2022年梧州市万秀区政府工作报告

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2022年梧州市万秀区政府工作报告

——2022年2月22日在梧州市万秀区第三届人民代表大会第二次会议上

区长   黄来焕

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全区人民，深入贯彻习近平总书记视察广西时提出的“四个新”总要求，按照自治区赋予梧州“五个新”和做好“红色”“共融”“绿色”三篇文章新要求，落实区委“四个走在前列”决策部署，以起步提速、开局争先的奋斗姿态，铆足干劲、砥砺前行，推动经济社会运行总体平稳、稳中有进，实现了“十四五”良好开局。万秀区荣获自治区激励干部担当作为“六稳”“六保”工作突出先进集体等自治区级以上荣誉34项。

经济发展取得新成效。全区地区生产总值达239亿元，增长9.5%(其中粤桂合作试验区、高新区“两区”拉动经济增长4.7个百分点),两年平均增速9.3%，两年平均增速高于自治区和全市平均水平。一产增加值增长9.6%，排全市第一。区本级工业投资增长227.7%，固定资产投资增长30.2％，排全市前列。经济总量连续五年排名梧州各城区首位。

产业振兴迸发新活力。农业提优增效，梧州茶厂、甜蜜家获评第七批农业产业化国家重点龙头企业，上品荟获评自治区农业产业化重点龙头企业。工业提质升级，新增规上工业企业24家，排全市第一，获自治区政府通报表扬；茂圣、三威获评首批广西工业龙头企业。服务业提速发展，新增服务业上规企业32家，全年规上单位211家，排全市第二。新增市场主体3310户，新增注册资金6.23亿元，创历年新高。

文旅发展迈出新步伐。高质量完成“三馆三旧址”修缮提升，顺利完成自治区党委班子、市委班子红色研学保障工作，接待区内外党员群众参观学习16万人次，红色地标焕发新姿。骑楼城、三总府加快推进，万达广场、梧州印象文创园、西江明珠塔惊艳启幕。累计打造国家4A景区4家，3A景区7家，“城市客厅”一步一景皆风情。

民生福祉再获新提升。毫不松懈抓好疫情防控工作，组织3158名“双报到”单位党员干部、1355名网格员坚守“抗疫一线”，织密“五张网”，筑牢“三道防线”，实施“十严格”，保持新冠肺炎零病例，新冠疫苗全程接种人群覆盖率达98.8%，排全市第一。三云社区成功打造为广西最大的居家养老服务中心，获评广西AAA级老年人宜居社区，枣冲社区获评全国示范性老年友好型社区，助力梧州市成为全国居家养老试点城市。义务教育均衡提质，获评国家义务教育质量监测实施县级优秀组织单位。

平安建设实现新突破。持续推进扫黑除恶专项斗争和重点行业领域专项整治行动，成功破获涉及35亿元“洗钱”案件，获公安部肯定性批示。在广西率先启动“一社区一心理咨询师”试点。“骑楼大妈”获评广西三八红旗集体；蓝天社区获评全国综合减灾示范社区；城南街道获评自治区群防群治工作突出集体；万秀区获评建设平安广西活动先进县（市、区）。

一年来，全区上下坚决贯彻中央、自治区和梧州市决策部署，迎难而上、克难攻坚，扎实做好“六稳”“六保”工作，重点抓了以下七方面的工作。

抓转型、稳增长，工业实力更加强劲。建立处级领导挂点联系企业机制，成立工业振兴指挥部，推动工业蓬勃发展。减税降费2.39亿元。发放“桂惠贷”17.86亿元，排全市前列，惠及459户市场主体。服务“两区”顺利完成梧州综合保税区、高新区二期等项目征地340亩。全区规模以上工业企业增至128家，年产值超亿元企业达64家，新增梧州茶厂、西南特钢两家产值超五亿元企业。扶持中茶、碧清源等5家企业为广西首批制造业单项冠军企业。扶持日新、黄埔化工等16家企业获评自治区级“专精特新”企业。神冠、漓源饲料等14家企业进入自治区产值前500名企业名单。实现县域规上工业总产值355.6亿元，增长26.8%。其中粤桂合作试验区、高新区“两区”规上工业总产值占66.9%，对经济贡献率33.6%，拉动经济增长3.2个百分点。

抓项目、扩投资，发展后劲更加充足。积极争取上级专项补助资金4.52亿元。全区统筹推进重大项目54个，完成投资44.28亿元，占年度投资的115.1%。凤凰村红色旅游村庄等8个重大项目实现新开工；梧州大酒店升级改造等6个重大项目实现竣工。县域新增年税收收入10万元以上企业163家，累计达703家。完成招商引资到位资金38.9亿元，“三企入桂”项目四率增量均提前完成全年目标，到位资金率增量排全市第一。

抓品牌、促提升，乡村振兴更加扎实。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在线监测对象64户217人，已消除风险48户192人，全区累计实现脱贫771户2872人，顺利通过自治区巩固脱贫成果后评估交叉检查。建成小顾农业等一批农事科普体验园。甜蜜家蜂产业示范区获评梧州市首家五星级广西农业现代化示范区。思良江休闲农业示范区提档升级为四星级广西特色农业现代化示范区。茂圣、中茶等3家企业获供粤港澳大湾区农产品基地认定。上品荟、冰泉实业等3家企业获得“广西好嘢”品牌认定。累计创建自治区级示范区4个，培育市级以上农业龙头企业29家。

抓品质、补短板，城乡环境更加美丽。扎实抓好生态环境保护建设，蓝天碧水净土保卫战成效显著，环境空气质量优良天数比例为99.4 %，连续两年排各城区首位；西江至封开城上监测断面水质保持在二类标准，江河水质达标率100%。投入6500万元完成全域基本整治型村庄221个、设施完善型村庄10个、“两高两道”风貌塑造986栋。投入8301万元完成18个老旧小区及街区改造，惠及3934户1.6万人，老旧小区由“脏乱差”变身“美净齐”。

抓保障、办实事，民生福祉更加厚实。民生领域财政支出6.7亿元，占财政支出的72%。全面完成11类21个为民办实事项目。新增城镇就业人数6144人，登记失业率3.54%，控制在4.5%以内。城乡居民基本养老保险达到94.2%、基本医疗保险参保率达到98.9%。发放低保、特困、残疾人“两项补贴”3405万元，惠及12.6万人。投入1680万元建设夏郢镇卫生院发热门诊、公共服务楼及医养结合楼，公共医疗服务水平得到进一步提升。投入1.9亿元保障教育优先发展，第一实验小学新教学楼、旺步小学新校区交付使用，全力实施“双减”政策，成为自治区幼小科学衔接实验区、第一批广西基础教育信息化融合创新实验区。

抓融合、强训练，国防建设更加有力。军民融合深度发展，国防动员、国防教育、双拥共建等工作取得新成效。区人武部新营院正式落成启用。兵员征集高质量完成，区征兵办获评自治区征兵工作先进单位。革命老区建设成效显著，获评自治区革命老区县（市、区）。练兵备战扎实有效，区人武部被中央军委国防动员部评为军事训练先进单位。

抓作风、优服务，政府效能更加高效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实国务院“约法三章”，持之以恒纠治“四风”。服务群众能力持续提升，妥善化解矛盾纠纷842起，化解率99.8%，满意度93.3%，化解率及满意度均排全市前列。基层减负取得新实效，全区性政府会议压减11.5%、政务公文减少26.3%。政务服务工作成效显著，在自治区基层政务公开工作推进会议上作典型发言。节约型政府建设加快推进，发改局、建设局、工信局等9个部门获评国家节约型机关称号。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，办理人大代表建议145件、政协委员提案50件，办复率达100%。

一年来，退役军人、外事侨务、档案、保密、工会、共青团、科协、工商联、审计、地方志、民族宗教等工作持续加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障。审计机关党建工作在自治区会议上作典型发言；工商联获评全国“五好”县级工商联；万秀区获评自治区民族团结进步示范县（区）。

过去的一年，成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大及其常委会的有力监督和区政协的鼎力支持，离不开全区人民的团结一心、努力拼搏。在这里，我代表万秀区人民政府，向在各个岗位付出辛勤劳动的全区人民，给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻辖区部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员和中直、区直单位，向所有支持万秀发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在不少困难和挑战：经济稳增长基础仍不牢固，产业转型升级亟须加快，财政收支矛盾仍然存在，公共服务水平有待提升，少数干部学用政策本领还需加强，等等。对此，我们一定高度重视，采取强有力措施认真加以解决。

二、锚定新目标，奋进新征程

2022年是党的二十大召开之年，也是加快实施“十四五”规划、全面落实市第十四次党代会和区第三次党代会精神的关键之年。做好今年的政府工作，对于实现五年奋斗目标至关重要。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣壮美广西建设“1+1+4+3+N”目标任务体系，坚持稳中求进总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，推进工业、乡村、科教“三大振兴”，深挖开放合作、资源、新型城镇化“三大潜力”，守住生态环境、民生保障、安全发展“三条底线”，充分发挥“东融”门户优势，大力实施“产业兴市、工业强市”，保持经济运行稳中有进和社会大局和谐稳定，继续深化“四个走在前列”，全力推动“一城三区”建设取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长5%，一般公共预算收入增长3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、12%，节能减排降碳控制在市下达目标内。

当前，面对全球疫情大流行、经济衰退大变局、经贸摩擦大趋势，以及全国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重困难挑战，我们面临的宏观形势不确定性增多，部分制造业、服务业、外贸企业受冲击较大，经济社会发展经受前所未有大挑战。同时，我们也看到，中央采取一系列稳健有力的政策措施，以及“一带一路”建设深入推进，粤港澳大湾区迎来新一轮产业转移，我区拥有独特的区位优势、资源禀赋，将为我们加快发展带来难得的机遇，我们必须紧扣高质量发展主题，撸起袖子加油干，鼓足劲头用心干，在“变”中化危为机，在新一轮发展中实现弯道超车，跑出速度、跑出风采。

三、围绕做好“三篇文章”，在抢抓高质量发展新机遇上展现万秀新作为

(一)做好“红色”文章，促进红色文旅融合深度发展。紧抓梧州市打造岭南文化名城、桂东南红色文化旅游胜地、西江生态旅游带龙头城市以及2022年为共青团建团100周年的契机，进一步挖掘历史文化资源、广西党史上“18个第一”等红色资源，依托“三馆三旧址”红色纽带，推进以红色资源为核心、体验式教学为重心的红色旅游圈建设。谋划推动高地路、大同路等连片改造项目，打造更多红色旅游精品线路和一批特色鲜明的红色、历史文化街区。加快三总府、锦屏山庄、广信森林公园等一批文旅项目建设，力争三总府5月实现运营。推进骑楼城—三总府—龙母庙景区整体创建国家5A级旅游景区，争创国家全域旅游示范区。力争全年国内旅游消费达到110亿元以上。

（二）做好“共融”文章，加快融入粤港澳大湾区。大力实施“东融”战略，全面对接融入粤港澳大湾区发展，吸引湾企落户万秀，推动更多万秀企业深度融入大湾区供应链、产业链、价值链，促进互惠共赢。扎实推进产业振兴招商引资三年行动计划，大力实施招商引资“一把手”工程，力争全年实现招商引资到位资金43亿元以上，增长15%以上。建立健全城区园区协作机制，全力服务粤桂、高新“两区”发展，在教育、社会保障、卫生防疫等方面做要保障。建立服务“两区”项目联席制度，支持梧州综合保税区项目建设大力发展跨境电商、保税研发、保税展示、冷链物流等产业，确保如期封关运营，打造承接东部产业转移的加工贸易制造中心。

（三）做好“绿色”文章，着力推动绿色低碳发展。有序推进碳达峰、碳中和工作，建立健全绿色低碳循环生态经济体系，引导传统产业实施智能化、集约化改造，努力打造绿色工厂和绿色园区。谋划实施光伏发电与六堡茶园同开发同建设，打造茶园上的绿色能源。大力发展低能耗、高产出项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加大淘汰落后产能，推动高能耗产业节能技改。开展绿色生活创建活动，倡导绿色消费和绿色出行，建设节约型社会。

四、围绕推进“三大振兴”，在开创高质量发展新局面上迈出万秀新步伐

加快推进工业振兴。深入实施工业振兴三年行动，壮大食品医药、建材环保、林产林化等重点产业优势，力争全年工业投资增长20%以上。开展扶优培强行动，全力支持三威、中茶等优质企业加快上市，重点培育黄埔化工、冰泉实业等30家工业企业成为单项冠军企业和专精特新企业。积极发挥承责团队、工业振兴特派员作用，对重大项目和停减产企业实施精准服务，推动企业满产达产。进一步提升“桂惠贷”投放质量，扩大惠及面，力争惠及500家以上市场主体，助力企业降本增效。加大企业上规入库培育力度，力争全年县域新增规上工业企业15家以上，总量达140家以上。

加快推进乡村振兴。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，做好衔接过渡、分类优化调整，坚决守住不发生规模性返贫的底线。严格落实粮食安全党政同责，全面推行田长制，严守耕地红线，确保粮食播种面积在5.88万亩以上，新建高标准农田3000亩。落实“菜篮子”行政首长负责制，推动生猪产业平稳发展，做好重要农产品等保供稳价。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快城乡污水处理设施建设，大力推进水肥一体化。持续推进风貌改造提升、农村改厕、农村生活垃圾处理等专项整治。实施农业现代化示范区建设行动，扶持壮大一批大湾区优质农产品供应基地。培育壮大特色农业产业，大力发展规模养殖和特色种植，抓好肉牛等特色养殖，打响六堡茶、思委米、食用菌、蜂蜜、“万秀红”等特色农产品品牌，优先培育2-3个主导产品。

加快推进教育振兴。深入实施教育提升工程，探索学区化集团化办学模式，促进义务教育质量更均衡。实施名师培育工程和名校长带动行动，建设高素质专业化教师队伍。加强未成年人保护，预防未成年人犯罪。完善小区配套幼儿园建设管理机制，提高学前教育普及普惠水平，加快推动万达幼儿园、美的幼儿园等6所幼儿园新建改建，新增学前教育学位1600个以上。加快实施义务教育优质均衡发展PPP项目建设，推动万达小学、工厂路小学、河口小学等学校扩建提升，新增义务教育学位1000个以上，让万秀教育名片更加响亮。

五、围绕“四个坚持”，在推动经济高质量发展上闯出万秀新路子

（一）坚持“政策为大”，深入实施政策落实年行动。

学好用足政策。精准把握中央经济工作会议“七大政策”核心要义，积极响应中央“政策发力适当靠前”的号召，围绕农林水利、能源、市政和产业园区基础设施等“九大”投向领域，精心谋划包装茶旅产业园基础设施项目、光伏发电、高旺片区城乡联通工程等一批重点项目，千方百计纳入自治区和市层面统筹重大项目大盘子，争取上级政策、资金支持，最大限度发挥政策潜力和效能。用好国家促进工业经济平稳增长18项政策举措，在减税降费、金融信贷、用地用能等方面为企业争取更多政策支持，解决制约工业经济运行中的掣肘问题，促进工业经济平稳运行、提质升级。

做优做强六堡茶产业。围绕市委关于“把六堡茶打造成广西茶产业半壁江山”战略部署，用好用足国家乡村振兴和梧州六堡茶产业高质量发展支持政策，大力建设生态茶园，努力打造6万亩“一带三区多核”发展布局，重点推进德保旺六堡茶产业园及神冠生态茶园建设，力争全年六堡茶种植面积达5000亩以上，流转土地8000亩以上。聚焦“六大”关键环节，推广实施“茶企+合作社+金融”发展模式，加快创建六堡茶产业研学基地和科技成果转化中心，以科技赋能和创新驱动推动六堡茶产业升级发展。实施品牌提升行动，加强中华老字号三鹤、“单项冠军”中茶、茂圣等知名茶企开展品牌宣传推广。开展龙头茶企培育行动，培育圣源为自治区级龙头企业，力争培育纯好、小雅、中茗等3家茶企上规入库，扶持吉祥韵、古笙、千年等8家茶企达到临规规模，力争全年实现六堡茶综合产值80亿元以上。

促进服务业扩量提质。用好用足国家促进服务业领域困难行业恢复发展43项政策措施，深入实施现代服务业提升发展三年行动，统筹推进万达、旺城、太阳广场及丽港步行街等特色商圈和精品街区建设，推动国泰等老商圈重焕新机，加快发展“双周”经济和夜间经济集聚区。按照自治区加快农村寄递物流体系建设目标，实施快递进村工程，完善区镇村三级配送网络，不断开拓城乡消费市场，力争到年底“快递进村”率达到85%以上。紧抓自治区打造区域性直播经济发展高地的政策导向，支持六堡茶、龟苓膏、冰泉豆浆等名优产品开展直播带货促销活动，激发市场消费潜力。大力开展“33消费节”“丝路电商节”等系列促销活动，提振家电、汽车、餐饮等重点消费，推动批发、零售、住宿等传统服务业扩量提升。加大服务业企业上限入库培育力度，力争全年入库企业达30家以上。

（二）坚持“项目为王”，深入实施项目攻坚年行动。

抓实重大项目建设。一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干。深入开展扩大有效投资三年攻坚行动和重大项目建设三年行动方案，聚焦政策、土地、资金等关键要素，提升服务保障水平，全力推进纺织产业园、水美乡村等56个重大项目建设，力争完成投资46.6亿元以上。

加快新型城镇化建设。聚力交通强市，加快建设一批交通基础设施项目，重点推动河口至夏郢二级路、枣冲至外环路连接线、平浪至保安快速环线、德安二桥等项目建设，实现区域交通网络互联互通。实施乡村道路“三项工程”行动，加快推进“四好农村路”建设。建立以人为核心的新型城镇，加快推动多贤新城等项目建设，着力提高城镇化水平。支持三镇打造工旅城东、商旅龙湖、“红绿”夏郢。

实施城市更新行动。加快完善城市公共设施和便民设施，进一步提升城市功能和整体品位。深入实施城市更新三年行动，加大城市背街小巷整治改造力度，推进高旺社区公园、万达金街、富民光大等项目建设。加大引进社会资本，推动潘塘、三云、河东片区等旧城改造。统筹实施20个老旧小区改造项目建设，力争全年完成改造6000套以上。支持五街道结合自身实际建设岭南特色文化名街。

（三）坚持“环境为本”，深入实施环境提质年行动。

持续优化营商环境。全面对标大湾区营商环境标准，持续深化“放管服”改革，大力推行政务服务事项承诺审批、镇级“一枚公章”管审批等事项。持续提升“一网通办”“掌上办”“一次办”政务服务实效，深入推行“开办即开户”“出生即入户”微改革事项。全面落实减税降费和援企稳岗政策，激发市场主体活力，力争县域年纳税10万元以上企业达到750家以上。

实施城市精细化管理。大力实施城市精细管理行动，完善“数管平台+街长制+智慧社区”基层社会治理体系，提升城市管理水平，确保平台案件处理率达到80%以上。实施新一轮创建全国文明城市三年行动计划，全面提升市民文明素养和城市文明程度。深入推进城市生活垃圾分类试点工作，提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平。升级改造辖区内20座公厕和11座垃圾中转站，打造更加整洁有序、宜居舒适的城市环境。

深入推进平安建设。持续开展平安创建活动，实施“八五”普法规划，纵深推进平安万秀建设。加强和创新社会治理，深化诉源治理，健全社会矛盾纠纷多元化预防调处化解机制。强化社会治安防控体系建设，开展扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动，有效防范化解个人极端案事件。加快推进“数字平安”建设，推进“雪亮工程”“综治视联网”等智能化基础设施建设，营造平安稳定社会环境。

（四）坚持“创新为要”，深入实施创新突破年行动。

提升改革创新水平。深入实施科技强梧行动，推进创新链与产业链深度融合。加速科技成果向现实生产力转化，鼓励企业加大技术研发，以科技支撑产业高质量发展，鼓励支持大众创业、万众创新双创载体建设。深入实施人才强区战略，打造区域性创新人才集聚地。实施高新技术企业倍增计划，力争全年新增高新技术企业8家以上，总量达30家以上。

支持企业自主创新。对接自治区新一轮“千企技改”工程，支持和服务西南特钢年产35万吨不锈钢带钢生产线技改等申报“双百双新”项目，提高企业核心竞争力。加快推动联溢化工高纯氢气生产装置技术改造项目、志冠年产4.5万吨胶原原材料、桐丰异地环保升级改造项目等企业技改项目投产，谋划包装25个企业技术改造项目纳入自治区“千企技改”工程，争取技改投资增长20%以上。

大力发展数字经济。围绕数字产业化、产业数字化，大力发展平台经济、总部经济等新兴业态。加快推进大数据、人工智能和实体经济深度融合，鼓励线上教育、在线医疗、云上宝石等新业态发展，重点推进金箍棒人工宝石B2B交易平台、宙斯产业、粤桂5G大数据科创综合体等项目建设。加快发展跨境电商等外贸新业态新模式，依托桂贸天下等企业牵引作用，力争全年孵化企业20家以上，实现进出口总额达到3亿元人民币以上。

六、围绕守住“三条底线”，在巩固高质量发展上彰显万秀新担当

全力守住生态底线。切实抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。严格执行“三线一单”环境管控制度，持续深入推进蓝天碧水净土保卫战，全面落实河长制、湖长制、林长制，加大道路扬尘、秸秆焚烧整治力度，抓好城市黑臭水体、企业污水治理，加强土壤污染防治、饮用水水源地保护、农业面源污染和企业污水等治理，确保森林覆盖率保持在73%以上，空气质量优良天数比例保持在95%以上，江河水质达标率常年保持100%，筑牢生态安全屏障。

全力守住民生底线。实施更加积极的就业政策，促进高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，力争全年新增就业5000人以上。实施全民参保计划，将农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体纳入社会保险范围。完善城乡最低生活保障制度，逐年提高社会救助水平。健全区镇村三级养老服务网络，加快老年人宜居社区和智慧养老院建设，满足多层次、多元化养老康养需求。深入开展爱国卫生运动，全面提升居民健康素养水平。建立全民健康公共服务体系，推动公共服务均衡普惠，加快构建社区“15分钟健身圈”“5分钟便民生活圈”。

全力守住安全底线。常态化抓好疫情防控，落实落细外防输入、内防反弹工作，健全“源头查控+硬核隔离”机制，加强网格化管理规范化建设，突出冷链物防闭环管理，强化对社区、医院、学校、商场等重点场所日常监管。推进疾病预防控制体系建设，提升公共卫生应急响应和传染病救治能力。全面开展疫苗接种工作，筑牢疫情防控免疫屏障。贯彻落实总体国家安全观，深入开展安全生产专项整治三年行动，突出抓好源头管理，紧盯危化品、非煤矿山、校园安全、消防安全等重点行业领域，坚决遏制重特大事故发生。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，确保人民群众“舌尖上的安全”。健全突发事件应对处置体系，全面提高防灾减灾救灾能力。

同时，统筹抓好国防动员、国防教育和双拥共建工作，强化退役军人服务保障。做好民族团结、外事侨务、保密、统计、审计、气象、水文、档案、地方史志、老龄、机关事务、宗教、慈善等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织发挥更大作用。

各位代表，贯彻新发展理念、推动高质量发展、实现高效能治理，必须始终坚持党对政府工作的全面领导，不断加强政府自身建设。我们将全力打造讲政治重担当的有为政府。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央、国务院和自治区、市委、区委决策部署落地见效。始终做到担当实干，树牢“认真工作只是合格，用心工作才是优秀”的工作理念，主动投身到干事创业的火热实践中，推动万秀经济社会发展再上新台阶。我们将全力打造讲法制重监督的法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力，让法治思维贯穿政府工作全过程。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。我们将全力打造讲规矩重作风的廉洁政府。严格落实中央八项规定精神，落实国务院“约法三章”，驰而不息纠治“四风”，建设节约型机关，以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。大力推进清廉广西建设，加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，推动形成政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的良好政治生态和社会生态。

各位代表！顺流而下立潮头，溯流而进争上游。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，锚定新目标，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建成“一城三区”新时代红色桥头堡，实现“四个走在前列”宏伟目标而不懈努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

名词解释

1.“四个新”：是在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当。

2.“五个新”：是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完善准备全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，准确把握宏观政策新取向，善于把握发展中的新机遇。

3.“四个走在前列”：是在建好广西东大门当中走在前列，在城市更新改造中走在前列，在推进文旅融合发展当中走在前列，在创建全国文明城市当中走在前列。

4.“六稳”“六保”：“六稳”是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。“六保”是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

5.“三馆三旧址”：“三馆”是指中共梧州地委、广西特委旧址陈列馆，中共广西第一个农村支部纪念馆，韦拔群烈士纪念馆。“三旧址”是中共广西特委旧址、中共梧州地委旧址、大同酒店旧址。

6.“一社区一心理咨询师”：是指聘请国家二级心理咨询师到“心灵驿站”示范点开展心理咨询、定期培训、化解婚姻家庭矛盾纠纷、未成年人心理辅导、吸毒人员帮扶、社区矫正人员帮教以及推动精神领域个人极端行为防范治理。

7.“骑楼大妈”：是指城南街道与万秀区特巡警共同发动居民、商家、组建起的“红色居民”、“红色商家”、“红色公益宣传队”和“红色家校卫护队”等“红袖章”平安志愿者队伍。由于“红袖章”志愿者大部分为中年以上的女性，居民亲切地称他们为“骑楼大妈”。

8.“桂惠贷”：是指从 2021年至 2025年，自治区每年统筹各级财政资金 40亿元，按 2个或 3个百分点贴息，争取撬动金融机构新投放贷款约 2000亿元支持企业发展。

9.“专精特新”：是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的企业。

10.“三企入桂”：是指央企入桂、民企入桂、湾企入桂。

11.“两高两道”：是指高速、高铁、国道、省道。

12.“双减”：是指减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

13.“约法三章”：是指政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

14.“四风”：是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

15.“五位一体”：是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

16.“四个全面”：是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

17.“1+1+4+3+N”：即一个政治保证，坚决做到“两个维护”，坚持党的全面领导；一个总目标，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西；“四个新”总要求，在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当；三个共同愿景，铸牢中华民族共同体意识，积极服务建设中国—东盟命运共同体，扎实推动共同富裕；“N”即一系列工作要求，包括突出抓好八方面重点工作、勇于求变敢于求新善于求质，以及其他各方面具体部署。

18.“东融”：是指以向东开放带动全面开放，使梧州成为珠三角乃至粤港澳地区现代制造业配套基地、绿色有机食品供应基地和休闲旅游度假基地，使珠三角地区成为我市人流、物流、资金流、信息流的依托中心。

19.“一城三区”：是指把万秀区打造成幸福宜居文旅名城、产业兴旺经济强区、城乡融合发展示范区、开放创新驱动先行区的奋斗目标。

20.广西党史上“18个第一”：是指第一个党支部—中共梧州支部；第一个地委；第一个工人支部；第一个农村党支部；第一个妇女支部；第一个全省性的党组织；第一个市委—中共梧州市委；第一个大学支部和大学区委；第一个女中共党员李省群；第一个地方团组织；第一个青年团支部；第一个青年团特支；第一个共青团地委；第一个全市性的工会；第一个妇女组织；第一个由党领导的全市性学生联合会；第一个由党领导的乡农会；第一个实现国共两党交流的城市。

21.“万秀红”：是指精品现代农业小番茄，发源于万秀区,通过绿色纯有机化肥，利用恒温恒湿空间，铺以适当光合作用培育种植而成，糖度达到12-16度区间。

22.PPP项目：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式，又称PPP模式。在该模式下鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。PPP不仅是一种融资手段，还是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。

23.“七大政策”：是宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策。

24.“九大”投向领域：是指交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程。

25.“一带三区多核”：是指一条红色茶旅研学产业带，西江、桂江、仙人湖三个茶旅融合示范区，多个千亩标准化六堡茶产业园。

26.“六大”关键环节：是指茶苗、茶园、茶企、茶师、茶市、茶城。

27.“双周”：是指周末、周边。

28.“33消费节”：是指广西壮族“三月三”前后开展的一项刺激消费、拉动内需的惠民活动，通过整合“政府+平台+银行+商家+企业”资源，采取发放消费券、购车补贴、优惠让利等方式，联合多平台线上引流线下消费，从而促进消费快速增长。

29.“丝路电商节”：是由企业主导建立搭建多方位信息交流平台，通过直播带货，提高品牌适名度；组织跨境电商课程培训、经验分享会、交流会等活动，进一步推进跨境电商发展。

30.乡村道路“三项工程”：是指自然村（屯）道路通畅工程、自然村（屯）道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程。

31.“四好农村路”：是指把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

32.“雪亮工程”：是指以城区、镇（街道）、村（社区）三级综治中心为指挥平台，以综治现代信息化技术为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

33.“综治视联网”：是指以综治视频综合应用为目的,依托电子政务网络和通信运营商提供的专线网络,采用自主知识产权的视频产品并集成信息安全防护技术，围绕社会治安综合治理重点业务,将视频会议、视频监控、视频通讯、视频培训、视频点播、视频调解、视频信访、视频调研、信息发布等功能整合在同一平台上,实现跨地区、跨部门、跨行业指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务应用可视化、智能化、扁平化的综合高清视频网络系统。

34.人工宝石B2B：即提供在线商城、商户管理后台、运营监管平台等功能服务，为人工珠宝上下游产业链购销各方构建一个统一清晰的商务平台，提供个性化的信息及交易服务，把企业和上下游的供应商和经销商联结起来，让企业最大化的发挥内部资源和供应链协同的效益，创造竞争优势，强化企业核心竞争力，与业务伙伴协同工作，以结成战略联盟体的方式参与市场竞争，共同优化和管理整个供应链，共同为客户提供优质的服务。

35.“三线一单”：是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色高质量发展的一项重要工作。

36.“四方责任”：是指属地责任、部门责任、单位责任和个人责任。

37.“四个最严”：是指最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

38.“两个确立”：是党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

39.“两个维护”：是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。