2023年唐山市丰润区政府工作报告

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2023年唐山市丰润区政府工作报告

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年是党的二十大召开之年，也是极富挑战、极不平凡的一年。这一年，时代之变与世纪疫情交织叠加，百年变局与复兴全局相互激荡。我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，在中央、省市和区委坚强领导下，团结带领全区人民咬紧牙关、奋力闯关，唐山城市副中心建设迈出坚实步伐，翻开了崭新篇章。

这一年，令人振奋的是，面对宏观形势的严峻挑战，我们负重前行、逆势而上，推动了综合实力的量级提升。荣膺“2022年度全国综合实力百强区”第61位，跻身“全国市辖区高质量发展百强”第56位，展现了经济大区的厚重底蕴和发展韧性。

这一年，鼓舞人心的是，面对转型升级的紧迫任务，我们创新赋能、调旧育新，实现了产业结构的优化升级。上榜“2022年中国工业百强区”，排名第72位。传统产业减量提质。天柱钢铁易地搬迁，长流程炼钢整行业退出，钢铁高附加值比重达到40 %。支柱产业壮大成势。轨道交通装备示范基地排名全省第三，中车唐山公司被授予“国家级智能制造示范工厂”，全国首列出口欧洲城轨列车、孟加拉国宽轨客车研制成功。中材重机、通宝停车获评国家“专精特新”小巨人，正丰钢铁、东坤商贸、公路港物流入围河北省民营企业100强。新增电商企业11家、限额以上电商零售企业3家，居全市第1位。新兴产业活力迸发。在全省科技创新能力中，我区由B类跃升到A类县区。中车唐山公司数字化等一批战新产业项目启动实施，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重6.4%。培育省级重点实验室1家、市级技术创新中心4家，认定国家级科技型中小企业49家、省级科技型中小企业348家，38家国家级高新技术企业通过备案。新兴产业在“疫情寒冬”焕发出蓬勃生机。

这一年，引以为傲的是，面对经济下行的现实压力，我们招新引特、扶优育强，厚植了动能转换的增量支撑。招商引资成效显著。组织线上洽谈推介活动25次，开展小团组精准招商9次，对接联系优势企业、科研院所、高等院校220多家次，北京智能路网总部基地等57个项目成功签约，155亿元的耀宁科技新能源动力电池项目承接落地，彻底改写了丰润没有百亿级项目的历史。项目投资势头强劲。累计谋划建设千万元以上项目386个，33个项目列入省市重点。18个专项债券成功发行，争取债券资金37.95亿元，债券项目个数和争取额度均居全市第2位。园区实力稳步提升。经开区主营业务收入挺进省级开发区两千亿级方阵。第一地表水厂调试完毕，第二地表水厂开工建设，战略性新兴产业园等基础设施工程提速建设，园区吸纳力、承载力、竞争力不断提升。

这一年，记忆犹新的是，面对生态治理的现实困境，我们铁腕治污、精准施策，扭转了多年倒排的被动局面。空气质量综合指数居全省第62位，前进103个位次，下降17.98%，改善率全市第1；优良天数279天，增加22天，创有监测记录以来最好水平，稳定退出全省“后三十”。生态治理持续加力。坚持精准、科学、依法治污，优企、抑尘、控车、减煤综合施策，32项VOCS治理项目和8项超低排放改造任务全部完成，轧钢、水泥、铸造等302家重点企业完成提标整治，104家B级以上企业通过市级审核，51家企业纳入生态环境监管白名单。全年推广替代清洁能源车辆206辆。水体质量不断改善。还乡河、陡河、泥河断面水质达标，农村黑臭水体动态清零。圆满完成地下水压采2209万立方米，成功获批省水土保持工程建设以奖代补首批试点县。生态环境加速修复。修复治理矿山10处，新增营造林4.55万亩，森林覆盖率达到40.4 %。演绎了清水润城、污染退城、秀色满城的别样精彩。

这一年，倍感自豪的是，面对多年遗留的历史欠账，我们精心设计、反复打磨，促进了城乡建设的赋能蝶变。路网建设稳步推进。新建、翻修、改造城乡道路237公里，新丰路、平安路等6条市政道路全线通车，112国道分离式立交桥、农村公路改造工程竣工，全面拉开了内联外通的城市框架。城市改造全面提速。以“投资人+EPC”“EOD”模式开发城市原点，还乡河滨水活力带一期、丰润新生活广场更新单元亮点纷呈，110个更新项目开工上马，项目总量、投资总额、投资完成率位居全市前列。全国第一家非主城区万达广场正式营业，天宫寺文化商业街区、新汽车站工程扫尾。3435户农房完成抗震改造，新建、改造口袋公园9个，拓展园林绿地531亩。乡村振兴成果丰硕。26个美丽乡村、3913户美丽庭院成功创建，6050座农村问题厕所整改提升，493个村居集体经济收入达到10万元以上。在推进现代化道路上，无一人致贫返贫。

这一年，值得欣慰的是，面对纷繁复杂的外部环境，我们以民为本、执政为民，巩固了和谐稳定的社会局面。在散发疫情贯穿全年背景下，我们雷打不动推进经济社会发展，雷霆之势整治社会治安，雷厉风行排查安全隐患，有效应对了超预期影响和多维度挑战。民生工程圆满完成年度任务，民生投入占一般公共预算支出的81%。保障水平稳步提升。城镇登记失业率低于市控水平1.35个百分点，养老保险扩面和低保提标工作领跑全市。社会事业全面发展。车轴山中学改造提升项目圆满竣工，东实小、刘宗铺等8所中小学、幼儿园投入使用，新增学位2145个，招录教师343名，成功入选“第二批中央电化教育馆智能研修平台试点区”。中医院迁建进入倒计时，银城铺、白官屯等5个乡镇被命名为省级卫生乡镇。评剧《我的嫂子我的娘》入选国家艺术基金资助项目，潘家峪成功创建省级乡村旅游重点村。社会局面和谐稳定。“雷霆风暴”、夏季治安打击整治“百日行动”成果显著，安全生产保持“零事故”，信访积案、房地产遗留问题依法有序化解，群众获得感、归属感、安全感明显增强。

这一年，印象深刻的是，面对企业群众的所想所盼，我们转变作风、提高效能，塑树了有为政府的良好形象。认真贯彻省委巡视组、国家统计督察河北交办意见，驰而不息纠治“四风”，营造了风清气正、干事创业的政治生态。严格落实稳经济一揽子政策和19项接续措施，制定出台稳经济32条、稳投资6条、促消费9条等18个配套政策，定期开展政银企对接会和“银行助企乡镇行”帮扶活动，拨付补助、补偿、奖励、专项资金26.14亿元，增值税留抵退税8.3亿元。深化“放管服”改革，新增市场主体5444户，名列全市前茅。获评中央财政支持普惠金融发展示范区，撬动贷款28.8亿元。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会广泛监督，办理人大代表建议和政协委员提案82件，受理群众热线13.9万件，接通率、办结率均达100%。

各位代表，艰难困苦，玉汝于成。回顾2022年，我们坚定而充实走过了艰辛而难忘的历程，在主动求变、科学应变、准确识变中，办成了一批民心所向的大事要事，解决了一批民心所盼的急事难事，兑现了一批民心所望的实事好事，这让我们在未来道路上走得更加从容、更加自信。所有的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想航向指引的结果，是市委和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区广大干部群众同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员，向全区人民、驻丰部队、武警官兵和政法干警，向所有关心和支持丰润发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

常怀远虑，居安思危。我们也清醒认识到，丰润正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，加快唐山城市副中心建设，仍存在诸多问题和短板：一是传统产业结构偏重，新兴产业体量不大，高新技术产业增加值占比偏低。二是立区大项目不多，新项目支撑不足，经济发展后劲乏力，弥补钢企退城缺口缺乏有效替代。三是城乡规划不完善、设施不健全、管理不精细，常住人口城镇化率不高，小城镇建设缺乏特色。四是亲商重商氛围不浓，招商引资、招才引智尚未形成“政策洼地”，中小微企业生产经营仍很困难，助企纾困力度仍需加大。五是个别干部凭经验、吃老本，缺少干事创业的激情和担当尽责的精神。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2023年主要目标任务

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是加快唐山城市副中心建设的关键一年。踏上新的历史征程，纵有惊涛骇浪，纵有千难万险，也要矢志不渝、勇往直前，向最优者对标，跟最强者比拼，与最快者赛跑，打造一批领先领跑的丰润亮点、丰润特色、丰润经验、丰润样板，以工作精彩推动发展出彩，让中国式现代化在丰润展现出更多、更美、更靓丽的生动场景。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央、省市和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好地统筹疫情防控和经济社会发展，更好地统筹发展和安全，落实全市“12345”总体工作布局，聚焦加快唐山城市副中心建设总体目标，突出抓好招商引资、项目建设、转型升级、污染防治、城市更新、乡村振兴、科技创新、营商环境、民生改善、平安建设十项重点工作，全力打造更多更好的中国式现代化丰润场景，在唐山“三个努力建成”“三个走在前列”征程中担重任、挑大梁，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新的贡献。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，其中规模以上工业增加值增长6.5%、第三产业增加值增长10%左右；固定资产投资增长8%以上；一般公共预算收入增长5%；进出口总额增长6 %，其中出口增长10%左右；实际利用外资增长6 %；城乡居民人均可支配收入分别增长6 %和9%。

围绕上述思路目标，坚持台账化管理、项目化运作、绩效化考核，用心用力答好10张卷，抓好38个方面103项具体工作。

（一）答好招商引资卷，着力培育发展新引擎。①用好招商引资“四张图”，赢得快人一步、领先一招、做实一层的发展主动。力争对接储备招商引资项目100个以上，签约项目40个以上。一是明确招商区域。②眼光向内抓区域招商。深入开展入企大走访活动，引导帮扶驻区企业以及上级公司、关联企业新投资项目落户丰润，达成战略合作25家以上。③拓展长三角、珠三角、环京津招商推介，对接联系领军企业、科研院校、行业协会300家次以上，组织宣传推介不少于20场。④眼光向外抓全球招商。建立“全球化、专业化、一体化”招商网络，借助东北亚中心、欧洲中心、美大中心市级招商平台，开展全球招商引资，寻求控股并购、入境搬迁等合作洽谈突破口，着力引进一批海外企业。二是灵活招商方式。⑤瞄准丰润籍在外企业家，以诚感商、以情招商，带动凤还巢，叶归根。深化以商招商、以云招商、委托招商和小团组招商，用丰润人特有的激情、热情、真情留住客商。⑥优化招商引资优惠政策，在土地供应、厂房租赁、人才引进、产业基金引导等方面，对关联配套项目予以重点支持。三是找准招商方向。⑦聚焦轨道交通、汽车零部件延链补链强链抓招商，促使部门招商向全员招商、区域招商向全球招商、招商引资向招商选资转变，提高龙头企业规模，提升配套企业层次，延伸配套产业链条，力争唐车本地配套率达到30%，加速形成百亿级汽车零部件产业集群。四是压实招商责任。⑧坚持不在谈判桌上、就在招商路上，制定全员招商任务分解，实行区领导带头招、经开区主力招、乡镇部门全员招，以签约率、落地率、投资率检验招商成效。⑨树牢择商选资、招财引税理念，提高项目含金量、含新量、含绿量。

（二）答好项目建设卷，着力夯实经济新支撑。①坚持一切围绕项目干、一切围绕项目转，集中力量抓投资、上项目、促发展。全年谋划建设千万元以上项目300个以上，总投资突破1000亿元，新开工和竣工项目分别达到80个以上，争列省市重点项目45个以上。一是提速项目建设。②开展重大项目谋划落地专项行动，制定开工清单、在建清单、竣工清单、储备清单，力促项目早开工、早竣工、早投产。③深入实行产业项目建设领导小组会议和区领导分包机制，健全定期调度、现场办公、跟踪督办制度，落实“帮办制”和容缺受理审批服务，为项目建设保驾护航。④用足用好政策红利，抓好第一批总投资120亿元的24个政府专项债券项目，争取更多政策、资金、项目落户丰润。二是破解瓶颈制约。⑤全面梳理项目用地需求，全力跑办用地指标。持续开展闲置低效用地专项整治，盘活闲置土地，清理“僵尸企业”，尽快实现“腾笼换鸟”，积极争取集体建设用地入市试点。⑥深化政银企对接，激励引导金融机构创新金融产品，降低信贷门槛，支持民营企业发展壮大。三是做强承载平台。⑦围绕打造国家级经济开发区，优化“一区多园”空间架构，推进经开区调区扩区。⑧加快基础设施、战略性新兴产业园、第二地表水厂等工程建设，打造“九通一平”项目承载平台。⑨经开区主营业务收入增长10%以上，持续巩固两千亿量级。

（三）答好转型升级卷，着力构建产业新体系。围绕打造工业强区、商贸重镇、文旅新城，加快调旧育新步伐，提升产业核心竞争力。一是做强主导产业。高端装备制造产业。①依托中车唐山公司、爱信齿轮等驻区央企、外企，重点打造轨道交通装备、汽车零部件、工程机械装备制造产业，做优做强链主、链核、链基企业，培树一批拥有自主知识产权的“丰润制造”品牌。②轨道交通，落实好扶持唐车发展的支持政策，发挥好“一园一中心一联盟”作用，构筑“技术研发+装备制造+高端服务”轨道交通全产业链。③汽车零部件，依托耀宁科技、爱信齿轮、正丰传动、帝人汽车等关联企业，提高整车研发制造能力。④工程机械装备制造，鼓励支持中材重机、盛航环保机车等骨干企业发展壮大，引进培育行业小巨人和领军企业，建设华北最大的工程机械装备制造产业园。精品钢材产业。⑤对接市场需求，发展特种钢材和耗钢产品，抓好正丰金属深加工、永丰轧辊精密铸造等技改项目，高附加值精品钢材比重达到50%以上。⑥深化与中再生等企业对接，合作建设再生资源交易平台。⑦利用天柱、正达、新宝泰闲置厂区，打造实体经济功能分区。绿色建材产业。⑧抓好中联重科新材料基地项目，谋划启动装配式产业基地建设，与中铁建等央企合作推进集绿色建材生产、装配式产业集群、建筑垃圾资源循环利用为一体的综合项目，打造京津冀优质绿色建材基地。二是壮大优势产业。文化旅游产业。⑨坚持文化铸魂、山水为韵，实施全域旅游发展规划，挖掘文化底蕴，提升景区品质，加快建设面向京津的文旅新城。⑩依托“两红一绿”资源，走好文旅融合、农旅融合发展之路，抓好潘家峪、皇亲庄两个民宿试点，还原民俗风情，打造乡村旅游新亮点。11依托奶业、酒业等特色文化资源，促进工业与旅游深度融合，进一步唱响工业旅游品牌。食品医药产业。12放大蒙牛乳业、法国达能、景忠山国药品牌效应，谋划实施提产扩能项目，提升行业话语权和市场竞争力。商贸物流产业。13大力发展“智慧物流”、无车承运、多式联运等物流新模式，抓好中通快递区域总部和新加坡丰树现代供应链产业园建设，打造区域性物流枢纽。14培育壮大“线上平台+线下实体”的现代商贸物流业，推动跨境电子商务综合试验区建设，引导跨境电商向丰润聚集。三是培育新兴产业。15瞄准科技前沿、产业高端，以新能源、新材料、数字产业为重点，抓好耀宁科技新能源动力电池等重大项目建设，确保新兴产业增加值增长10%以上。

（四）答好污染防治卷，着力实现环境新改善。坚持生态优先、绿色低碳，系统推进气水土协同共治，促进生态高颜值和发展高质量齐头并进。一是打好蓝天保卫战，让空气更清新。①坚持优企、抑尘、控车、减煤综合施策，突出重点区域、重点领域、重点时段、重点因子污染防治，确保空气质量稳定退出全省“后三十”。②深入推进环保绩效创A行动，争取两家企业成功创A，50家以上企业列入生态环境监管白名单。③开展氮氧化物减排行动，4月底前完成金隅冀东、泓泰水泥等5个SCR深度治理。④持续推进“非硬即绿”，深入推广新能源车辆，重拳打击超载超限等行为，有效减少扬尘和尾气污染。二是打好碧水保卫战，让水体更干净。⑤严格落实河长制，抓好还乡河、陡河、泥河、黑龙河水环境治理，完成62个村生活污水集中处理，确保河流断面水质稳定达标，促进地下水采补平衡。⑥强化饮用水水源地保护，抓好陡河水源保护区调整，保障群众饮用水安全。三是打好净土保卫战，让土壤更安全。⑦强化土壤环境调查评估、分类管控和源头治理，严控农业面源污染，保障土壤环境安全。⑧积极推进矿产资源整合，抓好压库山综合改造项目，修复矿山15家。⑨扎实开展国土绿化行动，实施荒山披绿、矿山复绿、村镇植绿、林网增绿，新增造林3000亩，让绿色原生态尽显靓丽底色。

（五）答好城市更新卷，着力推动能级新裂变。牢固树立“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以城市更新完善城市功能，提升城市品位，扮靓城市颜值。一是城市规划突出精心设计。①突出“三区三线”管控，编制完成国土空间总体规划和城区控制性详细规划。②统筹总体城市设计和中心城区风貌设计，延续历史文脉，熔铸城市精神，展现城市特色，让城市更具颜值、更具内涵。二是城市更新突出精致美观。③城市体检和城市更新高效联动，用好“1+N”政策体系，谋划实施33个城市更新项目。投资110亿元，分期分批启动城市新生活广场、还乡河滨水活力带二期等4个城市更新单元。④投资5.9亿元，启动华泰和新兴片区改造，对锦绣家园、阳光公寓等60个小区进行改造提升。⑤推进浭阳新城标志性街区攻坚扫尾，天宫寺文化商业街区、新汽车站年内竣工，浭阳广场开工建设，打造丰润新地标，扮靓城市迎客厅。⑥新改续建北一路、曹雪芹道、人民路南延等8条道路，加快形成“一环、八横、八纵”路网框架。⑦加强海绵城市建设，启动中水管网、供水设施、雨污水管网改造工程，提升城市安全指数。三是城市管理突出精细智能。⑧加快建设“1+N”城运中心，构建城市大脑，实现智慧全城。⑨全面完成城区主要路口交通标识、智能化信号控制、可视化交通指挥体系建设，对重要节点渠化改造，加快构建智慧交通。⑩修订物业管理办法，组建物业事务管理中心，提升智慧物业管理水平。11深化文明城市、卫生城市、森林城市创建，让群众享受干净、整洁、有序的城市生活。四是城市经济突出精明增长。12强化经营城市理念，抓好重点地块一级开发整理，实现以城建城、以城养城。13挖掘释放城东、城西“两大商圈”潜力，依托北方购物、万达广场等商业中心，导入一批高质、高端、高新都市业态，激活全域、全季、全时消费。

（六）答好乡村振兴卷，着力打造三农新样板。统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是用产业思维抓农业。①坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快推进粮食安全应急储备生产基地建设，粮食总产量稳定在7.4亿斤以上。②依托华北生姜基地、河北省中医药强县品牌，培育生姜、中草药、林果、蔬菜等特色产业，带动一镇一业、一村一品。③抓好景忠山二期、祥通融成中药材种植与加工项目，推进洛隐生姜深加工项目尽快投产，新增省级龙头企业1家以上、省级农民专业合作社3家以上。二是用乡愁韵味建乡村。④实施乡村振兴提升工程和美丽乡村建设行动，以“绿美亮净硬”五化提升为主攻方向，创建26个省级美丽乡村。⑤全域推进农村人居环境整治提升，改造农村厕所2452座，创建美丽庭院2661个。⑥投资12.3亿元，抓好8个重点交通项目，建设总里程461公里，不断改善农村交通环境。三是用共富道路促增收。⑦开展农村集体产权制度改革“回头看”，发展壮大新型农村集体经济。⑧发挥农广校、职教中心服务“三农”职能，开展农村转移劳动力职业技能培训，增强就业创业能力。⑨深化农村承包地、宅基地等领域改革，推动资源变资产、资产变资本，增加农民财产性收入。⑩健全防返贫动态监测帮扶机制，守住不返贫底线。四是用经济强镇增势能。11根据基础潜力，划定发展梯队，挖潜增收、提档升级，巩固提升千亿GDP量级。12丰润镇、银城铺镇、刘家营乡、常庄镇等乡镇挑起大梁，撑起经济大区“台柱子”，让更多乡镇领跑全区经济大盘。

（七）答好科技创新卷，着力塑造发展新优势。坚持把科技创新摆在更加突出位置，实施创新、创意、创质“三创”驱动，为推动高质量发展提供持久动力源。一是培育更高质量的创新主体。①深入实施科技创新跃升计划，推动“政企学研金”共建创新联合体，促进企业微成长、小升高、高变强。②新增高新技术企业10家以上、省级科技型中小企业70家以上，培育国家“专精特新”小巨人1家、省“专精特新”中小企业5家以上，“专精特新”企业突破40家。二是创建更高能级的创新平台。③深化与京津等地科研院所、产业联盟、创投基金协同创新，积极推进企业研发平台建设，引进转化一批关键性技术成果，让更多创新成果在丰润落地生根、开花结果。④新增市级以上科技创新平台1家以上，促成科技招商项目6个以上，完成技术交易额22亿元以上。三是营造更高水平的创新生态。⑤健全完善科技创新激励机制，开展高端人才进丰润、京津冀专家丰润行活动，用好“凤凰英才”3.0升级版和“智汇浭城”招才新政，柔性引进高层次人才50名以上。⑥深入推进科技特派员制度，科技特派员达到40人以上。⑦抓好青年发展友好型城区试点，吸引青年、凝聚青年，让丰润成为激扬青春、放飞梦想的地方。

（八）答好营商环境卷，着力释放市场新活力。民营企业是丰润的名片，也是发展的财富。我们将始终对民营企业高看一眼、厚爱一层，从企业反映最集中、需求最迫切、社会最关注的方面入手，打造优质、高效、公平、透明的营商环境。一是倍加重视做“加法”。①以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度，重视企业，尊重企业，服务企业，当好“店小二”和“经理人”。②瞄准“诚信唐山”建设，建立营商环境督查机制，评出实力、考出压力、比出动力。二是简政放权做“减法”。③深化承诺制极简审批，健全“最多跑一次”“不见面审批”等帮办、领办、代办协调机制，让企业和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。④深入推进商事制度集成化改革，实行“企业投资工业项目承诺制”“拿地即开工”等审批模式，让企业少一天跑审批、多一天谋发展。⑤将更多权限向基层赋权下放，让群众办事大不出乡、小不出村。三是利民惠企做“乘法”。⑥认真落实市级税务助力16条、金融10条等惠企政策，让解渴政策跑到企业困难前头。⑦推进企业股改上市融资三年行动计划，提高直接融资比重。⑧用好中央财政支持普惠金融发展示范区政策，发挥政府投资引导基金作用，激活“金融血脉”，助力企业发展。四是破难清障做“除法”。⑨强化工程建设领域“小微腐败”治理，抓住窗口单位、执法部门和代办机构，严厉打击围标串标、规避招标等违规行为，从严查处懒政怠政、吃拿卡要等典型案件，让企业投资放心、创业安心、发展称心。

（九）答好民生改善卷，着力提升幸福新指数。始终以群众满意度提升政府公信力，用情关怀民生，用力加大投入，用心办好实事，让民生获得感成色十足。一是充分扩大城镇就业。①落实就业优先战略，加大援企稳岗扩岗和初创实体帮扶力度，实施高校毕业生引进增长计划，加强退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业帮扶，千方百计纾困稳岗、扩大就业。②新增城镇就业9630人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。二是办好人民满意教育。③实施教育高质量发展计划，抓好文化路、南方田等10所中小学续建工程，同庆道、石各庄等5所幼儿园尽快开工。④推进名校、名师、名校长“三名工程”，深化教育评价、办学体制、教育教学和教师管理“四项改革”，推动基础教育均衡发展。⑤大力发展职业教育，发挥区职教中心国家级重点职业学校作用，培养更多复合型专业技术人才。三是全力打造健康丰润。⑥抓好中医院和传染病医院建设，实施医疗服务机构能力保障工程，争创全国基层中医药工作示范区，2个乡镇创建省级卫生乡镇，1个乡镇通过国家卫生乡镇省级评审。⑦强化传染病防治和公共卫生应急保障，守护群众生命安全和身体健康。四是发展文化体育事业。⑧抓好文化惠民工程，开展“七进”演出，组织群众性体育赛事，健全公共体育设施，进一步丰富群众文化体育生活。五是扎实推进民生保障。⑨完善分层分类社会救助体系，切实保障困难群众基础生活。积极开展低保边缘家庭认定和常态化帮扶，关心关爱“一老一小”，不断提升群众获得感、幸福感。

（十）答好平安建设卷，着力扩大安全新成效。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚守安全底线，防范化解风险，确保社会长治久安、群众安居乐业。一是保障金融安全。①实行税收与债务平衡机制，完善各领域风险排查、监测预警和应急处置办法，强化地方政府债务限额管理，适度控制政府投资规模，有效化解到期债务和隐性债务，守住不发生区域性、系统性债务风险底线。二是维护公共安全。②健全防灾、减灾、救灾机制，抓好防汛抗旱和森林防火，提升灾害防范和应急水平。③深化“双控”机制建设，持续开展重点领域排查整治，严防各类事故发生。④强化食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。三是化解信访矛盾。⑤完善领导干部包联和接访下访制度，深化信访积案化解攻坚，妥善化解涉法、涉房、涉众等领域信访案件，有效解决拖欠农民工工资问题，确保老案归零、新案随清。⑥坚决依法治访，严厉打击无理访、缠访、闹访、围堵机关等违法行为，依法维护信访秩序。四是强化舆情管控。⑦积极回应社会关切，加强自媒体平台实时监测，关注舆情动态，处置突发事件。⑧依法打击造谣生事、恶意炒作等违法行为，唱响主旋律，传播正能量。五是创建平安丰润。⑨全面推进区乡两级社会治理综合服务中心建设，探索创新“微治理”模式，实现警力下沉、嵌入网格。⑩深入开展全民普法宣传，加强重点人员管控，高质量开展法律援助。11常态化开展“扫黑除恶”，全面加强禁毒工作，严厉打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪，建设更高质量“平安丰润”。

三、加强政府自身建设

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们一定拿出愚公移山的志气、滴水石穿的毅力，牢记“为民、务实、清廉”宗旨，践行“忠诚、干净、担当”要求，脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，矢志不渝把宏伟蓝图变成美好现实。

（一）强化从严治政，把对党忠诚摆在首位。坚持以党的政治建设统领政府工作，严守政治纪律和政治规矩，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”落实到行动全过程之中，落实到一言一行之上，尽心竭力为党分忧、为国尽责、为民奉献，确保中央和省市区委各项部署落地落实。

（二）严格依法行政，把法治思维贯穿始终。深入贯彻习近 平法治思想，创新行政理念，完善行政程序，强化行政监督，把依法行政贯穿于政府工作全过程。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心接受群众和舆论监督。

（三）崇尚实干实政，把使命责任扛在肩上。以抓铁有痕、踏石留印的劲头，推进重点任务项目化、清单化、责任化，实行台账管理、挂图作战、销号交账，一级带着一级干，一级做给一级看，以“宽”的眼界、“钻”的劲头、“实”的作风，努力在贯彻新发展理念、构建新发展格局中展现新作为。

（四）坚持为民施政，把宗旨意识铭心践行。突出百姓视角，广泛了解民情，将维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为检验政府工作的“试金石”。时刻把群众的冷暖挂在心上，真心实意倾听群众呼声，满腔热情解决合理诉求，做到民有所呼、我必有应，民有所难、我必有解，民有所需、我必有为。

（五）恪守清廉为政，把廉洁奉公融入血脉。始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守各项纪律规定，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。压实政府系统全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设，以党风带政风、促民风。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，以政府“紧日子”换来企业、群众“好日子”。

征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和区委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，以“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的战斗姿态，加快唐山城市副中心建设，打造更多更好的中国式现代化丰润场景，为全面建设社会主义现代化国家做出新的更大贡献！