2022年茂县政府工作报告

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2022年茂县政府工作报告

--2021年12月18日在茂县第十六届人民代表大会第一次会议上

茂县人民政府县长 杨健

 

各位代表：

我代表十五届茂县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。

 

过去五年工作回顾

 

过去五年，是我县发展史上极不平凡、极为艰难、极其重要的五年。在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，十五届茂县人民政府团结带领全县各族干部群众，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委系列决策部署，聚焦“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键，保持发展定力，稳增长、调结构、惠民生，县域经济持续平稳发展，城乡面貌明显改善，社会治理创新提升，圆满完成县第十五届人代会确定的目标任务，人民群众幸福感、获得感显著增强。

——五年来，我们始终坚持稳中求进，综合实力迈上新台阶

坚持“三产融合发展示范地”建设目标，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，自觉践行新发展理念，积极主动适应新常态，全面聚焦“夯实基础、增量提质、跨越发展”总要求，聚智汇力、攻坚克难，实现了县域经济逆势上扬、平稳增长。预计到2021年底（下同），实现地区生产总值465069万元，较2016年末（334705万元）增加130364万元，年均增长4.0%；地方一般公共预算收入22450万元，较2016年末（16871万元）增加5579万元，年均增长5.9%；城镇居民人均可支配收入达39030元，较2016年末（27248元）增加11782元，年均增长7.5%；农村居民人均可支配收入达17178元，较2016年末（10848元）增加6330元，年均增长9.6%；五年累计完成固定资产投资968648万元。

——五年来，我们践行五大发展理念，结构调整迈出新步伐

全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，推动高质量发展，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，一二三产融合发展模式多样化，不断调整优化产业结构。农业发展取得新成效。筹措资金近100000万元，深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施现代农业基础设施建设，建成现代农业产业示范区5个、核心示范基地33个，培育农村新型经营主体511家。五年来，农村经济总收入（预计）1026187.6万元，同比增长55%。工业质量取得新提升。坚持绿色发展理念，培育壮大“清洁能源、电石、工业硅”三大支柱产业，构建“绿色环保、低碳节能、循环利用”生态工业体系，新增规模以上工业企业6家，签约招商引资工业项目8个，完成盐化工、工业硅等产业转型升级。五年来，规上工业企业累计产值（预计）3041513万元，年均增长5.9%；规上工业企业工业增加值（预计）年均增长1.5%。文旅服务业取得新突破。顺利完成全省全域旅游示范区创建工作，创建4A景区2个、3A景区6个；中国古羌城景区入选“四川省非物质文化遗产项目体验基地”；茂县荣获“四川省乡村旅游强县”称号，成功入选首批国家级羌族文化生态保护区；“旅游+文化、旅游+农业、旅游+康养”等旅游新业态不断丰富，全县经济综合实力稳步提升。五年来，累计接待游客（预计）1427.83万人次，实现旅游收入（预计）1167764万元，社会消费品零售总额（预计）516468万元。

——五年来，我们致力保护绿水青山，生态建设取得新成效

立足国家主体功能区定位，准确把握“两山理论”精神实质，坚定践行长江黄河上游生态“重在保护、要在治理、高质量发展”理念，紧扣川西北阿坝生态示范区目标，积极推进山水林田湖草沙冰系统治理，生态修复不断加深，长江上游生态屏障进一步筑牢。生态保护成果丰硕。深入推进草原、森林等“七大保护”行动，五年累计投入生态环境保护和治理修复资金85000万元，深入实施天保工程、退耕还林、退牧还草、大熊猫国家公园等重点生态工程，完成天保工程403.55万亩，全县29.33万公顷林地得到有效管护，恢复大熊猫栖息地植被5106亩，大熊猫、红豆杉等珍稀野生动植物物种得到有效保护。实施集中式饮用水源地水质、国省控水质断面水质、县城环境空气质量、重要种植区域生态环境动态监测，集中式饮用水源地水质达Ⅲ类标准以上、主要河流出境断面水质达Ⅱ类标准以上；土壤环境质量达标率100%，环境空气质量优良率96.5%。生态治理成效显著。纵深推进地灾治理、污染治理等“七大治理”，坚持草原“两化三害”治理，有效管护166.42万亩草地，草原综合植被盖度达85.4%。开展长江黄河上游干支流流域治理，稳步推进河湖长制工作，深入实施“清河、护岸、净水、保水”四项行动，新建河堤17.99公里，治理水土流失100平方公里、中小河流65平方公里。深入推进地灾防治，治理重大地质灾害28处。深入开展污染治理，超额完成主要污染物总量减排任务。有序推进增草增林增绿治理，完成干旱河谷生态综合治理9541亩，森林面积和蓄积量分别净增5.56万亩和108.2万立方米，森林覆盖率达50.32%；深入开展森林草原防灭火专项整治，全县实现连续48年无重大森林草原火灾。全域环境综合治理稳步推进，绿色发展理念不断深入，划定生态保护红线，环境损害、生态效益等考核评价体系不断完善，四级垃圾分类处理模式基本形成，厕所革命、农村污水有序推进，宜居、宜业的城乡人居环境逐步形成。

——五年来，我们决战决胜脱贫攻坚，人民生活翻开新篇章

始终紧扣“两不愁三保障”目标，奋力克服新冠肺炎疫情、山体滑坡、暴雨灾害等影响因素，下足“绣花”功夫精准扶贫，成功实现整县脱贫“摘帽”，64个贫困村全部退出、7872人农村贫困人口全部脱贫。完成全国脱贫攻坚普查工作，获得“全国脱贫攻坚普查先进集体”称号，取得了“整体解决深度贫困问题”的历史性成就。基础扶贫不断夯实。累计统筹安排财政专项涉农整合资金236956.5万元，实施项目4035个，交通、电网、通信、农田水利等基础设施建设不断夯实。农村公路通车里程达1119公里，8万余农村人口安全饮水得到有效保障，大力实施微水灌溉等工程，加大光网、电网等改造提升，农村交通、水利、电力、通讯、公共服务等“最后一公里”得到解决。产业扶贫不断发力。依托东西部扶贫协作和对口支援、省内对口帮扶、省直定点帮扶，建成生态农业综合（扶贫）开发产业园区、成华粮食猪生态养殖基地、羌文化原生态示范区，实现输血向造血的实质性转变。促成温岭、玉环与茂县1347户建档立卡贫困户帮扶结对，推行电商扶贫“一户一码”帮扶机制，累计消费扶贫达4817.5万元。依托浙江省平湖市东西部协作和对口支援，建立首个县级防返贫智慧监测系统，为做好防返贫工作找到精准跑道。生态扶贫不断增效。兑现集体公益林补偿、两轮退耕还林等政策性补助资金27852.6万元，从建档立卡贫困人口中选聘1953名生态护林员参与生态管护，切实解决生态有效管护和贫困人口就业问题。有机衔接科技扶贫，利用岷江干旱河谷试验示范基地，成功引进苹果、甜樱桃等新品种，经济效益显著提升。民生扶贫不断提质。新改扩建校舍15万平方米，全县办学条件改善显著，教育资助政策全面落实，“义务教育有保障”和“镇镇有标准中心校”目标顺利实现。全县11个镇卫生院、104个村卫生室全部达标，全面落实分级诊疗制度和医疗费用控制政策，卫生扶贫救助4212人次，贫困患者县域内住院医疗费用、慢性病门诊维持医疗费用报销比例达95%，县、镇、村三级医疗卫生服务体系不断完善。顺利完成16户58人易地搬迁扶贫、448户四类人员藏区新居改造任务（其中建档立卡贫困户149户），住房安全保障日益健全。累计发放小额信贷3046万元、产业扶持基金2561万元、就业扶贫专项补助资金1567万元，社会保险扶贫代缴率、发放率达100%。累计2.6万人次特殊群体代缴养老保险费266万元，代缴率达100%。建档立卡贫困户公益性岗位托底安置2444人次，贫困劳动力家庭稳定就业一人的目标顺利完成，社会保障兜底成效显著。精神扶贫不断提振。制定完善村规民约，评选“新乡贤”43人，探索“村民积分管理”等村民自治模式。深入推进文明新村创建、环境卫生整治，创建县级以上文明新村104个，村（社区）红白理事会108个，狠刹婚丧嫁娶事宜中铺张浪费、争相攀比歪风，群众负担大幅减轻。深入开展“法律七进”、“扫黑除恶”专项斗争，深化“两联一进”群众工作全覆盖，感恩奋进教育持续发力，贫困群众精神不断提振。

——五年来，我们全力改善民生福祉，社会事业收获新成果

始终坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，社会事业不断发展。教育事业均衡发展。一般公共预算教育经费支出五年累计174932万元，年均增长8.3%。全面实施十五年免费教育、“9+3”免费职业教育，完善“控辍保学”机制，规范办学行为、学籍管理，义务教育均衡得到巩固。拓展特色教育，推进民族文化、红色文化、优秀传统经典文化进校园，创建国家级示范校3个、省级、州级文明校园14个。累计投入资金41829.5万元，实施凤仪镇幼儿园、校舍维修改造、教育信息化等基础设施建设。狠抓教育质量，高考累计本科录取912人、专科录取3598人，录取率达89%，教育质量稳步提升。卫健服务更加优质。深化医疗体制改革，组建县医疗集团，1小时医疗服务圈基本建成，在全州率先建成精神病专科门诊。累计投入资金12500万元，完成“6·24”灾后重建叠溪新磨医疗救护中心、县妇计中心业务用房，实施茂县中医医院门诊住院医技楼改建等项目，医疗水平稳步提升。加强医技人才培养，卫生队伍提质增量，累计选派386名卫生人才到浙江省温岭市及眉山市等地医院进修培训。落实卫生惠民措施，医疗保险参保率达100%，医保体系实现全域覆盖。持续开展爱国卫生运动，顺利通过省级卫生县城复审。文体事业蓬勃发展。完成11个镇、108个村（社区）文化综合站标准化建设，公共文化服务功能不断完善；深入开展文化“三下乡”和公共文化服务设施免开活动，文化馆、体育馆等免费接待群众80万余人次，群众精神文化生活日益丰富。加大文化传承和保护，茂县荣获“四川省现代公共文化服务体系示范县”“四川省民间文化艺术之乡—瓦尔俄足之乡”等称号，“中国古羌城”入选阿坝州首批“非遗街区”。推动体育事业健康发展，广泛开展全民健身活动，成功举办“净土阿坝·红色长征”汽摩拉力赛等赛事活动。社保体系更加健全。全力实施全民参保计划，按时足额发放城乡居民养老保险待遇。及时足额发放城乡低保19796.9万元，发放各类社会救助资金3102.3万元，切实保障困难群众基本生活。持续开展降费减负工作，机关、企业职工养老保险单位缴费比例分别减少4%、3%。就业形势总体稳定，城镇登记失业率3.7%，控制在3.9%以内，动态消除“零就业家庭”。优化“量体裁衣”式残疾人服务，为2900余名持证残疾人提供惠残服务。扎实推进拖欠农民工工资专项整治，帮助2589名劳动者追讨工资3702.4万元。五年来，全县劳务转移输出10.1万人次，实现劳务收入273700万元。

——五年来，我们坚持共建共治共享，社会治理实现新提升

坚持共建共治共享，运用法治思维和法治方式化解矛盾、促进和谐，全县呈现出社会稳定、人民安宁的良好局面。两项改革顺利完成。全面完成乡镇行政区划和村级建制调整改革，全县乡镇由21个减为11个，减幅达47.6％；建制村由149个减为104个，减幅达30.2％，镇村区划布局更加科学合理，管理服务更加优质高效。持续推进两项改革“后半篇”文章，资源配置、资产盘活、应急体系、教育医疗、产业发展、便民服务等改革取得阶段性成效，顺利承办全州两项改革“后半篇”文章茂县现场推进会。社会大局持续稳定。持续开展社会依法治理、扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿，法律“七进”深入开展、“七五”普法圆满收官，建成“综治中心”“雪亮工程”“天网工程”，立体化、网格化社会治安防控体系更加健全。茂县连续十年荣获“全省平安建设先进县”称号，成功创建国家级民主法治示范村（社区）2个、省级法治示范乡镇1个，荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号。圆满完成第四次经济普查和第七次人口普查工作，为社会治理奠定基础。有效化解矛盾纠纷，接待来访群众633批，3056人次，办理中央省州交办件（含网上信访）929件，受理率、办结率100%，群众满意率达95%。应急体系不断完善。坚持“人民至上、生命至上、安全第一”理念，有效统筹整合资源力量，着力防范各类灾害事故。建成4个区域综合应急救援中心和18个防灭火瞭望哨，形成“中心指挥、区域联动、相互策援”的“1+4+N”大应急体系。纵深推进安全生产大检查、大排查、大整改，建成“茂县安全生产综合信息化平台”，不断健全食品药品、道路交通、消防等重点领域网格化监管体系。推进“三防一安全”工作，探索建设“联户结对互助避险”机制，全力确保人民群众生命财产安全。完善防灾减灾和应急救援体系，有效应对处置“6·24”叠溪特大山体滑坡、“8·6”石大关山体高位垮塌等自然灾害。民族宗教持续和顺。认真落实党的民族宗教政策，投资6152.9万元，完成民族宗教领域民生项目111个。不断铸牢中华民族共同体意识，成功创建全国民族团结进步示范县，创建命名全国民族团结进步教育基地1个，命名全国民族团结进步示范单位1个，创建省级、州级民族团结进步示范单位238个。

——五年来，我们持续完善基础设施，县域发展增添新动力

深入贯彻落实党中央、国务院关于推进新型基础设施建设的决策部署，加快建设高水平新型基础设施体系，支撑茂县经济社会高质量发展。交通运输更加便利。累计投资210128万元，完成G545绵竹至茂县（茂县段）、S448叠溪至松坪沟公路恢复重建工程等项目建设，有序推进成兰铁路、绵茂路、G347线茂红路改建等项目。全县镇镇通油路，村村通水泥路，各镇农村客运全覆盖，综合交通网络骨架基本形成，交通枢纽地位不断增强。水利设施日趋完善。累计投资39212.6万元，实施水利灾后重建、凤南土水利工程，新增有效灌溉面积5.1万亩；实施岷江茂县段堤防工程和茂县城镇堤防等项目，新建取水井2座，城市供水普及率达100%，饮水安全得到保障。网络覆盖更加全面。完成30个行政村的移动通信无线网络和互联网有线宽带全覆盖，21个行政村通光纤宽带项目，建设4G站点776个、5G站点20个，实现通讯网络全覆盖。电力设施不断提升。累计投资2118.2万元，实施10KV及以下电力基础设施改造提升，改造升级农村电网287.4公里。铺设天然气主管网32公里，实现月供气量达15万方，燃气供给率达50%。城市面貌有机更新。累计投资36759.4万元，实施城市道路、雨污管网、亮化工程等市政基础设施改造项目，城市功能持续完善、城市品质不断提升，市容市貌焕然一新。

——五年来，我们全面加强政府建设，行政效能得到新提高

推进政府决策规范化、法治化，严格落实全面从严治党主体责任，全面落实中央八项规定、省委省政府十项规定和州委州政府八条意见，以清廉政风赢得人民群众信赖和支持。依法行政全面落实。全面依法履行政府职能，强化责任担当，努力建设人民满意政府，政府职能和作风进一步转变，执行力和公信力进一步增强。全面落实重大行政决策“五大必经程序”，依法决策机制更加完善，依法行政、依法履职意识进一步增强。便民服务更加高效。优化提升县政务服务大厅功能，深入推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，实现审批服务“一窗受理、集成服务”。建立县、镇、村（社区）三级便民政务服务体系，加快推动政务服务向村（社区）延伸。深化“放管服”改革，加快推进相对集中行政许可权改革试点，确定了101项审批划转事项上报省州，梳理完成118项镇级法定行政权力事项、109项便民服务事项，基本实现行政权力依法规范公开运行。作风建设持续深入。推进政府系统“两学一做”常态化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，把准政府工作政治方向。坚决整治形式主义、官僚主义，文件会议、“三公”经费大幅减少。全面落实“一岗双责”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，廉政风险防控更加有力。充分发挥审计监督作用，围绕重大政策措施落实、公共资金、政府投资、权力运行、生态环境保护治理等抓好审计工作。持续推进“两联一进”群众工作全覆盖，干群关系更加密切。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，累计办理人大代表建议205件、政协委员提案198件，办结率达100%。

各位代表，过去五年，我们主动作为，成绩有目共睹，令人振奋。这些成绩的取得，离不开上级党委政府和部门的关心关怀，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会和政协监督支持，离不开全县各族人民群众的团结奋斗，离不开社会各界的积极参与和鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向长期以来关心支持茂县发展的各级领导、各位老同志，向支持政府工作的人大代表、政协委员、各界人士，向奋战在各条战线的广大干部群众，向坚守岗位的驻茂部队、武警官兵、政法干警和消防救援人员，向参与茂县建设的企业家，东西部协作和对口支援、省内对口帮扶、省直部门定点帮扶单位表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

 

2021年工作总结

 

2021年是实施“十四五”规划的“开局之年”，是承前启后、继往开来的“关键之年”。一年来，我们认真贯彻落实中央、省、州、县经济工作会议精神，因势而谋、顺势而为、乘势而上，为县域经济社会跨越发展书写了新的篇章。2021年地区生产总值预计同比（下同）增长8.1%，全部工业增加值增长7.7%，全社会固定资产投资增长1.9%，社会消费品零售总额增长12.5%，一般公共预算收入增长12%，城镇居民可支配收入增长8%，农村居民可支配收入增长10.2%，较好地完成了目标任务。

——发展态势稳中向好。按照“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。全年一产实现增加值预计（下同）93379万元，同比增长4.8%，稳步推进农业增效，农副产品生产保持稳定，全年粮食产量2.72万吨，生猪6.6万头，完成高标准农田建设1.98万亩。全年二产实现增加值172490万元，同比增长8.6%，坚持“三园互动、五业共融”的工业发展思路，规上工业增加值增长20%，签约引进5家企业入驻工业园区，完成5户工业企业生产工艺升级改造，启动整县屋顶分布式光伏开发试点工作，绿色发展理念不断深入。全年三产实现增加值199200万元，同比增长9.2%，不断丰富完善“一城三带五区”的全域旅游结构体系，投资2000万元实施旅游基础设施建设，全年接待游客428万人次，实现旅游收入368080万元，同比分别增长16.7%、17%。不断推进旅游回温上升，在建成省级全域旅游示范区基础上，圆满完成省文旅大会服务工作，城乡环境大为改观，绿化、亮化、美化、净化迈上新台阶。

——生态环境持续改善。持续打好污染防治攻坚战，认真开展生态环境保护督察及反馈问题整改和“回头看”，生态环境质量明显改善。全面实施河（湖）长制，集中饮用水源地、断面水质达到优良水质标准。积极推行林长制工作，林地保有量达440万亩，新增森林蓄积量23.1万立方米，森林面积增加0.42万亩，有效管护草原166.42万亩。完成10个村污水治理工程，超额完成年度农村污水治理任务。累计统筹安排资金14205万元，用于重点生态功能区建设、生态环境保护和修复、污水处理等项目。生态安全战略格局加快构建，天蓝、地绿、水清的美丽家园逐步形成。

——疫情防控高效有序。严格防控责任，坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，压实四方责任，落实“四级包干”制度，慎终如始抓好疫情防控。落实防控措施，坚持“人、物、环境”监测，持续开展多点监测预警，完成人员、环境核酸采样101257份。持续推动新冠疫苗接种，完成全程疫苗接种达163860剂次，完成加强针2273剂次，接种率达128.27%。强化应急保障，加强核酸检测、发热门诊、流调和集中医学隔离点等能力建设，全县建成核酸检测队伍7支、流调队伍11支、集中隔离点3个。动态充实应急物资储备，防疫物资达40余万件。推进常态防控，坚持“外防输入、内防反弹”，持续做好中高风险地区入（返）县人员排查管控，精准高效低耗的疫情防控体系不断深化，成功守住茂县持续保持零感染目标。

——乡村振兴接续推进。坚决巩固脱贫成果，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，严守规模性返贫底线，编制《茂县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果规划（2021-2025）》。推动巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，统筹安排资金17468.7万元，完成产业道路、种养殖、高标准农田建设、产业发展、生态环境治理等267个项目。示范推动乡村振兴，不断优化产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系建设，建成赤不苏特色水果现代农业园区、凤仪三产融合现代农业园区，茂县“李子+苹果”现代农业园区成功创建为阿坝州四星级现代农业园区，优势农业产业、农产品加工业、农业服务业全域覆盖，辐射带动特色水果13958亩。采取先行先试，逐步推广方式，甘清村、杨柳村成功创建为乡村振兴省级示范村，南新镇、叠溪镇2镇，松坪沟村等12个村乡村振兴示范创建工作有力推动，培育各具特色的示范样板，产业布局不断优化，优势农业产业全覆盖。

——民生福祉不断改善。深入践行“以人民为中心”的发展理念，持续保障和改善民生，群众幸福感不断提升。教育持续均衡发展，教育投入42673万元，中小学校校舍、教学用房等基础设施不断完善。县教育局被国家教育部授予2021年国家义务教育质量监测实施“县级优秀组织单位”荣誉称号。持续提高医疗水平，安排卫生专项资金5120万元，用于医疗服务能力提升、十年行动计划、中医药发展、重大传染病防控等。深入推进文化馆、图书馆、博物馆、体育馆免费开放，举办环羌城酷跑、四川省“百万群众迎新登高”健身活动，公共文化服务水平不断提高。全面落实城乡低保、特困救助、高龄津贴等惠民政策，及时足额发放各类社会保险。为1.14万名60周岁以上人员发放城乡居民养老保险待遇1713万元，为6833人特殊困难人员代缴养老保险费68.3万元，完成目标任务6652人的102%。稳步推进社会就业，实施“春风行动”、东西部劳务协作暨省内对口帮扶，多批次输送农民工到浙江、江苏、眉山等地务工，劳务转移输出19979人，实现劳务收入58300万元。

——社会大局和谐稳定。按照“打造共建共治共享的社会治理格局”要求，着力在社会治理、安全生产等方面寻求新突破，为经济社会发展营造良好环境。加强社会治安管控，妥善化解矛盾纠纷1244件，受理各类治安案件211起、查处169起，依法打击各类违法犯罪行为。推进安全专项整治，开展安全生产隐患、小微企业安全隐患大排查、大整治行动，检查生产经营单位和各类场所共212家次，排查隐患487条，停产整顿1家，立案处罚2起，行政处罚60.8万元。纵深推进“联寺联僧”工作全覆盖，联系寺庙领导常态化深入寺庙。成功申报四川省民族贸易企业茂县六月红花椒专业合作社1个，成立全省首个民族团结服务中心。

——城市面貌持续改变。推动城市建设高质量发展，加快污水垃圾处理、城市道路、排水防涝、老旧小区改造、公共基础服务等薄弱环节建设，提升城市综合承载能力。今年累计投资15790万元，实施市政道路基础设施建设、城区防内涝治理、老旧小区改造等项目，补齐县城基础设施建设短板。加强城市亮化、绿化、美化建设，投资6800万元，实施入城节点改造、景观提升、市政照明等项目，城市品质全面提升。开展茂县省级文明城市创建工作，持续开展环境卫生整治工作，大力整治乱停乱放，加强绿化精细化管理，实现城乡综合提质，提高人民群众幸福指数。

客观分析过去五年工作，虽然我们取得了明显成效，但面临困难和问题仍不容忽视：经济总量不足，固定资产投资、经济总量、财政收入与省内州内其他兄弟县市差距较大；发展质量不优，三次产业还需不断提档升级；工作作风不硬，作风建设韧劲还需不断加强。应对自然灾害方面，抵御自然灾害综合防范能力不足，防范风险能力还需持续加强。应对金融领域风险方面，债务与金融风险防范能力不足，推动经济健康稳定发展还需不断加力。应对社会治理风险方面，遗留问题与新矛盾纠纷交织，系统治理、依法治理、源头治理还需不断加强。

对于以上困难和问题，我们将坚持问题导向，不断务实创新，狠抓落实，努力取得进展和突破。

今后五年的主要任务

未来五年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和省委十一届十次全会精神，紧扣中央、省委、州委和县委决策部署，准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，以创新促进深化改革、以协调融合区域联动、以绿色推动高质发展、以开放扩大对外交流、以共享惠及全体人民。按照县第十三次党代会精神，基本建成“五地一中心”，全力推进生态茂县、美丽茂县、和谐茂县、幸福茂县、富裕茂县、人文茂县“六个茂县”建设，实现生态环境高颜值、经济发展高质量、人民生活高品质、社会治理高效能。

我们计划到“十四五”末：全县地区生产总值力争翻一番；地方一般公共预算收入达到30000万元以上；城镇居民人均可支配收入达到5.2万元，农村居民人均可支配收入达到2.6万元。

为确保目标实现，我们将不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在落实中创新、在创新中落实，全力推动工作：

——以建成“川西北高原干旱河谷生态综合治理示范地”为目标，奋力建设“生态茂县”。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，加快建成川西北高原干旱河谷生态综合治理示范地，争创国家级生态文明建设示范县。加强林草资源保护，加大干旱河谷植被恢复、被征占林地植被恢复、沙化土地植被恢复，提升植被覆盖率。加快大熊猫国家公园（茂县园区）建设、生态廊道建设，大力实施地灾防治、中小河流治理、水土流失、散水归集等重大生态治理工程，不断增强防灾减灾、生态自我修复能力。积极推进碳达峰碳中和行动，建立能源消耗总量和强度“双控”机制，严把“两高”项目准入关，有序发展水电、光伏等安全高效的清洁能源，推广运用新能源技术，加强造林绿化，不断增强碳汇能力。坚决打赢“蓝天碧水净土”三大保卫战，坚持“零容忍”态度严厉打击生态环境领域违法违规行为，守护好绿水青山，让碧水青山、蓝天净土成为茂县最靓丽的名片。

——以建成“国际羌文化旅游目的地”为目标，奋力建设“美丽茂县”。大力发展生态游、文化游、体验游，构建“一城三带五区”全域旅游发展大格局，同步推进“54321”旅游品牌矩阵建设。对标“三产融合发展示范地”，促进九鼎山国际高山滑雪场、叠溪·松坪沟、中国古羌城等核心景区上档升级，抓好叠溪古镇、羌文化原生态民俗村落建设，丰富完善“旅游+文化、旅游+农业、旅游+康养”等旅游新业态。持续实施环境治理“三大战役”“五乱”专项整治行动、农村“三建五改”，加大村容村貌整治力度，打造生态宜居、秀美宜游茂县。争创国家全域旅游示范区和天府旅游名县，茂县知名度和吸引力得到明显提升。

——以健全“全民共建共享社会治理体系”为目标，奋力建设“和谐茂县”。紧密结合“八五普法”和“法律七进”，加强依法治县宣传教育，健全完善“网格化+”管理机制，形成群防群控、联防联控社会治理体系，基层治理能力明显提升。健全公共法律服务体系，深化完善法律顾问制度，推进“法治小院”建设，切实保障公民合法权益。加快新时代文明实践中心和站所建设，抓好“孝善和俭”道德模范评选和“遵规守纪”诚信体系建设，推动形成人民群众知法、遵法、守法的良好氛围。加快健全涵盖应急抢险、社会处突、风险防控等内容的全域综合应急大体系。扎实抓好省级双拥模范县创建工作，进一步巩固和发展双拥工作良好局面。全面贯彻党的民族宗教政策，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”主题教育活动，持续增进“五个认同”，使中华民族共同体意识深入人心，民族团结进步成果巩固提升。规范行政决策程序、落实行政执法监督、执行规范性文件“三统一”制度，持续深化“放管服”改革，加快建设权责法定、执法严明、公正公开、守法诚信的法治政府，积极争创全国法治政府建设示范县。

——以提升人民群众幸福感和获得感为目标，奋力建设“幸福茂县”。把人民的幸福作为第一追求，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，切实改善和保障民生。公共交通服务体系日趋便捷，医疗服务质量不断提升，教育现代化取得重大进展，创业就业环境持续优化，公共文化体育服务日益丰富，多元养老服务体系基本建立，基本民生保障体系更加健全。基本建成辐射周边县的医疗、教育区域中心，基本公共服务主要指标排在全州前列，城乡居民人均可支配收入大幅提升。强化市政基础设施，推动城市有机更新，完善城市服务功能，提升旅游接待“硬件”能力。加大民生投入，补齐民生短板，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极推动基本公共服务均等化和非基本公共服务多样化发展，全面提高居民健康水平、文明素养和生活质量，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

——以建成“川西北生态农业示范地”“清洁能源和绿色循环工业示范地”“川西北现代综合服务示范地”为目标，奋力建设“富裕茂县”。致力于做大经济总量，提高发展质量，转方式、调结构，确保经济增长保持在合理区间。把三产融合作为促进经济高质量发展切入点，坚持农业全链式发展思路，扩大有效和中高端供给，推进生态农业高质量发展。着力抓实绿色农业增效工程，加快“四个万亩级生态特色农业产业园区”建设，壮大“绿色菜、特色果、生态畜”，不断完善产品质量体系，着力打造“茂县味道”地域特色。大力发展集约绿色工业，争做“整县屋顶分布式光伏开发示范县”，构建以水电、光伏等为主的清洁能源产业布局，完善循环产业链条，壮大绿色食品加工业，推动发展“飞地经济＋本地经济”。培育壮大建筑业，持续扩大有效投资和消费，引领新供给、培育新动力，让经济发展在增量提质中实现绿色崛起。有效搭建创业创新平台，充分释放发展动力和创新活力。立足全州东部前沿区位优势，以更加开放的姿态和视野，不断深化与对口援建省市及成渝地区的交流合作，引资引智引平台，形成更高水平对外开放格局，合作共赢，实现人民共同富裕取得实质成效，人民群众更加富有。

——以弘扬优秀民族文化和践行社会主义核心价值观为目标，奋力建设“人文茂县”。坚守文化根脉，做好文化传承，以羌文化传统文化凝聚人心，塑造茂县人文精神。社会主义核心价值观更加深入人心，优秀羌民族传统文化传承取得新成果，人文精神、人文品质、人文价值全面展示。发扬羌文化的创新品格，引领茂县人民对羌文化进行创新性发展，提升羌文化影响力，着力加大羌文化保护和传承，加强文物和文化遗产遗址保护利用，赓续中华优秀传统文化基因。持续推进中羌医药守正创新、科学发展，发扬传承中羌医文化，进一步推动中羌医药与康养产业协同发展。始终坚持为人民创作的根本宗旨，精心创作一批讴歌党和人民、赞颂时代和英雄的文艺精品，加强文艺队伍建设，努力形成文艺创作良好氛围，不断提升茂县文化软实力。坚定文化自信、擦亮文化底色，在传承中创新、在创新中发展，将羌民族文化优势转化为发展优势，助力茂县生态更加安全、环境更加优美、社会更加安定、文化更加繁荣。

2022年工作安排建议

 

2022年，我们将把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”“六保”工作。我们主要经济指标的预期目标为：实现地区生产总值499949万元；完成全社会固定资产投资220000万元；完成地方一般公共预算收入20600万元；实现社会消费品零售总额144052万元；农村居民人均可支配收入达到18896元；城镇居民人均可支配收入达到42147元；接待游客464万人次，实现旅游总收入395686万元；城镇登记失业率控制在3.9％以内。

一、坚定不移抓好生态建设，筑牢生态安全屏障

坚定贯彻习近平生态文明思想，全面落实“一增一减”措施，加快推进“川西北高原干旱河谷生态综合治理示范地”建设。

——持续加强生态保护。深入推进绿化行动，持续推动干旱河谷综合治理工作。加强自然保护区建设管理，开展茂县大熊猫国家公园资源调查、总体规划编制等工作。继续实施天然林保护、退耕还林和退牧还草工程。纵深推进森林草原防灭火工作，着力提升森林草原火灾综合防控处置能力，坚决守住不发生重大人为森林草原火灾、不发生重大人员伤亡底线。高质量完成自然灾害综合风险普查任务。计划投资4900余万元，实施岷江茂县段堤防、中小河流域治理等工程。进一步优化产业结构，促进“生态+农业”发展，提升生态效益和经济效益。

——持续加强环境治理。坚决打赢“蓝天碧水净土”三大保卫战。巩固环保督察反馈问题整改成效，弥补生态环保短板和弱项，不断提升生态环境保护能力。深入推进城镇污废处理基础设施和垃圾转运体系建设，切实控制溢出性污染。切实加强小水电清理专项整治，加强砂石料场、非煤矿山、建筑工地规范管理。持续加强工业废气、汽车尾气、餐饮油烟、扬尘、噪音等治理，推广清洁能源，确保空气环境质量优良。抓好岷江流域及生态敏感区水污染综合整治，强化工业废水排放、农业面源污染等监管，确保出境断面水质达Ⅱ类及以上。加大土壤监测和保护力度，确保土壤环境质量保持稳定并总体优良。

——持续加强机制建设。加快国土空间规划编制工作，强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。严格水资源管理，推动节水行动，建立水资源刚性约束制度。全面落实河（湖）长制，从严从实加强河（湖）管理和治理，努力让水更清、河更畅、岸更绿、景更美。全面推进林长制，推动森林资源保护管理工作落细落实，提升林业治理体系和治理能力现代化水平。深入实施长江流域禁捕行动，加强工业、建筑、交通等重点领域节能管理，严格执行“三线一单”、生态环境影响评价和生态环境准入制度，推进绿色高质量发展。

二、坚定不移抓好乡村振兴，加快农业农村现代化

深刻认识和把握新发展阶段“三农”工作的历史方位和战略定位，深入推进农业供给侧结构性改革，巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

——持续巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。结合国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，继续把公共基础设施建设重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。持续落实惠民政策，继续发挥好“四大扶贫基金”作用，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。抓好全省扶贫资产管理试点，进一步健全完善全县扶贫资产长效管理机制，管好用好扶贫资产，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。

——推动乡村振兴有效衔接。继续开展“四好农村路”示范创建，有序推动村组道路改造提升工程，全面实施路长制，实现通畅率100%。实施农村供水保障提升工程，农村集中供水率达95%。实施农村人居环境整治提升五年行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。加快5G网络建设，推动光网电网改造升级，实现光纤宽带、城乡输变电、移动通信“三个网络”全覆盖。

——加快推动乡村全面振兴。聚焦“五大振兴”精准发力，完善科学规划编制。稳住农业“基本盘”，落实粮食安全首长责任制，力争成功创建省级重点帮扶优秀县，积极创建省级乡村振兴示范镇1个、示范村7个、重点帮扶优秀村3个。按照集聚提升型、城郊融合型、特色保护型、稳定发展型分类推进村庄建设，打造一批产村融合综合体，建成一批“美丽四川·宜居乡村”达标村。深入实施就业促进工程，以民生需要为导向，强化就业创业培训，改善就业结构，提升就业质量。

三、坚定不移抓好产业转型，推进三产高质量发展

坚持供给侧改革、注重需求侧改革，着力优化产业布局、构建现代产业体系，加快推进“三产融合发展示范地”建设。

——发展壮大生态农业。围绕“建基地、创品牌、搞加工、强监管、促融合”，推进羌脆李、苹果、花椒、绿色蔬菜、生态猪五大优势特色产业提质增效，着力完善精深加工、冷链物流两大产业配套协作体系，加快构建特色现代农业发展新格局。大力拓展延伸农业产业链条，充分发挥生态农业综合开发产业园区、现代农业园区等示范引领作用，加快推进茂县生态养殖农产品加工综合示范项目、安帮仔猪繁育基地等项目建设，着力提升现代农业发展综合效益。

——发展壮大绿色工业。着力推进循环工业提档升级，加大工业企业技改升级支持力度，加快推进余热发电项目建设，提振盐化工产业，着力提升产业园区能级和水平。用足用好水电消纳政策，科学合理发展氢能源、光伏、风能等清洁能源产业。持续深化东西部协作和对口支援、省内对口帮扶及周边县（市）协同发展，积极推进“飞地”园区建设，大力发展“飞地”经济。加快推进生猪全产业链发展、特色水果精深加工等，以羌文化工艺、羌医药加工、文化创意等为重点，加快孵化培育“专精特新”中小微企业，着力打造中小微企业产业园和新的工业经济增长点。加大招商引资，建立激励机制，形成大招商、招大商、人人招商新格局。

——发展壮大文旅产业。持续推进“旅游+”融合发展，丰富完善“一城三带五区”的全域旅游结构体系，争创天府旅游名县和国家全域旅游示范区。着力打造叠溪镇等特色旅游文化名镇，规划新建乡村绿道、自行车道、健身步道、森林步道等景区连接线，促进景区景点上档升级。创新节庆载体，丰富节庆内涵，围绕“茂县李文化旅游节”“羌年”等品牌，深入开展线上线下精准营销，持续增强茂县旅游品牌影响力感召力，实现茂县旅游全域、全时、立体、多元。

四、坚定不移抓好项目建设，厚植服务发展优势

坚持把项目建设作为稳增长、调结构的主要抓手，加快谋划和实施“十四五”期间重大项目，推动经济高质量发展。

——加快在建项目建设。优化协调服务，力争川汶高速（茂县段）实现开工建设，全力支持配合成兰铁路（茂县段）建设，实现茂(县)绵(竹)公路建成通车。计划投资14200万元，完成G347线茂县土门镇至凤仪镇段灾毁修复整治工程。计划启动投资80000万元，实施整县屋顶分布式光伏开发试点工作。计划投资15622万元，推动茂县寄宿制小学建设。加快推进茂县赤沙较水利工程、茂县固废处理设施建设项目（含生活垃圾处理厂）前期工作。扎实做好生态治理，计划投资4930万元，建设堤防4.6km、壳壳寨堤防、土门河东兴段防洪项目。计划投资9070万元，新建污水收集管网25km以及配套设施；计划完成投资3200万元，新建污水处理厂1座，提升城市污水处理能力；计划投资5123万元，实施大河坝滨江生态环境修复工程。计划投资6000万元，对城区内20个老旧小区开展美化亮化建设。

——加强项目储备申报。加快完成县际连接通道、建制镇生活垃圾收转运体系建设项目、城区综合停车场等项目的设计编制。加快城乡规划修编工作，聚焦“五大振兴”，积极推进以文化、生态、康养、宜居为特色的新城、新镇建设，鼓励国有企业和民间资金参与乡村振兴城市建设，提升茂县形象。

——强化项目要素保障。提前谋划，进一步加强土地、资金、资源环境等要素保障的支撑力度。坚持问题导向，强化服务意识，靠前指挥、统筹协调，切实解决项目推进过程中存在的困难和问题。坚持用结果说话，明确时间表、任务图，一级抓一级、层层抓落实，推进重点项目建设落地落实。

五、坚定不移抓好民生实事，保障改善民生福祉

坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，持续推动社会事业健康发展，让群众生活更加幸福。

——着力提升卫生健康服务能力。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，加快补齐公共卫生和疾病预防控制体系短板，安全有序推动新冠病毒疫苗接种，落实落细常态化疫情防控措施，全力保障人民群众生命安全和身体健康。推动实施“健康茂县”战略，深化医药卫生体制改革，深化“三医”联动改革，持续推进县域紧密性医共体建设，高效启用县医疗集团城北院区，力争县域内就诊率达82%以上，为人民群众提供全方位全周期健康服务。强化国家基本公共卫生服务，预防控制重大疾病。充分发挥中羌医药优势，加大羌医药制剂、饮片等研发和应用，传承保护发展中羌医药事业。

——着力提升教育教学质量。深化新时代教育评价改革，继续实施十五年免费教育，严格落实教育保障各项政策，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进“五项管理”、落实“双减”政策，优化课后延时服务，促进学生德智体美劳全面发展。推动城乡义务教育一体化发展，力争茂县寄宿制小学建设完工。实施“教育信息化2.0行动”，基本实现“三全两高一大”发展目标。狠抓“五个校园”建设，培养高素质教师队伍，推动义务教育优质均衡发展。助推职业教育普职融通、产教融合、校企合作，服务好阿坝职业学院发展。

——着力提升就业和社会保障水平。实施全民参保计划，建立更加公平可持续的多层次社会保障体系，精准推进农民工、工业园区企业职工等重点群体参加社会保险工作，确保企业职工养老保险参保人员达到1.4万人，工伤保险参保人员达到1.2万人。加强医保基金监管，坚决打击非法骗保行为，管好用好群众的看病就医钱。全面落实稳岗就业及创业优惠政策，扎实做好困难群体就业帮扶，加强高校毕业生、退役军人和农民工等群体创业就业服务。强化农民工关爱服务，持续开展根治欠薪行动，维护和谐稳定劳动关系。完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。探索建立多层次养老服务体系，持续发展普惠托育服务体系。深化“量体裁衣”式残疾人服务，加强无障碍环境建设，强化残疾人基本康复服务。

——着力提升文化体育实力。深入开展文化惠民活动，持续健全城乡公共文化体系，推进“三馆一站”免费开放。大力保护传承弘扬羌文化，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，弘扬革命精神，传承红色文化。大力开展全民健身活动，积极承办好各类赛事活动，促进体育产业和体育事业蓬勃发展。

六、坚定不移抓好城乡融合，推动城乡协调发展

坚持协同发展、全域开放、互利共赢的发展理念，大力推进新型城镇化进程，推动共享发展红利。

——加快推进城乡配套更新。计划投资约45000万元，持续改善市政、环卫、防洪、排涝、公共交通等城市基础设施，加快推进城市市政道路改造提升、城市供水设施、城市垃圾处理厂、城镇老旧小区改造等项目建设，着力提升城市品位。配套完善中心城区教育、医疗、公园、停车场、公共文化、就业创业等公共设施与服务功能，进一步提升中心城区的公共服务水平。加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。

——加快推进特色镇村建设。统筹做好城镇和村庄规划建设管理，积极推进城乡风貌改造，加强文化名镇、文化名村、传统村落保护利用。持续抓好农村人居环境整治，加强农村厕所、污水、垃圾、农业面源污染治理，不断提升农村基本公共服务水平。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，推动两项改革“后半篇”文章工作走深走实，争创两项改革“后半篇”文章省级示范县。结合镇村片区地缘、交通、产业、人文等因素，编制乡镇级、村级片区规划。合理确定县域镇级片区、中心镇和中心村，推动全县更大范围内促进产业聚集，加快培育片区经济板块，因地制宜培育一批产业优势明显、生态环境优美、民族风情浓郁、辐射带动有力的中心镇、中心村。

——加快推进良好秩序形成。持续做好市政基础设施、绿植、路灯管理维护，划定生产经营、车辆停放等区域，常态开展城乡环境问题综合整治，不断促进茂县绿化、美化、亮化。加快推进信用体系建设，继续依托协同高效的市场综合管理体系，健全完善案件移送制度、巡查工作机制。及时调整行政执法事项清单，推动源头监管、后续监管、末端执法无缝配合，严厉打击市场违法犯罪行为，着力构建“放心、安心、舒心”的市场环境。全力争创全省县级文明城市，擦亮茂县城市新名片。

七、坚定不移抓好社会治理，维护社会大局稳定

以提升人民群众获得感幸福感安全感为主线，全面推进社会治理体系和治理能力现代化建设，着力维护社会稳定、公共安全和民族团结。

——全面加强社会治理体系建设。进一步完善社会治安立体化防控体系，健全“扫黑除恶”、严打整治专项斗争长效机制，严厉打击电信网络诈骗、涉毒涉赌等违法犯罪行为，提高社会治理智能化水平。持续加强法治宣传教育，全面启动“八五”普法，推进“法律政策七进”，扎实做好“两法”衔接。加快“智慧矫正”基地建设，做好“法治小院”规范化建设，不断完善法律服务和法律援助。发扬新时代“枫桥经验”，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，强化源头排查化解，畅通信访渠道，化解信访积案，完善群众诉求表达和权益维护机制，依法规范信访秩序，不断健全“一核三治”城乡治理体系。

——全面提高公共安全保障能力。严格落实安全生产责任，全面推行清单制管理，持续开展安全生产专项整治三年行动，以“创安2022”专项执法行动为抓手，加大道路交通、食品药品、危化品、建筑施工等领域监管力度。加强风险隐患分析研判、巡查排查和问题整改，深化应急救援战略合作，坚持人防、物防、技防相结合，常态化开展应急演练，推动安全生产形势持续向好。严格落实“包保”责任体系，做好“三防一安全”、森林草原防灭火等重点专项领域防灾减灾能力建设，全面提升防灾减灾、抗灾救灾能力。

——全面巩固民族团结和谐发展。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，深入开展“社会主义核心价值观”教育，持续实施“七大示范工程”“十进＋”示范创建等工作，增进“五个认同”。依法严厉打击各种非法宗教活动，全面推广普及国家通用语言文字，巩固全国民族团结进步示范县创建成果。抓好民族团结进步示范村、社区和少数民族特色村寨建设，推进民族团结进步示范长廊建设，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

八、坚定不移抓好自身建设，提升依法行政能力

牢固树立“为民、务实、高效、清廉”理念，坚持依法行政，全面提升服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平。

——服务政府全面建设。巩固扩大党史学习教育成果，常态化开展“两学一做”、党史学习教育，强化学习型政府建设。加强干部队伍教育培训，提高综合素质和专业素养，带头改进工作作风，带头深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决实际问题。精简会议、文件，提高政务活动实效。继续加强干部管理“三定一考”工作机制，确保“管住”“用好”“考准”。认真践行“一次就做对”工作方法，高标准、高质量、高效率推动工作，不断提高人民群众满意度。制度化、常态化推进“两联一进”群众工作全覆盖，为群众办好事、办实事、办成事。

——效能政府全面推进。持续推进“放管服”改革，大力推广“一网通办”改革，保障人力、财力、物力等方面资源配置，强化窗口工作人员业务培训，让群众办事更高效。大力推进“互联网+政务服务”，在政府服务能力上做“加法”，在政府数据共享上做“乘法”，探索推进“一证通办”，让企业和群众办事更顺畅。规范政府新闻发布，加强政策解读，积极回应群众关注的热点难点问题，主动接受群众监督和社会监督。

——法治政府全面提速。始终把依法行政贯穿于政府工作的全过程，自觉接受党内监督、人大监督和审计监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、各民族团体及社会各界的意见建议。认真做好行政复议、应诉工作。严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化、规范化水平。深化综合行政执法改革，完善执法程序，加强执法监督，提升执法效率。高质量完成政府信息公开平台规范化建设，推动政务公开与政务服务双提升。

——廉洁政府全面加强。纵深推进全面从严治党，坚决抓好以案促改、巡视整改，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。完善考核问责制度，健全容错纠错机制，营造干事创业的良好氛围。坚决贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及实施细则精神和州委州政府八条意见，树立为民务实清廉的良好形象。全面深化作风建设，庸政、懒政、怠政问题得到有效遏制，政风行风持续向好。

各位代表！

不忘初心，牢记使命！让我们在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，紧紧依靠全县各族干部群众，锐意进取、苦干实干，努力开创茂县创新、绿色、高质量发展新局面，为加快建设社会主义现代化茂县而努力奋斗！