2023年邯郸市永年区政府工作报告

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2023年邯郸市永年区政府工作报告

——2023年1月17日在邯郸市永年区第二届人民代表大会第三次会议上

　　邯郸市永年区人民政府区长  陈  涛

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席同志提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是永年发展进程中极不平凡、殊为不易的一年。一年来，面对新冠疫情反复袭扰、经济下行压力冲击、各类风险挑战交织叠加的严峻形势和多重考验，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大主线，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，深入实施“一六六”工作思路和重点工作“1836”推进机制，知重负重、迎难而上，锐意进取、勇毅前行，跑出了项目加速度，积蓄了发展新动能，高质量发展迈出了坚实步伐，圆满完成了区二届人大二次会议确定的主要目标任务。

　　一年来，我们负重奋进稳增长、扩投资，综合实力跃上更高台阶。预计全区生产总值完成290亿元，增长5.5%；一般公共预算收入23.6亿元，增长24%；固定资产投资168.7亿元，增长8.6%；规上工业增加值78亿元，增长7%；社会消费品零售总额108.1亿元，增长3%，主要经济指标趋稳向好。规上工业企业新增入统66家，超市定任务16家，全市第一，创永年历史最高。实施总投资360亿元的重点项目60个，争列省重点项目10个、市重点项目31个，斯丹诺智能装备等15个项目投产达效，金力锂电池隔膜等10个项目加快建设，安可达建筑材料等33个项目顺利开工。签约超5000万以上项目38个，超市定任务18个。赛迪永洋冶金备件制造签约10天即开工，高晶非晶合金变压器生产线3个月建成投产，永旭汽车线束工厂5个月实现投产，项目建设屡屡刷新“永年速度”。

　　一年来，我们坚持不懈育产业、壮集群，转型升级迈出铿锵步伐。紧固件“两个转型”成效显著。入选省特色产业集群“领跑者”企业2家，成功申报省紧固件产业技术创新战略联盟，“两大展会”被评为“河北省县域特色十大品牌展会”，临洺关镇被评为“河北省紧固件产业名镇”。紧固件产业实现产值385亿元、税收5.3亿元，分别增长12.5%、10%。产业新区“雏形”初显。工业园区东区建设全面启动，成功争取省农发行贷款17.1亿元，紧固件微创园快速推进，拆除老旧厂房16万平方米，腾出土地430亩；基础设施建设全面提速，“一横两纵”路网加快施工，承载空间大幅拓展，为紧固件产业提档升级、二次腾飞奠定了坚实基础。县域特色产业发展受到省长王正谱肯定。特钢产业上档升级。赛迪永洋冶金备件制造成为全市钢铁产业链延伸标志性项目，永洋铁路专用线取得实质性进展，重轨生产线全面投产，相关技术工艺填补国内空白、打破国外垄断。特钢产业实现产值77.74亿元，同比增长1.4%。新兴产业培育壮大。金力公司上市有序推进，产值实现翻倍，税收大幅增长；高晶公司高效节能变压器实现全链条自主生产，产值较去年“翻了两番”。现代服务业繁荣活跃。广府生态文化园区与省旅投集团签订战略合作协议，广府东大街、南大街成功申报省级休闲街区；西部“三山”全面提升，朱山景区创3A有序推进，成功创建省级全域旅游示范区。惠民促销拉动消费8000余万元，新增限额以上贸易企业30家，创近十年新高。

　　一年来，我们聚焦融合抓统筹、提品质，城乡“蝶变”焕发崭新容颜。城市更新蹄疾步稳。面对“三拆”难度大、时间紧、任务重的严峻形势，区委、区政府领导带头攻坚，四套班子尽锐出战，党员干部一线作战，仅用45天时间，拆除违建865处、4.8万平方米，提前50天完成市定任务。32个老旧小区完成改造，172套回迁房基本建成，332套棚户区、34户农村危房改造全部完工，惠及群众1.2万余人。城市建设扩容提质。育英南路等“断头路”顺利打通，提升改造3条道路，新改建公厕3座，新建“口袋公园”5个、停车场7个，新增泊位1389个。“门前五包”全面落实，顺利通过洁净城市复检。乡村振兴纵深推进。建成高标准农田8万亩，粮食播种面积106.6万亩，总产53.4万吨。“三夏”生产工作受到农业农村部部长唐仁健肯定。蔬菜产业持续发展。培育有机农产品示范区1000亩，建设大蒜精品示范区3000亩，蔬菜播种面积24万亩、产量112万吨、产值25亿元。集体经济发展壮大。集体收入5万元以上村实现全覆盖，10万元以上村占比76.9%。农村面貌明显改观。改造提升农村路网129.8公里，获评省“四好农村路”示范县；新改造公厕78座、户厕1.1万座，排查整改问题公厕41座、户厕1.5万座，问题厕所“歼灭战”成效显著；农村环卫保洁机制改革全面完成，创建省级美丽乡村10个。脱贫成果巩固拓展。脱贫人口人均收入同比增长10.7%，高于全区农村居民人均可支配收入增速。

　　一年来，我们持续攻坚治污染、优生态，绿色发展基础不断夯实。污染防治扎实推进。907家紧固件企业升级治污设备，1418家企业完成扬尘治理，更换新能源非道路移动机械360辆；燃气网带炉治理实验取得突破，氮氧化物浓度降低80%以上；省大气污染专项督查交办问题全部整改，立案查处生态环境违法案件86起，圆满完成2021-2022年度大气污染防治秋冬季攻坚目标。全域治水成效显著。整改“四河”隐患32个，地表水考核断面达标率100%；新增江水置换人口7.98万人，关停自备井1953眼，压采地下水755.8万立方米。土壤保护有效开展。农药使用量减少5.6吨、化肥使用量“零增长”，受污染耕地和污染地块安全利用率均达到100%。生态修复统筹推进。滏阳河生态修复基本完工，“母亲河”优美画卷徐徐铺展，“鸟中大熊猫”震旦鸦雀再现湿地公园、濒危物种青头潜鸭嬉水永年洼；洺湖二期生态修复基本完成，荣登央视新闻联播；城区新增绿化面积3.8万平方米，绿地率达到43%；完成造林10314亩、植树29万株，临洺关镇北杜村被评为省级森林乡村。

　　一年来，我们真心真意优服务、促营商，发展口碑赢得好评点赞。政策支撑更加有力。认真落实中央和省市稳经济一揽子政策措施，配套制定“1+20”政策体系及接续措施，累计退税减税12.3亿元，各项惠企政策直达快享。要素保障不断强化。盘活处置土地2000余亩，争取新增用地指标730余亩；争跑资金32.27亿元，银企对接授信850亿元，规模创历史新高。营商环境持续优化。制定支持企业发展十条措施和“四上企业”培育扶持办法，健全“三会”“两日”沟通机制，在全市率先开展优化营商环境专项巡察，一批影响营商环境的“顽疾”得到整治，赢得企业家真心“点赞”。永洋特钢、天创管业入围全省民营企业百强。新增各类市场主体11014户，总量达10.6万户，均为全市第一。

　　一年来，我们锐意改革添动力、激活力，澎湃动能加速蓄力成势。“放管服”改革成效显著。在全市率先实行“建设工程规划许可预证制度”，22个项目实现“拿地即开工”；635项事项“即来即办”，117项高频事项“就近办、自助办”，《人民日报》、河北新闻网相继报道。改革攻坚亮点频现。150项省市改革任务全面落实，36项区级改革任务圆满完成，相关做法被新华社报道。科技创新成果丰硕。50家企业享受研发费用加计扣除政策，金额达1.27亿元；新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业16家、省级制造业“单项冠军”企业3家、省级科技型中小企业40家、高新技术企业15家，省市科技创新平台累计达到14家，陇能电力科技有限公司获得国家创新创业大赛“入场券”。对外开放不断拓展。新增出口实绩企业39家，总数达171家，全市第一；新增外贸备案企业120家，全市第一；预计进出口总值完成16亿元，同比增长36.8%。26家企业抱团出海、走出国门，远赴迪拜参展，数量全省最多，达成采购意向8000余万美元，被央视新闻联播宣传报道。

　　一年来，我们用心用情解民忧、暖民心，民生福祉持续改善提升。全年财政用于民生支出36.9亿元，占一般公共预算支出81.6%。29项民生工程全部办结，10件民生实事完成年度任务。社会事业加快发展。永年高级中学顺利招生，新增学位2000个；新建13所小学、幼儿园，新增学位2700个；民办义务教育压减完成市定目标。紧密型医疗集团顺利组建，区二院迁建完成，康复中心建成投用，医疗资源更加普惠。朱山石刻保护修缮圆满完工，新增16名市级非遗传承人，文化“七进”演出200余场次。朱大庆、闫寒寒等体育健儿在北京冬残奥会上斩获3银1铜。保障水平持续提升。城镇新增就业10497人，农村劳动力向非农产业转移4029人；基本医疗保险参保80.2万人，城乡居民养老保险参保46.5万人；发放残疾人、孤儿补贴及保障金1420余万元；新增2家养老机构，社区日间照料服务站实现全覆盖。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别为41126元、23024元，分别增长6%、7%。疫情防控精准有效。果断处置4月份突发疫情，在全市率先恢复生产生活秩序。“33122”工作法受到副省长胡启生批示肯定。全面强化政策衔接，动态调整防控举措，以最短时间、最小代价处置多轮突发疫情。社会大局和谐稳定。持续开展安全生产隐患排查整治，燃气安全工作受到国务委员王勇肯定；积极预防化解信访矛盾，“五步调解法”经验成为“他山之石”，荣获人民网网上群众工作“民心汇聚单位”称号。

　　一年来，我们持之以恒转作风、提效能，自身建设取得扎实成效。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，精心部署、周密安排、广泛宣传，迅速掀起热潮。忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善政府工作规则和决策程序，做到依法决策、民主决策、科学决策；自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会各界监督，249件人大代表建议、233件政协委员提案按期高质量办结。严肃财经纪律，“三公”经费只减不增，政府执行力、公信力、凝聚力不断提高。

　　国防动员和后备力量建设持续推进，双拥共建和退役军人服务保障工作不断加强，审计、气象、邮政通信、史志档案、防震减灾、广播电视、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、慈善、红十字和关心下一代等工作，都取得了新进步。

　　各位代表！狭路相逢勇者胜，越是艰险越向前。这一年，永年大事难事交织、大战大考不断。面对复杂多变的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上，党员干部尽锐出战、冲锋在前，广大医护人员、公安干警、社区工作者同心抗疫、守望相助，与全区群众团结一致，用真心大爱筑牢了坚固屏障，以辛勤汗水守住了疫情底线，诠释了永年力量和永年担当，展现出坚韧不拔、勇毅前行的铮铮铁骨！面对超出预期的经济下行压力，我们笃定必胜信念，全区上下跨越赶超、拼搏奋进，在逆境中转折，在困境中突围，一季度稳开局，二季度双过半，三季度抓攻坚，四季度保全年，稳住了经济基本盘，以滚石上山的勇气士气，干出了爬坡过坎、攻城拔寨的奋进新气象！面对不进则退的区域竞争态势，我们激情践诺履职，各级干部用心谋事、踏实干事，在项目现场、在抗疫战场、在安全生产等各项重点工作、急难重任面前，夙兴夜寐、栉风沐雨，你追我赶、克难奋进，经受住了涉滩之险、闯关之艰，彰显了永年人民不能落后、不甘落后的志气骨气，开启了中国式现代化进程中豪情满怀、奋勇争先的永年新篇章！面对多重叠加的发展风险隐患，我们发扬斗争精神，全区上下顽强拼搏、斗志昂扬，越是负重前行、越是迎难而上；越是艰难险阻、越是勇往直前，以敢想敢干、能征善战的斗争精神、斗争本领，打开了劈波斩浪、一往无前的事业新天地！

　　各位代表！回首过去的一年，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有风雨兼程的前行，有团结奋进的感动。我们面临的形势异常严峻，遇到的困难前所未有，付出的努力超乎寻常，取得的成绩令人鼓舞。我区发展道路上取得的每一点成绩、每一项进步、每一分收获都是全区广大干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协和社会各界的鼎力支持，凝结着全区广大干部群众的智慧、心血和汗水！在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向各位老领导、老同志，向驻永人民解放军、武警部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向驻永各单位，向所有关心支持永年发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表！知难方可勇进，知弱才能图强。前进的道路上，我们清醒地认识到，全区经济社会发展中仍然存在一些问题和不足：最基本的区情是经济总量还不够大，人均水平还不够高，综合实力还不够强。最主要的矛盾是发展不平衡不充分，突出表现在城乡发展不够均衡，新型城镇化进程不快，乡村振兴任重道远，农村特别是偏远地区教育、医疗、居住、出行等条件亟待改善。最突出的短板是污染治理任务艰巨，生态保护和绿色发展还需持续用力。最根本的制约是土地供应不足，创新能力较弱，人才资源紧缺。同时，一些干部不担当、不作为、乱作为问题不同程度存在，优化营商环境任务依然繁重，政府行政效能仍需提升。对于这些问题和矛盾，我们不能遮掩、不容回避，必须敢于正视、较真碰硬，在发现问题中直面矛盾，在解决问题中勇毅前行。

　　二、2023年目标任务和主要工作

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年的工作意义重大、影响深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会、市委十届五次全会、区委二届五次全会精神，坚决落实中央和省、市、区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入实施“一六六”工作思路，紧紧围绕中国式现代化永年十大场景，坚定不移抓好经济发展、产业转型、城区建设、乡村振兴、生态优化、民生改善、安全稳定，奋力谱写加快建设富强文明美丽的现代化新永年崭新篇章，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新贡献。

　　今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长9%，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，实际使用外资增长6%，进出口总值增长5.5%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右、农村居民人均可支配收入增长8%左右。这些目标的设定，综合考虑了外部环境和我区现实条件，与“十四五”规划目标相衔接，与中国式现代化永年场景相契合，有利于促进经济高质量发展。

　　实现上述目标，必须做到“五个坚持”：坚持“稳”字当头。把稳的基调贯穿始终，突出稳增长、稳就业、稳物价，紧紧扭住项目建设和招商引资这个关键，全力抓项目、扩投资、增后劲，为高质量发展提供有力支撑。坚持“高”字为要。把高质量发展贯穿始终，突出质量第一、效益优先，深化供给侧结构性改革，稳一产、优二产、活三产，实现质的有效提升和量的合理增长。坚持“进”字加压。把晋位争先贯穿始终，突出稳中求进、跨越赶超，在目标设置上加压奋进，在推动发展上提质竞进，在攻坚突破上拼搏前进，甩开膀子加油干，拉高标杆往前赶，确保月月有进展、季季见实效、全年大突破。坚持“实”字托底。把务实作风贯穿始终，扑下身子干实事、谋实招，用实功、求实效，坚决做到上级有决策，区委有部署，政府见行动。紧扣中国式现代化永年十大场景，一环接着一环扣，一锤接着一锤敲，一项一项抓落实，以实干实绩把蓝图变为现实。坚持“新”字突破。把解放思想贯穿始终，强化进取观念、市场观念、创新观念、执行观念，以改革的意识、创新的思维，破解发展瓶颈制约，确保各项工作取得新进展、迈上新台阶、呈现新气象。

　　2023年，重点抓好八个方面工作：

　　（一）聚力扩大投资、建强平台，夯实又稳又快的发展“新支撑”。坚持项目立区鲜明导向，充分发挥投资关键作用，一刻不停建项目，主动作为招项目，建好平台引项目，持续增强经济发展后劲。

　　开足马力投资上项。实施总投资360亿元、年度计划投资120亿元的80个重点项目，开工建设永洋铁路专用线等20个项目，加快推进赛迪永洋冶金备件制造等10个项目，力促金力锂电池隔膜等20个项目投产达效，跑办完成鑫天龙智能装备等20个项目前期手续，争列省重点项目10个、市重点项目40个，形成“四个一批”滚动发展格局。用足用好政府专项债券，全力争取上级资金，定期召开政银企对接会；强化市场观念，向市场要资金，拿资源换产业，鼓励民间资本参与，吸引社会资本投入，让金融活水更好流入实体经济。设置投资强度、产出强度等约束性指标，集约节约利用土地；全面清理违法占地，盘活闲置低效用地，破解土地瓶颈制约，实现“熟地等项目”。

　　尽心竭力招大引强。实施“招商引资突破年”行动，立足全市“532”主导产业，瞄准京津、川渝、长三角等重点区域，充分发挥区投促中心职能和“5+1”招商专班作用，借助永年外地商会多、企业家多的优势，坚持内商外商一起招、国资民资一起引，着力开展精准招商、产业链招商、以商招商，引进一批带动作用强、产业链覆盖面广的大项目、好项目，全年组织开展招商推介、签约活动8次以上，引进50亿元以上项目2个、亿元以上项目30个，力促中电建世嘉电力器材制造等30个在谈项目早日签约。

　　全力以赴做强园区。提高西南区承载能级。实施建设路北段等6条道路及管网改造提升，高标准“扮靓”露禅大街桥、广府大街桥、中华大街桥，积极盘活亿隆风电等低效土地。再造东部产业新区。实施姚北路等9条道路及排水管网建设，建成安盛创业基地，加快紧固件微创园建设，建成国峰小微企业创业园，启动睿泽产业培育园、兴洺标准配件孵化基地建设，吸引高端企业和优势项目入驻。加快东南区和主区动能转换。推进长期停产企业退城搬迁，积极拓展空间，发展城市商业经济。工业园区全年工业生产总值实现235亿元，争创全省重点开发区A类园区。

　　（二）聚力产业转型、动能转换，构建高质高效的产业“新格局”。坚持产业兴区不动摇，推动产业高端化、绿色化、集群化发展，全力打造制造强区、物流强区、旅游名区。

　　推动传统产业高端发展。强化“龙头”引领。建成国鼎信紧固件技术服务中心、海螺丝电商园，完成世创高端紧固件陆港和原材料基地一期主体施工，力促杭州萧南高端弹簧垫圈等项目开工。延伸产业链条。积极研发汽车、风电、不锈钢等高端紧固件产品，提高产品附加值、提升产业配套能力；办好七大展会，壮大会展经济，推动会展品牌质量双提升；组建紧固件研发检测公司，通过国家实验室（CNAS）资格认证；加强与中国机械科学研究总院合作，设立邯郸分院，提高研发能力，积极申请国家标准创新基地。全年紧固件产量达到600万吨，产值突破420亿元。

　　推动新兴产业集群发展。做优精品特钢产业。加快永洋新金整合重组升级项目建设，力促永洋特钢型材建成投产；延伸特钢深加工产业链，提升产业竞争力。做大高端装备制造业。加快康士柏汽车检测项目建设，培育壮大国智机械设备、博柯莱智能装备，打造全省装备制造产业基地。做强新能源、新材料产业。依托恒永公司优势，拓宽呼吸防护、医疗器械产品领域；提升高晶公司创新能力，延伸风电、光伏等新能源产业链；推动金力公司年内早日在科创板“敲锣”，实现A股上市“零突破”，加快金力三期建设，年底投产达效，生产规模挺进全国前三。

　　推动现代服务业融合发展。叫响太极乡，擦亮金招牌，做优水文章，走好生态路，打好组合拳，积极打造“古韵太极、驰誉中外”的旅游名区。提升广府景区品质，实施城内基础设施提升工程，启动广府岛屿及环水航道等项目；深化与省旅投集团合作，编制景区系列规划，增设太极互动演艺等项目，丰富旅游业态，加快建设世界太极拳文化旅游目的地；推动朱山景区创建国家3A级景区，按照A级景区标准提升聪明山景区，将西部“三山”打造成邯郸市民近郊游“首选地”和休闲“后花园”；实施洺湖旅游提升项目，发展滏阳河沿线生态农业游，打造精品旅游节点。制定“物流强区”路线图，谋划紧固件电商快递园，启动智慧物流信息平台建设；谋划建设综合铁路物流园区，力争年内完成前期手续；依托冀南快递产业园，打造“前置仓储、汇聚电商”仓储集群。全年物流运输吞吐量达到1200万吨，初步建成“高效快捷、通达天下”的物流强区。持续恢复扩大消费，发展城市经济、节庆经济和夜经济，培育限额以上贸易企业20家。

　　（三）聚力扩容升级、功能完善，塑造精细精致的城市“新形象”。坚持人民城市人民建，人民城市为人民。拓展城市发展空间，增强城市聚集力，全力建设畅通永年、洁净永年。

　　完善公共服务配套。推进洺兴路等5条道路整修，打通兴业路等4条“断头路”，畅通城市“血脉”，让群众便捷出行。启动南部新区雨水管网项目，实施迎宾大街东延雨污水管网改造，提高城区排涝功能，疏通城市“血管”，让群众安心出行。实施清洁取暖工程，推进城区集中供暖，启动燃气监管智慧平台建设，增加城市“温度”；新建2处“口袋公园”、3座“便民驿站”，新增公共停车位1000个，让群众生活更舒心、更舒适。

　　提升城市承载能力。加快城市更新进程。按照“成熟一片、打造一片、持续更新”的总体思路，编制总体规划方案，稳妥有序推进“五大片区”提升。完成11个老旧小区、冀南药厂棚户区改造，启动施庄老工业区改造、中原市场搬迁工程。放大洺州新城集聚效应。加快对接香港铜锣湾集团城市综合体项目，推进天骏商业步行街建设，一期、二期工程投入运行。加快保障性安居工程惠和苑项目建设，新建续建永洋新城等精品住宅项目，改善群众居住条件，让城市生活更美好、更惬意。

　　全力打造洁净城区。围绕建设“管理规范、净美宜居”的洁净永年，开展“五大提升”专项行动，积极申报“生活垃圾分类示范区”，新建垃圾中转站3座、改造提升7座，配建60个小区垃圾分类设施，城乡生活垃圾无害化处理率、主次干道垃圾容器配备率、道路水洗机扫率达到三个“百分百”。常态化推行“门前五包”责任制，创建一批精品街道、美丽社区，让城区形象更美、让城市“颜值”更高。

　　（四）聚力兴农惠农，补齐短板，绘就宜居宜业的乡村“新画卷”。坚持农业农村优先发展，围绕打造“绿色有机、现代优质”农业强区，强基固本、培育特色、扮靓乡村，力促农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　积极打造农业强区。扛稳粮食安全重任。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田3万亩，确保粮食播种面积稳定在106万亩，总产53万吨以上。提高农业产业化水平。新增省级农业产业化龙头企业2家、市级4家。抓好蔬菜产业发展。改造棚室面积5000亩，建设500亩叶菜基地核心示范区，打造5000亩大蒜精品示范区；发展蔬菜精深加工，年加工出口量3.5万吨以上；谋划中央厨房和蔬菜储存冷库项目，推动生产、加工、仓储保鲜、冷链物流全产业链发展。打造特色优势农业。建成1000亩精品葡萄示范区、1000亩有机杂粮基地。支持畜牧养殖发展，推进新海肉鸡、福泰达奶牛扩大产能，积极构建“东部绿色蔬菜葡萄、东北部现代化养殖、中北部优质主粮、西部有机小杂粮”的现代农业发展布局。

　　完善农村基础设施。突出补齐东部道路短板，梯次推进230.8公里农村路网提升改造工程，跑办省道S344尖永公路（鸡泽永年界至107国道段新建）手续，力争早日开工，打通工业园区东区“大动脉”，提升中东部地区通行能力，基本实现“乡乡互通二级路、村村多条出口路”。完善电力基础设施，新建永年北220千伏等3个变电站，新建改造10千伏线路50.1公里、低压线路134.9公里，改善农村电网现状。

　　建设宜居和美乡村。积极谋划农村基础设施提升项目，推进100个村管网铺设、道路硬化；谋划农村污水治理项目，推进污水处理设施建设；巩固农村改厕成效，新改户厕2500座，落实农村环卫保洁监管机制，健全垃圾治理体系，实现压缩式中转站全覆盖。开展美丽乡村建设行动，推进6个国家乡村振兴示范村创建，建成11个省级美丽乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“两不愁三保障”相关政策，做好返贫监测和动态帮扶，抓好产业帮扶，提升脱贫人口收入，确保不发生规模性返贫。

　　（五）聚力改革创新，环境优化，擦亮更好更优的营商“新名片”。坚持发展出题目、改革做文章、开放创新路，以改革增动力、以开放添活力、以环境强引力，用改革开放“关键一招”激活永年发展“一池春水”。

　　推动重点领域改革。深化“放管服”改革，试行标准地出让，推行预审快批，真正实现“拿地即开工”；擦亮“永心办”金招牌，推广政务服务“六办”模式。加快财税体制改革，智慧化改造办税服务厅，升级办税体验；推进财政预算管理制度改革，提高财政资金使用管理水平。实施农村托管服务模式改革，激发乡村发展内在动力。推进企业上市工作，国智机械和固耐安在新三板挂牌，新增5家企业进入市级上市后备资源库。

　　提高科技创新能力。用足用好研发费用加计扣除、科技特派团等政策，梯度培育科技企业，打造科技创新平台，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业10家，认定国家级科技型中小企业70家，新增省级科技型中小企业30家、高新技术企业8家、科技创新平台1家，县域科技创新能力实现由B类向A类跃升。支持永洋、硅谷、喜力德申报省级制造业“单项冠军”。强化人才驱动引领，柔性引进高端人才，全职引进高层次人才，让更多“千里马”来永发展、在永成长。

　　提升对外开放水平。积极争取国家专项资金，搭建研发设计、信息物流、培训展示等公共服务平台，提升创新发展能力，壮大国家外贸转型升级基地。实施“走出去”战略，发挥进出口商会桥梁纽带作用，组建冀商联盟，新建3家海外仓、3家国际展示展销中心；积极引进外资项目，扩大对外贸易规模，全年实际使用外资完成1050万美元，新增出口实绩企业30家，进一步提高经济外向度。

　　优化升级营商环境。民营企业是永年发展的“稳定器”，民营企业家是逆势奋进的“真英雄”，要把企业事当“自家事”，把企业家当“自家人”，把企业的获得感作为最大的营商环境，让企业家吃下定心丸，安心谋发展。巩固拓展“营商环境优化提升年”活动成果，开展“三助三纾三优化”活动，力促营商环境迈入全省“第一方阵”，以便捷的审批、用心的服务、优越的环境，吸引更多外地永商回乡创业，招引更多优质项目落户永年，全年新增规上工业企业20家以上，市场主体规模继续保持全市首位。

　　（六）聚力污染防治、生态修复，厚植护绿建绿的生态“新底色”。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，全力打造“天蓝地绿、山清水秀”的生态永年。

　　打好污染防治攻坚战。呵护“一片蓝天”。持续开展精准减排、臭氧管控、全域控尘、“散乱污”动态清零等攻坚战，以科技创新、改革创新、机制创新为支撑，运用法律、市场、技术等手段，科学调控、综合施策，推进空气质量持续改善，确保PM2.5、PM10浓度持续下降，力争退出全省“后三”。守护“一汪碧水”。开展“四河”生态补水，抓好地下水超采综合治理，加强南水北调和15个“千吨万人”水源地规范化建设；启动城区污水处理厂、大北汪碧洁污水处理厂提标改造，确保地表水考核断面、饮用水水质100%达标。保护“一方净土”。实施“减量增效”行动，持续减少化肥、农药使用量，肥料当季利用率达到41.5%以上，测土配方施肥覆盖率达到98%以上，确保土壤安全利用。

　　推进生态保护修复。持续实施滏阳河全域生态修复治理工程，有效调蓄水面，缓解枯水期生态用水紧张状况；启动洺河生态综合治理一期工程，完成洺河龙泉缓洪工程前期手续，年内开工建设；完成洺河东洺阳缓洪工程和农村饮水安全提升项目前期工作，早日开工建设。巩固提升地下水压采成果，逐步实现采补平衡。实施造林绿化工程，植树11万株，全力争创省级森林城市。

　　推动绿色低碳发展。严格落实“双碳”要求，持续优化产业、交通、能源结构。开展重点行业企业创A行动，推进城区周边企业退城入园；加快新能源车辆替代工作，优化交通路网结构；积极推进储能产业发展，加快建设光伏、风电等新能源项目，扩大绿色能源应用。培育绿色低碳产品市场，引导企业开展绿色产品认证，倡导绿色低碳、文明健康的生活方式，努力使绿色成为城市发展底色。

　　（七）聚力风险防范、平安建设，谱写长效长治的治理“新篇章”。坚持总体国家安全观，强化红线意识、底线思维，全力建设“法治有序、安定和谐”的平安永年。

　　筑牢金融风险防线。加强政府债务管理，管好用好政府专项债券，切实防范政府债务风险。完善金融监管体系，深入开展金融、房地产等重点领域风险排查整治，有力防范和处置非法集资，维护金融市场秩序稳定，确保不发生区域性、系统性风险。

　　坚守安全发展红线。严格落实安全生产责任制，持续抓好安全生产专项整治，深入开展消防、危化品、道路交通、食品药品等重点领域隐患排查治理，加大监管执法力度，不断提高本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。健全应急指挥中心功能，谋划实施西部山区应急指挥中心项目，提高防灾减灾和应急保障处置能力。

　　严守社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，有效化解信访积案，实现信访矛盾隐患“存量清零，增量随清”。常态化开展“扫黑除恶”斗争，严厉打击电信网络诈骗，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，不断提升人民群众安全感。

　　（八）聚力民生改善、福祉增进，打造共建共享的幸福“新永年”。坚持在发展中保障和改善民生，落实更多暖民心行动，实施更多有温度举措，让永年百姓在一件件民生实事中看到变化、得到实惠、感到幸福。

　　办好人民满意教育。优化教育资源布局，加大基础学位供给，加快富强中学等项目建设，年内完成主体工程；改扩建4所农村中小学，新增学位1080个；维修加固广府北街小学等5所农村学校，改善农村办学条件，缓解城区学校压力；启动实施洺州高级中学、区第二职教中心和体育学校搬迁项目。巩固民办义务教育压减成果，确保民办义务教育阶段在校生占比在5%以内。推进区职教中心质量提升项目，依托邯郸职业技术学院“紧固件”大专班，培养产业人才200名，为产业发展提供人才支撑。

　　全力打造健康永年。推进健康中国·永年行动，打造“共建共享、医养普惠”的健康永年。科学精准防控疫情，加强老年人疫苗接种，加快治疗药物和医疗资源储备，强化医疗机构分级诊疗，提升医疗救助能力，坚决守好人民群众生命安全和身体健康。扎实推进国家卫生城创建，建成省级卫生乡镇3个，省级卫生村街占比达到60%以上。加快紧密型医疗集团建设，实施区第一医院西院区改造提升，推进中医院迁建，启动区定点医院建设，全面提升医疗服务能力。

　　织密社会保障网络。推进社保扩面提标，城乡居民养老保险、基本医疗保险实现应保尽保。落实就业优先政策，加大就业培训力度，城镇新增就业9170人，职业培训3000人。尽心关爱“一老一小”，改造提升2家养老机构，鼓励幼儿园拓展托育服务，每千人托位数达到4个以上。统筹做好社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，完善最低生活保障制度，兜住兜牢民生底线。

　　繁荣发展文体事业。实施文化惠民工程，新建4座“智能微型图书馆”、20个社会艺术辅导基地，新图书馆完成布展并对外开放；“七进”演出102场次、西调公益演出150场次。加强文化遗产保护、传承和利用，启动朱山石刻安防、武禹襄故居消防等项目。推进全民健身工程，新建1片足球场，改造20处农村社区健身场地，新建54个村级文化健身广场。积极承办省第十六届运动会相关赛事。

　　加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障。多措并举推进妇女儿童事业全面发展，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委等人民团体桥梁纽带作用。统筹做好审计、气象、邮政通信、史志档案、广播电视、外事侨务、民族宗教和红十字等各项工作，推动社会全面进步。

　　各位代表！“江山就是人民、人民就是江山”。我们将树牢宗旨意识，不遗余力解好“急难愁盼”题，用心用情办好“烦心揪心”事，以实实在在的新业绩回应全区人民新期盼！

　　三、全面加强政府自身建设

　　大道至简，实干为要。我们将始终牢记“三个务必”，坚持为民执政、为民用权、为民谋利，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，努力建设人民满意的服务型政府。

　　（一）坚持一心向党，以忠诚诠释初心。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚决服从区委领导，做到党委有部署，政府见行动，落实出成效。

　　（二）坚持一心干事，以担当践行使命。坚持干字当头、实字托底，瞄准目标持续发力，盯紧难点全力突破。强化市场意识，用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事、用平台的思维成事，把不可能变成可能，把可能变成现实。坚守人民情怀，强化宗旨意识，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，千方百计解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事，让“百姓笑容”绽放为“最美区容”。

　　（三）坚持一心守法，以诚信赢得信任。深入贯彻习近平法治思想，善于运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解矛盾。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。全力打造诚信政府，对制定的政策坚决落实，对作出的承诺坚决兑现，对群众和企业的期盼坚决去奋斗实现，让政府成为诚信守约的典范、说到做到的表率！

　　（四）坚持一心奉公，以清廉涵养正气。发扬自我革命精神，推进政府系统全面从严治党向纵深发展，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费支出，推进财力下沉，把有限的资源用在推动发展、改善民生上，以政府的“紧日子”换取市场主体的“稳日子”和人民群众的“好日子”。

　　各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，为加快建设富强文明美丽的现代化新永年而努力奋斗！