坚持把创新作为第一动力，着力抢占产业新赛道，厚植发展新优势。创新能力大幅跃升。研发费用加计扣除政策涉及企业数、资金额分别同比增长205%、143%，获国家税务总局批示肯定。新认定省级科技型中小企业302家、高新技术企业37家。新增专精特新中小企业28家，增量创历年新高。科技创新能力升至全省第6位，连续三年保持第一方阵。科技赋能成果丰硕。成功举办第三届产学研合作创新大会，达成合作意向100余项，填补国内空白技术和专利9项，一大批科技成果“落地生金”。依托工业设计，威尔特智能滑雪训练器入选省体品制造十大品牌；天华短道速滑防撞垫、宝塔口罩等7项“定州制造”成为北京冬奥会指定产品，“定州元素”赢得世界瞩目。产业发展提质增效。特色产业集群实现营业收入546亿元，同比增长19.7%，双天机械获评全省县域特色产业集群“领跑者”企业。发展壮大新兴产业，氢能公交、氢能重卡投入使用，全省首座“三合一”加氢站建成运营；复朗施纳米科技被评为全省企业标准“领跑者”；新羿生物自主研发的新冠检测试剂，入选北京展览馆“奋进新时代”主题成就展。
一年来，我们高标定位提品质，城市面貌美丽蝶变。坚持内外兼修、全面提升，着力打造品质品位品牌定州。路网更为顺畅。国道337绕城改线全线贯通、107南北段大修竣工，自来佛街、学院路等13条道路建成通车。迎宾大道西延、胜利大街北延、明月街南延全面打通，多年“断头路”、一年变通途。功能更趋完善。“五馆两中心”、众春园建筑主体封顶，国贸中心、万达锦华酒店等地标建筑竣工投用，时代公园、苏东坡文化广场改造完成，10个“口袋公园”建成开放。唐河生态水系、生态治理工程加快推进，“七彩唐河”生态廊道初具雏形；大道观玉皇殿周边景观建设、汉文化苑项目进展顺利，“蓝绿交织、古今辉映”的城市画卷加速展现。城市更有品位。崇文街获评省级特色街区，宋街被评为全省夜间文化和旅游消费集聚区，市文化馆晋升为国家一级馆，创成省级公共文化服务体系示范区，全国文明城市创建成绩突出，城市的烟火气息、书香味道、时尚品位、文明氛围越来越浓。
一年来，我们全面发力稳“三农”，乡村振兴扎实推进。持续强基础、补短板，推动农业发展、农村繁荣、农民增收。脱贫成果持续巩固。脱贫群众人均年纯收入达到1.49万元，同比增长12.2%。粮食生产再获丰收。全年粮食总产16亿斤，实现“四连增”。夏粮生产获省政府通报表扬。农业产业蓬勃发展。完成鑫久大蒜、奥丰丝瓜2个有机农产品认证，认定发布定州羔羊肉、黑小麦、白鹅等5个区域品牌，培育德源、明瑞、益强等6家省级示范农场，大辛庄镇入选全国乡村特色产业超十亿元镇。我市被认定为国家苗木花卉产业示范园区、省现代农业示范园区。乡村建设有力有效。年收入5万元以下村全部清零、10万元以上村占比达92.5%。创建省级美丽乡村19个，482个村达到清洁行动示范村标准，清风店镇被全国爱卫会授予“爱国卫生运动70周年先进集体”荣誉称号。完成改厕6000余座，问题厕所“歼灭战”成效显著。改造提升农村公路70公里，硬化平交道口25万平方米，拆除违建12万平方米。实现公交客运、垃圾处理等7个城乡一体化，城乡公共服务水平得到提升。农村江水置换工程通水验收。宅基地改革获国家农业农村部通报表扬。
一年来，我们管治并重护生态，绿色发展底色更亮。突出科学精准治污，推进绿色低碳转型。污染防治持续加力。实施严格的禁烧、治企、抑尘等措施，全年优良天数255天，空气质量稳定改善。完成4座城镇污水处理厂提标改造，所有河流国、省考断面水质全面优于Ⅲ类，河道生态补水7.97亿立方米，“三河伴古城、碧水映天青”的景观初步显现。绿色转型步伐加快。开展环保绩效评级行动，引领16家企业深度减排、绿色发展，单位GDP能耗下降4.6%。国土绿化再创新高。栽植各类树木215.25万株，绿化量为上年的2倍，林木覆盖率达到18.4%，成功创建河北省森林城市，通过国家园林城市省级验收。
一年来，我们用心用情惠民生，幸福指数不断提高。坚持发展为民，全市民生支出67.4亿元，占一般公共预算支出的86.4%，高于全省平均水平5.4个百分点。民生保障扎实有力。省20项民生工程和市20项民生实事全部提前完成，完成4个城中村、12个老旧小区改造，棚改新开工340套、基本建成1752套。成立房地产服务中心，加快解决19个项目1.3万余户回迁难、入住难问题。积极做好“一老一小”工作，“托老”服务实现全覆盖，省级示范托育机构托位数排名全省第二。广泛开展“结对子、做善事”活动，常态帮扶困难群众1.1万人。新增城镇就业8010人，完成“三险”扩面1.1万人，基本医疗保险本地参保率达97.7%。社会事业加快发展。第一中学、文昌中学竣工投用，138个学校土操场改造完成，7所城区中小学新改扩建项目加快实施，办学条件得到改善。人民医院、省七院、中医院项目建设进展顺利，获评省公立医院综合改革示范市。开展文化惠民活动230场，市文旅局获评全国“服务农民、服务基层先进集体”。平安建设深入推进。深化安全生产排查整治，创建食品安全放心城市，安全生产形势总体稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，推进夏季治安打击整治“百日行动”，持续净化社会治安环境。杨家庄派出所获评“全国人民满意的公务员集体”，受到党中央、国务院隆重表彰。
一年来，我们从严要求作表率，自身建设得到加强。深入学习贯彻党的二十大精神，认真开展“解放思想、奋发进取”大讨论和“转强提比促”“工作落实年”活动，推动政府系统以昂扬姿态建功新时代。党风廉政建设取得新成效。驰而不息推进全面从严治党，加强对重大工程、重点领域的监督制约，始终保持惩治腐败的高压态势。严控“三公”经费增长，同比减少21.3%。法治政府建设迈出新步伐。我市被确定为全国行政复议工作联系点。自觉接受人大、政协监督，办复人大代表建议、政协委员提案643件，办结率、满意率均达100%。作风纪律建设得到新提升。深化纠治“四风”和作风纪律整治，严格执行“五定一争”落实机制，政府系统行政效能得到提高。同时，国防动员、双拥共建、民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、援疆、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善、红十字等各项工作，都取得新成绩。全市各级各部门荣获省级以上奖励252项。
各位代表，过去一年，面对空前严峻复杂的疫情，市委团结带领全市广大党员干部群众，始终坚持人民至上、生命至上，毫不放松抓好防控，因时因势优化措施，有力有效应对处置。突出“早”字，超前研判、超前部署、超前行动，用最短时间、最小代价控住了多轮疫情，早备抗原试剂、早备治疗药物、早备治疗物资，赢得了工作主动，实现了平稳渡峰；紧扣“精”字，坚持科学防治、精准施策，高效统筹疫情防控和经济社会发展，做到防疫不松劲、生产不停工，给广大市民营造了“安全感”，给重点企业构筑了“防火墙”；坚守“严”字，严把交通卡口，严格排查管控，严抓督导检查，在周边疫情此起彼伏的情况下，顶住了一轮又一轮冲击，遏制了疫情输入传播蔓延；落到“实”字，坚持领导带头、现场指挥、一线帮扶，细化隔离点、养老院、学校、医院等重点场所管理，强化快调快排、快筛快追、快转快隔等处置措施，核酸采样、检测全部自主完成，方舱医院、健康驿站高效建成投用，确保了疫情防控工作扎实推进；贯穿“爱”字，全力做好脆弱人群、就医用药、物资供应、田间代管等服务保障，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度降低了对生产生活的影响。我市疫情防控工作得到了上级充分肯定和人民普遍支持。在这场大战大考中，广大医护人员冲在一线、忘我工作，无数党员干部、公安干警、社区工作者、志愿者不畏严寒酷暑、昼夜值守奋战，众多爱心人士鼎力相助、雪中送炭，人民群众众志成城、共克时艰，社会各界心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，弘扬了向善向好的正能量，谱写了感人肺腑的英雄赞歌。
各位代表，回顾2022年，我们以务实作风打赢了不少硬仗，以责任担当解决了一批难题，抒写了忠于党、忠于人民、忠于事业的时代答卷。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民同舟共济、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻定官兵、政法干警、消防救援指战员、退役军人和驻定州各单位，向省直各部门，向为定州建设呕心沥血的历届领导和离退休老干部，向在定州投资兴业的各位企业家，向心系家乡的各位乡贤，向所有关心帮助支持定州发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临诸多困难和问题：经济实力还不够强，体量还不够大，人均水平还比较低，产业发展层次还不够高，与先进地区相比还有较大差距，与我市省直管市的地位还不太相称；发展不平衡不充分的问题比较突出，城市功能还不够完善，城乡基础设施差距较大，民生领域还有不少短板；政府系统有的干部思想不够解放、存有本领恐慌、开拓意识不强、落实效率不高，等等。对此，我们将采取更加积极有效的措施，下大力气加以解决。
二、2023年目标任务和工作重点
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，省委十届三次全会和省“两会”擘画了中国式现代化河北场景，市委八届六次全会描绘了“三个赶超”“四个定州”“24个场景”的宏伟蓝图。我们要全面对标对表国家、省发展目标，按照市委部署，把握发展大势，抢抓重大机遇，以斗争精神迎接挑战，以奋进拼搏开辟未来，努力把宏伟目标变成美好现实。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届三次全会要求，认真落实市委八届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，着力推进高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，进一步解放思想、奋发进取，全面实施“1368”发展布局，深化改革开放创新，持续优化营商环境，抓投资、上项目、促转型、扩消费、稳增长、惠民生，奋力跨越赶超，推动经济实现质的有效提升和量的快速增长，不断开创建设现代化高品质中等城市新局面，为加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新的贡献。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，外贸进出口增长5%左右，实际使用外资完成630万美元，居民人均可支配收入增长6.5%以上，单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度等约束性指标达到省定标准。这些是必保目标，工作中我们将自我加压，力争更好更高。
落实总体要求，做好今年工作，要坚持“四个必须”：必须把党的领导贯穿政府工作全过程。这是一切工作的根本保证和根本遵循。必须旗帜鲜明讲政治，坚决服从市委领导，真诚维护市四大班子团结，持续巩固政通人和、百业俱兴的良好政治生态。必须把为民造福作为最大的价值追求。坚持把人民对美好生活的向往作为政府永不懈怠的奋斗目标，想群众之所想、办群众之所需，为定州人民生活得更好而艰苦奋斗、顽强奋斗。必须把高质量发展作为首要任务。聚精会神抓发展、心无旁骛干事业，保持更高质量、更好效益、更快速度的发展态势，以高质量发展补短板、增实力、聚财力、显魅力，不断提升定州省直管市形象。必须把项目建设作为重要“牛鼻子”。对产业、民生、城建等重点工作实行项目化管理、工程化推进，一切围绕项目转、一切盯着项目干，以项目之“快进”促发展之“高效”。
具体工作中，着力打造“六个强市”，夯实“四个基础”。
（一）以多能互补为方向，加快建设能源强市。抢抓我省建设新型能源强省的机遇，协同发展火、光、风、氢、生物质等多种能源，使新型能源产业成为定州现代化建设的重要支撑。
持续优化电能结构。全力推进总投资60亿元的电厂三期扩建工程，同步实施配套项目，加快再造定州电厂，建成全省规模最大的火力发电企业。加快总投资15亿元的国电投分布式光伏项目建设，完成定州伊利光伏发电项目，打造“光能之城”能源品牌。实施总投资43亿元的国能新能源风电项目，完成子位、东旺等10个乡镇风力发电布局。推进储能电站建设，构建新型电力系统。
做大氢能产业规模。用好我市纳入国家氢能示范城市群的机遇，推进旭阳集团制氢、纯化、储运，完成液氢示范工程，新建加氢站1个，谋划建设定州——高碑店氢气运输管道，逐步建成京津冀氢能保供基地。加快氢能产业园建设，推进长安汽车氢燃料电池技术突破、整车生产，开设定州——保定氢能公交示范线路，推动氢能全产业链跃升发展。
积极发展生物质能。完善畜禽粪污、作物秸秆收储运体系，力促华电科工生物质能综合利用项目开工，带动全域有机废弃物利用，拓展生物天然气多元化应用领域，争创国家级城乡有机废弃物资源化利用示范市。
（二）以强链延链为抓手，加快建设制造强市。把制造业作为强市之本、富民之源，以科技创新强链壮链，围绕产业集群延链补链，打造京津冀先进制造业基地。
提升高端化水平。推进装备制造企业设备更新换代，向产业链、价值链高端攀升，新增高新技术企业10家，力争省级单项冠军企业突破10家。强化工业设计赋能，引导企业与设计机构签订服务项目50个以上，促进产品多元化、高端化。聚焦打造质量定州，培育省级标准“领跑者”企业1家，指导制造企业参与修订国家标准4项以上。落实激励政策，推动“小升规”“规上市”，新增规上企业10家，促进火来顺等2家企业加快上市。
提升集约化水平。实施产业倍增计划，重点推进长安汽车40万辆扩能项目，引进汽车零部件企业5家以上，力争长安华北结算中心、汽车零部件华北集散中心落户我市，加快打造全国重要的轻型汽车城。聚力壮大产业集群，实施利生现代化生产线、威尔特智能化健身器材等项目，力促体品小镇开工建设，打造集生产、研发、休闲、娱乐、康养等于一体的高端体育用品基地。加快旭阳新材料工业园、纳米科技产业园建设，壮大新材料产业链。推动金牛药业与知名企业合作发展，确保宝塔医疗扩建项目竣工，做大做强医药产业。加强与安平钢网协会合作，建设全省有影响力的钢网产业园。
提升智能化水平。持续落实研发费用加计扣除等政策，大力引进科研团队、创新人才，培育科技型中小企业100家、省级专精特新企业10家。支持制造企业深度运用大数据、5G、人工智能等前沿技术，推广应用工业机器人，建设智慧工厂、智能车间10个以上。实施四新工业、宏远机械等技改项目20个，加快体育用品、再生资源等产业智能化改造、数字化转型，推动科创定州、人才定州、智造定州、数字定州场景迈出坚实步伐。
（三）以乡村振兴为引领，加快建设农业强市。大力推进农业农村现代化，全面实施乡村振兴战略，奋力绘就农业强、农村美、农民富的生动画卷。
聚焦高质高效，壮大现代农业。严格落实“长牙齿”的硬措施，全面推行“田长制”，坚守耕地保护红线。改造高标准农田3万亩。实施种业振兴行动，推广高产作物新品种、新技术20项，种植“马兰1号”小麦18万亩，粮食总产稳定在15.6亿斤以上。做好“产业化”文章，实施总投资21亿元的农业产业项目，推动千喜鹤数字产业园、农业嘉年华项目加快建设，确保利康食品、幸福鸟二期项目竣工。做好“土特产”文章，打造韭菜、蒜黄等3个特色菜基地，做强3个高端设施葡萄示范园，建设东旺、东留春、子位万亩中药材示范区，支持大辛庄苗木、砖路羊循环、邢邑鹅养殖等特色产业加快发展。做好“无公害”文章，坚定不移发展全域生态农业，推进化肥减量增效，推广种养结合循环模式，让全市人民吃上有机粮、放心菜。
聚焦宜居宜业，打造和美乡村。推进乡村建设行动，创建美丽乡村25个，建设美丽庭院1万个。持续整治人居环境，力争农村生活污水治理率达到45%以上，问题厕所、黑臭水体动态清零，生活垃圾日扫日清，助力国家卫生城市创建。深化路域环境整治，重点实施国道515、清留路等提升工程，打造一批景观路。大力弘扬社会主义核心价值观，推进文化墙扮靓村庄行动，开展“六星文明户”评比，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。
聚焦富裕富足，培育新型农民。健全动态监测和长效帮扶机制，促进脱贫群众稳定增收。充分发挥实践学堂、空中课堂作用，培训乡村振兴人才30万人。培育新型经营主体，新增大型农民合作社3家、家庭农场20家以上，促进群众就近就地就业。引导发展高质量庭院经济、种养殖产业项目，大力推广托管服务，让农民有活干、有钱赚、有奔头。
（四）以外联内畅为目标，加快建设交通强市。科学高效谋划，加快推进交通基础设施建设，充分满足群众出行需求，更好支撑经济社会高质量发展。
打通“大动脉”。完成“北外环”国道337配套工程，力争“南外环”国道107、515绕城改线启动实施，加快构建城市“二环路”；谋划推进定州西绕城高速、京港澳高速定州西互通、曲港高速东亭互通工程，建设环城高速，让城市框架更大、格局更高、气派更足。依托通用机场，建设华北地区通航货运集散中心；实施京津冀多式联运交易中心项目，完成国际陆港海关监管区及铁路线建设，打造产业高端、业态融合的区域商贸物流中心。
畅通“微循环”。实施城区道路改造提升工程，完成灯塔街、北门街拓宽改造，确保商业街、张寒晖大街项目竣工通车。以乡村旅游路、产业物流运输、城乡公交环线为重点，改造提升农村公路71.5公里，完成交通防护工程31.5公里，推进农村公路提档升级。建设市级物流配送中心1个、乡镇商贸中心20个、村（社区）服务网点100个，加快形成布局合理、功能完善的城乡商贸物流体系。
连通“客运网”。优化城乡公交布局，客运枢纽中心开工建设，新建10个便捷车站，设置439个候车亭、候车牌，完善刷卡扫码、智能查询等服务，加快实现“村口坐公交、一站式进城”，让农村群众出行更方便、更实惠、更舒心。
（五）以立德树人为根本，加快建设教育强市。坚持教育优先发展，全面推进高质量教育体系建设，全力办好人民满意的教育，让教育成为我市的“靓丽名片”。
深化德育教育。开展师德师风提升专项行动，分学段打造10个示范基地，挖掘爱岗敬业、教书育人楷模，培树一批师德典型。推进中华优秀传统文化进校园，抓好每日读经典、学《论语》知识竞赛等活动，培育示范校20所。开展高质量思政课教育50次以上，不断提高学生思想道德修养。
强化教学管理。实施教育提质行动，制定完善教育质量评价办法，以评促建、以评促管，全面提升教育教学质量。深入推进“强师工程”，培养名师100名、名校长20名。常态化开展教师轮岗交流，对口帮扶25所农村薄弱学校，促进城乡教育均衡发展。完善现代职业教育体系，创建省级“三全育人”示范校2所。规范民办教育发展，严格落实“双减”要求，提升素质教育水平。加强家庭教育，建成省级家长学校实验校31所。
优化校园环境。持续改善办学条件，新改扩建中小学、幼儿园30所，增设定州中学初中部，完成第二中学一期建设，确保总司屯学校、第六中学、马道街小学等6所城区中小学竣工投用。持续整治学校周边环境，深入开展预防校园欺凌专项行动，依法严厉打击各类涉校违法犯罪行为，全力护航师生安全。持续扩大校园绿地面积，精心做好美化设计，建设“四季常绿、三季有花、整洁优美”的花园式学校，营造高品质的育人环境。

（六）以融合发展为路径，加快建设文化强市。坚定不移推进文化繁荣，促进文化与城建、产业深度融合，不断增强城市人文内涵，全面提升群众精神风貌，真正让文化成为推动定州发展的“硬核”力量。

坚持以文塑城。结合定州文脉、园博特色，高标准完成“五馆两中心”、众春园等项目，高水平筹办省第七届园博会，全方位展现定州历史之美、生态之美、人文之美。聚力创建国家园林城市，确保郊野森林公园开工，加快荷园、东关遗址公园、护城河带状游园建设，新增10个口袋公园，融入历史文化元素，设置城市文化小品，建设富有内涵、独具特色的“高颜值”定州。

坚持以文兴业。做强历史文化游，围绕创建国家历史文化名城，谋划推动南城门片区改造、王灏庄园保护等项目，加快汉文化苑建设，打造文庙、大道观儒道文化展示地，构建中心街、兴华路“T”字型精品旅游轴线。充分发挥博物馆文物展示、文化交流功能，争创国家一级博物馆。做强红色革命游，实施清风店战役烈士陵园改扩建工程，建设赓续红色血脉、深化党性教育的红色旅游基地。做强乡村特色游，推进明月店镇驿站和孟家庄、翟城村传统建筑整治提升工程，深入挖掘历史故事、艺术价值，提升乡村旅游文化品质。

坚持以文化人。支持缂丝、秧歌等非遗保护传承，举办2期研修培训班，传承独具特色的人文城市记忆。提升基层文化服务中心75个，新建城市读书场所22个，建成中山路文化一条街，全面打造书香定州。坚持全域创建、全民创建、全面创建，强力开展背街小巷整治提升、农贸市场超市化改造等“十项攻坚行动”，确保今年成功创建全国文明城市。深入推进中华优秀传统文化宣传教育，大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，让我们的城市处处洋溢人文关怀、文明气息。

围绕建设“六个强市”，着力在四个方面夯基础、下功夫。

（一）夯实项目基础。坚定不移抓投资、上项目、优环境，把项目支撑做得更实。瞄准“高大总熟”引项目。深化招商引资突破年活动，组织各类招商活动100余场（批）次以上，签约项目50个以上，引进投资超亿元项目30个以上。开展基金招商，成立5亿元规模的产业引导基金，深化与平安银行合作，释放50亿元金融支持红利。与东方龙商务等专业招商机构合作，紧盯500强、大型央企国企、行业领军企业，着力引进一批带动力强的大项目、产出效益高的好项目、落地达效快的成熟项目，力争闪送全国客服总部、百度云等20家企业总部或二三级分公司落户定州。擦亮“金字招牌”促项目。持续推动惠企政策直达快享，压实科级干部包联责任，全力破解土地资金难题，进一步叫响“投资定州、事事无忧”环境品牌。全年实施省市重点项目120项，总投资500亿元，预计完成投资70亿元；新开工项目100个以上。构筑“一流平台”落项目。加快开发区基础设施、配套设施建设，推行“管委会+平台公司”管理模式，推进发展能级、管理层次、集约水平、整体形象“四个提升”，确保主营业务收入增速保持在12%以上，力争进入全省A类开发区行列。做强产业平台，确保新经济产业园、军民融合产业园、微晶发泡环保产业园开工建设。盘活中农批等停滞项目，建设总部经济基地，促进资金、人才、企业向开发区集聚。

（二）夯实生态基础。坚持生态优先、绿色发展，协同推进减污、降碳、扩绿，把生态治理抓得更细。围绕蓝天映城，严厉查处焚烧秸秆、垃圾等行为，大力整治机动车超标排放。严格落实建筑工地“六个百分百”“两个全覆盖”，常态化实施“水洗定州”“封土行动”，持续降低扬尘污染。围绕清水绕城，推进“幸福河湖”建设，加快唐河、沙河、孟良河、小清河综合整治，坚决杜绝乱排污水、乱倒垃圾、非法采砂等行为，构建“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境，打造“造福人民的幸福河”。围绕降碳护城，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深化重点行业减污降碳、节能降耗行动，推动4家重点企业环保绩效创A，建设2.5万平方米被动式超低能耗建筑，坚决遏制“两高”项目盲目发展，着力打造低碳定州。倡导绿色生活方式，加快形成绿色低碳新风尚。围绕增绿靓城，坚持种树就是种幸福，推进国家森林城市创建，全面落实林长制，全域深挖绿化空间，全年植树造林5000亩以上，让绿色成为大美定州最鲜明的色彩。
（三）夯实安全基础。牢固树立“安全第一”的理念，坚决防范化解重大风险，把安全底线守得更牢。防住疫情风险。科学精准落实防控措施，抓好分级分类医疗救治，做好治疗药物和医疗资源储备供应，全力以赴守护群众生命安全和身体健康。防住生产风险。紧盯燃气、消防、危化品、交通、建筑施工等重点领域，持续开展安全生产“六个一”行动，及时消除各类风险隐患，确保全市安全生产形势持续稳定。防住食品风险。坚定不移推进食品安全工作，严格落实“两个责任”，全力打造吃得最放心的城市。防住金融风险。加强金融领域全链条监管，依法严厉打击非法集资、电信网络诈骗和违规金融行为。防住债务风险。深入开展政府隐性债务统计监测，积极稳妥化解债务存量，切实遏制隐性债务增量。防住治安风险。推进常态化扫黑除恶斗争，依法从严从重从快打击各类违法犯罪，加快建设更高水平的平安定州、法治定州。
（四）夯实民生基础。继续实施20项民生工程，把民生实事办得更好。让群众就业更顺心。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶，确保城镇新增就业7700人以上，调查失业率控制在5.5%左右。让公共服务更贴心。全面推广在线智慧医疗，力争基层医疗机构中医药服务全覆盖。确保省七院、妇幼保健院医技楼投用，力促人民医院北院区、武警医院综合楼竣工，加快同仁堂康复医院、劲松养老康复中心、鸿竹养老服务中心建设，打造区域医疗中心、康养中心，不断增强人民群众的健康获得感。让社会保障更暖心。深入开展“结对子、做善事”活动，大力发展慈善事业，持续关爱“一老一小”，新建养老机构1家，千人口托育机构托位数达到3.26个，努力让老年人安享幸福晚年，让孩子们拥有快乐童年。新增城乡居民基本养老保险5000人，为残疾人提供服务5400人次。改造9个老旧小区、5个城中村，新开工棚改安置房1500套。加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，争创全国双拥模范城。大力支持工会、共青团、工商联等人民团体更好发挥作用，做好民族宗教、新闻出版广电、邮政通信、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、援疆、妇女儿童、老龄、红十字、关心下一代等工作。
各位代表！“六个强市”建成之日，就是现代化高品质中等城市腾飞之时。只要我们以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，步步为营、久久为功，一张蓝图绘到底，这个宏伟目标一定能够顺利实现！
三、全面加强政府自身建设
越是重任在肩，越要自身过硬。全市政府系统要不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，牢树进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，为党和人民履好职、尽好责。
（一）信念坚定、对党忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。坚决推进省委、省政府决策部署落地落实，坚决贯彻执行市委各项决定和工作要求，时刻做到政令畅通、令行禁止。
（二）解放思想、奋发进取。把解放思想融入日常、抓在经常，不断开阔视野、更新观念、拓宽思路，切实增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力。时常保持“拼”的精神、“抢”的劲头，聚焦招商引资、项目建设、产业发展、民生改善等重点工作，开展“擂台赛”、亮晒“成绩单”，持续掀起比学赶超、晋位争先的新高潮。
（三）马上就办、真抓实干。坚持干字当头，态度再坚决、行动再迅速，一天当成两天干、三步并作两步行，按下快进键、跑出加速度、提高执行力，雷厉风行、只争朝夕，高标准完成各项工作任务。坚持实字为先，沉下心来谋实招、扑下身子干实事，不喊空口号、不摆花架子，定了就干、干则必成，树立务实求实的政府形象。
（四）心系百姓、为民奉献。牢记习近平总书记“江山就是人民，人民就是江山”的谆谆教导，以“枝叶关情”的赤子之心体贴群众安危冷暖，视使命如生命、把职业当事业，不计名利得失、勇于担当作为，勤勉忘我工作、无怨无悔干事，用奋斗展现形象、用贡献体现价值，把脚印留在基层、把口碑树在民心。
（五）依法行政、清正廉洁。坚持依法履职，确保政府工作全面纳入法治轨道。严格执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会、舆论监督。持续推进政府系统全面从严治党，督促各级干部严于律己、严负其责、严管所辖，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。牢树过“紧日子”思想，坚决反对和纠正各种浪费现象，把有限财力用到发展紧要处、民生急需上。
各位代表！站在新起点、奋进新征程，跨越赶超的要求激励着我们，人民群众的期盼鞭策着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，加快建设现代化高品质中等城市，为实现中国式现代化定州场景而努力奋斗！