——生态环境明显好转。巩固蓝天、碧水、净土攻坚战成果，空气质量持续改善，PM2.5、PM10指数分别为42微克/立方米、78微克/立方米，同比下降8.7%、10.3%，优良天数263天，同比增加19天，高质量完成年度任务，综合指数退出全省县(市、区)排名后四十。持续优化指挥调度体系，积极构建“消高值”领导小组，第三方走航、禁烧视频监控、扬尘和餐饮油烟在线监测、机动车黑烟抓拍和尾气检测等监管作用日益凸显，333省道雾化降尘、重点区域除尘减霾、户式油烟净化等管控措施落实生效，打出了一套科学、精准、有效的治污组合拳。水环境持续稳定，瀑河、漕河常年有水，水质稳定达到地表水Ⅲ类及以上，全年向白洋淀生态补水1.1亿立方米。持续开展河道“清四乱”[8]行动，清理河湖垃圾5808立方米，“黑臭水体”“纳污坑塘”实现动态清零。土壤污染地块安全利用率保持100%。加大荒山荒坡绿化力度，全年营造林1.31万亩，超额完成市定人工造林任务。
——城乡面貌焕然一新。坚持“以克论净、深度保洁”，顺利通过省级“洁净城市”复核，城市环境绽放新颜值。建成郊野公园、体育公园、青春友好公园及12个口袋公园，人均公园绿地面积达到14.3平方米。1个小区获评省级园林式小区。对巨力路、振兴路、盛源大街等5条城区主干道和长城北大街、朝阳大街、兴芮路等8条城区外道路进行风貌提升，文化路、双丰大街、聚源大街北延顺利通车。新建5个公共停车场、1008个停车位，6座城区高标准公厕。对10个老旧小区进行改造，改造面积22.6万平方米。创建遂城镇张华村等10个省级美丽乡村，打造美丽庭院示范街5条、美丽庭院3000户。大因镇西小营村获评省级森林乡村。全面推进农村问题厕所改造，新改建厕所9497座。完成33个村的生活污水治理。农村生活水源江水置换项目全部达到通水条件，覆盖人口48.67万人。建成“四好”农村路[9]30.9公里，完成两条农村班线公交一体化改造。
——社会大局和谐稳定。依法严厉打击违法犯罪行为，破获了一批有影响的大案要案，群众安全感进一步增强。从完善体制机制入手，进一步厘清行业领域监管职能，安全生产全覆盖工作机制基本形成。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”[10]要求，严格执行新《安全生产法》，全面开展安全生产大排查大整治，深入推进重点行业安全生产专项整治三年行动，发现隐患6817项，全部督促整改完成，实现全区安全生产形势持续稳定。高质量承办河北省有限空间作业安全管理现场会，有限空间治理做法受到省市肯定并在全省推广。强化根治欠薪工作，核实处理欠薪问题182件，涉及金额1650余万元。
一年来，我们深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进省级法治政府示范创建工作，积极推进行政复议改革。实行法律顾问、人大代表、政协委员常态化列席政府常务会制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。48件人大代表建议和72项政协提案全部按时办复，满意率100%。区工商联获评省年度先进工商联。民族宗教、外事侨务、信访稳定、史志档案、人民防空、气象服务等工作取得新成绩，妇女儿童、青少年、老龄、慈善、工会等事业都有新发展。
各位代表!抗疫斗争已历时三年，2022年尤为复杂和艰巨!周边多轮疫情交织叠加，传播链条之多、蔓延速度之快、防范难度之大，远超以往，防控工作面临巨大压力。我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照国务院联防联控机制要求，坚持人民至上、生命至上，持续加强防控救治体系和应急能力建设，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。在做好自身疫情防控工作基础上，用心用情用力承担北京、雄安、石家庄以及省内高校的隔离任务。三年来，广大医务人员、基层干部、社区工作者、公安干警、志愿者以及各条战线的抗疫战士不分昼夜、连续作战，尤其是区疾控中心封闭运行20天，坚守一线;广大群众积极配合、齐心协力，为抗击疫情付出巨大心血，做出巨大贡献，战胜了前所未有的困难和挑战，每个人都是英雄。当前，疫情防控进入了新阶段，我们深信，没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来，只要我们同心同德、砥砺前行，任何艰难险阻都难不倒、压不垮我们!
各位代表!回望过去的一年，我们凝心聚力、主动作为，克服了许多意想不到的困难，攻克了许多长期没能解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，大家对未来的发展充满了信心和希望，这是我们最大的收获，也是做好今年工作最大的底气和动力。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府，市委、市政府和区委坚强领导的结果，是人大、政协和社会各界大力支持的结果，是广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻徐部队、政法干警、抗疫工作者和应急救援人员，向所有关心支持徐水发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区经济社会发展还面临很多困难和挑战：一是在深化协同发展上用力不均衡、招法不够多，机遇优势转化为发展优势还需全面提速。二是经济运行还不够稳健，市场投资意愿不振，内需恢复偏弱，部分企业生产经营出现困难。三是营商环境有待进一步改善，工作缺乏主动性，创新意识不强，对标对表先进地区不深。在今后的工作中，我们一定直面矛盾、正视问题，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，把各项工作做得扎实有效。
二、全面贯彻党的二十大精神，着力构建中国式现代化进程县域实践徐水场景
各位代表!新时代画卷气吞山河，新征程篇章气势恢宏。在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党的二十大胜利召开。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。省委十届三次全会提出，到2035年推动中国式现代化在河北展现出美好图景。市委十二届四次全会聚焦“五个走在前列”[11]“两个新样板”[12]目标要求，对保定发展做出了整体性战术安排。区委三届四次全会提出，要在推动中国式现代化进程县域实践中建设六个“徐水场景”[13]。今后几年，摆在我们面前的主要任务，就是深入贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、区委战略部署，着眼于“在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新保定”，开展独具徐水特色的七项强区行动计划：
一是新型能源强区行动计划。坚定绿色发展主方向，抓住深入推进能源革命重大机遇，用足用好国家政策措施，完善能源基础设施布局，加强风、光、电、氢、储、生物质等新能源开发利用。依托风帆动力产业园延伸发展动力蓄能、工业蓄能、汽车蓄能。服务保障容易线“油气氢”综合能源站、大王店氢能重卡停车场撬装站运行，全力推动蚂蚁物流园综合能源站建设。
二是交通强区行动计划。围绕保定市打造现代交通强市战略部署，强化涉雄安道路服务保障，统筹交通基础设施建设，配合构建京广铁路、雄忻高铁、京雄保城际、津保城际等“米字型”铁路网，融入京津石“一小时交通圈”。
三是物流强区行动计划。按照保定市“十四五”物流发展规划，打造汽车零部件和整车物流园等特色产业物流服务业态，不断提高集散能力，构建高效集约、协同共享的商贸物流体系。积极申报开发区国际物流园基础设施建设项目，加快建成沟通新区与京津保的陆地物流港口。
四是现代农业强区行动计划。依托农业农村特色资源，向一二三产融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固提升“三带、四区、八集群”[14]现代农业发展格局，大力发展都市农业、设施农业、农产品加工业，支持世际德力、卓正神农、凯年果树、苒茂药材等企业发展壮大，打造具有本地特色的优势农业品牌。
五是质量强区行动计划。认真落实党的二十大关于质量强国部署要求，以提高供给质量为主攻方向，加快实现质量变革、效率变革。持续巩固壮大汽车制造和吊索具省级特色产业集群，大力实施“领跑者”计划[15]，每年培育企业标准“领跑者”1至3个。积极开展企业质量管理体系提升行动，争创一批省级标准化示范项目，擦亮省级军民融合创新示范区、军民融合产业示范园区等品牌。
六是数字强区行动计划。积极融入数字保定建设，按照“1499”工作体系[16]，加大数字基础设施建设力度，科学规划数字徐水数据底座布局，逐步形成具有徐水特色的数字化建设路径，打造覆盖全区国土空间的数字管理系统，不断拓展强基、兴业、善政、惠民的应用场景。
七是文化强区行动计划。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。持续打造长城智慧工厂马拉松、“悦山湖杯”环湖骑行赛等品牌赛事，加快推进长城汽车国际赛车产业谷项目，增强城市知名度。统筹智慧制造、工业遗产、温泉康养、都市农业、生态水系等资源，打造省级文化旅游示范区。
三、展望2023年，我们站在新起点、启航新征程，奋力谱写高质量发展的徐水篇章
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我们迈上后疫情时代、聚力打造中国式现代化系列徐水场景的第一年，区政府将坚决贯彻落实区委各项决策部署，解放思想、奋发进取，紧盯末端抓落实，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行。只要我们应时而动、顺势而为，视困难为考验、把挑战当机遇、变被动为主动，就一定能行稳致远、进而有为，徐水高质量发展的前景充满希望、无限光明!
今年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻中央、省委、市委系列会议精神和部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，在推动中国式现代化进程县域实践中建好六个“徐水场景”，加快建设经济强区、美丽徐水。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，规上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，其他约束性指标完成市定任务。上述目标，既实事求是又积极进取，既考虑量的增长又统筹质效和结构，有利于推动我区经济高质量持续发展，有利于维护社会大局持续稳定。
具体工作中，我们将围绕“11258”总体要求[17]，把奋力推动现代化品质生活之城建设，加快高质量发展、实现高效能治理作为全年工作总抓手，加力推进以下八方面工作：
(一)聚焦经济建设，跑出发展加速度。大力实施创新驱动，做大做强五大主导产业[18]，全力服务长城、巨力、风帆等龙头企业。加快产业集群数字化转型，提升产业集群在研发、设计、生产、营销和决策等全要素数字赋能水平。力争新增规上工业企业10家、省级“专精特新”企业5家、高新技术企业4家、科技型中小企业30家。开展精准招商引资。深入实施“双千工程”[19]，高规格聘请“招商顾问”“招商大使”参与全区引资工作。围绕“5+2+N”[20]重点产业链，搭建合作平台，强化与链主企业的联合招商举措，坚持“走出去”战略，谋划总部经济园区，精准对接京企、央企，争取二、三级子公司落地徐水，锚定长城汽车上下游181家配套企业，力争完成15个零部件新项目落地。计划引进5000万元以上项目不少于50个，引资总额不低于200亿元。全力推进项目建设。围绕汽车及零部件、高端装备制造、绿色建材、食品加工、现代服务业、战略新兴产业、基础设施及社会事业等谋划项目90个，其中省市重点项目50个，总投资334.5亿元。完善立项、用地、规划、施工等前期手续办理，做好资金、水电、道路等要素保障，做强高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，重点抓好东方雨虹、格瑞机械、华北汽车等项目建设。强化园区平台建设。全面提升综合承载功能，稳步推进汽车产业升级示范区、国际物流园、标准厂房园、电力装备产业园等项目建设，推动主导产业进一步聚链成势。加快推进中小企业园建设，深入谋划创投大厦、创投广场、标准化厂房和其他基础配套设施，吸引一批占地规模小、附加值高的产业项目落户园区。不断促进消费升级。开展“嗨购徐水·年货到家”“感受舌尖上的非遗”“老字号宣传推广”等活动，增强消费拉动作用。组织普康医疗、华艺帽业等民营企业参加广交会[21]、加博会[22]等国际国内展会，推动企业扩大外销。
(二)深化协同发展，主动对接强保障。认真落实党的二十大关于区域协调发展战略的部署要求，在对接北京、服务雄安中加快自身发展。抢抓非首都功能疏解机遇。积极对接中建、国电投等一批央企京企，加快推进千喜鹤三产融合示范区、北京康复之家项目，就京津冀医疗一体化与中日友好医院、北京友谊医院开展深入合作，为实现京津保地区率先联动发展提供重要支撑。提升城市“吸引力”。协同推动瀑河穿城段、文化街区、夜经济改造提升，打造京雄邻里微度假休闲区、环雄安现代服务业新高地。依托卓正颐和雅园打造高品质康养中心。谋划推动高标准精品社区建设。力争新奥莱品质城项目主体完工，打造城市新地标。强化服务保障能力。坚持雄安优先理念，以高标准、高规划实现服务对接和协同发展。积极配合推进雄忻高铁、雄安东西轴线、京雄保城际铁路、北三环东延等交通项目;深化白洋淀上游生态环境综合治理，加大生态补水力度，推进废弃矿山恢复治理项目，打造雄安西部绿色生态屏障;全力保障南水北调服务配套设施和西黑山电站等项目，落实雄安新区防洪专项规划，加快推进雄安干渠和瀑河下游防洪工程前期工作。
(三)推进城乡融合，绽放家园新颜值。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力实施城市体检和城市更新，构建功能立体、优势互补、宜居宜业的区域发展新格局。优化城乡环境。深化文明城市、卫生城市、森林城市创建。加快推进高庄村改造安置区建设，有序推进八四村、南城村棚户区改造，实施15个老旧小区改造。新建10个口袋公园，争创1个省四星级公园、1个省级园林式小区。拓展青春友好空间，积极打造“青年会客厅”“青春友好图书馆”等系列场景，加快城区10分钟休闲健身圈建设。积极谋划具备入网条件的乡村纳入城镇污水管网，巩固扩大农村改厕成果。继续实施“四好”农村路项目，新改建里程20公里以上。加快宜居宜业和美乡村建设，创建10个省级美丽乡村，推动农民群众就地过上现代文明生活。畅通城市路网。分批次、有步骤地实施巨力大街、仁兴西路、教育路等建设项目。重点抓好宏兴路东延、城内大街南延项目，提升4条城区主干道路，修缮一批背街小巷。谋划推进徐新公路、易保公路、渭保公路建设。提升管理水平。深化城乡供水改革，完善水务管理机制，支持保障供热站、污水处理厂正常运营，提升综合承载能力，推进市政基础设施综合信息平台建设，实现城市管理持续化、常态化、精细化，着力构建共治共管的城市管理新格局。计划新建永兴东路地下公共停车场，缓解城区停车压力。计划实施雨水提升泵站和排水管网监测项目，提高城区内涝应急处置能力。
(四)聚力乡村振兴，稳住农业基本盘。坚持农业农村优先发展，扎实推动产业、人才、文化、生态、组织振兴，突出本地农业特色和产业优势，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持帮扶政策稳定。坚持“四个不摘”[23]，继续实施资产收益、脱贫帮扶公益岗位补助以及“雨露计划”[24]职教补助等项目。健全防贫动态监测帮扶机制，落实精准帮扶措施，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚决保障粮食安全。抓住耕地和种子两个要素，稳定提升粮食和重要农产品供给保障能力。积极谋划高标准农田[25]建设，分年度完成新建1.2万亩，改造提升1.5万亩工作任务，逐步实现高标准农田全覆盖。落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地非农化、防止非粮化，严厉打击违法占用耕地行为，发挥好“压舱石”作用。大力发展现代农业。发挥兴芮、德力、神农、雅果等龙头企业的示范带动作用，培育壮大甜糯玉米生产、驴肉产品加工、生猪、肉奶牛养殖、落叶盆栽、设施果蔬生产等示范产业。建立预制菜重点企业培育库，支持世际德力、雅果食品、玖田家等企业发展。支持3家“博士农场”[26]加大农业科技投入力度，提高发展水平。深入推进农村改革。稳慎推进农村宅基地改革，探索农村闲置宅基地盘活新路径，每个乡镇建设试点村2个。不断壮大农村集体经济，加强农村“三资”[27]管理，不断提高村集体经济收入。发展适度规模经营。培育新型农业经营主体，支持家庭农场、农民合作社等发展，推荐1-2家典型案例，争取申列省级示范新型经营主体9家以上，保持全市前列。加快健全农业社会化服务体系，力争社会化服务面积达到300万亩次以上。全面加强乡村治理。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村精神文明建设，增强法治教育，推进移风易俗，让农村既充满活力又稳定有序。
(五)优化营商环境，破除壁垒添活力。对标北京优化营商环境5.0版，持续深化“放管服”等重点领域改革，以国土空间数字管理系统为切口，推动数字政府建设，拓展网办深度、提升数网支撑、强化服务创新，实现数据要素汇聚融通。构建亲清新型政商关系，落实“两个毫不动摇”[28]，放宽民营企业市场准入，保护和激发市场主体活力，真正把好的营商环境转变为生产力、竞争力。全力做好助企纾困。结合“万人助万企”行动，强化全区干部抓经济、优环境、强服务的意识，做好政策宣讲和匹配，全力为市场主体纾困解难。持续做优金融服务，推进开发区“伙伴银行”[29]试点工作。建成1家金融工作服务站，每个乡镇配备1名金融助理;加强上市培育，力争1家企业完成挂牌上市。充分发挥政府性融资担保公司作用，用足用好政府担保政策，解决小微企业融资难问题。重点领域巩固提升。持续推进政务服务中心建设，完善大厅“一门式”服务，实现高频事项“一件事一次办”，提升窗口综合服务效能和群众满意率。持续推进政务服务标准化，推进基层证明事项网上可办率达100%。推进“智慧政务”建设，不断完善电子证照库功能，扩大“免证办”范围。加快政务服务网建设，提升区级“全程网办”事项占比。健全社会信用体系。深入开展社会信用体系建设，制定我区公共信用信息目录清单，加大水电气、社保、物流、合同履约等特定信用归集力度，建立“双公示”[30]信息日监测、月考核通报机制。加强信用在审批、政务服务、教育医疗等领域中的应用，推广信用修复办法。建立“信易贷”工作协调推动机制，搭建银企对接桥梁。
(六)围绕社会事业，改善民生办实事。坚持以人民为中心的发展思想，大力推进民生社会事业全面进步，用心用情用力办好民生工程、民生实事，切实让改革发展成果惠及全区人民。办好人民满意的教育。持续深化与山东杜郎口、西安铁一中帮扶对接，引进先进教育理念和管理经验，加强校长、教师队伍管理，不断提高教育教学质量。推进学前教育普及普惠发展，做到农村学前教育全覆盖;推进义务教育优质均衡发展，扩大优质资源覆盖面;推进高中教育高质量特色发展，应对新高考改革，提升高考成绩。改善基础设施，完成第三幼儿园、教师发展中心项目建设，谋划新高中建设及徐水一中、综合高中、巩固庄中学的改扩建项目。丰富群众文化生活。积极推进文化馆、图书馆等公共文化服务阵地提质升级，全力保障博物馆开馆运行。力争刘伶醉国家级非物质文化遗产代表性传承人申报成功。深化文旅产业发展，支持神农现代农业示范园申报国家3A级旅游景区，将瀑河水库周边打造成为保定新的城市“后花园”，叫响“京雄邻里合符地，醉美徐水欢迎您”文旅品牌。增强社会保障力度。投入556万元实施困难群众基本生活救助，投入1265万元实施城乡居民养老保险补助。强化劳动力供需对接，开展好职业技能培训，多渠道促进重点群体就业，力争新增城镇就业3900人。推进社区养老服务有效供给，新建小区配套养老服务设施达标率达到100%。加快城乡公益性殡葬设施建设，谋划建设3座乡镇中心型公墓。提升医疗服务水平。深化区人民医院与解放军总医院、协和医院等北京优质医疗资源合作，促进医疗卫生工作重心下移，提高域内就诊率。实施中医医院康复医疗中心、妇幼保健院新建发热门诊楼、大王店镇中心卫生院改扩建等项目，谋划新建区人民医院传染病区，逐步提升基层公共卫生服务能力。
(七)践行绿色发展，擦亮生态新底色。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持精准、科学、依法治污，让蓝天白云、绿水青山、良田沃土成为徐水发展的背景板。强化大气管控。持续改善大气质量，完善区、乡、村三级治理体系，严格落实大气污染防治各项举措，分时段开展扬尘面源治理、工业企业排放治理、机动车尾气治理等专项行动，科学应对重污染天气。谋划实施道路降尘减排、新能源运输车替代、户式油烟净化二期等一批治理项目，有效提升精细化治理水平，巩固重点城市空气质量“退后十”[31]成果。提升水质环境。强化农业面源污染治理，提升畜禽粪污资源化利用率。加强工业污水和入河排污口监测，全面排查整治河道污染行为。实施瀑河下游治理工程，持续推进“黑臭水体”深度治理，确保地表水质稳定达到Ⅲ类标准。守护土壤安全。制定差异化土壤生态环境保护措施，督促土地使用权人开展土壤污染状况调查，落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。
(八)打造平安徐水，和谐稳定守底线。肩负起当好首都政治“护城河”的时代重任，不断增强红线意识和底线思维，深入推进社会治理体系和治理能力现代化。守护群众生命健康。坚持人民至上、生命至上，落实新冠病毒传染病“乙类乙管”各项措施，加强医疗救治资源提质扩容，做好应对冬春季疫情传播和流感暴发叠加的充分准备，重点抓好老年人和基础疾病患者等重点人群健康管理，保障人民群众身体健康。以国家级农安县创建为契机，进一步提升农产品质量安全水平，守护群众“舌尖上的安全”。防范化解风险隐患。统筹好发展和安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断加强和改进信访工作。紧盯房地产、金融等领域风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。加大对小贷及融资租赁公司的监管力度，加强防范非法集资宣传，严厉打击电信诈骗，严防极端暴力事件，常态化开展扫黑除恶斗争。依法依规推进晨阳集团司法重整。守住安全生产底线。抓好危化品、燃气、工贸、道路交通、文旅景区、消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域安全专项整治。完善安全生产监管全覆盖机制，严格落实安全生产责任，持续开展安全隐患排查整治，严防发生重特大生产事故。扎实做好防汛抗旱、森林草原防灭火、气象灾害防御等工作，提升应急保障能力，守护好万家灯火。
四、全面加强自身建设，牢记初心使命，努力为党分忧、为国尽责、为民造福
各位代表!民之所望、政之所向。我们一定铭记江山就是人民，人民就是江山，始终同全区人民想在一起、干在一起，心怀“国之大者”，践行初心使命，忠诚履职尽责，建设人民满意的服务型政府。
(一)强化政治建设。始终旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”[32]，坚决做到“两个维护”[33]，坚定不移维护核心、跟随核心、捍卫核心。赓续伟大建党精神，认真贯彻党的政治路线，把全面加强党的领导贯穿政府工作始终，确保政令畅通、令行禁止。
(二)强化法治建设。深入贯彻习近平法治思想，严格执行重大行政决策法定程序规定，深入推行行政执法“三项制度”[34]，持续开展法治政府示范创建工作。不断强化法治思维，加大学法、守法、用法、普法工作力度，依法依规履行政府职能。自觉接受各项监督，提高政府工作透明度，让权力始终在阳光下运行。
(三)强化作风建设。充分发挥风雨无阻、日夜兼程的奋斗精神，始终做到敢字当头、干字托底，不断开创事业新局面。坚持马上就办、真抓实干，对作出的部署和决定的事项，坚决一抓到底。重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，扑下身子干实事，始终与人民群众站在一起，想在一起。
(四)强化廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定[35]及实施细则精神，全面加强干部监督管理，严防苗头性、倾向性问题。树牢过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，压缩一般性支出，把每一分钱都花在刀刃上。
各位代表!实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，咬定目标、勇毅前行，推动中国式现代化进程县域实践在徐水落地见效，为加快建设经济强区、美丽徐水不懈奋斗!
[名词解释]
[1]“可比增长”：将两项数据剔除非税一次性收入，加上留抵退税退库数后，再进行同比。
[2]“京保协作五个一”：指每个县对接一家央企或京企，对接北京一所科研机构，对接北京一所基础教育学校，对接一家北京三级医院，培育一家上市公司。
[3]“专精特新”：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
[4]“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务。
[5]“1+10”：指1个总文件(关于扎实稳住全市经济运行的一揽子政策措施)及10个配套文件(关于稳投资的八条政策措施、关于促消费的十一条政策措施、关于助力中小企业纾困解难的九条政策措施、关于进一步促进主城区房地产业良性循环和健康发展的十五条政策措施、关于科技支持经济平稳发展的十条政策措施、关于支持文化和旅游产业发展的八条政策措施、关于扎实推进农业经济发展的七条政策措施、关于支持市场主体增量提质发展的十九条政策措施、关于促进高校毕业生来保定就业创业的十一条政策措施、关于进一步支持市场主体发展的十六条政策措施)。
[6]“信易贷”平台：全称“全国中小企业融资综合信用服务平台”，以全国信用信息共享平台为枢纽，广泛归集中小企业公共信用信息、自主填报信息、相关监管信息和市场信用信息等，推动“政、银、企”信息互通和共享应用，结合大数据、智能风控等金融科技手段，创新开发以信用为核心的新型金融服务产品，打造覆盖全国、兼容地方、涵盖多种融资服务模式的一站式服务平台，推动“信易贷”全国推广。
[7]“医共体”：全称“医疗服务共同体”，是以县级医院为龙头，整合县乡医疗卫生资源，实施集团化运营管理。
[8]“清四乱”：指清理整治河道治理范围内乱占，乱采，乱堆，乱建等突出问题。
[9]“四好”农村路：指建好、管好、护好、运营好农村道路。
[10]“三管三必须”：指管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。
[11]“五个走在前列”：指努力在实施乡村振兴战略上走在前列、努力在推进京津冀协同发展上走在前列、努力在创新驱动发展上走在前列、努力在城市规划建设管理上走在前列、努力在拱卫首都安全上走在前列。
[12]“两个新样板”：指保定市在创新驱动发展和乡村振兴战略上打造新样板，建设现代化品质生活之城。
[13] 六个“徐水场景”：指建设经济高质量发展县域样板徐水场景、建设融入区域协调发展县域样板徐水场景、建设新型城镇化县域样板徐水场景、建设乡村振兴县域样板的徐水场景、建设全面深化改革县域样板的徐水场景、建设拱卫首都安全县域样板的徐水场景。
[14]“三带、四区、八集群”：“三带”指环京津、环雄安、环保定现代都市农业示范带;“四区”指现代农业示范区、休闲观光旅游区、农副产品保障区、三产融合先行区;“八集群”指甜糯玉米生产集群、驴肉产品加工集群、精致畜牧业集群、果树盆景集群、设施果蔬集群、道地中药材集群、饲料肥料产业集群、酒品酿造集群。
[15]“领跑者”计划：聚焦特色产业集群，以创新驱动为引领，以企业上市为导向，以优化生态为支撑，大力培育创新卓越的“领跑者”企业，推动县域经济高质量发展。
[16]“1499”工作体系：“1”是《数字保定建设发展“十四五”规划》，“4”是聚焦数字经济、数字政府、数字社会、数字法治4个建设重点，第一个“9”是瞄准数据服务、云计算、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、软件服务、数字文化、虚拟现实和增强现实等9大产业，第二个“9”是打造智能交通、智慧能源、智能制造、智慧农业、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧社区、智慧政务等9大场景。
[17]“11258”总体要求：第一个“1”是以坚持人民至上为统领，第二个“1”是以落实京津冀协同发展战略为主线，“2”是以服务北京、联动雄安和推进城市转型、产业转型齐头并进为两个抓手，“5”是加快建设“五个保定”，“8”是全力打造“八个高地”。
[18]“五大主导产业”：指新能源和智能网联汽车、高端装备制造、绿色建材、现代商贸物流、都市农业。
[19]“双千工程”：指2020年起，连续五年每年招商引资入库1000个以上项目、引进资金1000亿元。
[20]“5+2+N”：“5”是新能源智能网联汽车、高端装备制造、绿色建材、现代商贸物流、都市农业五大主导产业;“2”是电力电气、食品加工两大特色产业;“N”是培育数据服务、生命健康等未来产业。
[21]“广交会”：指中国进出口商品交易会，每年春秋两季在广州举办，被誉为“中国第一展”。
[22]“加博会”：指中国加工贸易产品博览会，每年四月下旬在东莞举行。
[23]“四个不摘”：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
[24]“雨露计划”：指以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以中职(中技)学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。
[25]“高标准农田”：指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。
[26]“博士农场”：指以博士或博士团队为依托，借助新技术、新工艺、新产品，打造农业科技创新要素聚集地、科技成果转化示范园、特色产业发展引领区。
[27]农村“三资”：指农村集体的资金、资产、资源。
[28]“两个毫不动摇”：指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
[29]“伙伴银行”：指银行机构立足自身业务特点，结合园区整体规模、企业数量及融资需求，与小微企业园及入园企业建立长期稳定的合作关系，推进小微企业园“伙伴银行”建设。
[30]“双公示”：指行政许可、行政处罚等信用信息作出决定后上网公示的制度。
[31]“退后十”：指河北省各城市空气质量退出全国排名后十位。
[32]“两个确立”：指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
[33]“两个维护”：指坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
[34]“三项制度”：指建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度。
[35]“中央八项规定”：指要改进调查研究;要精简会议活动，切实改进会风;要精简文件简报，切实改进文风;要规范出访活动;要改进警卫工作;要改进新闻报道;要严格文稿发表;要厉行勤俭节约。
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发表于 2023-4-18 19:39:21
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