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[贵州] 2022年关岭布依族苗族自治县政府工作报告

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    [LV.9]以坛为家II

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    发表于 2023-3-10 20:25:09 | 显示全部楼层 |阅读模式
    本帖最后由 qiaomen 于 2023-3-10 20:26 编辑

    2022年关岭布依族苗族自治县政府工作报告

    各位代表:

    现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请其他列席人员提出意见。

    一、2021年政府工作回顾

    过去一年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示精神,在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以高质量发展统揽全局,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全力围绕“四新”主攻“四化”,扎实做好“六稳”“六保”工作,高质量发展取得初步成效。全县地区生产总值实现117亿元,增长9.2%;一般公共预算收入、一般公共预算支出、税收收入分别增长15.11%、5.85%、15.35%,金融机构人民币各项存贷款余额分别增长8.86%、16.77%,排名全市前三;城乡人均可支配收入分别达34717元、11638元,分别增长8.9%、10.4%,排名全市前列,经济社会发展稳中提速、稳中提质、稳中向好,实现了“十四五”高质量发展的良好开局。

    一年来,我们致力推进新型工业化,工业增势强劲。紧紧围绕发展壮大首位产业和主导产业,深入推进“工业倍增”行动,新增规模以上工业企业15家,完成工业总产值20.07亿元,规模以上工业增加值增速16.1%。新建成并网发电光伏电站7座,获批清洁能源项目14个,总投资65亿元,总装机容量141万千瓦。培育大数据融合标杆项目1个,示范项目7个,融合带动企业10户。累计建成标准厂房25.84万平方米,园区入驻企业达39家,完成园区总产值16亿元。

    一年来,我们致力推进新型城镇化,城市品质更优。全面推进以人为核心的新型城镇化,按照“五个大提升”要求,拓宽“一圈两轴多点”城镇发展空间布局,县城建成区面积达13.01平方公里,“1+N”示范小城镇镇村联动覆盖率达75.6%。城镇“三改”工作有序推进,完成棚户区改造922户、老旧小区改造116户、背街小巷改造10条。基础设施建设持续完善,老城区马路市场实现整体搬迁,新增智慧停车位2355个,县城生活垃圾无害化处理率达96.2%。城镇化进程不断加快,常住人口城镇化率达48%。

    一年来,我们致力推进农业现代化,乡村焕发新颜。严格落实“四个不摘”要求,用好五年过渡期各项帮扶政策,不断健全防贫监测预警和帮扶机制,消除返贫致贫隐患1313户6204人,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。大力优化“2+N”农业特色产业布局,关岭牛存栏达15.2万头,花椒种植面积达11万亩,九大特色产业实现规模化发展。新建成高标准农田3.1万亩,农业综合机械化率达56.4%,农产品加工转化率达57%。粮食作物种植面积达36.9万亩,粮食产量达15.2万吨,牢牢守住了粮食安全底线。加快实施乡村建设行动,成功创建省级“四好农村路”示范县。大力开展“宜居乡村”创建,新(改)建农村户用厕所9207户,农村人居环境不断改善,村容村貌显著提升。

    一年来,我们致力推进旅游产业化,旅游提质增效。深入聚焦旅游产业“两大提升”工作目标,大力实施“四大行动”。地质公园成功创建国家4A级景区,实现4A级景区零的突破。新增省级、市级乡村旅游重点村3个,四星级农家乐6个,康旅、农旅、文旅、体旅不断融合发展。大力实施盘活闲置低效旅游项目攻坚行动,2个闲置低效旅游景区盘活加快推进。旅游市场主体不断壮大,新增涉旅市场主体200余家,其中规模以上企业12家,县大健康民族食药园成功获批全市唯一一家省级旅游商品生产基地。旅游服务质量不断提升,接待游客突破550万人次,旅游总收入47亿元,双双实现大幅增长。

    一年来,我们树立项目为王理念,稳住投资下滑态势。坚持把项目建设作为筑牢经济发展“基本盘”的重要支撑,着力抓实有效投资。积极谋划重大项目,成功争取上级资金10.15亿元。聚焦“四化”等重点领域,新开工重大项目36个,总投资55亿元,全力推进58个省市重大项目建设,完成投资61.84亿元。强化土地要素保障,供应建设用地1255亩,同比增长16.5%。新增项目入库49个,强力拉动固定资产投资66.5亿元,顶住了经济下行的压力。

    一年来,我们秉持绿水青山理念,奋力打造“生态关岭”。大力推进“双十工程”,打好污染防治“五场战役”,持续抓好生态环保督察问题整改。大力推行“河长制”,全县河流面貌进一步改善。全面推行“林长制”,大力开展石漠化治理和矿山修复,治理石漠化面积21.21平方公里,修复历史遗留矿山7个。有序推进造林绿化和森林保护,完成营造林10.9万亩、草原生态修复5万亩,森林覆盖率达56.36%,我县被评为全省唯一一个南方典型草原生态保护示范区。

    一年来,我们激发改革创新活力,持续优化营商环境。深化重点领域和关键环节改革,服务市场主体能力稳步提升。落实金融政策支持企业发展,优化企业贷款审批流程,缓解小微企业年内还本付息资金压力。立足特色优势产业,引进35家优强企业,签约项目77个,招商引资新增到位资金60.8亿元。营商环境持续优化,全省考核排名第4位,较上一年度提升2位,县政务服务大厅获全省“十佳政务服务大厅”荣誉称号。

    一年来,我们强化风险防范意识,全力筑牢安全屏障。不断强化底线思维,统筹发展和安全,抓好风险防控,全县社会大局和谐稳定。坚持“外防输入,内防反弹”,全县无新冠确诊病例和疑似病例,常态化疫情防控有力有效。严格遏制债务增量、妥善处置债务存量,千方百计降低债务率,守牢了债务风险底线。深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚,生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”。

    一年来,我们践行人民至上理念,不断增进民生福祉。始终坚持人民至上,持续保障和改善民生。城镇新增就业4115人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。基本养老保险覆盖率91.02%,城乡居民医疗保险参保完成率100.06%。发放各类民生兜底资金6834.9万元,惠及困难群众21.08万人次。组建中小学教育集团6个,学校改扩建工程有序推进。全县乡镇卫生院全部完成标准化建设,县乡村三级医疗资源覆盖率达100%。民生十件实事全面完成。国家安全、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、国防教育、人民防空、供销合作、史志档案、气象等工作稳步发展。工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会、残联、计生协会、关工委等各项事业取得新进步。

    各位代表,回顾一年来的发展历程,成绩来之不易,令人鼓舞。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县广大干部群众感恩奋进、顽强拼搏的结果,是青岛城阳、广州花都、省人社厅、省国资委、中航工业等倾情相助的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向各位老领导、老同志,向武警官兵、消防指战员,向在关企业家,向所有支持关岭发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县发展中还面临的困难和挑战。一是经济发展水平不高,经济总量小,赶超突围任务艰巨。二是投资拉动方式转变不够,新旧动能转化不足,投资增长动力较弱,消费需求带动乏力。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务依然艰巨,民生保障领域存在不少短板弱项。四是政府系统部分干部攻坚克难的本领还不够强,真抓实干的作风还不够硬。对此,我们将直面问题,迎难而上,采取强有力措施加以解决,决不辜负全县人民的期望和重托!

    二、2022年重点工作安排

    2022年是党的二十大和省第十三次党代会召开的政治大年,也是我县成立四十周年的喜庆之年,做好经济社会发展工作意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,按照省委“一二三四”工作思路和市委“1558”发展思路,聚焦县委打造“三县一中心”目标,抢抓新国发2号文件重大机遇,坚定不移围绕“四新”主攻“四化”,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,确保民生持续改善,确保社会大局稳定,确保高质量发展取得更大成效,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

    主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右,在实际工作中全力以赴争取更好成绩,农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长8%左右、18%左右和9.5%左右;一般公共预算收入增长5%以上;固定资产投资增长6%以上;社会消费品零售总额增长13%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%以上和12%以上;居民消费价格指数控制在省调控范围内。

    高质量发展的主要目标是:制造业增加值占地区生产总值比重达18%左右;数字经济、绿色经济占地区生产总值比重分别达30%和46%左右;常住人口城镇化率达49%左右;农产品加工转化率达60%以上;森林覆盖率达60%左右;旅游及相关产业增加值增长15%以上,旅游人均花费增长10%以上;15岁及以上人口平均受教育年限达8.95年;力争人均预期寿命达76岁。

    做好今年经济社会发展各项工作,实现上述目标,要突出把握以下几个方面。一要坚持稳字当头、稳中求进。在稳定经济大盘和社会大局的前提下,实现以稳促进、以进促稳。二要坚持质量第一、效益优先。始终把质量效益放在突出位置,决不能穿新鞋走老路,没有质量效益的事情坚决不做!三要坚持改革开放、创新驱动。大力推动市场化改革,着力激发创新活力。四要坚持优化结构、转型升级。加快调整优化供给侧结构、需求侧结构和所有制结构,实现发展方式转型、发展动能切换、发展质量提升。五要坚持纾困解难、惠企利民。继续帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户恢复发展,更好稳住就业、提高居民收入,持续改善人民生活,兜牢兜实民生底线。六要坚持化解风险、安全发展。有效防范化解各类风险,坚决维护各领域安全,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

    今年要重点抓好以下工作。

    (一)聚焦工业倍增目标,筑牢工业发展支撑。紧盯“双百”目标,聚焦“六个抓手”,奋力推动工业实现大突破。全力实施工业倍增行动。聚焦清洁高效电力、健康医药、生态食品三大首位产业和基础能源、建筑材料两大优势产业,不断建链、补链、延链、强链,推动工业提质增效,新培育规模以上工业企业15家,完成工业投资30亿元,实现工业总产值35亿元。加快推进14个清洁能源项目建设,力争完成投资28亿元以上;持续推进煤矿技改扩能,年产量达45万吨以上;加快推进健康医药、生态食品、建筑材料产业发展。全力培育壮大产业园区。持续深化产业园区体制机制改革,坚持“以亩产论英雄”,深入开展闲置厂房和“僵尸企业”清理工作,积极引入优强企业与园区经营困难企业合作和资源整合,形成低效企业逐步退出机制,实现“腾笼换鸟”,完成园区总产值23.5亿元。全力发展数字经济。聚焦数字赋能,深入实施“百企引领”、“万企融合”行动,打造大数据应用场景3个,培育大数据融合标杆项目1个、融合示范项目5个、融合企业10家,推动数字技术与工业经济全面拓展、深度融合。

    (二)聚焦城市更新行动,提升城镇功能品质。围绕山地特色新型城镇化体系,深入推进以人为核心的新型城镇化,奋力推动城镇大提升。持续优化城镇空间布局。重点打造“一圈两轴多点”,加快人口转移步伐,新增城镇常住人口2200人以上。推进示范小城镇提质改造,实现“1+N”示范小城镇镇村联动覆盖率达78%。持续完善城镇配套设施。新增城镇供水能力3000立方米/天,新增城镇污水收集管网10公里,新增固废物、生活垃圾处理能力200吨/天,新增10千伏线路82.45千米以上。持续提升舒适宜居品质。深入推进城镇“四改”,完成棚户区改造2295户,背街小巷改造10条,新增地下管网7.5公里。巩固全省文明城市创建成果,提升城市精细化管理水平,完善文体休闲设施配套,打造优良的城市秩序和优美的市容市貌。

    (三)聚焦乡村振兴战略,建设宜居宜业乡村。大力发展特色产业,促进农民增收,改善农村人居环境,创新乡村治理方式,加快打造乡村振兴四个“样板”,奋力推动农业大发展。切实巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,用好五年过渡期政策,夯实“3+1”保障基础,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,坚决守牢不发生规模性返贫的底线。加快提升农民收入水平,提高外出务工组织化程度,与广东、浙江等地建立完善劳务协作机制,提升农民工议价能力和工资待遇;做大集体经济,完善利益联结机制,提高农民经营性收入,促进脱贫户持续稳定增收。切实壮大农业产业格局。持续推进“2+N”特色优势产业标准化、规模化、品牌化发展,实现关岭牛存栏16.5万头,出栏6.5万头,综合产值45亿元;建设中药材“种植+交易+加工+医养”一体化全产业链,打造“万户药农、千家药商、百家药企、百亿产值、十亿税收”的南药道地药材集散中心。落实最严格的耕地保护制度,确保全县粮食播种面积稳定在36.9万亩以上,产量稳定在15.2万吨以上。切实推进乡村振兴建设。大力实施农村人居环境整治提升五年行动,巩固提升宜居乡村创建行动成果。坚持分级分类推进、试点示范先行、突出工作重点,以规范、整洁、美观为基本要求,加强乡村整体规划,打造一批各具特色、生态宜居的特色田园示范村。加快完善乡村治理体系,推动自治法治德治深度结合。

    (四)聚焦全域旅游内涵,擦亮旅游出彩名片。聚焦打造“全域旅游示范县”目标,深入实施旅游产业化“四大行动”,努力实现“两大提升”,奋力推动旅游大提质。积极推动旅游项目提质增效。全力实施盘活闲置低效旅游项目攻坚行动,以问题为导向,坚持市场化方向,按照“续、转、提、关”的原则,加快盘活低效旅游项目,推动闲置低效旅游项目发挥效益,实现景区提质增效。积极优化旅游发展布局。大力整合旅游资源,支持九仙旅游景区争创国家4A级景区,推动地质公园、黄果树奇遇岭、永宁明清古镇、木城丽水等一批景区抱团发展,不断丰富旅游内涵,优化“一体两翼三线”旅游发展布局。积极推动服务业发展。提升旅游业态,加大开发、包装和宣传推介力度,形成一批旅游爆品、网红打卡点。推广“一码游贵州”智慧旅游平台,不断完善餐饮、住宿、购物、娱乐等配套设施,全面提升留客能力,实现过夜游客人数和人均花费达到全省平均水平,旅游接待人次同比增长15%以上,旅游综合收入同比增长10%以上。

    (五)聚焦扩大投资消费,释放强劲发展动能。充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用,积极稳投资、促消费,促进经济稳定增长。着力扩大产业投资。坚持“项目为王”,围绕“四化”等重点领域,深入实施扩大有效投资三年攻坚行动,实施好63个重大项目,确保完成投资66亿元。优化投资结构,保持投资合理增长,力争全县产业投资、民间投资占比分别达60%、55%以上,工业投资占比保持在55%以上。大力争资争项,抢抓新国发2号文件的重大机遇,紧紧围绕“四区一高地”战略,高质量谋划一批重大项目、重点工程,争取一批项目资金落地,确保争取资金和项目数量在去年基础上提升10%以上。强化项目建设要素保障,服务重点项目和重大工程早落地、早增效。着力完善基础设施。推进坝陵河水库、戈林水库加快建设,争取上坡贡水库开工建设。加快推进六安高速项目建设,巩固拓展“四好农村路”创建成果,不断完善公共交通网络体系。着力狠抓消费引领。鼓励汽车、成品油消费,推动“税控数据实时采集系统”加油站全覆盖。坚持“房住不炒”,持续整治和规范房地产市场秩序。深入实施“快递进村”工程,不断满足农村居民消费需求。开展绿色智能家电下乡和以旧换新,持续增强消费对经济增长的拉动作用。

    (六)聚焦生态文明建设,接续打造“生态关岭”。牢固树立绿色发展理念,抓好国家重点生态功能区建设,打造更美“生态关岭”。扎实推进生态修复保护。严格落实“三线一单”硬约束,完善生态损害赔偿、生态补偿机制。持续推行“河长制”、“林长制”,综合治理河道3.4千米以上,完成营造林4.54万亩,治理石漠化和水土流失51.5平方公里,森林覆盖率达60%。扎实推进污染防治攻坚战。深入实施“双十工程”,打好污染防治“五场战役”,严厉打击各类破坏生态环境行为,狠抓各类生态环保问题整改。着力推进环境质量提升,确保城镇污水处理率达94%以上,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,严防重污染天气(AQI>200)发生。扎实推进碳达峰碳中和。推动高能耗行业绿色化、清洁化改造,严控“两高”项目盲目发展。支持引导传统产业节能和减排技术改造,大力发展循环经济,降低能耗强度。鼓励和支持各类市场主体进入低碳环保市场,推动排污权和碳排放权等市场化交易。

    (七)聚焦深化改革创新,激发市场发展活力。紧盯重要领域和关键环节持续深化改革,增强经济高质量发展的动力活力。持续优化营商环境。严格执行《贵州省优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,推进行政审批“三减一降”,深入实施“一窗通办‘2+2’模式”“一网通办”“跨省通办”等改革,不断优化办事流程。坚决落实减税降费、减租降息等政策,为企业减压释负。建立企业问题、政府服务“两张清单”,扎实开展领导干部入企走访活动,“一企一策”服务企业,帮助企业解决要素保障及堵点痛点难点问题。大力培育壮大市场主体。实施市场主体培育行动,激发市场主体活力,推动大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”。培育壮大“四上”企业,新增规模以上工业企业15家、二级资质以上建筑企业1户、限上批零住餐企业11户、规模以上服务业企业3户。扶持中小微企业,培育“专精特新”企业3户,新增市场主体2000户以上。围绕关岭牛、家居、石材等产业,培育一批特色优势企业,力争外贸企业数量、外贸出口额实现再突破。大力开展产业大招商。围绕首位产业、优势产业实施产业大招商行动,力争引进优强企业13家,新增到位资金44亿元。健全招商引资重大项目协调机制,统筹要素配置、项目服务,做到“一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一个推进方案”,切实提高合同履约率、资金到位率、投产达产率。进一步完善考核办法,更加注重项目落地实效,推动已签约项目全部落地。

    (八)聚焦风险防范化解,筑牢安全发展防线。强化底线思维,坚决防范化解各类风险隐患,为高质量发展保驾护航。坚决防范疫情输入风险。压实“四方”责任,落实“四早”要求,落细落实“人、物、环境同防”要求,常态化抓实疫情防控,坚决守住疫情防控底线。坚决防范化解安全生产风险。全面落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动,持续抓好高风险行业隐患排查整治,严防各类生产安全事故发生。坚决防范化解债务风险。压实防范化解债务风险主体责任,坚决遏制债务增量,妥善处置债务存量,缓释债务风险,积极培植涵养税源,增强财政抗风险能力,守牢债务风险底线。坚决防范化解社会风险。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,解决群众身边的烦心事、揪心事。加快社会治安防控体系建设,常态化推进扫黑除恶、禁毒人民战争、电信网络新型违法犯罪侦防工作,全力维护社会和谐稳定。

    (九)聚焦保障改善民生,创造更高品质生活。全力保障改善民生,提高人民生活品质,不断提升人民群众幸福感满意度。加快推动教育高质量发展。大力实施“九大提升工程”,全面提升教育质量。加大公办幼儿园投入,持续提高在园幼儿占比。加强城乡中小学建设,推进义务教育更加均衡发展。抢抓贵阳一中合作办学、海亮集团结对帮扶契机,推进关岭民族高级中学升类,实施关岭综合性高中二期改扩建工程,全面带动县域基础教育水平提升。加快提升医疗服务保障能力。扎实开展“七个专项行动”,大力提升卫生健康整体水平。推进县中医院、县妇幼保健院创建“二级”医院。提升公共卫生服务水平,每千人拥有执业医生1.28人、执业护士1.93人,每千人床位数达4.18张以上。加快完善社会保障体系。实施全民参保计划,实现基本养老保险覆盖率达95%以上,城乡居民基本医疗保险覆盖率达95%以上。解决高校毕业生、农民工、退役军人、易地扶贫搬迁人员等群体就业创业,新增城镇岗位就业4200人、农村劳动力转移就业15000人、公益性岗位就业5600人,实现城乡人均可支配收入增长高于全国平均水平。抓好兜底保障,做好生活必需品保供稳价。加强国家安全、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、国防教育、人民防空、史志档案、供销合作、气象等工作。全力支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会、残联、计生协会、关工委、慈善等事业发展。

    在落实好市政府“十件民生实事”的基础上,办好办实我县“十件民生实事”,真正让群众生活更美好。(1)开展职业技能培训3500人次,公益性岗位安置就业困难人员441人。(2)新建改扩建幼儿园1所、义务教育阶段学校2所;推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。(3)开展窨井盖安全隐患问题治理;新增防空地下室6100平方米,新增停车位300个。(4)实施生命安全防护工程100公里;在城区中小学附近公交站点安装防护栏。(5)实现应急广播体系全覆盖,建成2个乡镇标准化应急救援站。(6)实施“快递便民”工程,加快城乡快递便民服务点建设,80%以上的行政村实现“快递进村”。(7)实施“两癌”患病妇女筛查7000人次;对20户重度残疾人家庭开展无障碍设施改造,对40名残疾儿童进行康复救助。(8)建设“全民健身路径”工程5个,农体工程器材补充维护更新5个。(9)改造提升标准化养老机构1所,新增护理型床位200张;持续为在岗环卫工人、65岁以上老年人进行免费健康体检。(10)新建改扩建惠民生鲜超市(便利店)2个、标准化农贸市场1个;创建省级农民合作社示范社35家,省级示范家庭农场11家。

    三、切实加强政府自身建设

    各位代表,立足新起点,肩负新使命,迈向新征程,我们将切实加强自身建设,让忠诚、为民、务实、清廉、担当成为全县政府系统的鲜明品格,全力建设新时代人民满意的政府。

    (一)全面加强党的领导。把加强党的领导贯穿于政府工作全过程,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把对党忠诚当成最重要的政治品格和最鲜明的政治底色。

    (二)建设法治诚信政府。深学笃用习近平法治思想,深入推进法治政府建设,巩固依法行政提升年行动成果,持续推进“两降一升”。严格执行重大行政决策程序规定,做到科学、民主、依法决策。用好“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,严惩失信行为,树立政府诚信形象。坚持用法治思维和方式解决问题,强化行政权力制约和监督,深化政务公开,让权力在阳光下运行。

    (三)锻造务实为民作风。以鲜明的实干导向抓落实,靠作风吃饭、拿数据说话、凭实绩交卷。全面推进政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作,坚决做到“三个决不允许”,大力整治不作为、慢作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假,力戒形式主义、官僚主义。树牢人民至上理念,全心全意为民解难题,倾力倾情为民办实事,以过硬作风诠释对党忠诚、对人民负责。

    (四)始终保持清廉本色。坚持“严”的主基调,推动全面从严治党不断向纵深发展,筑牢拒腐防变防线,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。始终把规矩和纪律挺在前面,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”,树新风,不断巩固风清气正的政治生态。

    各位代表,蓝图绘就千般景,扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,坚定信心、勇毅前行,奋力完成全年经济社会发展各项目标任务,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开!

    有关术语说明

    1.四新:在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩。

    2.四化:新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。

    3.六稳:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

    4.六保:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

    5.工业倍增:“十四五”期间,工业经济主要指标实现倍增。

    6.一圈两轴多点:以关索、顶云、龙潭、百合4个街道为核心圈,重点打造以县城—上关—花江—断桥为主轴,培育县城—永宁—新铺为发展副轴,以坡贡—沙营—岗乌为多点发展的“一圈两轴多点”城镇总体空间布局。

    7.城镇“三改”:棚户区改造、老旧小区改造和背街小巷改造。

    8.城镇“四改”:棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造、城镇地下管网改造。

    9.四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

    10.“3+1”保障:“3”指住房安全有保障、基本医疗有保障、义务教育有保障,“1”指饮水安全有保障。

    11.“2+N”农业特色产业:“2”指做大做强关岭牛、中药材(含花椒、小黄姜)两个主导产业,“N”指统筹推进蔬菜、精品水果、食用菌、生态畜牧、生态渔业等特色优势产业。

    12.两大提升:到2025年,旅游产业综合实力实现大提升,经济效益实现大提升。

    13.四大行动:旅游市场主体培育行动、盘活闲置低效旅游项目攻坚行动、旅游服务质量提升行动、旅游业态升级行动。

    14.六网会战:统筹推进路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施建设。

    15.三线一单:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

    16.双十工程:十大污染源治理工程、十大重点行业环境污染治理工程。

    17.五场战役:蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治等五场污染防治标志性战役。

    18.“双百”目标:到2025年,全县规模以上工业企业达100家,工业总产值达到100亿元。

    19.六个抓手:抓主导产业、抓龙头企业、抓产业链条、抓园区建设、抓要素保障、抓生态环保。

    20.五个体系:公共服务保障体系、文化服务体系、培训和就业体系、社区治理体系、基层党建体系。

    21.四个样板:打造以现代山地特色高效农业为基础的脱贫产业持续发展样板、以特色田园乡村集成示范试点为引领的西部乡村振兴样板、联农带农强农富农机制创新的脱贫群众增收快富样板、自治法治德治深度结合的乡村治理样板。

    22.五个通办:一窗通办、全省通办、跨省通办、一网通办、一证通办。

    23.三减一降:减环节、减材料、减时限和降成本。

    24.“四上”企业:规模以上工业企业、二级资质以上建筑企业、限上批零住餐企业、规模以上服务业企业。

    25.“专精特新”企业:具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

    26.四方责任:全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任,建立全社会共同防控体系。

    27.四早要求:早发现、早报告、早隔离、早治疗。

    28.教育九大工程:学前教育普及普惠发展提升工程、巩固义务教育成果提升工程、普通高中教育发展提升工程、现代职业教育扩容提质工程、高等教育突破发展提升工程、师资队伍建设保障提升工程、职业技能学历双提升工程、中小学学校常规管理提升工程和实施教育教学质量提升工程。

    29.医疗七大专项行动:医疗救治能力提升、重大疾病预防能力提升、妇幼健康提质、老年健康服务、居民健康素养提高、卫生健康人才培优、医药卫生体制改革。

    30.学校食堂“互联网+明厨亮灶”:系统通过将视频信息接入学校或教育部门网页、App以及第三方平台等方式,使学校负责人和食堂管理人员可随时发现食堂食品安全问题。同时,学生家长也可借助“互联网+明厨亮灶”系统参与学校食堂监督。

    31.“两降一升”:降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率,提高行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率。

    32.“三个决不允许”:部署了的工作必须坚决执行,决不允许置若罔闻、敷衍应付;定了的事情必须雷厉风行干,决不允许拖拖拉拉、疲疲沓沓;明确了的责任必须坚决担起来,决不允许上推下卸、左躲右闪。


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