2023年巨鹿县政府工作报告

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2023年巨鹿县政府工作报告

——2023年1月13日在巨鹿县第十七届人民代表大会第三次会议上

巨鹿县人民政府县长  李精虎

各位代表：

现在，我代表巨鹿县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，全面落实省、市决策部署，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全力克服疫情冲击和经济下行压力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，大力实施“一五五八”总体发展战略，按照“一二三”发展目标，解放思想、奋发进取，经济社会发展取得了较好成绩。预计全年生产总值增长5%，固定资产投资增长12.1%，一般公共预算收入增长3.4%，社会消费品零售总额增长6.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9.5%。

（一）坚持抓项目、强园区，有效投资明显突破

项目攻坚取得新成效。深入开展“项目建设年”活动，大力实施项目攻坚行动，[url=]成功举办巨鹿红杏商务节等招商活动，成效获市政府主要领导肯定，[/url]全年引进项目70个、总投资162亿元，其中，亿元以上项目45个，当年签约、当年开工入库项目17个。组织集中开工活动4次，开工项目36个、总投资84.54亿元，投产项目42个、总投资52.58亿元。成功争列省重点项目10个、市重点项目44个，创历史最好成绩。

筑巢引凤实现新突破。经济开发区和西郭城园区两大主战场齐头并进、协同发展，经济开发区在建项目达到50个，总投资80亿元，营业收入完成256亿元，同比增长29%。西郭城园区蒸汽、路网等产业配套服务更加完善，邢衡高速滏阳互联互通工程等重点项目有序推进，梓山锻材制造、誉拓州晟新材料建成投产，[url=]1000[/url]亩高端装备制造示范基地初具规模，西郭城园区规上工业增加值同比增长152%，固定资产投资同比增长35%，正在快速成为县域经济发展新的增长极。

（二）坚持抓产业、促升级，发展动能持续增强

主导产业提档升级。大力推进装备制造扩规延链，葆润铸锻、天泽电动铲运机、豪源新材料等一批重点项目落地开工，汇瑞零部件、方兴环保设备、玺恒机械等一批重点项目投产达效，两山环保装备、万尔特、斌昊传动、金乔新材料4家链内企业入统升规。[url=]汇工集团、葆润公司与石钢公司合作[/url]取得实质进展，汇工集团与石钢公司已建立全面合作关系，葆润公司与石钢公司已启动入股合作程序，对接成效获市政府主要领导肯定，汇工机械入选全省首批县域特色产业集群“领跑者”企业。全县装备制造产业集群营业收入达到95亿元。

特色产业稳步推进。新能源、智能家居、健康食品3大特色产业加快壮大，巨源锂能投产达效，国家级整县屋顶分布式光伏开发试点项目完成33.6兆瓦；北京巨腾智慧家居建成投产；总投资10亿元的今麦郎高端饮品项目成功落地，特色产业呈现出良好发展势头。

商贸服务快速发展。数字经济、城市经济、电商经济加快融合，先后举办“网上年货节”、“数字巨鹿 益起寻美”、百县百品丰收节等系列活动，开展淘宝公益直播带货22次，发放政府消费券及企业让利券7300万元，新培育规上服务业企业1家、限上企业6家，建设城市经济综合体2家，全县电商零售额完成13.9亿元、同比增长11%，获评全市数字经济试点县。

（三）坚持抓改革、促创新，发展活力充分释放

营商环境持续优化。实施优化营商环境行动，扎实落实稳经济一揽子政策措施，开展“我为企业解难题”“助百企大提升”等系列活动，帮助企业退税减税降费1.34亿元，享受研发费用加计扣除企业户数、金额分别增长400%、429%。深化“放管服”改革、“两不见面”改革和“承诺制”改革，1726项事项全部实现了网上可办，“一网通办”率达100%。推进社会信用体系建设，完成信息归集510余万条，完成信用修复企业43家，获评全省社会信用体系建设典型城市县级试点。

创新实力不断增强。实施助企腾飞行动，大力培育创新主体，新增国家级高新技术企业6家，省级专精特新企业4家，专精特新小巨人企业1家，发明专利13件，在全省率先实现省级科技特派员工作站全覆盖，县域科技创新能力在全省跃升17个位次，获评第二批全国科普示范县。大力支持技改升级，新增规上企业17家，争取省技改项目24个，规上工业企业研发经费投入同比增长231.4%。大力推进人才招引，柔性引进高层次专家131名，大专以上人才5116名。

金融改革成效显著。推进金融赋能行动，创新搭建“1+4+N”金融体系，整合国有资产，成立巨腾城发集团，年末总资产达到43.6亿元，并以此为主体谋划实施了8个重点项目，争取融资13.62亿元。创新设立特色信贷产品29种，[url=]全年贷款余额增长[/url]31.8亿元，增速25.4%，全市第1，存贷比达到58.3%，较上年提升 5.1个百分点。在全市率先设立产业集群贷款风险补偿基金，发放全省首笔产业集群贷款1400万元。积极争取上级资金支持，争取到中央和省补助资金项目8个，资金9000多万元，[url=]金融赋能经验做法[/url]得到市委、市政府主要领导肯定，并被《中国改革报》刊发推广。

（四）坚持拓空间、强功能，县城品质不断提升

县城框架全面拉开。以北部新区为核心，谋划实施了总投资26.5亿元的一批重点项目，棚户区改造、地下管廊建设有序实施，打通了新华街、建设街2条城区路网“主动脉”，新华街北延顺利通车。

功能短板加快补齐。[url=]热源替代[/url]项目和南水北调地表水厂建成投用，6个城乡出入口完成改造。排水管网清淤、三渠一河综合整治、环城水系等重点项目扎实推进，新增城区停车位885个，在全市城市公共停车设施建设工作视频调度会上作典型发言。

形象品质全面改善。持续打造净美县城，建成一批美丽街区、精品街道、便民街道，打造“净亮绿美”样板街道3条，城区道路实现“水洗机扫”全覆盖。大力推进增绿建园，[url=]完成西平园、健康文化园提升改造，建成口袋公园[/url]11个，新增城区绿地7.53万平方米，德馨园获评省四星级游园、市最美口袋公园。

（五）坚持抓生态、优环境，绿色发展成效显著

污染防治有力有效。坚持综合施策、精细管控、铁腕执法，大力推进大气污染防治，完成13个涉VOCs治理项目，9家重点涉气企业减排55.2%、177.8吨，全县385家涉VOCs工业企业全部达标排放，全年空气质量综合指数4.38，全市第1，累计获得资金奖励476万元[url=]。[/url]扎实落实河长制，大力推进河渠坑塘和黑臭水体治理，[url=]3[/url]条市考河流断面水质稳定达标。持续推进固废、危废、医废等监管处置，[url=]土壤环境质量持续稳定[/url]。

生态系统稳定修复。推进地下水超采综合整治，实施压采项目3个，调蓄水3500万方，完成滏漳渠岸坡修复和3.2万亩农业灌溉水源置换，[url=]压采任务[/url]超额完成，深层地下水位上升幅度连续七个月全市第1，[url=]在全市水务重点工作视频会上作典型发言[/url]。深入开展造林绿化行动，[url=]完成营造林[/url]8800亩，获评河北省森林城市，阎疃镇王家庄村、小吕寨镇西孟庄村入选省级森林乡村。

绿色低碳有序推进。建立二氧化碳排放总量控制制度，严格控制能源消费和碳排放，实施重点行业领域减污降碳行动，加快重点行业绿色低碳改造和清洁生产，单位GDP能耗完成市定任务。

（六）坚持抓三农、强基础，乡村振兴扎实推进

脱贫成果持续巩固。扎实推进产业、就业和社会帮扶，有就业意愿的5836名脱贫群众全部实现稳定就业。推进“1+3+1”精准防贫扩面提质，防贫监测帮扶实现县域全覆盖，未发生一人返贫致贫，经验做法被中央电视台《焦点访谈》报道，获评全国巩固脱贫成果和推进乡村振兴典型案例。

特色农业加快壮大。严格落实粮食安全责任制，完成农田引排水沟渠治理746公里，粮食产量稳定在4.4亿斤左右。持续优化种植结构，新增高效特色作物面积1.7万亩，“巨鹿小米”获评国家地理标志证明商标，[url=]全省油料产业推进会议在巨鹿召开[/url]。金银花产业“七个一”行动稳步实施，与以岭药业、省科学院达成深度合作，巨鹿金银花获评“十大冀药”，亮相天安门《辉煌中国》视频展，巨鹿县被评为“金银花产业大县”。[url=]创设金银花、鲜食杏、花生三种特色保险，[/url][url=]国家农村改革试验区建设获评全省优秀[/url]。加强新型经营主体培育，新增市级产业化龙头企业2家、家庭农场8家。

人居环境不断改善。完成村庄绿化60万平方米、硬化55万平方米，改建农村户厕3300座，新建公厕105座，建成农村快递网点217个，示范性网点28个，[url=]建成[/url]13个美丽乡村和2个美丽城镇，[url=]经验做法入选省政府调研内参，[/url]美丽休闲乡村游线路入选2022年河北省“春观花”休闲农业线路，[url=]全市公路路域环境提升暨“路田分家”现场观摩会在巨鹿召开[/url]。

乡村治理有序有效。持续完善“巨好办平台+社区（村）+基层网格员”基层治理体系，经验做法获评第四批全国乡村治理典型案例，并作为全省唯一代表在全国乡村振兴案例推介交流会上作典型发言。同时，“巨好办”平台亮相2022中国国际大数据产业博览会和第五届数字中国建设峰会，巨鹿县获评全省数字生态“十强县”。

（七）坚持惠民生、强保障，民生福祉持续增进

承接的省民生工程和市、县民生实事按时完成。

创业就业形势持续稳定。持续完善就业创业服务体系，全面落实稳企稳岗扩就业政策，开展线上线下就业服务活动36场次，发放创业贷款600万元，孵化创业项目182个，城镇新增就业4630人，农村劳动力转移就业7029人，城镇登记失业率3.12%。

教育环境明显改善。新一中建设主体竣工，东安小学开工建设，五中等11所学校完成改扩建，民办义务教育比例压减至4.88%。城乡7所幼儿园建成投用，学前三年毛入园率达到92%。巨鹿五中、育才小学获评“河北省绿色学校”。积极推进家庭教育规范化、制度化、常态化，获评[url=]全市家庭教育工作先进县[/url]。

医疗养老服务水平不断提高。公立医院改革持续深化，获评全省医改工作先进县、全省县级公立医院综合改革示范县、全市紧密型医共体建设试点县。“医养一体+长期护理险”持续优化，“先服务后付费”等五项制度全市推广。新增星级养老院5家、养老服务床位388张，[url=]在全省农村养老服务推进会上作典型发言[/url]。

文化体育事业蓬勃发展。组织开展文化惠民演出活动130余场，推进宋城文化研究保护，巨鹿宋瓷系列4类藏品列入阿里巴巴首批发布的数字藏品项目。新建足球场、篮球场3处，健身步道3公里，为60个村更新健身器材，举办各类活动赛事30余场次，获评全省体育工作最佳县。

同时，持续抓好人民武装、军民融合、双拥共建、退役安置等工作，举行了散葬烈士墓集中迁建仪式，革命烈士纪念广场被评为“市级烈士纪念设施”，退役军人服务保障做法入选全国典型案例。

（八）坚持防风险、守底线，平安巨鹿扎实推进

疫情防控持续稳定。健全完善疫情防控应急体系，因时因势抓好防控措施优化调整落实，建成智慧疫情防控平台，核酸检测、医疗救治能力持续提升，3岁以上人群疫苗接种率达到99.47%，最大限度保护了群众生命安全和身体健康。

社会治安环境明显改善。深入开展信访工作“大化解、大整治、大提升”行动，累计化解信访积案102件。强化社会治安防控，智慧安防小区实现全覆盖。扎实做好党的二十大安保维稳各项工作，“铸盾2022”专项行动全市第一。同时，扫黑除恶、禁毒等工作取得显著成效，获省公安厅褒奖，并被《今日说法》《社会与法》等央视栏目专题报道。

发展大局稳定向好。压紧压实安全责任，深入开展安全生产大排查大整治专项行动，未发生安全生产责任事故。有力有效应对汛情雨情，持续抓好食药品安全、消防救援等各领域风险防范化解，全县经济社会发展形势稳定向好。

同时，国防动员、民族宗教、新闻广电、外事档案、人民防空、气象地震、邮政通信、老龄妇幼、残疾人等工作也取得了新成绩。

各位代表，打铁还需自身硬。一年来，我们认真贯彻新时代党的建设总要求，认真落实意识形态责任制，全面加强政治建设，深入抓好党的二十大精神的学习、宣传和贯彻落实，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续改进工作作风，认真执行县委“坚定、负责、务实、奋进、正气、善为”要求，坚持“以实绩论英雄、凭能力奖干部”导向，干部作风明显改善。扎实推进依法行政，严格落实“三重一大”依法决策，认真执行县人大及其常委会各项决议决定，法治水平持续提升。[url=]坚持全面从严治党，[/url]大力整治形式主义、官僚主义，推进招投标、优化营商环境等专项整治，有效发挥审计监督作用，成功开展全市乡镇资环审计试点工作，并[url=]率先实现内审机构全覆盖，[/url]营造了风清气正的良好政治生态。

各位代表，过去一年，困难大于预判，结果好于预期。面对严峻复杂的压力挑战，我们在县委坚强领导下，千方百计稳经济、战疫情、保民生、守安全，全县经济社会保持良好发展态势。2022年，全县各条战线累计获得市级以上荣誉及亮点工作80多项。每个成绩、每份荣誉、每项成就，都是干出来、拼出来、闯出来的！归根到底靠的是习近平总书记和党中央国务院的正确领航，靠的是省委省政府、市委市政府的高度重视和关心关怀，靠的是县委的坚强领导和科学决策，靠的是县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，靠的是全县党员干部和广大群众的奋力拼搏。在此，我谨代表县政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、驻巨部队、武警官兵和公安干警，向所有支持参与关心巨鹿发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在短板和不足。一是经济实力弱，产业结构不优，大项目、好项目少，工业经济支撑不足。二是教育、就业、社会保障等民生领域仍有短板。三是生态保护、安全生产等底线任务压力较大。四是一些干部思想不够解放、进取意识不够强、工作标准不够高，工作作风、干事创业能力与新形势新任务新要求还有差距等等。对这些问题，我们将直面担当、加压奋进，采取有效措施认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，也是加快建设“经济强县、美丽巨鹿”的关键一年，做好全年工作责任重大。

2023年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，坚定不移落实省、市系列会议重要部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“一五五八”总体发展思路，按照“一中心三突破四保障”目标，[url=]解放思想、奋发进取，大力推进“五个强县、四个巨鹿”建设，[/url]着力推动高质量发展，加快开创“经济强县、美丽巨鹿”建设新局面。

主要预期目标：生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，限额以上企业消费品零售额增长12%以上，进出口总值增长5.5%以上，实际利用外资增长5%以上，规上工业增加值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长7%以上，城乡人均可支配收入分别增长6.7%以上、8%以上，居民消费价格指数涨幅3%，单位生产总值能耗完成市定目标。

围绕上述目标，在具体工作中，要强化“七个观念”，坚持“五个必须”，着力抓好七个方面重点工作。

（一）聚力项目投资，培育经济增长支撑点

大力开展招商引资。坚持一二三产并重同引，引资引智引才并举，依托四个产业链专班和驻外招商工作组，大力实施定点定向精准招商、立足龙头企业以商招商、面向央企民企差异化招商、聚焦京津等地区深化产业链招商，组织好红杏商务节等活动，推动招商引资数量、规模、质量实现新突破，力争全年签约项目70个以上、落地项目30个以上、投产项目20个以上。

加快重点项目建设。深入实施“项目建设提升年”活动，持续推进项目攻坚，每季度开展重点项目集中开工活动，确保全年新开工亿元以上工业项目30个以上、5000万元以上服务业项目5个以上、2000万元以上农业项目8个以上，争列省市重点项目55个以上，确保省市重点项目数量和质量实现新提升。

持续强化平台支撑。持续实施筑巢引凤行动，推进开发区和高新区西郭城片区体制机制改革，进一步完善基础设施，大力提升承载能力和平台能级，确保开发区绩效考核上升5个位次，力争西郭城片区完成固定资产投资6亿元以上、工业产值10亿元以上、税收5000万元以上。同时，大力推进王虎寨、小吕寨等托管园区建设，促进小微企业整合入园、抱团提升。

（二）聚力产业倍增，提升优势集群竞争力

加快提升装备制造产业。锚定打造装备制造强县目标，依托产业规模优势和60万吨铸造产能优势，加快推动两山能源、天泽重载矿山机械制造等一批重点项目投产达效。同时，推动汇工集团、葆润公司与石钢公司联强发展，力争年内营业收入达到110亿元。

加快壮大新能源产业。锚定打造新型能源强县目标，重点推动汇工机械聚合物锂电池生产项目加快建设，力促河北凯顺新能源汽车、深蓝机械锂电设备投产达效，屋顶分布式光伏项目实现并网发电，力争年内营业收入6亿元以上。积极争取风电项目，力促早日落地开工。

加快培育健康食品产业。依托金银花、小寨羊肉等特色农产品优势，加快推进金银花全产业链中心、旺泉金银花饮品、卉源金银花保健食品等项目建设，力促今麦郎高端饮品等重点项目落地开工，力争年内营业收入达到19亿元。

加快优化智能家居产业。积极引进建设一批智能家居上下游配套项目，打造全链条智能家居产业体系，力争年内营业收入达到9亿元。

持续繁荣商贸服务业。围绕打造现代商贸强县，加大电商经济、数字经济、城市经济培育力度，大力推进农产品批发市场、冀中南润沃智慧物流产业园等重点项目建设，持续开展淘宝公益直播带货等系列线上活动，年内新增限上企业5家以上，规上服务业企业2家以上，孵化电商企业20家以上，力争全县网络零售额增长15%以上。

（三）聚力改革破题，汇聚创新发展新动能

大力优化营商环境。[url=]持续抓好[/url]稳经济系列政策措施落实，加强项目用地、用能、资金等生产要素保障。深化[url=]“放管服”改革[/url]，对审批和许可事项实行清单管理，[url=]做到“一枚印章管到底，清单之外无审批”。[/url]推进“互联网+政务服务”，推动更多服务事项就近办、网上办、掌上办。[url=]推进全省社会信用体系试点建设，[/url]加强事中事后监管，做到“守信激励、失信惩戒”。

大力支持科技创新。加强创新主体培育，大力推进汇工重型机械产业技术研究院和机件加工产业技术研究院2个省级研究院申报工作，持续抓好研发经费加计扣除、科技创新券等政策措施落实，培育国家级科技型中小企业50家、“专精特新”中小企业4家、专精特新“小巨人”1家，研发投入归集增长15%以上，[url=]力争县域科技创新能力[/url]进入全省A类县。加强技改支持，申报省级技改项目6个、市级技改项目8个，新增规上工业企业10家以上。加强人才引进，完善人才分类评估体系，柔性引进高层次专家30名，大专以上人才3500名以上。

大力推进金融赋能。围绕打造金融创新强县，[url=]持续完善“[/url]1+4+N”金融支持体系，做大做强巨腾城发集团，[url=]力争年内资产规模达到[/url]55亿元以上。加强信贷支持，年内河北银行巨鹿支行实现营业，新增信贷投放35亿元以上。推进企业挂牌上市，力促[url=]汇工机械年内在新三板挂牌[/url]。加强[url=]项目资金争跑，全力争资[/url]20亿元以上。谋划成立金银花产业扶持基金，为特色产业高质量发展提供更有力支持。

（四）聚力扩容提质，加快推动新型城镇化

实施基础设施建设工程。加快推进北部新区建设，谋划实施总投资29亿元的25个重点城建项目，突出抓好地下综合管廊及配套道路等项目实施，[url=]加快打通东安街、新兴路、北荣路、西平街[/url]4条断头路，力促建设街北延全线贯通并投入使用，进一步畅通城区路网，拓宽发展空间。

实施县城功能完善工程。大力补短板、强功能，启动实施城区街道、胡同、社区庭院雨污分流和排水设施建设，大力推进一行大道综合提升改造工程和市政基础设施提升改造工程，加快补齐县城功能短板。

实施县城品质提升工程。以创建省级文明县城为抓手，围绕打造宜居巨鹿，[url=]深入开展违法建设、乱停乱占、非法营运等专项整治[/url]。同时，启动新华街北延、建设街北延和风清西路绿化工程，完成魏徵公园亮化改造，新建口袋公园2个，加快打造绿美县城。

（五）聚力生态改善，厚植绿色发展新优势

深入推进污染防治攻坚。推进大气污染防治，坚持“减排、压煤、抑尘、控车、禁燃”综合施策，让群众享受更多蓝天白云。加强水污染防治，严格落实河长制，完成一河三渠综合治理和老漳河退水渠建设，改造提升一行大道、神无线排水能力，确保三条市考河流断面水质稳定达标。强化土壤污染防治，确保土壤质量持续稳定。

全面加强生态治理。严格落实林长制，完成营造林6000亩以上。加强耕地保护，严防耕地“非农化”“非粮化”。推进地下水超采综合治理，年内完成官亭镇等3个乡镇农业灌溉水源置换，推动地下水位稳定回升。

加快推进节能降碳。严把“双高”项目准入关，推进资源节约高效利用。充分利用“双碳”政策红利，探索推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。全面推行城市生活垃圾分类，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

（六）聚力乡村振兴，推进农业农村现代化

持续巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”，持续强化产业就业扶持，促进脱贫群众稳定增收；持续完善“1+3+1”防贫机制，精准落实救助措施，[url=]坚决不让一人一户返贫致贫[/url]。

加快发展特色农业。着眼打造特色农业强县，[url=]守牢[/url]粮食安全底线和耕地保护红线，[url=]确保粮食产量和储量保持稳定[/url]。持续[url=]推进金银花“七个一”行动，[/url]加强与省科学院、以岭药业合作，[url=]加快建设金银花规范化基地和巨鹿县应用技术研究院，并聚焦产业延链补链，引进农业招商项目[/url]10个以上。扎实[url=]推进[/url]国家农村改革试验区建设，[url=]提高农业规模化水平，[/url]新增土地规模化经营面积5万亩以上，培育市级以上新型经营主体10家以上，新型职业农民260名。持续推进农产品质量安全建设，完成农产品质量安全检测室“双认证”，确保抽检合格率98%以上，力争打造国家农产品质量安全县。统筹抓好[url=]农村集体经济等各领域改革，[/url]加强“百万村”培树，力争集体收入“百万村”20个以上。

大力提升乡村环境。推进农村人居环境整治提升五年行动，[url=]完成[/url]农村生活污水及坑塘治理项目，改造村级电网26个，新建美丽乡村19个。扎实推进[url=]邢衡高速滏阳互联互通、[/url]“四好农村路”提升等工程，全面推进全域农村公路养护管理，力争堤村乡创建为省级“四好农村路”示范乡镇，[url=]神无线（巨鹿段）创建为省级美丽农村精品示范[/url]路。

（七）聚力民生改善，持续增强群众幸福感

打造更有温度的社会保障。[url=]全力抓好人大代表票决的各项民生实事，确保如期兑现承诺。[/url]扎实推进就业创业提质增效，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，确保城镇新增就业3870人以上，[url=]零就业家庭动态清零[/url]，[url=]城镇失业登记率控制在[/url]4.5%以内。持续完善社会救助体系，做好全民参保工作，不断提升社会保障水平。同时，扎实做好人民武装、军民融合、双拥共建等工作，巩固军政、军民团结，新增军民融合企业2家以上。

提供更加优质的公共服务。实施医疗养老服务提升工程。围绕建设“健康巨鹿”，持续深化公立医院改革，大力推进县医院门诊医技综合楼等项目建设，全面提升医疗服务水平。大力推进“医养险”改革，[url=]完成健康养老综合服务指导中心[/url]、静和养老院、小吕寨医养中心等项目建设，新增床位800张以上，争创全国医养结合示范县、国家卫生县城。实施教育教学质量提升工程。加快推进新一中、东安小学建设，力争9月份建成投用，完成二中等4所学校改扩建，全面提升办学条件。同时，大力实施中青年校长培育、教师素质提升、乡村教师关爱等工程，办好人民满意的教育。实施公共文化体育服务提升工程。新建[url=]体育主题公园、足球场、篮球场等一批健身设施[/url]，加快推进[url=]“多馆合一”布展[/url]开放，持续开展送戏下乡、非遗展演等活动，[url=]满足群众精神文化需求。[/url]

创设更加安全的社会环境。大力推进“数字巨鹿”“平安巨鹿”建设，[url=]持续完善“巨好办[/url]+村（社区）+网格员”基层治理体系，加强矛盾纠纷预防和排查化解，确保平安建设专项年度考核全市先进，努力争创省级平安建设先进县。[url=]慎终如始抓好常态化疫情防控，扎实做好防汛减灾、安全生产、信访维稳、消防救援、食药品安全等各项工作，推进实施蓄滞洪区、子牙河上游水系防洪与安全建设等重点工程，全力守护群众生命安全和身体健康。[/url]

三、加强政府自身建设

各位代表，新起点、新征程要有新担当、新作为。我们将在县委坚强领导下，紧扣高质量发展要求，全面加强自身建设，努力建设人民满意的政府。

坚定政治引领。自觉把党的全面领导贯穿政府工作全过程和各环节，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确的方向前进。

坚持依法治县。深入落实习近平法治思想，把法治要求贯穿政府工作全过程、各方面，[url=]严格按照法定权限和程序用权履责[/url]。强力推进“执法质量提升年”活动，让群众感受到公平正义就在身边。深入推进“八五”普法宣传教育，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

坚决实干担当。向思想解放要行动，积极对接先进地区，省外借鉴学习、省内对标赶超。向力度要速度，突出抓落实、讲效率导向，以钉钉子的精神做实做细做好各项工作。向责任要落实，切实扛起工作责任，以上率下、主动作为。向考核较真要成效，将考核结果贯穿于干部选育管用各个环节，着力激发干部积极性，推动各项工作末端落实。

坚守廉洁底线。坚持把全面从严治党落实到政府工作方方面面，深化纠治“四风”，持续整治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，突出抓好重点领域、重点岗位廉政风险防控，加强公共资金、国有资产、国有资源监管。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，把更多财力用到保民生、补短板、促发展上，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。

各位代表，蓝图已经绘就，奋斗创造奇迹！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委坚强领导下，解放思想、奋发进取，全力谱写“经济强县、美丽巨鹿”新的篇章！

[url=]附件[/url]1：

有关名词注释

1、“一五五八”总体发展思路：“一”即加快高质量发展、建设“经济强县、美丽巨鹿”目标；“五”即全省高质量城乡融合发展实践区、全国特色农业基地、冀中南特色装备制造基地、冀中南生物健康产业基地、邢东现代商服基地“一区四基地”五大发展定位；“五”即推进农业跨越升级、工业项目突破、城乡融合发展、科技数字赋能、金融要素支撑“五大战略”，“八”即实施项目投资突破、工业经济壮大、数字经济培育、特色农业提升、投融体制创新、美丽古郡提质、民生福祉增进、基层基础夯实“八大工程”。

2、“一二三”发展目标：“聚焦一个中心、实现两个突破、守住三条底线”。“聚焦一个中心”即聚焦经济建设为中心。“实现两个突破”即在乡村振兴和新型城镇化建设上实现新突破。“守住三条底线”即要牢牢守住生态底线、民生底线、稳定底线。

3、“1+4+N”金融服务体系：“1”即建强巨腾城发集团；“4”即金融服务、金融产品、金融信用、金融政策四大体系；“N”即N支基金。

4、“一中心三突破四保障”目标：“一中心”，即聚焦经济建设为中心；“三个突破”，即推进乡村全面振兴、新型城镇化建设、保障和改善民生实现新突破；“四保障”，即做好生态保障、服务保障、社会保障、组织保障。

5、“五个强县、四个巨鹿”：“五个强县”即特色农业强县、装备制造强县、新型能源强县、现代商贸强县、金融创新强县；“四个巨鹿”即数字巨鹿、健康巨鹿、宜居巨鹿、平安巨鹿。

6、七个观念：进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念、系统观念。

7、五个必须：必须把高质量发展作为第一要务；必须有大格局、大视野、大气魄；必须坚持系统考虑、统筹安排；必须更加注重、更加关注民生；必须强化考核指挥棒引领作用。

附件2：

2022年成绩单

一、2022年取得荣誉（41项）

（一）国家级荣誉（14项）

1.巨鹿县获评第二批全国科普示范县。

2.巨鹿县 “1+3+1”防返贫监测帮扶机制入选全国巩固脱贫成果和推进乡村振兴典型案例。

3.巨鹿县“打造巨好办服务平台，构建乡村治理新格局”做法入选第四批全国乡村治理典型案例。

4.巨鹿县“发放联系卡，沟通零距离”关心关爱退役军人做法入选全国退役军人服务中心服务保障工作典型案例。

5.巨鹿县金银花亮相天安门《辉煌中国》视频展。

6.“巨鹿小米”获批国家地理标志证明商标。

7.国道G230巨鹿段纳入《国家公路网规划》。

8.巨鹿县民政局获评全国养老服务先进单位。

9.巨鹿县妇联获评全国家庭工作先进集体。

10.巨鹿县工商联获评全国调查点工作先进基层单位。

11.邢台市第九医院被中国红十字总会评为全国红十字模范单位。

12.巨鹿县橡塑机件行业商会获评全国“四好”商会。

13.巨鹿县实验中学少先队大队获评2022年度全国优秀少先队集体。

14.民警吉立勇获评“全国优秀人民警察”。

（二）省级荣誉（19项）

1.巨鹿县获评河北省数字生态“十强县”。

2.巨鹿县获评河北省森林城市。

3.巨鹿县获评全省“县级公立医院综合改革示范县”。

4.巨鹿县被确定为全省“深化医药卫生体制改革工作先进县”。

5.巨鹿县获评全省“医改工作先进县”。

6.巨鹿县获评全省“村庄清洁行动先进县”。

7.巨鹿县获评“河北省体育工作最佳县”。

8.巨鹿县获评全省“金银花产业大县”。

9.巨鹿县金银花入选“十大冀药”品牌。

10.巨鹿县财政局获评“全省优秀财政局”。

11.巨鹿县融媒体中心获评“河北省广播电视媒体融合先导单位”。

12.巨鹿县医院被确定为全省现代医院管理制度建设样板争创单位。

13.巨鹿县老年大学“桑榆红满天”项目获评河北省“终身学习品牌项目”。

14.西郭城镇、张王疃乡、阎疃镇3个乡镇获评省级卫生乡镇，西旧城等31个村获评省级卫生村。

15.巨鹿县阎疃镇王家庄村、小吕寨镇西孟庄村入选省级森林乡村。

16.巨鹿县西郭城镇柳洼村、巨鹿镇东下疃村、官亭镇官亭村3个村获评“河北省民主法治示范村”。

17.巨鹿五中、巨鹿育才小学获评“河北省绿色学校”。

18.巨鹿中学、西苑小学德育案例获评省级德育创新案例。

19.巨鹿县美丽休闲乡村游线路入选2022年河北省“春观花”休闲农业线路。

（三）市级荣誉（8项)

1.巨鹿县获评全市“数字经济试点县”。

2.巨鹿县获评全市“紧密型医共体建设试点县”。

3.巨鹿县获评全市家庭教育工作先进县。

4.巨鹿县被确定为全市“乡镇卫生院临床路径改革工作试点县”。

5.巨鹿县“1+3+1”防返贫监测帮扶机制入选邢台市2022年第一期“改革领跑者”优秀案例。

6.巨鹿县天文气象科普馆获评邢台市“全民科学素质科普教育基地”“100家邢台市少先队校外实践教育基地”。

7.巨鹿县革命烈士纪念广场获评“市级烈士纪念设施” “邢台市少先队校外实践教育基地”。

8.巨鹿县德馨园游园获评省级四星级公园、市“最美口袋公园”。

二、2022年度排位靠前工作（14项）

（一）全省排位靠前工作（4项）

1.巨鹿县气象现代化建设评估工作全省第1。

2.巨鹿县司法局在全省司法行政队伍人民群众满意度调查中获全省第5。

3.巨鹿县税务局在纳税人满意度测评中位列全省第7。

4.国家农村改革试验区建设获全省优秀等次。

（二）全市排位靠前工作（10项）

1.巨鹿县空气质量综合指数4.38，全市第1。

2.巨鹿县国家地标数量5件，全市第1。

3.巨鹿县深层地下水位回升幅度连续7个月全市第1。

4.巨鹿县在“铸盾2022”专项行动中获全市第1。

5.巨鹿县河长制工作在全市考核中获评“优秀”等次。

6.巨鹿县在质量强省战略考核中获全市第1。

7.巨鹿县失业保险扩面任务完成情况全市第3。

8.巨鹿县城乡居民参保327813人，参保率89.79%，全市第3。

9.巨鹿县争列省重点项目10个、市重点项目44个，个数创历史最好成绩。省市重点项目完成投资分别列全市第4和全市第1。

10.巨鹿县新增信贷投放提前5个月完成全年任务。

三、2022年度创新性及亮点工作（32项）

（一）国家级亮点工作（8项）

[url=]1.[/url][url=]民政部部长[/url]、省长到巨鹿调研养老工作。

2.农业农村部政策与改革司司长到巨鹿县对农村集体资产监管等工作进行调研。

3.巨鹿县作为全省唯一代表在全国乡村振兴案例推介交流会上作典型发言。

4.巨鹿县金融赋能经验做法在《中国改革报》刊发推广。

5.中央电视台《焦点访谈》报道推广巨鹿脱贫攻坚经验做法。

6.巨鹿县公安局成功侦破[url=]“[/url]7.28”部督特大贩毒团伙，被中央电视台[url=]《今日说法》和《社会与法》[/url]栏目专题报道。

7.巨鹿县公安局侦破重大交通肇事逃逸案件，受到省厅网发《褒奖令》褒奖，并在中央电视台《今日说法》栏目专题报道。

8.“巨好办”平台亮相2022中国国际大数据产业博览会和第五届数字中国建设峰会。

（二）省级亮点工作（10项）

1.巨鹿县被评为河北省社会信用体系建设典型城市县级试点。

2.巨鹿县在全省率先实现科技特派员工作站乡镇全覆盖。

3.巨鹿县发布《地理标志产品商标巨鹿金银花》等12项团体标准，成为全省首套金银花相关团体标准。

4.巨鹿县西郭城镇获评全省“四好农村路”示范乡镇。

5.杨官线西段被评为省级美丽农村精品示范路。

6.全省油料产业推进会议在巨鹿召开。

7.巨鹿县在全省农村养老服务推进会上作典型发言。

8.巨鹿县在全省养老服务发展推进会上作典型发言。

9.河北省新闻联播宣传报道巨鹿县产业集群贷经验做法。

10.人居环境整治经验做法入选省政府调研内参。

（三）市级亮点工作（14项）

1.全市公路路域环境提升暨“路田分家”现场观摩会在巨鹿县召开。

2.全市税务系统党建工作座谈会片会在巨鹿县召开。

3.巨鹿县在全市水务重点工作视频推进会上作典型发言。

4.巨鹿县在市卫生健康委召开的老龄健康与家庭发展视频推进会上作典型发言。

5.巨鹿县在全市城市公共停车设施建设工作视频调度会上作典型发言。

6.巨鹿县在市医共体建设推进会上作典型发言。

7.巨鹿县在全市率先实现内审机构全覆盖。

8.巨鹿县在全市率先实现流动人才档案管理数字化。

9.巨鹿县成功举办第31届巨鹿红杏商务节暨第12届金银花节，成效获市政府主要领导肯定。

10.巨鹿县积极推动汇工集团、葆润公司与石钢公司合作，对接成效获市政府主要领导肯定。

11.国企改革经验做法获市委、市政府主要领导肯定。

12.巨鹿县建成全市首家24小时智能无人药店，获市政府主要领导肯定。

13.巨鹿县税务局建成“智慧办税服务厅”，全市唯一。

14.巨鹿县创新出台长期护理险“先服务后付费”“日清单”“月预付金”“收费价格备案”“基金对账”五项制度，经验做法全市推广。