2023年迁西县政府工作报告

qiaomen · 发表于 2023-4-17 19:22:49

2023年迁西县政府工作报告

——2023年1月15日在县第十七届人民代表大会第四次会议上

迁西县人民政府县长　田文学

各位代表：

现在，我代表迁西县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员及其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年，面对极其严峻的发展形势和复杂多变的疫情形势，我们认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迎难而上，砥砺前行，全力应对超预期因素冲击，保持了经济社会大局稳定。预计全年完成地区生产总值370亿元，一般公共预算收入12.03亿元，固定资产投资180亿元，规上工业增加值170亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到49370元、23170元。

一、发展质效实现新提升。狠抓项目建设“牛鼻子”，120个重点项目高效推进，20个省市重点项目投资完成率超过134%，津西超超临界煤气发电等35个项目基本完工，米塔尔无取向硅钢、粒上皇北方生产基地等78个项目成功引进，为县域经济转型升级注入了强劲动力。积极培育全新增长引擎，全省八个之一的抽水蓄能电站即将进入建设阶段，易能共享储能电站项目正式签约，广协光伏玻璃、亨坤磷酸铁锂项目顺利投产，新能源产业呈现异军突起之势。全面加快文旅融合，长城国家文化公园、庚水田园、京东生态城等项目稳步实施，龙井关长城漂流被评为国家4A级景区，滦水湾公园获评国家级水利风景区，景点成线、景区成片的文旅产业新格局正在形成。精准落实稳经济“一揽子”政策，为1058家企业协调贷款45.92亿元，排名全市第二；顶着极大的财政压力，对津西等重点企业留抵退税14亿元，为企业逆势增长提供了坚强保障，津西在中国企业500强排名大幅跃升34位。深度优化营商环境，政务服务事项达到100%网上可办，光明新媒体文化产业园等13个项目纳入“拿地即开工”，持续刷新项目服务的“迁西速度”。

二、城乡面貌呈现新变化。推动城市更新与国土空间规划紧密衔接，按照“全域规划、分步实施”原则，有序推进8个城市更新单元建设，龙湖盛景棚改项目即将回迁，涉及228户的县医院周边更新单元全面完成征收补偿，形成了“小步快走、梯次推进”的城市更新格局。强化城市建设管理，文荟街、林茂东街等市政道路基本完工，电力小区等31个老旧小区完成改造，施划公共停车位1700余个，建成“四化样板街”3条、口袋公园4处，常态推进全国文明城市创建，市容市貌明显改观。深化乡村振兴战略，尚禾谷改扩建等11个农业产业化项目稳步推进，人从众食用菌合作社入选“中国农民合作社500强”；探索创新板栗树认养模式，板栗、栗蘑产业优势持续增强，全县栗农减产不减收；实施“万企兴万村”行动，集体收入10万元以下村全部清零。全面整治农村人居环境，新建改建户厕3749座、公厕49座，打造美丽乡村示范村22个，东城峪村被评为省级美丽休闲乡村。积极优化乡村路网，滦河东大桥建成通车，改造提升公路106公里，硬化村街巷道20万平方米，绿化美化道路沿线3.6万平方米，绘就了“车在景中行”的优美画卷。

三、生态环境迈上新台阶。系统治理大气环境，20项重点行业治理任务全部完成，中兴矿业等2家企业环保“创B争A”通过省厅复核，屋顶分布式光伏发电新增装机容量76MW，全年空气质量优良天数同比增加10天，综合指数3.92，在全市14个县区中排名第一。持续改善水生态，洒河等5个河道综合治理工程顺利推进，新集等3个污水处理厂启动建设，河湖“四乱”问题得到根治，国控市控断面水质稳定达标，我县被确定为全国节水型社会建设达标县。全面加强土壤保护，规范处置危废、固废和医疗废物，修复耕地1536亩，土地安全利用率达到100%。扎实推进国家森林城市创建，人工造林3.1万亩、封山育林3万亩，我县被评为省、市首批林长制改革示范点，生态林与经济林互融互促的“三北”造林模式被央视《焦点访谈》播报。

四、民生事业取得新进步。全力应对新冠肺炎疫情，动态调整防控策略，牢牢将风险锁定在可控范围。大力优化医养服务，传染病医院投入使用，人民医院康养中心、蓟镇特困供养服务中心等项目顺利推进，369种集中带量采购药品平均降价58.7%。深入推动教育振兴计划，第四小学教学楼、实验小学教学楼等项目建设完成，5个塑胶操场改造有序推进，教育教学改革持续深化，高考一本上线人数实现“四连增”。持续提升社会保障水平，超额完成参保扩面任务，退休人员待遇实现“十九连涨”，发放社会救助资金6902万元，困难群体生活得到有效保障。全面强化就业帮扶，为4.5万名企业职工发放稳岗补帖、培训补助2176万元，发放创业担保贷款2216万元，新增城镇就业6084人。大力推进精神文明和民主法治建设，铁门关村被评为全国村级“文明乡风建设”典型案例，兴城三村等6个村被评为全省民主法治示范村。系统优化安全生产顶层设计，持续加强社会治安管控，积极回应群众合理诉求，进一步筑牢了安全稳定底线防线。十项民生实事项目全部达到预期进度，退役军人事务、移民迁建、防震减灾、国防动员、人民防空、双拥、慈善等事业也取得了长足发展。

五、自身建设焕发新活力。鼓士气、增干劲，以“迁西未来迁西人开创”的使命凝聚共识，以“自己拯救自己”的导向汇聚人心，人人一把号、共吹一个调，全县上下人心思进，逆势图强的斗志正在引燃。转作风、提效能，积极倡导“干事有功、创业光荣”的价值取向，以上率下、事不避难，敢于啃“硬骨头”，勇于挑“重担子”，激情干事、事不隔夜，以“辛苦指数”换取“发展指数”。体民情、顺民意，对全县干部群众22000余条意见建议进行梳理汇总，逐类明确改进措施，逐一确定责任单位和完成时限，以实际行动践行了问计于民、问政于民。讲法治、守规矩，认真执行民主集中制，三重一大事项严格集体决策，自觉接受县人大、政协监督，42件人大代表建议、66件政协委员提案全部按时办复，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，形成了风清气正的良好政治生态。

各位代表，刚刚过去的2022年极不寻常、极不平凡，我们经受住了疫情反复来袭的严峻考验，克服了安全生产形势的不利影响，没有被困难所吓倒，没有因重压而停步，奋力将县域经济社会发展推向了崭新阶段。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协履职监督、全力支持的结果，是全县上下努力拼搏、踏实苦干的结果。在此，我代表县政府向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，对照发展要求和群众期盼，很多工作还存在不小的差距和短板。主要是：产业结构不够优化，多数重大项目尚未进入开花结果期，多点支撑的产业格局还未形成；财政增收渠道亟待拓宽，收支矛盾依然突出；城市建设底子薄、欠账多，基础设施相对滞后；部分干部思想观念、工作作风、执行能力与新形势新任务还不相适应，营商环境仍需进一步优化。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，在今后工作中认真加以解决。

2023年工作目标和任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是迁西把握战略机遇、蓄势突破跨跃的攻坚之年。党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家的伟大号角，明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，省、市、县委分别提出了本土化、具体化的落实方案。我们将精准对标、强化执行，科学审视自身发展定位，保持定力、精准发力，以赶考的心态、冲刺的姿态、奋进的状态，全力以赴推动经济社会高质量发展。

根据县委十四届四次全会的总体部署，今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届一中全会和省、市、县委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快建设京东旅游胜地、燕山生态明珠、宜居宜业新城，打好八场攻坚战役，打造中国式现代化最美迁西场景，为加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标贡献迁西力量。

今年我县经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值同比（下同）增长7%以上，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7.5%以上。

为实现全年目标，县政府将做到五个坚持：一是坚持着眼大局、顺应大势。科学认识事物发展的主流走向和长远趋向，精准把握国家、省、市政策方向，全面融入京津冀协同发展战略，因势而谋、应势而动、顺势而为，以“功成不必在我、成功必定有我”的境界干事创业，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。二是坚持民之所望、政之所向。把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，既尽力而为、又量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，不断实现人民群众对美好生活的向往。三是坚持争当第一、争创唯一。增强发展的使命感和竞争的紧迫感，以领跑者的定位、开拓者的气魄、奋进者的姿态，勇立潮头、比学赶超，坚定必胜信念，创新方法路径，把小事做精致，把大事做精彩，做到人无我有、人有我优、人优我精、人精我特。四是坚持系统谋划、闭环管理。统筹摆布主要矛盾和次要矛盾，抓住关联性，找准发力点，上下贯通、左右衔接、内外联动，构建“任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化”闭环链条，努力在多重约束下求得最优解，实现工作部署相互协同、工作开展相互促进、工作成效相得益彰。五是坚持底线思维、防范风险。全面统筹发展与安全两件大事，增强“一叶知秋”的敏感意识和“居安思危”的忧患意识，以“不贰过”原则较真碰硬，以工作的确定性应对风险的不确定性，坚决守住“稳定、安全、生态、廉政”四条底线，推动经济社会高质量发展行稳致远。

基于上述目标和认识，今年，我们将全力打好八场攻坚战。

一、围绕打造遍地开花的项目场景，打好项目提质突破攻坚战

树牢“项目为王”理念，推动优质资源、优惠政策、优秀人才向项目聚拢，建强产业链、激活创新链、提升价值链，形成项目集中、企业集聚、产业集群的发展格局。

实施项目带动战略。全面推行“四集中四优化”全周期项目服务机制，全年实施重点项目130项，形成项目“开工一批、推进一批、投产一批”压茬推进的强劲态势，年内新增规上工业企业10家以上。全程支持津西冲刺世界500强，推动投资5亿美元的米塔尔无取向硅钢项目落地开工，加快智能化封闭料场、450带式烧结机等项目竣工投产，鼓励津西所属在外企业回迁发展，让县域发展根基更加稳固。全力推进投资72亿元的华源抽水蓄能电站、投资5.3亿元的粒上皇北方生产基地等重大引领性项目，加快构建支撑县域经济发展的“四梁八柱”。全域整合重组矿产资源，推动矿选行业规模化、规范化发展，引导矿企摆脱“路径依赖”、实施“二次创业”，积极打造县域经济新的增长点。

实施投资拉动战略。精准调优招商引资激励策略，根据投资体量、科技含量制定“差异化”优惠政策，全年签约落地10亿元以上项目5个以上、5000万元以上项目80个以上，引进投资280亿元以上，利用外资25万美元以上，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的招商势头。眼界向上，抢抓京津冀协同发展、新基建、专项债发行等政策机遇，发挥生态、区位、文化等优势，深入实施领跑者行动，积极包装项目，全力争取跑办，实现借力发展。眼界向外，聚焦装备制造、新能源、新材料、生命健康、文旅五大“黄金赛道”，瞄准500强、行业领军企业、央企国企，开展委托招商、敲门招商，力促军事主题乐园等项目顺利签约落地。眼界向内，对重点行业企业进行台账管理，紧盯津西、瑞兆、金信、亨坤等重点企业，强化以商招商、亲情招商，实施稳链补链强链工程、工业互联网创新发展工程，内生一批转型升级项目、上下游产业项目，加速构建县域特色产业集群梯度培育体系。

实施创新驱动战略。依托河北型钢技术创新中心等6家省级以上创新平台，紧密对接科研院所，拓宽创新投入渠道，瞄准技术瓶颈、产品空白，集中力量开展基础性、原创性、引领性科技攻关，全社会研发经费投入增长10%以上。实施“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育计划，调动企业自主创新积极性，培育省级以上高新技术企业4家、科技型中小企业20家、专精特新企业1家以上。加快推进瑞兆机电再制造车间扩建、再制造产业研究院、军民融合再制造车间等项目，扩大再制造产业集群规模，打造技术含量高、竞争力强的再制造产业品牌。搭建产业创新服务综合体，加强科技创新孵化园和成果转化中试基地建设，积极引入天使基金、创投基金，面向京津引进创业创新团队，实现“京津研发、迁西产业化”。

实施平台促动战略。充分发挥开发区项目建设“主战场”作用，以绩效考核激发动力活力，全面提高服务效率、服务水平，全年新增入园企业20家以上，主营业务收入超过750亿元。加紧完成经开区规划修编，强化投资公司实体化运作，全面完成纬四路东西延、磷酸铁锂南侧道路、东区中小企业孵化器等重点项目，持续提升园区承载力和吸引力。积极建设电商产业园，大力发展数字经济、网红经济，探索新一代信息技术与实体经济深度融合的新模式、新业态，新增电商平台企业4家以上，网络零售额增长10%以上。

实施要素联动战略。坚持要素跟着项目走，强化土地供给，加大耕地占补平衡工作力度，加快土地整理、工矿废弃地复垦利用，强力处置低效闲置用地，提高土地亩均效益，为项目落地提供更大空间；强化资金保障，支持飞远科技、大方科技等后备企业上市融资，完善政银企常态沟通机制，深化金融包联帮扶，年内金融机构存贷比提高3个百分点以上；强化人才支撑，完善“栗乡英才”政策，推动“青年发展型城市”建设，深挖人才需求，精准推动大型引才、引智、招聘对接活动，畅通人才专用绿色服务通道，靶向化引进“高精尖缺”人才50人以上。

二、围绕打造四通八达的交通场景，打好路网优化升级攻坚战

以建设交通强县为目标，全面搭建“外联内畅”的路网骨架，彻底打破纯山区县的“闭塞感”，让往来车流享受山间穿梭的愉悦，让本地群众感受顺畅出行的便捷。

打通主干动脉。全力服务保障遵秦高速（迁西段）通车运营，形成“横贯东西”的快速出行通道，加快融入首都90分钟经济圈。实施京哈高速迁西支线中修工程，启动总投资42亿元的大西环路新建、邦宽公路二级升一级改建项目，打造“纵贯南北”的交通主轴。提前着手京秦第二城际铁路迁西站建设准备工作，构建综合立体的交通枢纽。

联通毛细血管。巩固提升“四好农村路全国示范县”创建成果，实施乡级公路三级改造和村级公路连网工程，新建兴新线、临新线，推进新花线拓宽整修工程，实施新集—忍字口、西荒峪—长河峪等99条、129.4公里农村公路建设养护项目，改造农村危桥5座，硬化村街道路10万平方米以上，统筹推进县乡道路绿化、亮化、美化，打造“一路花香”的交通环境。

疏通梗堵环节。全面整顿交通秩序，积极倡导文明出行理念，强化智慧交管平台应用，常态化整治交通隐患。坚持治超与治堵并重，以通武、邦宽、京建、丰董、碾唐等道路为重点，健全联合执法机制，加强货运车辆源头管理，保障道路交通安全有序。

三、围绕打造绿色低碳的能源场景，打好绿能基地建设攻坚战

依托迁西独特的“山、水、风、光”资源优势和紧邻“大都市圈”的地理优势，全面统筹新能源开发、存储、配套、应用，打造唐山北部新能源产业“隆起带”。

建设新能源生产供应基地。以决战决胜的气势，高效推进华源抽水蓄能电站项目，竭尽全力保工期、保进度，打造全省领先的标杆工程。引进实施共享储能电站项目，优化整合电源侧、电网侧、用户侧储能资源，提高电力存储供应能力。结合村庄建筑风貌，合理规划布局屋顶分布式光伏发电项目，年内装机容量达到126MW。科学利用光伏规划山地，以资源换产业，积极对接中核等新能源企业，为优质项目配置光伏发电场地。力争5年内全县发电总装机容量达到2000MW，把迁西打造成绿电供应强县。

建设新能源装备制造基地。抢抓能源革命重大机遇，加速产业布局，全力推进磷酸铁锂、无取向硅钢、PACK锂电池、光伏玻璃等项目，打造千亿级新能源装备产业集群，在产业链中占据高地。加快建设新能源装备创新中心，推动工程机械“油改电”项目入驻孵化，放大产业“虹吸效应”，引进实施新能源上下游装备制造项目2个以上。设立专项产业发展基金，发挥“四两拨千斤”作用，扶持新能源装备制造产业产值每年增长15%以上。

建设新能源应用示范基地。加快优化工业领域用能结构，提高工业企业绿电占比1个百分点以上。鼓励新能源汽车消费，引入社会资本，整体打包、合理布局，建设集餐饮、购物、娱乐为一体的综合充电服务中心2个以上，为群众使用新能源汽车创造良好环境。积极构建绿色交通体系，年内推广电动货车700辆、氢能源重载货车50辆，完成县城周边30公里范围农村公交车绿色化更新，争创新能源应用领域示范标杆。

四、围绕打造天蓝水清的生态场景，打好环境保护治理攻坚战

坚持生态立县，实施山水林田湖一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力争创国家“两山”实践创新基地。

持续加强生态保护。严格执行“三线一单”，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快发展质量变革、效率变革、动力变革。聚焦碳达峰、碳中和，加快重点行业、重点领域节能降碳改造升级，提升产业链、供应链绿色化水平，推动津西成功申报国家级绿色供应链管理企业。积极发展循环经济，加快推进凯佳金属循环利用、新材料固废循环再利用等项目，助力唐山创建“无废城市”。

持续深化生态治理。坚持精准治污、科学治污、依法治污，立足让天更蓝，扎实推进重点行业企业全面创A，全天候盯住重点污染物，全方位抑制扬尘污染量，空气质量优良天数达到289天以上；立足让水更清，纵深推进河长制，重点实施2个河道治理和4个水生态修复项目，统筹实施镇村生活污水综合治理，动态清零沿河不达标排污口，持续整治河湖“四乱”，地表水水质稳定在Ⅲ类以上；立足让山更绿，以雷霆手段杜绝非法采矿，修复废弃矿山56处，治理水土流失10平方公里；立足让土更净，严格执行危险废物转移联单制度，强化重金属、固体废物整治，严防发生土壤污染事件。

持续拓展生态优势。深入开展国土绿化行动、矿山披绿工程，全面推行“林长制”，实施人工造林5000亩、封山育林1万亩、森林抚育3万亩，打造全省森林资源管理和森林防火示范典型，全力争创国家森林城市。大力发展碳经济，推进碳汇项目开发、碳汇资源储备，积极参与碳排放权市场交易，打造全市碳汇交易先行区，加速将生态优势转化为发展优势。

五、围绕打造全域全时的旅游场景，打好文旅融合发展攻坚战

以文化塑品牌，以旅游提形象，全面统筹旅游资源、旅游要素，全力建设大景区“皓月当空”、小景点“满天星斗”的全域旅游度假区。

提高核心景区闪光度。以建设“国际长城徒步旅游目的地、中国山水露营运动康养旅游目的地、京津冀乡村休闲旅游目的地”为引领，实质运作旅游公司，加强战略合作，优化整合旅游景区、旅游线路，构建“一张图”的旅游产业发展格局。核心景区提质与品牌形象提升并举，加快长城国家文化公园、滦水湾景观提升、庚水田园、京东生态城等重点项目建设，推进A级景区服务能力提升工程，培育五海庄园、归巢部落分别建成国家4A、3A级景区，在央视等核心媒体播放旅游宣传片，有力提高迁西的知名度和影响力。

提高乡村旅游繁荣度。大力发展乡居度假、休闲采摘、生态观光等旅游业态，积极提升云天漫步、雨花谷等网红景区品质，突出区域特色，保留乡村风貌，有序培育开发一批长城民宿、山居民宿、滨水民宿，建成省级以上特色旅游村2个、森林村庄28个、精品民宿8个，形成乡村旅游遍地开花的良好态势。

提高旅游服务便捷度。高效运营游客集散中心，完善旅游综合服务信息平台，精准提供旅游咨询和线路规划服务，让游客感受到迁西旅游服务的温度。把握“沉浸式”旅游的发展趋势，科学规划、精准布局，完善旅游标识体系，优化美化长城旅游路、环库旅游路等旅游通道，新建旅游厕所2座，设置旅游驿站、观景平台、露营地6处，最大限度为游客提供便利。

提高文旅内涵丰富度。大力实施“文旅+”工程，找准融合发展契合点，谋划一批红色旅游、工业旅游、康养旅游、商务旅游精品线路，增强对特定游客群体的吸引力。深挖县域特色文化，结合物质和非物质文化遗产传承保护，推出一批旅游文创产品，提升旅游产业综合效益。广泛开展旅游节庆活动，积极申办高规格体育赛事，多角度宣传推介迁西旅游产品，全年接待游客突破800万人次，旅游综合收入超过72亿元。

六、围绕打造宜居宜业的城乡场景，打好全域扮靓提升攻坚战

以城市更新、乡村建设两大行动为抓手，统筹规划、全域提升，彰显城市特色，深化乡村振兴，构建以城带乡、互促联动的发展格局。

深化城市更新。完成龙湖盛景棚户区改造回迁，推进县人民医院周边片区改造，启动林茂中街周边单元、医药公司周边单元建设，全面提速城市更新进程。加快推进洲亿汽车生活广场、沃和建国酒店、光明新媒体产业园等项目，有序实施房地产开发，加紧盘活唐百迁西店，积极引进星级酒店、商业综合体项目，提高城市发展内生动力。完成龙兴家园回迁安置，推进美达公寓等15个老旧小区和青山路等11条道路改造，新建综合性休闲广场1处、口袋公园2处，稳步实施“三馆一校”建设，推动新华书店投入使用，逐步完善城市基础设施。

细化城市管理。以全国文明城市、国家卫生县创建为引领，建管齐抓，内外兼修，实施喜峰南路、景忠街等街道景观提升工程，统筹推进管网改造，建设“四化样板街”2条，新建改建城市公厕8座，增设便民停车位500个，持续提高宜居水平；引入集团化运营模式，全面提升物业管理水平；积极倡导文明新风，常态开展志愿服务，规范居民婚丧、养犬、出行、停车等行为，唤醒群众“主人翁”意识；健全完善大城管机制，加强市场和沿街商户管理，强化环卫保洁市场化运营监管，深入治理背街小巷，严厉遏制违建行为，全面改善市容市貌。

强化富民产业。以粒上皇北方生产基地、迁西板栗国际交易中心、尚禾谷栗蘑多糖等项目为带动，加快农业产业化步伐，培育省级以上标准龙头企业1家、示范社3家以上。紧密对接科研院所，实施培优品种、提升品质、塑造品牌专项行动，集中打造板栗、食用菌、红薯、水杂果、林下经济等优势产业集群，提升特色农业质量和效益。探索推广板栗树认养、数字农业等致富模式，加强板栗智能化销售，抢占行业高端市场，持续扩大迁西板栗特色品牌的综合效益。加强耕地保护，新建高标准农田1万亩，严防耕地“非粮化”，保障粮食总产6.9万吨以上。深化农村土地、宅基地等改革，推动资源有序流转，积极壮大集体经济，所有行政村集体收入达到20万元以上。

美化人居环境。深化农村人居环境整治提升五年行动，以栗海乡韵示范片区为重点，打造省级美丽乡村24个，改造提升农村户厕1800座以上，实施3个乡镇、26个村的生活污水治理工程，建设“三园”20处、健身设施44处，维修新建休闲广场5处，加快补齐基础设施和公共服务短板。大力推进爱国卫生运动，健全常态评比、公开晾晒机制，加强垃圾清运企业监督考核，调动群众参与积极性，实现农村时时干净、处处整洁。

七、围绕打造大爱迁西的幸福场景，打好民生福祉改善攻坚战

坚持发展为了人民，在发展中保障和改善民生，解民忧、暖民心，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

积极发展社会事业。有序实施庚水田园教育园区、第六小学综合楼、农村学校“土操场”升级改造、第七小学新建等项目，加快城区学校扩容增位和农村小规模学校整合撤并，不断提升教育基础设施水平；加大高层次教师选聘力度，加强教师培训轮岗交流，推广优秀教学模式，持续提高教育教学水平。深化“健康迁西”行动，加快建设人民医院康养中心，实施人民医院肿瘤综合治疗中心、中医院卫生设施提升项目和基层卫生院医疗救治能力提升工程，优化医共体双向转诊、远程会诊服务，推进医保异地就医直接结算，努力为群众就医提供便利。积极发展老龄事业，完成蓟镇特困供养服务中心建设，持续发放高龄老人生活补贴，统一分散供养与集中供养标准，让老年人老有所养、老有所乐。依托地域资源，大力发展健康养老、旅游养老等新业态，吸引京、津、唐老年群体来迁颐养，打造环境优、服务好的迁西康养品牌。

积极加强社会保障。深入推进全民参保计划，巩固提高各险种参保率，做到应保尽保、愿保尽保；规范待遇领取资格认证，维护社保基金安全运行。加强低保动态管理，建立完善救助对象主动发现机制，强化近贫预警、脱贫巩固，有力保障困难群体基本生活。全面落实就业创业扶持政策，广泛开展职业技能培训，抓好高校毕业生等重点群体就业，全年新增就业5600人以上。深入开展双拥活动，扎实做好优抚安置，维护退役军人合法权益。

积极创新社会治理。广泛学习借鉴，精准解剖麻雀，优化顶层设计，强化末端落实，探索走出一条法治化、系统化、智慧化的社会治理新模式。深化“平安迁西”建设，深入实施“八五”普法规划，全面构建网格化服务体系，推动扫黑除恶斗争常态化，严厉打击违法犯罪行为，持续净化社会治安环境。坚定不移贯彻总体国家安全观，深入开展安全生产大排查大整治专项行动，全面消除各行业领域安全隐患，统筹食药品安全，持续巩固来之不易的安全局面。因时因势优化疫情防控措施，保障群众就医用药需求，全力以赴保健康、防重症。积极化解矛盾纠纷，依法规范信访秩序，维护社会和谐稳定。按照共建共治共享原则，依托大数据平台，优化整合应急管理资源，提高各类突发事故和自然灾害防范应对能力，加快社会治理体系和治理能力现代化。

八、围绕打造干事创业的奋斗场景，打好作风整顿优化攻坚战

坚守初心使命，肩扛发展重任，持之以恒转作风、提效率、优环境，让担当实干、奋勇争先、务实为民成为政府系统干部的鲜明底色。

以“争一流”决心开创新局。增强“一般就是落后、平庸就是失职”的进取意识，自我加压、激情干事，形成比学赶超、争先恐后的工作氛围。增强“唯先必争、唯旗是夺”的拼抢意识，盯牢盯住重点指标和关键事项，高点定位、高位推动、高效落实，力促县域发展由跟跑变领跑。增强“敢为人先、凿空拓荒”的开创意识，选准方向，精雕细琢，全心打造、潜心打造、耐心打造，全力以赴树标杆、出经验。增强“团结共进、协调联动”的协作意识，人人一把号、共吹一个调，相互补台、相互成就，齐心协力闯出迁西发展新天地。

以“钉钉子”精神推动落实。保持战略定力，既只争朝夕又不只看朝夕，着眼长远，久久为功，用实功实效对历史负责、对人民负责。找准角色定位，狠抓推动落实这一主责主业，以上率下、强化执行，定了就办、说了就干，注重小节和细节、盯住后院和角落，确保各项工作有部署、有行动、有成效。打破思维定势，事不避难、攻坚克难，逢山开路、遇水搭桥，以创新思维和创新路径攻克重点、突破难点，把短板抓成样板、堵点抓成亮点。

以“店小二”思维优化服务。政府是人民的政府，政府的天职是服务，政府干部都是服务员，我们始终把企业家当成自己的人、把劳动者作为发展的根，让企业家敢闯敢拼，让老百姓有依有靠。创新以服务对象为核心的工作模式，大力推行“保姆式”服务、“过堂式”审批，推动手续快审快办，力促项目快开快建，为项目业主和广大群众提供从简从快、容缺审查、联审联办的高效审批服务，让“没有不满意”成为标准、“事事都满意”成为追求。

各位代表！通过广泛征求意见、充分调研论证，今年我们梳理出12件民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中10件。民生实事确定后，我们将聚焦短板、精准发力，全力以赴把好事办好、实事办实、兑现承诺。

加强政府自身建设

江山就是人民，人民就是江山。我们将始终把人民作为最大靠山，把民心作为最大政治，把民生作为最大责任，做好迁西的事，对得起家乡的人。

从严治政，忠诚干事。深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，学思用贯通、知信行统一，坚决做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。坚持用党的理论成果指导推动履职实践，坚决贯彻中央、省、市和县委决策部署，用行动书写初心使命，以实绩诠释忠诚担当。

依法行政，规范干事。树牢法治思维，贯彻法治理念，严格依照法定权限和程序履行职责，做到法定职责必须为、法无授权不可为。高质量办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法制监督、政协民主监督和社会舆论监督，全面推行政务公开，始终让权力在阳光下运行。

科学理政，高效干事。把效率作为政府工作的生命线，先调研、后发言，程序严、不拖延，凡事讲民主，理政大家议，干事大家上，脚板粘泥土，当面接群众，倡导“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，构建雷厉风行、实干担当的落实链条，用干部“耐久力”跑出发展“加速度”。

廉洁从政，干净干事。坚决扛起全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央“八项规定”，驰而不息纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不搞台下的事，晾晒台面的事，严惩违规的事。树牢“过紧日子”思想，加强重点领域监管，规范财政预算执行，严控“三公”经费支出，以政府“紧日子”换取百姓“好日子”，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表！千帆竞发勇进者胜，百舸争流奋楫者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设“京东旅游胜地、燕山生态明珠、宜居宜业新城”，为唐山早日实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标贡献迁西力量！

[河北] 2023年迁西县政府工作报告

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