2022年枣庄市峄城区政府工作报告

qiaomen

2022年枣庄市峄城区政府工作报告

--2022年1月26日在峄城区第十三届人民代表大会第一次会议上

代区长   姜妍

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席的同志提出意见。

过去五年政府工作回顾

过去的五年，是峄城发展进程中极不平凡的五年，也是迎接重大挑战、经受严峻考验、取得显著成就的五年。五年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，积极应对经济下行压力和新冠肺炎疫情冲击，牢固树立“快就是大局”的理念，大力实施“工业强区、产业兴区”战略，开拓创新、勇毅前行，圆满完成了区十二届人大历次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局，开启了新时代现代化强区建设新征程。

——五年来，我们聚力“加快发展、追赶发展”，综合实力显著增强。始终把发展作为解决一切问题的关键和基础，用新发展理念破解发展难题，全力推进经济稳中向好、稳步提质。预计2021年实现地区生产总值162亿元，与2016年相比按可比价格计算增长25.9%；一般公共预算收入完成11.01亿元，较2016年增长22.5%；社会消费品零售总额89.89亿元，比2016年增长41.1%；城乡居民人均可支配收入达到2.58万元，较2016年增长43.7%。金融机构各项存贷款余额为160亿元和112.38亿元，分别比2016年增长57.38%和41.2%。我区先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、平安中国建设示范县、全国农村改革试验区、国家农业科技园区、全国基层中医药工作先进区、省食品安全区、省级文明区、省级农业高新技术产业示范区、省级健康促进区等荣誉称号。

——五年来，我们推进“工业强区、产业兴区”，转型步伐愈加坚实。工业经济动能强劲。聚焦“先把经济搞上去、集中精力强工业”，强力实施新旧动能转换重大工程。预计2021年规上工业总产值较2016年增长71.26%。丰源集团打造“产业相连、优势互补”的循环经济产业链，营业收入突破50亿元。福兴集团债务包袱有效化解，对外合作高质量推进，逐步实现转型提质。丰源轮胎累计出口38.69亿元，连续多年全市冠军。华沃水泥、申丰水泥等企业稳健成长，实力显著增强。产业集群全面起势。培育壮大“六大特色产业”，多向发力提速产业质变。峄城经济开发区打造“园中园”“特色园”，汉旗、汉芯、芯恒光等芯片类企业不断集聚，新一代信息技术产业初具规模，芯片封装测试全省领先。峄城化工产业园成功获批省级化工产业园，氨基模复合材料产业园、博瑞原料药、康震高端原料药等一批高端化工项目落地建设，经济发展新增长极蓄势待发。石榴产业上升为市级发展战略，实现融合创新发展，王老吉石榴大健康产业园建成投产，“全国石榴看枣庄、枣庄石榴誉全球”的产业高地正在崛起。企业培育量质齐升。积极实施“双千”工程，设立产业引导基金2亿元，实施技改项目214个，总投资200亿元。规上工业企业达到106家，完成股份改制企业22家，齐鲁股权交易中心挂牌企业18家。获评“专精特新”“瞪羚企业”等15家、国家科技型中小企业87家、国家高新技术企业23家，创建省级以上科技平台6家，获批发明专利145项。获评泰山产业领军人才3人，柔性引进省部级以上高层次人才46人。

——五年来，我们践行“一来就成、早来早成”，竞争优势更趋明显。服务能级不断优化。建成启用区市民中心，43个部门、74个窗口、1021个事项入驻。实施“双全双百”工程，推进“一窗办理”“一链办理”，企业开办实现0.5个工作日办结。拓宽政务服务就近办、异地办“朋友圈”，“跨域通办”范围扩大到20个省197个区县。开发建设“峄办成”平台，提供“24小时不打烊”政务服务。创建“医保峄云”，实现参保群众“掌上办”“码上办”。倾力打造“政策超市”，成为服务企业群众的“政策活字典”。招商能级有效转化。在全市率先发布“山东峄城开放合作热力图”，实施驻点招商，全力招大引外、招新引高，累计招引项目120个，新开工亿元以上项目97个，到位外资实现“五连增”。实行全生命周期管理服务，实施“要素跟着项目走”“四个一批”机制，完善“标准地”出让、项目审批承诺制度，“拿证即开业”“拿地即开工”成为新常态，95个项目实现“当年签约、当年建设、当年投产”。改革能级持续深化。国企改革深入推进，成立峄州投资集团、峄洺科技公司，完成榴园粮油混改，推动宏达公司市场化转型，国有经济焕发新活力。农村改革扩面提质，率先挂牌成立全省第一家县级农村产权交易中心，完成农村土地承包经营权确权登记颁证及农村集体产权制度改革。要素改革先行先试，完善预算管理体系，释放“营改增”减税红利，兑现减免各类税费16.99亿元，为企业发展增添新动力；探索完善土地评估体系，挖掘土地潜在价值，拓宽企业融资渠道；推进开发区体制改革，全省排名稳步前移。

——五年来，我们打造“千年古县、秀美峄城”，城乡发展日新月异。城市更新拓展升级。建成区面积扩大到23平方公里，是2016年的1.5倍。完成棚改项目25个、259万平方米，开发建设商品房95.1万平方米；改造老旧小区23个，工作经验被住建部全国推广。统筹推进峄州东路、仙坛南路、福兴桥等路桥工程建设，城区交通网更加完善畅通。实施城区供排水改造提升工程，基本解决城市内涝。小区物业实现全覆盖，叫响“红色物业·峄家亲”品牌。启动仙坛山公园建设，建成节点游园、生态街巷129处，新增城区绿地3.9万平方米，市民拥有更多散步休憩好去处。乡村振兴稳步推进。强化质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，累计推广优质高产新品种147.5万亩，在全省率先推行“土地股份合作+全程托管服务”新模式，新型农业经营主体发展到1198家，“峄城石榴种植系统”入选中国重要农业文化遗产名录。新发展专业以上养殖场户285家，打造了“无疫省建设示范县”峄城模式。创新开展公共资源共享行动，增加村集体收入3800余万元。镇域路域环境全面提升，新改建“四好农村路”403公里，城乡供水一体化加快推进，农村人居环境整治三年行动通过省级验收。新增3A级景区3家、省级旅游重点村1个、省级景区化村庄5个，创建文明达标村292个，美丽乡村实现全覆盖。镇域发展亮点纷呈，榴园镇获评中国（枣庄）石榴盆景特色小镇，阴平镇成功创建国家级农业产业强镇、全国一村一品示范镇，古邵镇获评全省乡村振兴十百千工程示范镇。冠世榴园、万亩枣园美丽景色多次登上央视，峄城名片享誉全国。生态环境底色更绿。中央和省市生态环保督察反馈问题全部整改。空气质量综合指数较2016年改善18.6%。深入开展“山水林田大会战”，实施荒山披绿、河道治理、山体修复等十大工程建设，新增植树造林2.6万亩，新建提升绿色生态廊道100公里，贾庄闸断面水质稳定达到地表Ⅲ类水标准，山青、水秀、林茂、田美的生态田园逐步呈现。

——五年来，我们秉持“守初心、办实事”，民生事业深入人心。社会保障坚实有力。民生支出累计达89.45亿元，占财政支出的76.07%。如期完成脱贫攻坚任务，全区13255户30470人稳定脱贫，49个省、市定贫困村达标退出，获评“全省脱贫攻坚先进县”。落实积极就业政策，城镇登记失业率控制在2.3%以内。城乡居民医保覆盖率达到97%。生活品质大幅提升。新建、改扩建学校57所，招聘教师1485人，增加学位1.68万个，大班额化解任务全面完成。区人民医院综合门诊病房楼、区疾控中心建成投入使用，区中医院加入省中医院医联体，建成区镇村三级中医服务体系。区体育场建成使用，成功举办冠世榴园国际马拉松等系列赛事，我区健儿在东京奥运会勇夺奖牌。工人文化宫建成使用，文化馆成功创建国家一级馆，成立峄城作家协会。区镇村三级公共文化服务中心实现全覆盖，开展文化惠民活动2万余场次，“峄城欢乐汇”获评省级群众文化活动品牌。社会大局和谐安定。健全完善常态化疫情防控机制，筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。坚决守牢安全生产底线，未发生重大安全生产事故。有效应对“利奇马”“烟花”台风等灾害，荣获省级“综合减灾示范县”，被应急管理部列为基层联系点。创新实行“榴乡诉递”基层社会治理模式，经验做法全省推广。推进“雪亮工程+AI”实战应用项目建设，常态化推进扫黑除恶，获评2017—2020年度“平安中国建设示范县”。高质量完成第四次经济普查和第七次人口普查。国防动员、双拥共建扎实推进。民族宗教、史志档案、统计调查、审计气象、能源供销、红十字会等各项事业都取得了新发展。

——五年来，我们坚持“法治诚信、务实清廉”，政府效能赓续精进。落实全面从严治党要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，严格落实意识形态工作责任制，党员干部政治素养进一步增强。扎实推进机关、事业单位改革，执行力和落实力大幅提升。坚持依法治区，深化政务公开。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议169件、政协委员提案536件，办复率均为100%。加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，树立了廉洁高效的政府形象。

各位代表！这些成绩的取得，得益于区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督支持，凝聚着全区人民迎难而上、拼搏奋斗的心血和汗水。这五年，全区干部群众披星戴月、风雨兼程，以昂扬姿态绘就了一幅“小而雅、优而特”的美丽图景。一路走来，每一步都不容易，每个人都了不起。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、驻峄单位和武警官兵、离退休老同志，以及关心支持峄城发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也异常清醒地看到，当前我区仍面临着一些不容忽视的困难和问题：经济总量不大，区域竞争力有待提升；产业结构不够优化，转型升级任务艰巨；财政收支矛盾较为突出，保障民生任务繁重，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

今后五年的总体要求和目标任务

各位代表！今后五年，是峄城大有可为、大有作为的战略机遇期，是峄城革故鼎新、与时俱进的转型蝶变期，是峄城聚力发展、乘势而上的蓄势突破期。做好今后五年的工作，我们激情澎湃、信心满怀：信心源于历届班子旗帜鲜明、赓续前行，抓重点、破难题、谋发展，追赶超越的前进道路日益宽广。信心源于优势产业集聚成势、加速崛起，稳增长、调结构、促改革，转型发展的活力后劲更加充沛。信心源于干部职工团结拼搏、务实笃行，守初心、担使命、同筑梦，众志成城的磅礴伟力凝聚迸发。信心源于43万峄城人民于破浪前行时携手共进，像石榴籽一样抱团相依；于风狂雨骤时昂首挺立，像青檀一样砥砺奋进；于潮平海阔时拉近彼此，像运河一样开放包容。刚刚胜利闭幕的区第十一次党代会，精心绘就了今后五年社会主义现代化新峄城建设发展的美好蓝图，围绕这一蓝图，今后五年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，按照区委“十个一”总体工作思路，聚焦“改革创新、产业集聚、乡村振兴、城市更新、生态保护、民生改善、社会治理”七大任务，统筹发展和安全，争先进位，追赶超越，全力打造富裕、平安、生态、活力的宜居宜业新峄城。

致力于实施改革创新，激活跨越发展强大动力。坚持把改革创新摆在核心位置，稳步推进重点领域改革，增强发展动力和活力。加快建设公共创新服务平台，强化企业创新主体地位，持续增强科技创新能力。完善政策保障和人才支撑体系，不断增强区域吸引力和竞争力。

致力于加快动能转换，打造现代产业集聚高地。始终把发展着力点放在实体经济上，围绕六大特色产业，实施主导产业提升工程、新兴产业培育工程、传统产业优化工程，提高产业链供应链现代化水平，打造特色鲜明、结构优化、竞争有力的现代产业集群。

致力于释放三农活力，绣出乡村振兴锦绣画卷。围绕实现共同富裕，加快推进乡村振兴。实施乡村建设行动，推进以人为核心的新型城镇化。深化农业农村综合改革，提高农业发展质效，培育更多懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴建设者，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

致力于提升城市品质，建设内外兼修雅致城区。按照全市中心城区东城区发展定位，加快城区“北上西进、南延东扩”，促进产城、景城融合发展。实施城市更新行动，补齐基础设施短板，增强承载能力。数字赋能智慧城市，涵养城市人文气韵，不断提升城市能级。

致力于践行绿色发展，培育和合共生生态文明。探索创新“两山论”实践路径，主动服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展，深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，坚决打赢“山水林田大会战”，大力倡导推广绿色低碳生产生活方式，让“生态绿”成为高质量发展的鲜明底色。

致力于增进民生福祉，满足人民美好生活向往。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，不断加大民生投入，完善保障体系，切实解决好人民群众关心关注的就业、教育、医疗、养老等民生问题，让群众充分感受到发展的温度、幸福的质感。

致力于培树文明风尚，彰显社会治理共治成效。大力弘扬社会主义核心价值观，深化拓展新时代文明实践活动，持续提升人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质。健全民主法治，充分彰显公平正义，有效防范化解各类风险，深入推进平安峄城建设，确保社会和谐稳定。

2022年工作安排

各位代表！2022年是党的二十大召开之年，是“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动承上启下的关键一年，也是峄城“争先进位、追赶超越”的攻坚之年，开好局、起好步，对实现今后五年发展目标至关重要。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%，社会消费品零售总额稳定增长。

围绕区委“12345”总体工作思路和实现全年预期目标，我们将坚定不移在以下六个方面实现新突破。

一、坚定不移推进三年攻坚行动，壮大产业规模，实现经济高质量发展新突破

工业强则峄城强，工业兴则峄城兴。产业项目是高质量发展的“生命线”。我们将始终把产业项目摆在工作的“C位”，锚定“工业强区、产业兴区”不动摇，加速推动峄城经济发展质量变革、效率变革、动力变革，持续做实做优做强实体经济。

突出选“好”商、落“真”资，毫不动摇抓招商。聚焦做大做强六大特色产业，紧盯京津冀、长三角、珠三角三大重点区域和国内外500强、民营企业500强等领军企业，科学精准运用以商招商、驻点招商、产业链招商等方式，举办专题招商活动20次以上，力争新签约过亿元项目35个以上，其中过50亿元项目至少2个。紧盯政策资金走向，争取到位上级资金8亿元以上。加快居然之家生活广场、聚合物锂电池生产等大项目签约落地，力争数字云仓、华祥高纤、澳美制药、锂电池导体材料等一批“高精尖”项目取得实质性进展，努力拼出大抓项目、抓大项目的“精气神”。

突出“快”推进、“全”维度，躬耕实干建项目。坚持“要素跟着项目走”，深化全生命周期管理服务，用好县级领导帮包、“红黄绿”三级预警和要素保障联席会议等制度，高效率推动项目建设。实施重点项目70个，完成年度投资121亿元以上。抓好对上申报，钥熠OLED发光材料、锂离子动力电池、年产2.5万吨环氧树脂等15个项目已纳入省市级重点项目库。加快峄源科创产业园、三一兴运源装配式建筑产业园、公水廊联运配套基础设施等项目开工建设，重点推进华玥钻业、石墨烯导电浆料、宝芯智能生物识别等27个项目竣工投产，奋力跑出重点项目建设的“峄城速度”。

突出培“优”势、拉“长”链，久久为功强产业。持续壮大支柱产业，全力打造“1232”产值梯队。加快传统产业转型升级，支持丰源集团做长循环链条，推进年产35万吨涂布白纸板、燃气热电联产项目试生产，实现规模效益双提升；引导福兴集团转型提质，培植新型建材产业，加快福兴煤矿复工复产；鼓励峄州集团对外合作，力促新巨成运营达效；助推宇兴集团与国金水发合作建设大理峪项目，丰富旅游新业态。推动新兴产业加速崛起，加快博瑞、康震、润泰等企业升规稳产，力争高端化工产值达到30亿元；积极促进芯恒光、汉芯等企业抱团发展、链式发展，加快建设芯恒基电子信息产业园，打造新一代信息技术产业鲁南集聚区；加强与广药集团深度合作，做大做强王老吉大健康产业园，推动石榴口服液、石榴果条等产品投放市场，持续扩大石榴产品影响力。扶持企业技改创新，落实奖补政策，发挥技改基金撬动作用，推进能源电力、新型建材、装备制造、纺织服装等产业提质发展，大力培育“链主”企业。推动“个转企”“小升规”，力争年内生成小微企业90户、净增规上企业16家，着力提升各类市场主体的“活跃度”。

二、坚定不移实施创新成果转化，激发内生动力，实现改革动能提升新突破

新故相推，日生不滞。改革创新是高质量发展的“动力源”。我们将坚持改革开路、创新赋能，围绕提效率、优服务、强监管，破解制约发展的隐形壁垒，培育区域竞争比较优势，为经济发展提供强大引擎。

深化重点改革攻坚，厚积峄城澎湃活力。深化园区管理体制改革，完善开发建设、管理运营、项目招引、考核评价等体制机制。探索推进经营性国有资产集中统一监管，全面完成国企改革三年行动，推动国企市场化转型、多元化经营。深化财税金融体制改革，规范政府举债融资，保持政府债务风险总体可控。深化农村土地制度改革，推进农村集体经营性建设用地入市。推广乡村治理“积分制”，推动乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”，提升乡村治理效能。积极争取上级改革试点，形成一批在省市有影响力的改革品牌。

突出科技创新赋能，厚植峄城硬核实力。推进丰源集团与山东大学、齐鲁工业大学合作，转化落地一批科技成果；发挥西安交大技术转移中心枣庄分中心等平台作用，打造科技成果转化、高新技术企业孵化、创新人才培养的重要载体；重点支持山东峄洺高新技术产业示范基地、枣庄（峄城）大学科技园建设，编织科技企业成长摇篮。加强与中国中医科学院深度合作，加快推进石榴产业发展振兴。深入开展科技型企业“小升高”计划，培育更多行业“隐形冠军”“单项冠军”“专精特新”等高成长型企业。推进丰源新材料、地平线建筑节能等企业实施智能化改造，打造一批智能制造标杆企业。实施“英才集聚工程”，鼓励引导企业柔性引进高端人才，为创新发展提供智力支撑。

持续优化营商环境，厚养峄城品牌魅力。推进“放管服”改革再加速，提升“互联网+政务服务”，实施企业“五个一”网上办集成服务，推进工程建设项目“一窗+全程网办”审批模式，实现政务服务由“最多跑一次”向“一次都不跑”升级。优化“1+7+N”服务体系，满足“个性化”“定制化”诉求，擦亮“峄办成”营商环境名片。认真落实减税降费各项政策，助推企业减负增效。大力推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。积极开展“营商环境大家评”活动，努力将营商“软”环境变成追赶超越“硬”实力。

三、坚定不移打造乡村振兴样板，聚焦三农优先，实现业兴景美民富新突破

上下用心，惟农是务。乡村振兴是高质量发展的“压舱石”。我们将以“国家现代农业产业园”“双十镇”创建为抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

做大特色农业，让“仓廪更实”。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地非农化、非粮化，粮食种植面积稳定在85万亩。落实粮食安全责任制，健全粮食安全保障体系，加强粮油储备，建设乡村应急储备库3座，确保有效供给。围绕“六大”发展思路，扎实开展石榴产业发展三年行动计划攻坚，建设石榴种质资源库二期，规划建设世界石榴博览园，稳步推进冠世榴园5A级景区创建，积极争创省级旅游度假区，促进石榴一二三产融合创新发展。发挥华沃智慧农业产业园等设施农业龙头带动作用，持续做大蔬菜产业。依托同兴食品、古运面业等企业，做大做强农产品精深加工产业。推进现代化畜牧养殖，实现畜牧业绿色健康发展。全力争创国家级、省级农产品区域公用品牌、企业品牌和农产品品牌，培育市级以上龙头企业5家，新认证“三品一标”7个，提升农业质量效益和竞争力。

建好美丽乡村，让“面貌更新”。实施乡村建设行动，统筹城镇驻地和村庄规划，科学布局生产生活生态空间，积极创建乡村振兴特色镇；发挥乡村独特禀赋，挖掘乡村历史民俗内涵，培育村落独特气质。加大农村基础设施投入，实施村庄道路、供水安全、电网改造等提升工程。完成郯兰线仙人洞至店韩路段改扩建、县道台韩公路和前薛公路大修工程，方便群众出行。深入实施农村人居环境整治五年提升行动、美丽乡村三年提升行动，争创省级美丽乡村示范村2个，打造绿色美丽庭院200户，扮靓农村人居环境。

力促农民增收，让“腰包更鼓”。加快扶贫产业项目和乡村振兴项目有机融合，提升项目抗风险能力和经济效益，健全防返贫动态监测机制，保障扶贫对象稳定增收。做好农村土地文章，大力推行“土地股份合作+全程托管服务”模式，提升党组织领办合作社质效水平，推动村级集体经济稳步增长。巩固拓展公共资源共享行动，激发农村资源要素活力。发展多种形式的农业适度规模经营，新培育新型农业经营主体20家。开展新型职业农民培训，促进传统农民向现代职业农民转变。全力推进“榴”光溢彩“田慢城”深度体验旅游营地建设。挖掘乡村文化，发展乡村旅游，推动“田园变游园、农房变客房、农产品变商品”，打造乡村振兴齐鲁样板的“峄城实践”。

四、坚定不移推进城市品质提升，强化功能完善，实现雅致城区建设新突破

安其居，乐其业。城市建设是高质量发展的“硬支撑”。我们将以“五城”同创、“三区”共建为抓手，深入实施城市品质提升三年行动，用心用情用力建设“水光山色、雅致榴城”。

完善城市基础设施配套，打造品质之城。坚持用大规划引领城市格局大拓展，进一步优化城市布局、功能分区、交通网络和生态系统，释放城市发展空间。完成棚改安置住房6300套，改造老旧小区11个。加快建设宏学南路南段，升级改造坛山路，实施青檀南路南延、丁桥南路扩建工程。推动供气、供热等基础设施改造升级，新建燃气管网20公里、供热管网10公里，启用5G基站130处，建设充电桩150个，着力提高城市综合承载能力。

提升城市精细管理水平，打造品味之城。实施园林绿化景观提升工程，加快推进仙坛山公园、南关游园等建设，合理增设小公园、小广场等公共活动空间，打造一批各美其美的城市“会客厅”。优化改善生态街巷14处，编织城市“绿色脉络”。加强环境卫生精细管理，规范设置石榴特色“城市家具”，美化城市夜景，提高亮化品位。建设“青年发展友好型城市”，让青年对城市发展更有作为。扩大红色物业服务覆盖面，提升居民生活质量。强化数字赋能城市治理，建成启用“数智e城”一体化指挥中心，构建智慧便民高效的“城市大脑”。

涵养城市历史文化底蕴，打造品度之城。进一步挖掘老峄县文化、石榴文化、青檀文化、运河文化等文化资源，鼓励文艺繁荣发展，用文化视角讲好“小城故事”。保护匡衡墓、师范铁楼等历史遗存，留住老峄县珍贵记忆。支持鲁笔、石榴盆景技艺等争创国家级非物质文化遗产，大力培育“非遗+”文创、体验、旅游等新业态，让传统文萃焕发市场活力。打造城市文化休闲集聚区，促进文化服务提质升级。

五、坚定不移加快绿色转型发展，打好三大战役，实现生态环境塑造新突破

绿水青山就是金山银山。生态建设是高质量发展的“聚宝盆”。我们将统筹推进“山水林田大会战”，建设天更蓝、地更绿、水更净、景更美的生态家园。

深入打好蓝天保卫战。巩固中央、省环保督察反馈问题整改成效，推动生态环境质量持续改善。推进绿色低碳发展，积极发展节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。抓好总量减排工作，引导企业节能降耗。实施大气联防联控，抓好工业废气、道路扬尘、餐饮油烟等领域治理，推进烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧及综合利用。完善大气污染防治监控网络，强化科技治污、精准治污，让“蓝天白云、繁星闪烁”成为峄城发展之路上最动人的风景。

深入打好碧水保卫战。全面落实河湖长制，开展“四乱”清理、生态修复、绿化美化等行动，积极创建美丽河湖。基本完成城乡供水一体化工程建设，实现城乡用水同源同网同质同服务。完成城区污水处理厂二期建设，实施城区雨污分流管网改造，有效解决城市内涝。持续推进农村生活污水、黑臭水体治理，完成邳苍郯新片区沿运涝洼地治理、峄城大沙河水系治理等工程，逐步实现水生态环境由“净”到“清”、由“清”到“美”。

深入打好净土保卫战。完善土壤环境监测体系，有效管控建设用地土壤污染风险。全面遏制农业面源污染，积极争创“绿色防控示范县”。严厉打击危废非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。扎实开展制砂采砂采石领域专项整治，加快破损山体修复，完成14处年度修复治理任务。抓好国土绿化，完成荒山绿化和植树造林2000亩，为建设绿色峄城筑牢生态屏障。

六、坚定不移补齐民生短板，增进民生福祉，实现民生事业发展新突破

民之所盼，政之所向。民生事业是高质量发展的“指南针”。我们将坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民群众对美好生活的向往作为不懈追求，高度关注民生细节，持续办好民生实事，让群众切实感受到“小城不大、幸福刚好”。

构建群众放心的保障体系。落实就业优先政策，举办创业大赛，新增城镇就业3200人以上。启动建设医养康复中心，建成特困人员供养服务中心，健全居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系。持续推进全民参保计划，做好助残、救孤、济困、优抚等工作，兜牢民生底线，给予弱势群体更多关心关爱。擦亮“大爱榴乡”慈善救助品牌，深化志愿服务，让凡人善举成为“最美风景”。

提供群众舒心的公共服务。坚持教育优先战略，改扩建青檀中学、肖桥小学、坛山幼儿园3所学校，持续推动教育优质均衡发展。高标准建设职业中专新校，扩大办学规模，提升办学质量。完成区卫健综合服务中心业务楼工程，推进区人民医院改扩建项目，规划建设区中医院康复中心。完善基层卫生服务体系，构建15分钟健康服务圈，提升群众就医便捷度。持续推进移风易俗，在全社会倡树文明新风。大力实施文化惠民工程、健康峄城建设，推动区图书馆争创国家一级馆，努力提高公共文化服务水平，不断满足群众对精神生活的更高期待。

打造群众安心的社会环境。持续完善疫情防控常态化机制，扎实开展全链条精准防控，保障人民群众生命健康安全。深入推进安全生产专项整治三年行动，确保安全生产形势稳定。强化应急管理，提高防灾减灾救灾能力。加强食品药品监管，护航群众“舌尖上的安全”。积极稳妥防范化解金融风险，保障社会繁荣稳定。深化国防动员和双拥共建，促进军民融合深度发展。精心打造“榴乡诉递”智治版，有效回应群众所呼所盼。坚决防范和打击违法犯罪，常态化推动扫黑除恶斗争，全力建设更高水平的平安峄城。

不断加强政府自身建设

各位代表！凡有成者，必务于实。新时代赋予新使命，新征程更需新作为。我们将以“只争朝夕、时不我待”的紧迫感，“夙夜在公、心无旁骛”的责任感，“善始善终、善作善成”的使命感，一心一意干实事、解难事，全力以赴抓落实，努力建设对人民负责、让人民满意的政府。

把牢政治方向，以更强的行动自觉抓落实。坚持以党建促发展，将党的全面领导贯穿政府工作全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实意识形态工作责任制。巩固深化党史学习教育成果，不断提高履职能力，确保党中央和省市区委重大决策部署落地见效。

强化依法履职，以更高的标准要求抓落实。扎实推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。高质量办好人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。坚持勤学苦练、提高本领，严格标准、抬高标尺，与最优者对标、与最快者赛跑、与最强者比拼，做到事争一流、唯旗是夺。

践行实干作风，以更快的节奏效率抓落实。扎实开展“作风大改进、工作大提升”活动，持续解放思想，提振精神状态，大力倡树“严真细实快”工作作风。完善绩效考核工作机制，用好督考指挥棒，以工作论英雄、凭实干比高低。我们将以马上就办、事不过夜的作风抓落实，以钉钉子精神求实效，以实在实干的工作成效诠释“快就是大局”“干就是担当”。

永葆清正廉洁，以更严的纪律规矩抓落实。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风。坚持政府带头过紧日子，严控“三公”经费和非刚性支出，兜牢“三保”底线。抓好各类巡视巡察及督查反馈问题整改，严肃查处群众身边腐败问题和不正之风，大力营造风清气正、干净干事的发展环境。

各位代表！惟有奋斗，才能不负使命；唯有实干，方能行稳致远。每一个峄城人朝气蓬勃的奋斗，必将汇聚成新时代峄城昂扬奋进的洪流。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，加快建设富裕、平安、生态、活力的宜居宜业新峄城，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！