2023年魏县政府工作报告

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2023年魏县政府工作报告

——2023年1月16日在魏县第十七届人民代表大会第三次会议上

魏县人民政府县长 高  巍

各位代表：

现在，我代表魏县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、大战大考中，我们是越艰难越向前，向全县人民交出了一份优异的成绩单
春华秋实新时代，砥砺奋进又一载。刚刚过去的2022年，是魏县发展史上极具考验、极为难忘、极不平凡的一年。一年来，面对新冠疫情反复延宕、经济“三重压力”持续加大、风险挑战相互交织的复杂局面，县政府在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，坚持以迎接党的二十大为动力，全面贯彻新发展理念，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，困难比预料的多，但结果比预想的好。
——我们齐心协力战疫情、稳增长，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三项要求落实有效。面对横行肆虐的新冠疫情，我们坚持人民至上、生命至上，以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性，有效应对疫情形势的不确定性，找到了高效统筹疫情防控和经济社会发展的最优解。强化精准之策，实现疫情不失控、经济不失速。坚定优化之举，果断落实疫情防控二十条和新十条措施，加强救治能力建设和医疗物资储备，实现平稳转段和社会秩序稳定。在艰苦卓绝的抗疫斗争中，全县群众识大体、顾大局，让我们深感骄傲；广大党员干部舍小家、顾大家，让我们倍受感动；尤其是医务工作者不惧危险、不辞辛苦，让我们由衷钦佩。在此，让我们共同向全县干部群众，尤其是广大医务工作者致以崇高的敬意！面对复杂严峻的经济形势，我们以贯彻落实稳经济一揽子政策和接续措施为抓手，稳字当头、稳中求进，经济发展“风景这边独好”。扎实开展“市场主体服务季”活动，各项政策实现应享尽享【累计办理各项退、缓、减免税等3.85亿元，享受研发费用加计扣除6784万元、六税两费减半优惠2962万元】，消费潜力不断释放【累计投入财政资金300余万元，撬动消费9100万元、销售商品住房6950套】；强化政银企对接，全年投放贷款52.97亿元，更多市场主体挺过了难关。预计2022年，全县地区生产总值完成223.1亿元、增长5%，固定资产投资完成183.9亿元、增长8.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到40127元、21041元，分别增长8.5%、10%，县域经济展现强大韧性和潜力。特别是一般公共预算收入完成16.9亿元、增长29.9%，每月增速始终领跑全市。面对县大人多的县情实际，我们着力防风险、保安全、护稳定，巩固了安定安宁的社会环境。强化社会治安防控，建成10个高标准警务站，充实民辅警200余名，561个村居实现治安员全覆盖。排查整改安全生产隐患5255项，监督检查食品药品经营单位9612家（次），连续8年被市政府评为安全生产优秀县。化解各类信访案件625件，建成省级市域社会治理现代化试点1个、市级8个【回隆镇南街东村被评为全国民主法治示范村】，有效保障了冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重要时期安全稳定，居民群众有了更多安全感。
——我们敢闯敢试当引领、作示范，“县城建设、乡村振兴、争资融资”三项工作亮点纷呈。围绕打造名副其实的副中心，我们统筹老城改造和新区建设，魏县列入省县城建设样板培育县【全省8个、全市唯一】，入选国家级自然资源节约集约示范县【全省25个、全市4个】、省城乡融合发展综合试点县【全省13个、全市唯一】、省级生态园林城试点县【全省7个、全市4个】，全市县城建设暨“三拆四治五提升”工作现场观摩会在魏县召开，荣誉和试点数量创历史新高。谋划县城城镇化补短板强弱项项目121个、完成入库114个，开工建设项目35个、涉及投资70.22亿元。体育中心、文化艺术中心、汽车客运枢纽站等相继投用，新区职教城、市民中心、新党校等35项城建重点工程建设如火如荼，县城建设掀起新一轮热潮。大力开展城市更新行动季度攻势【累计拆迁近50万平方米，打通5条“断头路”，建成立体停车场4个、平面停车场11个，新增免费停车位5000个】，实现了多年夙愿、赢得了群众赞誉。新建公园游园12个、星级公厕10座，创新配建城市驿站，外迁主城区县文广旅局等机关事业单位，建成棚户区改造安置房1550套，基本完成干菜市场、北市场和29个老旧小区、22万平方米城区背街小巷、10余条道路排水管网改造，县城功能不断完善。主城区社区由6个调整为12个，公开招聘工作人员60名，社区治理能力和服务水平全面提升。建成临时指挥中心和信创云，启动魏州通APP，数字魏县项目入选省数字生态优秀案例。沙口集乡、大辛庄乡撤乡设沙口集镇、大兴庄镇。围绕趟出乡村振兴的新路子，我们抓示范、兴产业、优环境、富百姓，魏县被评为国家乡村振兴示范县【全省4个、全市唯一】、全国村庄清洁行动先进县【全省5个、全市唯一】、全国县域流通服务网络强县培育试点县【全市4个】、全国互联网+第四方物流供销集配模式试点县【全市5个】和省村庄清洁行动全域示范县【全市5个】，全省农业项目建设观摩座谈会在魏县召开，创出更多在全国、全省推广的成功模式和经验。大力开展防返贫监测与帮扶【新增防贫监测对象491户1845人，稳定消除风险22户91人】，全县持续保持零返贫、零致贫，顺利通过省考核评估。扎实开展“农业产业项目突破年”活动，魏福绿色食品产业园当年签约、当年试生产，北京新发地（魏县）农副产品全链产业园加快建设，农业产业项目招商引资45.1亿元、全市第一。深化与中化现代农业合作，建成魏县全域智慧农业指挥中心和全智能水肥一体化示范基地1500亩。扎实推进省级乡村振兴梨乡水城示范区一期工程建设，后西营乡村振兴综合体、产业赋能中心建设完工，体育公园等项目加快推进【东代固镇前闫庄村被评为省美丽休闲乡村，魏城镇东南温村（梨）荣获全国“一村一品”示范村镇，沙口集镇被评为省文化产业赋能乡村振兴特色乡镇】。大力开展“五清三建一改一拆”活动【清理垃圾20095处、拆除高台88万平方米、建设“三园”2800处】，全域硬化、亮化完成，全域水网东南片区竣工通水，问题厕所全面整改、动态清零，20个省级美丽乡村基本建成，乡村面貌焕然一新。深入开展“一集中四治理”专项行动，治理农村集体资金资产资源类问题1470条、红白事大操大办典型1900余例，增加集体经济收入4848万元【沙口集镇“使命在线·服务365”小程序入选全国乡村治理典型案例】。围绕破解投入不足的大难题，我们不断增强市场观念、金融思维，争资、融资工作取得历史性突破，为加速发展积蓄了十足的信心和底气。全县共争取各类资金59.8亿元、增长45.6%【其中政府债券17.2亿元、专项转移支付20.6亿元、政策性融资12.4亿元】。总投资65.11亿元的4个PPP项目有序推进，其中魏县城镇基础设施提升改造PPP项目成功贷款5.05亿元，魏县中创股权投资基金（药玻）正式运营。成立2022年全省唯一一家政府担保公司——魏信融资担保有限公司，担保发放贷款560万元，政银、政担、银担合作迈出新步伐。创新设立梨果特色农业保险，参保面积3.44万亩。创新实施土地“流转宝”、集体振兴贷，发放贷款638.5万元，11个“流转宝”试点村流转土地4200亩。
——我们众志成城强攻坚、勇突破，“项目建设、生态保护、民生改善”三项重点成效显著。聚焦填好产业集聚的项目建设答卷，我们坚定不移抓投资、上项目、促发展，县域发展的工业引擎愈发强劲，跨越发展的潜力不断激发。深入对接央企，中国国新投资入股凯盛君恒药玻，凯盛君恒药玻3号炉成功点火，全球500强企业太平洋建设旗下第五集团总部迁建魏县，北京中车重工工程机械产业整体转移魏县并实现旋挖钻机整车下线。紧盯“2116”产业招商目标和“14321”项目建设目标，累计签约项目58个、集中开工56个、竣工12个，争列省重点项目10个、市重点项目37个，新增入统规上工业企业10家，培育上市（挂牌）企业3家，魏县以商聚商助发展经验获选“创新中国”工商联优秀案例【全省2个、全市唯一】。装备制造等五大产业集群营业收入完成271亿元、增长13.2%，魏县先进装备制造产业成功晋级全省先进装备制造业集群培育名单、全市唯一，百缝制线、沃茵环保成为省级县域特色产业集群“领跑者”企业。清退低效企业22家，累计收回盘活“五未土地”1459亩，经济开发区调区扩区取得重大进展。加强科技型企业培育【新增科技型中小企业40家、高新技术企业11家、省级创新型中小企业9家、专精特新“小巨人”企业1家，省级、市级专精特新中小企业分别新增14家、19家】，企业研发机构达到73家、全市第一，河北恒昇机械科技有限公司研发机构由B级升至A级、荣获省优秀民营企业称号，魏县被评为全国科普示范创建县。出台“黄金十二条”，创新开展政企同心谈、会客厅等活动，持续深化“放管服”改革，不见面审批服务事项4.3万件次，重点重大项目实现“交地即拿证、拿证即开工”3日办结，营商环境持续优化，新增市场主体9123家。聚焦填好天蓝水净的生态保护答卷，我们坚持大气、水、土壤污染防治“三管齐下”，群众获得实实在在的生态福利。深入推进大气污染治理，淘汰砖瓦窑企业10家，提升治理保留砖瓦窑企业5家，低氮治理燃气锅炉8台，喷涂中心主要设备完成调试，空气质量持续改善【PM2.5、PM10、综合指数分别低全市均值5微克/立方米、2微克/立方米和0.19，其中综合指数全市排名第5，优良天数增加8天】。持续发力地下水超采综合治理，关停取水井3519眼，压减地下水2766万立方米，浅层和深层地下水位实现“双提升”。魏大馆排水渠水质提升工程完成，4条出入境河流断面考核稳定达标，梨乡水湾被评为省秀美河湖。新增造林5800亩，营林抚育2万亩，成功进入国家森林城市创建序列【野胡拐乡蔡西村被评为省级森林乡村】。聚焦填好群众满意的民生改善答卷，全年民生支出48.6亿元，占一般公共预算支出的80.4%，民生工程和民生实事全面完成，人民群众获得感、幸福感不断提升。新增城镇就业8763人，开展创业性服务1.3万人次。新建改扩建中小学、幼儿园37所，新增学位4160个，民办义务教育阶段在校生规模占比压减至3.96%。创新开展教育教学大整顿，“学在魏县”教育品牌进一步擦亮。县医院东区感染疾病楼、中医院传染性疾病楼启用，县医院福泰乐苑分院正式开诊，乡镇卫生院实现国医堂全覆盖，基层卫生健康服务水平大幅提升。新南环、通用机场、交通物流立体停车场开工建设，魏峰线、邯大线完成改造，建成农村公路218公里、全市第一，12条路线被评为市级美丽农村路，广张线被评为省美丽农村精品示范路，县域道路通行能力持续提升【仕望集乡被评为省四好农村路示范乡镇】。保障性公共租赁住房工程主体完工，发放各类社会救助金2.12亿元、保障金7.1亿元。建成投用公共体育设施3处、文体场馆17个（处）、健身步道7.5公里、标准化旅游厕所3座，新建和更新健身设施114处，有点梨谱等22个文旅品牌创建初具成果【东代固镇前闫庄村入选省乡村旅游重点村】。同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、统计物价、史志档案、邮政通讯、广电气象、老龄慈善、双拥共建等各项社会事业不断进步。
各位代表，打铁首先自身硬，干事必须本领强。一年来，我们坚持把自身建设作为第一保障，认真落实全面从严治党总体要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持依宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政，主动接受人大、政协和社会各界监督，永葆了清正廉洁的政治本色。我们持续推动思想大解放、对标大赶超，不断增强市场思维、系统思维、金融思维，提升破冰、破题、破局能力，在重点工作上创出了特色、打造了亮点。我们扎实开展“干部作风建设年”活动，大力弘扬马上就办、真抓实干的作风，创新实行“13710”抓落实机制和绩效考核评价正负积分制度，以末端有效落实更好地推动了县域经济高质量发展。
各位代表，事非经过不知难。2022年，全县发展取得的每一项成绩、每一次进步、每一份收获，都浸透着汗水、凝聚着心血，都是拼出来、干出来、奋斗出来的！这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于县委的坚强领导，在于县人大、县政协的监督支持，在于全县上下的勠力同心。我们深深感到，党的领导是核心、人民至上是根本、解放思想是法宝、改革开放是关键、团结奋斗是保障。在此，我谨代表县政府，向所有为魏县发展作出努力的同志们表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！
各位代表，博观而约取，知弱而图强。全面回顾过去一年的工作，我们有收获、有进步；客观审视当前面临的问题，我们有差距、有短板。主要是：招商引资氛围不浓，顶天立地的产业项目数量较少，能够当家吃饭的主导产业还未形成，经济总量偏小，发展需求和财力保障之间还有差距；城乡发展不够均衡，基础设施还需持续提升，距离建成邯郸市域副中心还有不小差距；优质医疗教育资源依然短缺，公共服务还存在短板，民生领域还有薄弱环节，社会治理水平有待提升；干部金融、市场观念不强，变革动力不足，营商环境还需持续优化，“中梗阻”现象严重，干工作“等靠要”，工作效率还不够高，群众办事还不太方便。特别需要说明的是，虽然我们不懈努力，但是文旅资源整合、第二人民医院建设等一些该办的事还没有办好，对此我们诚恳接受人大代表批评。新的一年里，我们一定正视问题不回避，在解决问题中勇毅前进。
二、聚势图强时，我们将续新篇出亮点，开启中国式现代化魏县行动的新征程
各位代表，山水万程、步履不停，历史已经翻开新的一页。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施中国式现代化魏县行动方案、打造“十个具体场景”的起步之年，也是激情奋进“十四五”规划的关键之年。从全国看，“两个大局”同步交织、相互激荡，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，经济发展潜力深度释放，经济运行加速回升，中华民族伟大复兴势不可挡。从省市看，中国式现代化河北实践场景、邯郸场景的宏伟蓝图已经绘就，大抓招商、大干项目、提振经济的号角已经吹响，全省、全市奋进新征程、建功新时代的热情高涨、斗志昂扬。从魏县看，正处于战略机遇的叠加期、爬坡奋进的攻坚期、大有作为的窗口期，多个示范县、试点县资源优势将进一步放大转化，并将迎来城市能级跃迁的格局之变、水陆空联动突破的地缘之变、新经济新消费模式重塑的动能之变，完全有基础实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。为此，我们将把“解放思想、奋发进取”贯穿始终，把“马上就办、真抓实干”融入行动，集中资源力量攻动能转换之艰、补城市能级之短、破开放变革之难、解社会民生之忧，奋力在新征程中展现更大作为、实现更大突破。
根据上级精神、按照县委要求、结合县情实际，确定2023年政府工作的指导思想和总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记重要讲话要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以打造“一城五中心”“十个具体场景”为统揽，以“干部作风提升年”活动为主线，突出做好快增长、稳就业、抑物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，确保主要经济指标增速“保五争三拼第一”，加快建设经济强、百姓富、环境美、发展质量高的邯郸市域副中心，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新贡献。

根据上述思路，确定2023年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%左右，全部财政收入增长12%，一般公共预算收入增长11%左右，规模以上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，外贸进出口总值增长6.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，实际利用外资完成市下达目标。财政依存度提高2个百分点，民间投资占固投比重提高2个百分点，固定资产投资率下降2个百分点，工业固投占整个固投比重达到50%，工业技改占工业固投比重达到50%。
实现上述目标，我们将牢固树立七种思维、着力抓好七项重点：
（一）牢固树立进取思维，致力打造高质效产业集群。坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领，积极培育百亿县域特色产业集群，加快工业强县步伐，筑牢高质量发展底盘。一是谋求招商引资新突破。把招商引资作为“一把手”工程，坚持内商外商并重、民企央企并举、引资引智并进，大力开展“招商引资突破年”活动，强化考核调度，压实县领导、部门、乡镇责任，确保实现“2116”新目标。聚焦四大产业和六大产业链，组建链主企业工作专班，实行“六个一”工作方法，建立“四图四清单”，瞄准集群头部企业、上下游配套企业，扎实开展产业链招商，着力引进一批强链延链固链项目。充分发挥“四大平台”【投促中心、发改局、经济开发区、工商联】作用，大力开展政策招商、以商招商、商会招商，全力打造招商引资“主力军”。在天津、上海、浙江举办集中招商推介活动和魏商大会，组建北京、上海、深圳3个驻地招商团队，积极开展活动招商、驻地招商，全面提升招商引资针对性。聘请招商顾问，确定1-2家合作招商机构，发挥在外乡贤多的优势，灵活开展委托招商、亲情招商，提高招商引资成功率。同时，迈开两条腿、对接各部委，扎实开展“三争”工作，争取10个以上试点、3项以上政策、40亿元以上资金。二是实现项目建设新跨越。切实发挥县领导“一包四”等机制作用，坚持项目建设清单化管理、常态化调度，紧盯项目建设用地、环保、审批、融资等关键重点，主动靠前提供服务、解决问题，每季度举办一次重点项目主题开工活动，确保实现“14321”新目标，跑出魏县项目建设“加速度”。三是形成产业聚集新态势。着力做大先进装备制造产业，大力实施重点建设项目“强引领、增动能”行动，强力推进中瑞汽车（魏县专用车制造基地）实现量产、远景风机投产达效，开工建设徐州瑞隆液压、力韩科技、弘越电器，加快聚银二期30栋厂房建设，谋划推进汽车零部件产业园。着力做活节能环保产业，与道恩集团合作建设绿环循环经济产业园塑料回收加工聚集区，与海尔集团合作建设家电拆解生产基地，加快推进油库物流项目建设。着力做强食品加工产业，加快建设魏县预制菜产业园，开工建设魏福绿色食品产业园现代农业展示板块，推动香港世骏集团冻干果蔬项目签约落地，推进银耳产业园精深加工产品开发。四是拓展央企合作新成果。抓住用好国务院国资委持续定点帮扶重大机遇，深化与国药集团合作，推进药玻在“科创板”上市；发挥中创股权投资基金作用，吸引落户一批上下游关联企业，加快药包材产业化步伐。建成投用北京中车重工整体搬迁新厂区，确保产值达到亿元以上。与航天科工合作推进ipv6先导示范项目，筑牢数字经济新底座。同时，加快推进与中国物流集团、东方电气集团等央企合作，力争更多项目落户魏县。五是提升开发区发展新高度。深化开发区二次创业，持续推进三年发展计划，完成开发区调区扩区和总体规划、产业规划及环评调整，加快推进天雨路等道路雨污分流和道路改造，扩建开发区污水处理厂，开工建设天泽路西延、水城路西延和开发区标准化厂房，改造提升孵化基地，努力打造新“九通一平”，积极建设京津产业平台、央企产业平台、优势产业平台。实行“亩均效益”评价，加大“低产值、低税收、低就业”企业清理力度，继续开展“清僵治瘫”，完成“五未土地”治理500亩，推动开发区节约集约发展。深化开发区管理体制和运行机制改革，优化职能配置和工资薪酬制度，提升效率、激发活力，确保年终考核“保B争A”，着力打造县域经济发展“主引擎”【全年固投增长10%、工业产值增长10%、营业收入增长20%、税收增长12%】。六是工业运行打开新局面。实施产业集群“领跑者”企业培育行动，落实“一个重点企业一个部门联系帮扶”，常态化开展政银企对接，持续加大企业培育入统力度【净增入统规上工业企业10家，完成企业上云10家】，加快推动民营经济发展。强化企业上市前扶持，培育上市（挂牌）企业3家。
各位代表，产业是强县之基、富民之源，只要我们坚持工业强县战略不动摇，魏县高质量发展的动能必将更加澎湃！
（二）牢固树立市场思维，致力实现高效益稳健增长。聚焦交通强县、商贸物流强县场景，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，千方百计扩大内需，夯实稳增长的基础。一是推动基建提速。扎实开展项目谋划季活动，动态更新项目储备库，确保全年项目谋划取得新突破。抢抓上级提前实施“十四五”后期项目机遇，有序推进聊邯长高铁魏县站建设。利用政策窗口期，强力推进大唐魏州热电联产项目，加快实施全域屋顶光伏，全面提升能源保障能力。新南环通车使用，建成投用县交通物流立体停车场、新定魏线南延【安聊公路至卫河大堤段】，改造提升新定魏线等3条国省干线，开工建设新东环北环、魏县通航产业园基础设施项目，完成肥回公路批复并具备招投标条件。开工建设全域水网东北、西北片区和引黄调蓄水库，谋划推进综合交通物流园、冷链物流园、建材物流园、快递物流园等项目，积极构建买全国、卖全国的商贸物流格局。二是推动融资扩容。开工建设区域医疗中心“互联网+”、城镇基础设施提升改造等4个PPP和魏县供热提质增效项目，持续谋划充实融资项目储备库。加快国有资产整合，完成AA级平台公司组建，建成并运营2亿元魏县产业股权引导基金，力争EOD、REITs模式实现新突破。将政银保融资列入政府性融资担保范畴，将魏信融资担保有限公司纳入省融资担保基金再担保合作范围。三是推动消费升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置，多措并举稳定汽车、家电、住房等大宗消费，发展鸭梨宴等特色餐饮消费和零售消费，新增规上服务业企业10家以上、限上社消零企业30家以上。谋划建设乡村生活消费服务综合体，用好大龙网等电商平台推动更多优势特色产品上行，举办供销大集、农村欢乐购和家电、汽车下乡等活动，全面激发乡村消费。打造商业步行街、夜经济示范商业区、消费聚集区等消费场景，积极培育消费热点。实施新型消费培育工程，统筹推进家政、体育、教育、健康、数字、文旅等各种消费，大力发展夜经济、银发经济，扩大定制、体验等消费规模，全面提升魏县消费层次。加快龙工场跨境电商产业园运营，推进数字贸易与本地产业深度融合，实现外贸高质量发展。
各位代表，内需是拉动经济发展的决定性力量，我们一定以高大上的重大项目、高质量的有效投资、高水平的县域消费，挑起高质量发展的大梁！
（三）牢固树立统筹思维，致力培育高水平建设样板。聚焦省县城建设样板县场景，抢抓全国新型城镇化建设示范县机遇，完成县级国土空间规划编制，大力实施“11999”工程，着力打造县城建设魏县样板。一是在打造样板上下功夫。深入推进城市更新，加快实施样板培育“八大工程”，完成9条道路【梨乡大街北延、站前路、梨乡大街南延、玉泉街北延、礼贤街南延、兴源大街南延、东源街北延、一行路东延、天泽路】打通工程，改造兴源大街，打通微循环、连接外循环。加快推进9个重点功能性项目，开工建设电力大厦、实训基地、康养综合体、新区供热项目，完成客运大厦（汽车客运枢纽站二期）主体建设，建成通用机场跑道和航站楼主体，投用新区职教城、市民中心、中小学，推动县城提质升级。开工建设天泽路新区小学幼儿园，全面投用新党校。加快推进9个服务业项目，谋划建设老汽车站区域商业综合体、星级酒店、新区水街、南市场综合开发、智慧执法综合服务中心，投用财富中心、红星美凯龙、鑫城广场、未来城商业综合体，加快构建县城商业体系。二是在提升品位上求突破。建设新区规划设计展馆，以打造10分钟生活圈为目标，整体提升东南片区功能品位，着力打造魅力新区。以“四城同创”为目标，积极推进9个公园建设【儿童公园、国防公园、魏民公园、市民公园、排涝治理公园、环城水系生态治理带状公园、勤政公园（提升）、中医药公园、二中西侧带状公园】。绿化提升天安大道、天河路，改造提升玉泉街等已打通断头路外立面，启动安置区建设。加强县城主次干道弱电线路空中蜘蛛网治理，加快推进4个村【岗井、吴辛寨、冯辛寨、三田】棚改和5个老旧小区改造，新建星级公厕7座、街角公园2处，建设人防公园人防工程，持续增加停车位。建成投用雕塑文化产业园，创成魏祠、礼贤台两个3A级景区。三是在创优管理上做文章。启动“数字魏县”运营指挥中心建设，全面投用社会治理场景化、重大项目管理场景化等十大应用场景，谋划建设智慧旅游、数字乡村等场景，让管理更加“智慧”、服务更加高效。推动全县数据共享，赋能数字政府建设，加快数字经济发展。持续推进市容市貌整治，不断提升小区物业服务管理水平。做好省城乡融合发展综合试点县创建，持续开展乡镇政府驻地环境卫生整治，加快城乡统筹协调发展步伐。
各位代表，城市让生活更美好。我们一定紧盯邯郸市域副中心目标不放松，让魏县成为本地人自豪、外地人向往的宜居之城、活力之城、魅力之城！
（四）牢固树立系统思维，致力形成高标准发展示范。紧盯农业强县目标，全力以赴抓好国家乡村振兴示范县创建，确保乡村振兴工作亮点纷呈，让城市与乡村各美其美、美美与共。一是鼎力推进乡村振兴。重点实施乡村振兴“12266”工程，创建国家乡村振兴示范县魏县特色，建设梨花谷乡村振兴示范区和大运河现代农业创新示范园，争创国家级现代农业产业园区、国家森林城市，把六个易地扶贫搬迁社区率先打造成为共同富裕先行区，深化新“六个全域”【全域水网、全域坑塘治理、全域屋顶光伏、全域净化、全域高标准农田建设、全域田间道路硬化】。制订国家乡村振兴示范县创建三年计划，谋划建设民有湖乡村振兴示范片区，加快生命公园、东风渠体育公园、大运河文化博物馆建设，每个乡镇打造2个宜居宜业和美乡村，确保“一区一园三带多点”发展格局实现新突破。以农服中心、产业赋能中心、人力资源产业园、文化艺术中心、全域水网智慧调度中心、县委党校为依托，致力打造综合振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴场景。二是高效发展现代农业。坚持以工业化的理念抓农业，持续发力农业项目招商，举办梨产业发展大会，力争更多国家级农业产业化龙头企业落户魏县，开工建设烘燊预制菜食品科技园，完成北京新发地（魏县）农副产品全链产业园主体建设，竣工投用星耀果蔬饮料等项目，新增农业龙头企业10家以上，着力提升农业产业化经营水平。加快建设国家级现代农业（种业）产业园，争取江南大学、大地种业在魏县现代农业园区设立食品研发中心、种子繁育研发中心，积极争创国家农业现代化示范区。开工建设魏县现代农业创新示范园、种质资源库，打造一二三产融合发展示范区。探索构建生猪产业“全链条”，谋划建设魏县国家级猪肉储备基地。三是大力发展乡域经济。融合农文旅、贯通产加销，坚持“一乡一业、一村一品”，推动鸭梨、食用菌、强筋麦等特色优势产业规模化、链条化、数字化。大力推广“流转宝”，促进土地规模化流转，壮大新型经营主体【新增家庭农场60家、农民合作社20家】，增加农村集体经济收入。高质量办好梨花观赏、鸭梨采摘等生态旅游活动，依托小猪优版视觉工业基地，支持文创产品创意研发，推动农业、文化等旅游商品提质升级。加速打造中国露营基地、书房之城，加强桃花岛、东湖隐居等乡镇旅游品牌创建，培育一批新的网红打卡地，积极争创全域旅游示范区。发挥壹方城平台作用，加快山里寒舍民宿、国防教育基地、袁家村等项目建设，提升文旅品牌形象。四是加快建设宜居乡村。扎实推进乡村建设行动，持续抓好“五清三建一改一拆”，加强农村厕所后续管理，新建省级美丽乡村30个。积极探索以“五小”【小菜园、小果园、小花园、小养殖、小作坊】为主的农村庭院经济新模式，让庭院美起来、家庭富起来。接续推进“一集中四治理”专项行动，加强乡村治理体系和精神文明建设，着力构建共建共治共享社会治理格局。五是切实抓好粮食生产。谋划实施总投资13.5亿元的45万亩高标准农田建设项目，打造2个万亩以上现代化农业示范区项目，确保粮食丰产增收。深化与中化现代农业合作，开工建设液体肥料工厂，提升高标准农田2万亩。加快推进魏县粮食储备库南区、北区建设和应急物资储备库二期，进一步提升粮食仓储能力。六是持续巩固脱贫成果。不断健全防止返贫动态监测机制、防贫监测对象快速发现和响应机制，确保全县零返贫、零致贫。用好3+X稳定增收模式，建立“农投+村集体+合作社”联农带农机制，扎实推动稳岗就业，推动实现共同富裕。
各位代表，全面推进乡村振兴是实现共同富裕的必由之路，只要我们持续放大优势，就一定会让农业更有奔头、农村更有看头、农民更有盼头！
（五）牢固树立创新思维，致力点燃高质量发展引擎。坚持改革增动力、创新添活力、环境强引力，激活县域经济“一池春水”。一是不断深化重点改革。建设县域流通服务网络平台，配齐乡镇供销基层社，组建供销村级社150个以上，发展社员10万人。加快县联社农商行改制，纵深推进医药卫生体制改革，持续推进农村集体经营性建设用地入市试点，确保列入国家农村宅基地制度改革试点县。积极推进普惠金融增量扩面、降本提效，全力争创普惠金融示范区试点。二是全力推动科技创新。落实研发费用加计扣除等政策，用好科技特派团，实现技术创新主体数量新突破【新增科技型中小企业15家、高新技术企业5家、市级以上科技创新（服务）平台2个、专精特新企业3家，新增科技小巨人、国家级专精特新小巨人、市级以上孵化器或众创空间各1家，培育县级研发机构5家、市级2家、省级1家，将百缝制线公司申报为科技领军企业】。加强县级工业设计中心建设，引导企业进行技术改造和产品升级换代，实施总投资50亿元的40个技改项目，推进产业提档升级。三是全面优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化规范化便利化，全力打造“魏县365·天天在服务”品牌。开展乡村两级政务服务能力建设专项行动，让群众办事更加便利、快捷。从企业和群众视角发现问题、解决需求，严厉查处“中梗阻误事、打太极推事、使绊子坏事、不给好处不办事”四类人。坚持把企业家当自家人、企业事当自家事，把企业的获得感作为最大的营商环境，强化政策支持、产业配套、政务服务协同发力，落实好政企同心谈、企业安静日等机制，用好“店小二”“急郎中”，让“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”，成为广大市场主体的最广泛共识，成为魏县营商环境的最鲜明标识。
各位代表，唯创新者强、唯开放者兴。只要我们勇于创新、敢于突破，我们一定能够赢得主动、抢占先机、创造未来！
（六）牢固树立民本思维，致力创造高品质人民生活。将心比心、以心换心，全力解决群众柴米油盐烦恼、衣食住行需求、酸甜苦辣倾诉，以新的奋斗托起人民群众“稳稳的幸福”。一是实施健康服务提升行动。加强医疗资源储备，强化新冠病毒感染者分级分类医疗救治，持续推进疫苗接种，高度关注老年人和患基础性疾病群众防控，千方百计保健康、防重症。改造建设魏县心脑血管特色专科医院，投用县二院、中医院医技楼，继续做好医护人员招聘，着力提升医疗卫生服务水平。进一步完善县域紧密型医共体建设，打造卫生乡镇、创建国家卫生城。二是实施教育教学提升行动。以“136676”目标和“135”步骤为统领，持续加大教育投入，新建改建中小学幼儿园9所，争创省级体育传统特色学校5所、市级绿色学校5所，建设智慧校园10所，9月份职教城开始招生。全面巩固提升教育教学大整顿成果，引领教育高质量发展。三是实施就业创业提升行动。建成投用人力资源产业园，打造立足魏县、辐射河北的服务平台，推动人力资源服务业快速发展。职业培训5000人次以上，城镇新增就业6700人以上。强化就业创业政策支持，抓好高校毕业生等重点群体就业创业，做好退役军人安置，发放创业担保贷款1000万元。健全完善农民工工资保障机制，保障农民工合法权益。四是实施公共交通提升行动。完成160公里农村公路建设，高标准实施国省干线及县乡道路养护工程，完成安聊线中修和5公里乡村公路养护工程，创建美丽农村路5条以上，积极争创国家级“四好农村路”示范县。五是实施社保质效提升行动。强化低保、特困、低保边缘家庭认定救助，全面提高社会救助水平。全力做好农村危房改造，谋划建设“青年之城”保障性租赁住房项目，让人民住有所居、居有所安。同时，大力推广社区日间照料服务，助餐服务社区覆盖率达到50%。六是实施水电保障提升行动。谋划实施农村饮水维修养护工程，加快构建供水安全保障体系，保障群众饮水不愁、用水无忧。新建改造10kV线路51.27公里、0.4kV线路192.56公里，新增改造配变21台，提升企业、群众用电满意度。七是实施文体服务提升行动。加强与保利和国图合作，高水平运营魏州文化艺术中心剧院、图书馆，力争达到国家二级馆以上标准。恢复魏县豫剧团建制，持续开展党的二十大系列宣传活动和丰富多彩的文化惠民活动，让文化服务更多更好惠及群众。统筹谋划业态，做好体育中心规范运营，扶持壮大体育产业。建成文体场馆7个，新建或更新健身设施80处，广泛开展全民健身赛事活动，提升全民体育水平。八是实施环境质量提升行动。协同推进控煤、抑尘、管车、治企、禁烟、增绿，支持工业企业“升A晋B”，深化臭氧污染防治，全力消除重污染天气。持续做好绿化文章，新增造林2800亩，营林抚育2万亩。引蓄用好1.85亿立方米入境水，持续推进地下水超采综合治理。严格落实河长制，强化河渠“四乱”清理整治，提高环城水系精细化管理水平，致力打造一批美丽河湖。加强排污口长效监管，深化城乡黑臭水体常态治理，完成30个村生活污水治理工作，守护魏县一汪碧水。同时，统筹推进国防动员、民族宗教、外事侨务、邮政通讯、新闻广电、妇女儿童、史志档案、统计物价、拥军优属等各项事业协调发展。
各位代表，悠悠万事，民生为大，我们一定用心用情用力，办好千家万户的事，提升民生温度、增加幸福厚度！
（七）牢固树立底线思维，致力创造高层次和谐稳定。保持“时时放心不下”的责任感，以“瞪大眼睛”的警觉防风险、保安全，巩固政通人和、社会和谐稳定的良好局面。一是扎实推进平安建设。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪，主动出击整治社会乱象，全面净化社会治安环境。谋划建设执法办案管理中心和警犬基地，持续加强基层派出所建设，开展星级平安村居创建活动，抓好社会治安隐患排查，提升社会治理质效。二是积极防范化解风险。强化金融行业监管，严厉打击非法金融活动，切实维护地方金融稳定。坚持房住不炒，做好保交楼工作，促进房地产市场平稳健康发展。管好总量、控好增量，切实防范政府债务风险。三是持续强化安全生产。有序推进应急避难场所、智慧用电项目建设，完善应急指挥中心建设，实现全县应急救援智能化和一体化指挥作战。通过暗访检查、拍视频片等方式，常态化开展交通、消防、防汛、燃气、危化品、自建房、食品药品、特种设备等领域风险隐患排查整治，坚决防范重大事故发生。四是全力维护社会稳定。落实减存量、控增量、防变量要求，分领域分战线分层级调处解决信访问题，深入推进重访治理、积案攻坚，持续加大依法治访力度，积极争创全国信访工作示范县。常态推进普法工作，完善村（居）法律顾问制度，充分发挥人民调解作用，及时发现解决矛盾纠纷和风险隐患，夯实社会稳定基础。
各位代表，稳定是发展之基、平安是群众所盼，我们一定会责任上肩、措施上手、工作上心，打造更高水平的平安魏县！
三、担当履职上，我们要练硬功打胜仗，展现本届政府忠心向党忠实为民的新风采
各位代表，披荆斩棘，昂扬的是精神力量；击鼓催征，不变的是追梦步伐。围绕实现全年目标，我们将坚持党的全面领导，牢记“三个务必”，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，固本培元、守正创新，努力建设人民满意的服务型政府。
一是以政治建设引领前行航向。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、把握、落实党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到县委有部署、政府见行动、落实有成效。
二是以敬畏之心树牢法治信仰。深学笃行习近平法治思想，筑牢法治观念，把依法行政贯穿政府议事、决策、执行全过程，确保政府行为全面纳入法治轨道。落实全过程人民民主，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。
三是以思想破冰推进工作破局。坚持把破难题、解新题作为政府系统的鲜明特质，持续解放思想、大胆探索创新，在更多领域探新路、出亮点、创一流。加强实践锻炼，增强机遇捕捉、项目谋划、政策把握、市场谈判、攻关致胜、工作制胜“六种能力”，让干部敢为、企业敢干、群众敢创。
四是以人民情怀扛起使命担当。时刻牢记人民政府为人民，始终站稳人民立场，珍惜为民做事平台，带着责任、带着感情全力办好本次人代会票决的民生实事。全面落实过紧日子要求，把有限的公共财力用于推动发展和改善民生，真正让政府服务走上门、群众幸福来敲门。
五是以自我革命推动工作落实。以“实干兴魏、舍我其谁”为主题，扎实开展“干部作风提升年”活动，发扬斗争精神、增强斗争本领，注重换位思考、增进团结协作，强化执行观念、提升执行能力，用好绩效考核评价正负积分制度，真正打通工作落实的“最后一米”，确保各级安排部署在末端见实效。
六是以坚决态度建设清廉政府。加强新时代廉洁文化建设，不断推动政府系统全面从严治党向纵深发展。坚持以严的基调强化正风肃纪，持续深化政府系统党风廉政建设，强化审计监督、统计监督，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，让清正廉洁成为干部的自觉行动，让干净干事在政府系统蔚然成风。
各位代表！时代因奋斗而进步，事业因实干而出彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，锚定目标、踔厉奋发，同心同德、开拓创新，乘势而上推进中国式现代化魏县行动开新局、邯郸市域副中心建设谱新篇、经济社会高质量发展建新功！