2022年桂林市象山区政府工作报告

qiaomen

2022年桂林市象山区政府工作报告

各位代表:

现在,我代表象山区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年工作回顾

过去的一年,是象山发展历程中具有里程碑意义的一年。习近平总书记视察桂林,亲临象山景区考察,赋予桂林打造世界级旅游城市新使命新要求,为我们高质量发展确标定向。一年来,全区上下在市委、市政府的坚强领导下,在区委的团结带领下,牢记领袖嘱托,坚定不移贯彻新发展理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,大力实施“打造一江三路、建设美丽象山”[1]战略,稳住了经济基本盘,民生持续改善,社会和谐稳定,实现了“十四五”良好开局。初步预测2021年,地区生产总值增长7%;组织财政收入增长15.9%,一般公共预算收入增长35.7%;固定资产投资下降19.1%;社会消费品零售总额增长8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)生态治理取得新成效。坚决扛起城区段漓江支流综合整治的政治责任,构建更为健全有力的漓江保护责任机制,开展“四大专项整治行动”[2],完成中央环保督察交办件12批20个问题的整改。科学治理漓江支流生态,有效提升水质及沿岸生态景观品质,争取到南溪河(象山段)水质提升和生态修复工程自治区专项资金1400万元,开展瓦窑河、西干渠等河道截污、清淤,依法清理拆除河堤线10米以内违法建筑17处,清理水域污染8处,修建河堤300米、污水主管网3500米,辖区漓江干流水质达到II类水标准,饮用水源水质达标率保持100%。持续打好大气污染防治攻坚战,空气质量综合指数达到桂林市控制指标要求。

(二)产业振兴取得新发展。落实四家班子领导“一对一”联系企业制度,为企业解决融资、水电、疫情复工复产、土地证办理等问题百余件。加快高新象山园建设,推进数字化绿色制造产能提升等工业技改项目,航空航天产业园通过自治区“双百双新”[3]现场专项审计,4栋厂房完成主体工程建设,橡胶机械厂、量具刃具厂获自治区“专精特新”[4]中小企业称号。新建标准厂房4.9万平方米,新增450亩工业用地指标,法德利包装、科奥静电上规入统。完成市第二技工学校、侗情水庄等片区控规编制,实施精准招商,签约米栗高端装备制造产业园、水下勘测潜航项目,内资到位资金28亿元。全年规模工业总产值增长14.2%,规模工业增加值增长12%,工业累计投资增长28.9%。加大土地收储力度,推进万福路新建仓储等13个项目约920亩土地组卷报批。加强中小企业孵化,孵化企业46家,数字港获批自治区特色小微企业示范园。推动优化营商环境再升级,着力激发市场活力,全年新增各类市场主体3854户,为企业新增减税降费约1.3亿元。落实各级政策奖励资金637万元,帮助企业融资1600万元,发放“桂惠贷”贴息1063万元,切实减轻企业负担。组织开展“漓江购物节”“三月三暖心生活节”等促销活动,积极拉动消费市场,全年限上批零住餐分别增长15.7%、9.6%、16%、11.9%。组织“全域旅游大集市”等大型活动,成功承办“中国旅游日”桂林分会场启动仪式,深入挖掘旅游资源,甑皮岩遗址入选全国“百年百大考古发现”,龙光•养生谷(一期)主体全部封顶,龙船坪特色街区实现竣工,创建瓦窑小镇非遗产业基地,宣传、展示、体验非遗文化。推进传统根雕产业升级,打造“宏坤创艺”一站式工艺体验新模式。象山景区、南溪山景区等4家景区顺利通过旅游景区A级质量等级评定复核,14座旅游厕所获得A级评定。

(三)乡村振兴取得新进展。严格落实耕地保护制度,守住粮食安全底线,稳定粮食种植生产。深入开展乡村风貌提升和农村人居环境整治工程,启动15个自然村实用性村庄规划编制,扎实推进20个自然村“三清三拆”,如期完成7个自然村385栋房屋风貌改造,打造北芬小村精品示范村,321国道沿线村庄风貌焕然一新。有序推进额头、神湾、下銮塘等自然村自来水安装工程,逐步解决农村饮水安全问题。全面推进“房地一体”[5]农房确权登记工作,完成农村宅基地和集体建设用地权籍调查1.2万宗。大力发展特色文农旅融合产业,指导金鞍马术、醉仙谷农庄等休闲景点升级发展。依托广西乐村淘网络平台打造8个村级益农信息社,带动农产品线上销售,建设特色农业基地。

(四)城市更新取得新进步。持续推进174个老旧小区提升改造,净瓶山桥拆除重建、彰泰春天颂和高速路口加油站项目实现开工,完成沙河立交修缮、万福路维修改造,桂青路下穿涵洞建成通车。加大烂尾楼处置力度,实施“一楼一事一策”,联动法院、银行成功盘活已烂尾13年的枫丹丽苑项目,为全市提供可借鉴的烂尾楼处置案例,好莱坞公寓、兴宸•山水中央等项目处置有序推进。大力打击“两违”,拆除违法建筑20多万平方米。创城常态化工作取得实效,城市管理考评绩效连续4个月位居全市前列。新增生活垃圾分类试点小区25个,餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建成投产。

(五)财政解困取得新突破。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。研究制定财政解困方案,千方百计挖掘财政收入新增长点,做到应收尽收,完善资金使用管理规定,从紧从严抓好年度预算执行,加大压减一般性支出。认真研究上级政策投向,积极争取项目资金,策划包装62个项目,获批上级资金1.2亿元,融资3.2亿元,筹措1.22亿元,有力保障产业振兴、乡村振兴、城市更新、土地收储等资金需求。全面开展国有资产核查工作,理顺资产管理权限,整合有效资产。规范政府采购流程,提升采购效率,严格政府投资项目审计监督,完成134个项目财政评审工作,审减资金2977万元。

(六)民生保障取得新成绩。全年民生领域财政投入6.7亿元,占一般公共预算支出74.8%。社会保障全面加强,全年发放低保资金、各类救助金2280万元。切实做好稳就业工作,发放就业补助568万元,城镇新增就业2464人,再就业2050人,城镇登记失业率3.05%。大力开展根治欠薪工作,为24名农民工追回工资21万元,投入871万元解决被征地农民参保历史遗留问题,切实保障好群众权益。我区常态化疫情防控经受住新考验,完成新冠疫苗接种65万余人次,平山社区卫生服务中心荣获广西“群众满意的基层医疗卫生机构新冠病毒疫苗接种点”。统筹推进统计现代化改革,企业电子统计台账试点工作获自治区表扬。逐步完善退役军人服务保障机制,全面完成全国示范型退役军人服务中心创建工作。认真落实“双减”[6]政策,126节“基础教育精品课”获教育部认可,居全市首位。开展校外培训机构专项治理行动,从源头上减轻学生校外培训负担。完成“公民同招”[7]改革,凯风小学万福分校复工建设,新增1200个学位,顺利通过国家义务教育质量监测工作。群众文化蓬勃发展,开展形式多样的文艺活动百余场。创新推进综合医改,完成二塘乡卫生院与南溪山医院、南门社区卫生服务中心与市第二人民医院医联体建设,群众看病就医更加方便。大力推进养老产业健康发展,引导桂林疗养院成立铁路桂林康养中心,成为首个广西国企改革发展践行者;积极探索嵌入式居家养老服务模式,新建3个综合养老服务中心,孝慈轩养老院获评“全国敬老文明号”,凯风社区被评为全国示范性老年友好型社区。持续开展重点行业安全生产执法行动,全年未发生较大以上生产安全事故,安全生产形势总体平稳。大力推进食品安全放心攻坚行动,严厉打击食品药品和特种设备安全领域的违法行为,受理投诉举报1146起,为消费者挽回经济损失163万元。社会大局和谐稳定,有效化解和防范金融风险。平安象山建设深入推进,常态化扫黑除恶成效明显,“一村一辅警”全面铺开,全年刑事警情下降13.9%。民族、宗教工作走在全市先进行列,获评第九批全国民族团结进步示范区。

(七)政府自身建设取得新提升。坚持党的全面领导,坚持和捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决落实市委、市政府和区委决策部署,狠抓自治区巡视反馈意见整改落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”。扎实开展党史学习教育,着力解决群众急难愁盼问题,累计办实事4000余件。全力推进法治政府建设,制定“三大纠纷”调处工作方案和实施细则,深入开展“八五”普法。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督,办理人大代表建议和政协委员提案95件,办结满意率均为100%。

一年来,国防教育深入开展,国防动员工作进一步加强,乡(街道)、消防、审计、地方志、残疾人、机关事务、公共节能等工作取得新的进步,工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

各位代表,成绩来自砥砺奋进,发展源于合力攻坚。一年来取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想定向导航的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果,也是全区干部群众凝心聚力、开拓创新、奋力拼搏的结果。幸福都是奋斗出来的,成绩属于全区人民。在此,我谨代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持象山建设发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩属于过去,接续奋斗才能赢得未来。对照推进高质量发展的新要求,我们还面临着一些困难和问题:经济发展质量不高、结构不优;项目建设措施不多、推进较慢;财政收支矛盾突出,“三保”压力较大;政府服务意识不强等等。对此,我们将高度重视,采取更加精准有力的措施加快解决。

二、2022年工作目标和重点任务

今年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,做好今年工作事关全局、意义重大。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及历次全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神及对广西、桂林工作重要指示要求,认真贯彻落实自治区十二次党代会、市第六次党代会和区委十一届二次全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,主动融入桂林打造世界级旅游城市大局,推进三大振兴[8],深挖三大潜力[9],守住三大底线[10],以“打造一江三路,建设美丽象山”为目标,统筹疫情防控和经济社会建设,统筹发展和安全,做好“六稳”“六保”工作,保持经济平稳健康发展,民生持续改善,社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长3%;规模以上工业增加值增长12%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%;完成桂林市下达的节能减排降碳目标;城镇登记失业率控制在4.5%以内。

实现上述目标,重点要抓好七个方面的工作:

(一)突出生态保护,全力守护绿水青山

推进漓江生态综合治理。严格落实河长制、湖长制、林长制和田长制的工作职责,坚持标本兼治,强化最严管控,持续开展“四乱一脏”[11]专项整治行动。扎实推进漓江生态保护和修复工程,启动沿岸慢行系统与生态护岸改造,建设慢行步道7.5公里、骑行道6.9公里、改造生态护岸5.5公里。巩固黑臭水体治理成效,实施南溪河(象山段)水质提升工程,加快南湾河、宁远河、瓦窑河水质提升工作,确保水质稳定达到地表水质Ⅳ类以上标准。推进漓江干、支流截污工程建设,完成瓦窑船厂周边截污,彻底杜绝生活污水直排漓江干流,逐步解决生活污水直排支流现象。

继续打好污染防治攻坚战。加大垃圾焚烧、工地扬尘、工业企业废气污染物排放整治力度,强化重污染天气应急管控,推进平山根雕市场整改搬迁,统筹有序推进碳达峰、碳中和,促进产业绿色发展。抓好土壤污染防治,减少农业面源污染,加强畜禽养殖废弃物治理和资源化利用,强化涉重金属行业监管,做好土壤污染地块名录更新,确保土壤环境安全。高质量推进各级生态环境保护督察反馈问题整改,严厉打击非法盗采山砂、采石、挖沙等违法行为。

(二)突出产业振兴,全力提升发展质量

谋划推进重大项目建设。找准定位,充分发挥自身产业优势和特色,做好产业规划与空间规划的无缝衔接,重点在环城南二路片区、大风山片区、原汽车站片区、桂阳公路两侧、万福路沿线,谋划一批重大产业和基础设施建设项目。全力推动市级层面39个重大项目建设,扎实做好中央预算内投资、政府专项债券项目谋划储备,争取资金10亿元。进一步健全重大项目领导包联机制,大力营造“项目为王”的浓厚氛围,紧盯项目供地、规划等关键环节,强化要素保障,切实解决项目推进难题。进一步拓展融资能力,推进兴象公司市场化、实体化运作,大力推进PPP模式,加强与社会融资平台合作,解决“项目等资金”问题。根据我区产业定位和自身特点,紧盯龙头企业,聚焦农产品深加工、专业行业设计、建筑等领域,建立完善专业招商队伍,采取“点对点”方式,精准对接、主动洽谈、按需“上菜”,不断提高招商成功率。

推动工业经济提质增效。推动“老字号”企业改造升级,大力支持桂林三花深度开发产品,提品质、拓市场,提高桂酒产业竞争力。引导漓泉啤酒、国营长虹机械厂、航天电子等龙头企业延链补链,鼓励量具刃具等企业做强品牌。依托溢达十如产业园项目,引入与其相关联的农业种植、产学研体验旅游等合作企业,全力推动项目二期开工建设。推动新增工业项目投资投产,加快推进米栗高端装备制造产业园开工和湴塘工业园二期建设,力促航空航天产业园上半年实现投产。持续深化园区改革,增强管理服务功能,积极盘活辖区闲置厂房、土地资源,推动集约化发展。加强对现有规下企业的动态监测,为重点拟培育上规企业量身打造“一企一策”培育方案,着重解决“新投产”“小升规”等企业的困难和问题,力争培育“专精特新”企业2家以上。

推动服务业态创新升级。加快文旅复苏,加强疫情防控。支持漓悠悠、台联等旅游企业稳定运营,指导旅行社丰富旅游线路差异化发展,扶持文旅企业渡过难关。推进全域旅游示范区创建工作,稳妥推进象山公园免费开放,按照“文旅+”模式,加快文化旅游与生态农业、体育康养、新型工业等融合发展步伐,环绕两江四湖、象山景区,打造一批特色酒店,形成文化消费、互动体验、夜间消费聚集区。推动龙船坪特色街区、美术馆、南溪山公园连片发展,为建设漓江西岸文旅融合示范带打好基础。通过“政府搭台,企业唱戏”形式,以节造市,以会促消,进一步提振消费市场。把握稳存量、育增量,着力解决宝路通、华翔、华荣、福航等企业发展瓶颈问题。大力支持椿记、黄昌典开展“桂字号”品牌创建,推动龙辉市场、玉昌食品等专业市场建设。聚拢辖区蓝天设计院、城规院等设计单位,逐步形成有影响力的高端服务业聚集区。鼓励商贸业态差异化发展,加快推进新凯悦、百年荟、红街等商业综合体和万福广场智慧商圈改造,力争全国电竞赛项目落户象山。探索“产业上楼”路径,在总结吸收数字港运营经验的基础上,努力盘活空置商业楼宇,着力打造钢材、农资等大宗商品贸易总部基地。

(三)突出乡村振兴,全力推动农村发展

改善乡村基础设施。加强村庄规划建设管理,严格农房管控,落实“房地一体”不动产登记。逐步实施8个自然村农村饮水安全工程,解决农村饮水安全问题。大力开展农村人居环境整治提升五年行动,持续实施村庄“三清三拆”[12],完成佛殿村风貌提升,分类有序推进农村厕所革命,加大乡村污水和生活垃圾处理覆盖面,健全农村生活垃圾收运处置体系。加快农村停车场、文化广场等公共服务配套建设,塑造乡村振兴之“形”。

发展农村特色产业。落实永久基本农田保护制度,加强标准农田信息化管理,在保证粮食蔬菜种植生产的基础上,坚持走集约化、特色化的农业发展道路。加大四合、北芬村委葛根、葡萄等特色产业的帮扶力度,逐步形成“一村一品”的农产业发展格局。引导培育辖区玉昌、宜谷等企业不断提升农产品初加工、精深加工和综合利用能力,不断拓展、延伸产业链,增加农产品附加值。升级北芬田园综合体,引进和记农庄“农业+文化+旅游”模式,壮大特色农业产业和乡村特色旅游。

加强和改进乡村治理。建立健全村规民约,完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推进乡村人才振兴、文化振兴,持续开展科技下乡活动,提高农民科技文化素质,加快乡村文化室建设,举办村民喜闻乐见的文化活动,繁荣乡村文化。

(四)突出城市更新,全力打造宜居城区

实施畅通缓堵工程。以沙河至相人山路、桂海铁路南侧、迎宾新村南侧、万福路沿线、二养场至绕城高速等5个片区为重点,紧扣产业发展,做好规划论证,加快控规的编制和调整。逐步启动遇龙路、阳江南路、滨江南路及南延长线、八中立交、桂雁路等9个路网建设,改善城区交通状况,提升道路沿线土地价值,拉大城市框架,拓宽发展空间。

加快实施老城更新。主动融入桂林打造世界级旅游城市大局,全面提升机场路、中山南路、上海路街区形象,推进齿轮厂、威达北区、原汽车站片区等区域更新,完成存量棚户区、老旧小区和背街小巷改造。加快智慧城市建设,推进城市“天网工程”和“雪亮工程”建设,实现“城市运行一网统管”。找准突破口,深入研究“一楼一策”,加快“烂尾楼”盘活步伐,重点做好枫丹丽苑项目的续建工作,逐步解决西城路4#、南城电器城、好莱坞等烂尾楼历史遗留问题,切实改善城市形象和保障群众利益。

(五)突出改革创新,全力增强发展动能

持续加强改革攻坚。深入开展农村综合改革、服务业市场化改革,深化教育、医药、卫生、文化、司法等领域改革,推动重大改革举措迭代升级。全面推进广西企业电子统计台账改革,不断夯实统计基层基础。

大力实施科教振兴。支持企业在优势领域自建、引进和共建一批国家、自治区、市级技术研究中心、工程实验室等创新平台。以重点骨干企业为载体,引导和支持资金、人才、技术等各种创新要素向企业集聚,提升创新能力。

持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革,落实政务服务“一网通办”,进一步压缩审批环节、审批材料、审批时限,做到“三集中、三到位”[13],提升服务水平,严惩“中梗阻”,当好“店小二”。主动对接企业、跟踪服务,强化用地、用水、用电、用气等要素保障,协调金融机构积极提供融资服务。全面实施公平竞争审查制度,加强知识产权保护,着力维护公平竞争秩序。科学分析区内重点行业企业要素特点,为企业降低运行成本,形成行业要素成本洼地,留住现有企业,吸引外来企业聚集。

(六)突出民生保障,全力提高幸福指数

切实保障“三保”支出。强化财税收入征管,足额预算“保工资、保运转、保基本民生”优先支出,保障生态环境整治、公共医疗卫生、农民工工资、安全生产等关键领域资金需求,坚决兜牢“三保”底线。

筑牢疫情防控底线。按照“外防输入、内防反弹”的要求,扎实推进常态化精准防控和局部应急处置有机结合,压实属地、部门、单位、个人“四方责任”。坚持人物同查、同检、同防,严格落实境外和国内中高风险地区来桂人员闭环管理,强化进口冷链食品全环节管控,持续推进疫苗接种,坚决维护好人民群众生命安全和身体健康。

全力扩大稳定就业。坚持就业优先,实施更加积极的就业创业政策,开展“就业援助月 ”“春风行动”、春秋两季大学生网络招聘会等公共就业服务活动,拓展高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业创业渠道,加强残疾人、零就业家庭成员就业援助,力争新增城镇就业2300人以上。

持续发展优质教育。强化教师队伍管理建设,稳妥推进区属公办中小学教师“县管校聘”[14]管理体制改革。落实辖区内27所学校执行“双减”政策,持续抓好学生心理教育和校园安全。继续推进新建凯风小学万福分校和大风山一小二期、平山小学四建校区改扩建项目的建设,高质量提升义务教育均衡发展水平。

提高社会保障水平。全面落实养老、医疗、低保、残疾等各领域社会保障政策,织密织牢民生保障网,强化兜底保障,“兜”住最困难群体,“保”住最基本生活。继续实施为民办实事工程,坚持财政支出向民生倾斜,做好10项为民办实事工程[15],让更多发展成果惠及百姓。

提升城市治理能力。巩固提升“创建文明城”成果,持续深化街道管理体制机制改革,以组建街道综合行政执法队伍为契机,下足“绣花”功夫治理城市,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,逐步减少后期强制执法的问题比例。提高管理标准,继续清理存量违建,加强环境卫生、市容市貌、城市秩序、园林绿化和渣土运输整治,全力消除脏点、乱点、堵点。全面实施垃圾分类,实施美化、绿化、亮化工作,扮靓城市颜值。

提供优质公共服务。积极推进文化馆升级改造,继续开展场地免费开放、免费培训及精品文艺演出进乡村、进社区活动。继续推进体育基本公共服务项目设施建设,积极开展群众体育活动。实施公共卫生服务能力提升计划,补充医疗设备,发挥二塘乡卫生院基层医疗机构作用,为广大人民群众提供便捷有效的医疗服务。开展居民健康干预行动,加强妇幼保健工作力度,深化人口计生服务管理改革,大力开展健康教育与健康促进工作,提高群众健康意识。加大医疗机构综合监管力度,规范基层医疗机构依法执业。

完善社会治理体系。全面推进依法治区,扎实做好“八五”普法。畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道,逐步解决被征地农民养老保险遗留问题,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制,推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。加强食品药品、特种设备安全监管,保障人民群众舌尖上的安全。完善社会治安防控体系,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为,常态化推进政法队伍教育整顿,推动扫黑除恶专项斗争长效治理。加大根治欠薪力度,做好劳动人事争议调解仲裁工作,维护劳动者合法权益。健全应急管理体制机制,加强防汛抗旱、地质灾害防治等工作,提升防灾减灾救灾能力,保障人民群众生命和财产安全。

加强民族宗教工作。主动融入桂林市创建全国民族团结进步示范市工作,促进各民族交往交流交融,积极推进铸牢中华民族共同体意识示范城区建设,依法管理宗教事务,提升宗教管理法制化水平,促进辖区宗教和睦,社会和谐。

(七)突出自身建设,全力提升政府执行力

旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩。坚持党对一切工作的绝对领导,对党中央、国务院决策部署闻令而动,对自治区、桂林市和区委工作要求坚决落实,严格做到令行禁止、政令畅通。

依法行政守规矩。深入贯彻习近平法治思想,严格落实“三重一大”事项集体决策、重大事项报告等制度,忠诚履行宪法和法律赋予的职责。认真执行区人大及其常委会决议决定,高质量办理人大代表建议和政协委员提案,依法接受区人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受区政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,强化审计监督,不断提升政府工作法治化水平。

务实担当抓落实。奏响狠抓落实主旋律,政府班子成员模范带头迎难而上,引领各级勇于直面经济社会发展中的各种矛盾,全力化解历史遗留的各类问题。推行重点工作项目化管理,强化工作调度和督查督办,全面提升政府系统执行力和落实力。

清正廉洁作表率。严格落实主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持不懈抓好政府系统党风廉政和意识形态阵地建设。坚决执行中央八项规定精神,全力压制“四风”反弹,真正把作风建设抓深抓实抓出新成效。扎紧政府花钱的“口子”,把有限的资金用到发展最急需的地方,以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表,征途漫漫,惟有砥砺奋进,重任在肩,更须策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,为“打造一江三路,建设美丽象山”展现新担当、贡献新力量,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

名词解释

[1]一江三路:一江指打造漓江西岸产城融合先行区。三路指打造桂阳路高新产业走廊、机场路城市更新示范区、万福路康养文旅产业带。

[2]四大专项整治:指违法建设整治、违法捕鱼整治、违法种养整治、水域内卫生整治。

[3]双百双新:“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目;“双新”项目是指新产业、新技术项目,其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目,新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。

[4]专精特新:指具有“专业化、精细化、特色化、 新颖化”特征的中小企业。

[5]房地一体:是农村宅基地和集体建设用地使用权及地上的建筑物、构筑物实行统一权籍调查、统一确权登记、统一颁发房地一体不动产权证书。

[6]双减:指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

[7]公民同招:指实行公办、民办中学同步招生。

[8]三大振兴:指产业振兴、乡村振兴、科教振兴。

[9]三大潜力:指开放合作、资源、新型城镇化。

[10]三大底线:指生态环境、民生保障、安全发展。

[11]四乱一脏:指乱挖、乱建、乱养、乱经营、环境卫生脏。

[12]三清三拆:“三清”即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆”即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所,拆除乱搭乱建、违章建筑,拆除非法违规广告、招牌等。

[13]三集中、三到位:“三集中”指行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中;“三到位”指做到事项进驻大厅到位,审批授权,窗口到位,电子监察到位。

[14]县管校聘:指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校,从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

[15]10项为民办实事工程:指“1.实施畅通缓堵工程;2.实施枫丹丽苑等历史遗留项目续建工程;3.对辖区部分自然村安装自来水;4.实施辖区部分支流环境整治与水质提升工程;5.实施新建凯风小学万福分校项目;6.实施部分校舍维修提升改造工程;7.实施部分老旧小区提升改造工程;8.对辖区背街小巷、村道维修安装路灯;9.做好森林生态效益补偿发放工作;10.做好辖区文化馆免费开放工作”。