2022年莱西市政府工作报告

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2022年莱西市政府工作报告

——2022年2月25日在莱西市第十九届人民代表大会第一次会议上

莱西市人民政府代理市长 刘瑛

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、过去五年和2021年工作回顾

　　过去五年，是莱西发展历程中极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在中共莱西市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，圆满完成了十八届人大一次会议确定的目标任务，奋力谱写了莱西高质量发展的新篇章。

　　——综合实力显著增强。抢抓国家城乡融合发展试验区、胶东经济圈一体化等重大机遇，全力推进“双招双引”，加快产业结构调整，新引进央企和世界500强企业12家，新能源汽车、食品加工产业优势凸显，入选全省“十强”产业雁阵形集群；通用航空、石墨新材料、绿色建筑、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业加速崛起，高新技术产业产值占比提升至37%。新增青岛市级以上工程研究中心、企业技术中心等74家，高新技术企业达到175家，建成全省首个市场化运营的基金小镇。全市生产总值连跨两个百亿级台阶，突破600亿元大关，年均增长7.9%；一般公共预算收入首次超过60亿元，税收占比提高32.8个百分点。获评全国大众创业万众创新示范基地、全省县域经济高质量发展进步县。

　　——改革创新纵深推进。实施改革任务1440项，承接省级以上改革试点72个，128个改革典型在全国全省示范引领。深化拓展“莱西经验”，以农村基层党组织统领乡村发展融合、治理融合、服务融合，相关做法获评全国基层党建创新最佳案例，入选农业农村部乡村振兴典型案例。经济开发区体制机制改革顺利推进，跻身省级开发区20强。持续深化“放管服”改革，完善“网上办、掌上办”服务模式，率先启动城市信用体系建设，企业家满意度调查连续两年位居各区市首位，获评全国优质投资环境城市、全省第二批社会信用体系建设典型城市。

　　——乡村振兴全面起势。脱贫攻坚战取得全面胜利，建档立卡贫困户稳定脱贫，经济薄弱镇、贫弱村全部摘帽。全域推进村庄建制调整，乡村治理体系更加健全。全市土地规模化经营率超过75%，国家级农业产业化龙头企业达到5家。实施农村道路提升工程，完成“四好农村路”建设600公里，“户户通”硬化780万平方米。扎实推进乡村建设行动，打造青岛市级以上美丽乡村示范村66个，农村生活污水治理全域推进。获评全国乡村治理体系建设示范试点市、省部共建乡村振兴齐鲁样板示范市、全省农业“新六产”示范市。

　　——城市品质明显提升。深入推进基础设施建设，完成南京路改造提升等市政工程60项，打通未贯通道路10条。建成口袋公园22个，新增海绵城市面积8.86平方公里。潍莱高铁建成通车，莱西站扩容升级，全省首条市域动车组列车通车运营，基本形成“三站四线”铁路枢纽格局。实施9条国省道改扩建工程。扎实推动新天地、岳石矿坑等环境问题解决，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，绿色发展理念深入人心，生态环境持续改善，获批全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　——民生保障落实有力。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持“人民至上、生命至上”，果断反应、迅速出击，全面打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，疫情防控信息化平台、隔离点病房化管理经验在青岛推广，用责任和担当筑起疫情防控的坚固屏障。新增城镇就业9.2万人，城乡居民人均可支配收入分别增长41%和47%。启动建设青岛现代职教园，新建、改扩建中小学24所，新增教育学位1.5万个。人民医院达到三级医院验收条件，基层医疗机构标准化建设全面完成，公共卫生服务水平逐年提升。成功举办青岛2019世界休闲体育大会。推动扫黑除恶工作长效常治，社会治安持续稳定，群众安全感满意度居各区市前列，连续三届荣获全省双拥模范城市。

　　各位代表，2021年是全面迈进社会主义现代化新征程起步之年。一年来，我们统筹疫情防控和经济社会发展，乘势而上求突破，发奋图强开新局，经济呈现稳中加固、稳中向好的发展态势。全市生产总值增长8.4%，一般公共预算收入增长10.2%，固定资产投资增长13.5%，规上工业增加值增长12.7%，社会消费品零售额增长11%，全体居民人均可支配收入增长8.8%。

　　（一）着力推进“双招双引”，实体经济持续壮大。54个省市重点项目加快建设，北京汽车制造厂、雀巢嘉宝果泥正式投产，希杰食品入选山东跨国公司地区总部，制造业增加值占比提高1.6个百分点。新增规上工业企业61家，工业技改投资增长25.4%，“四新”经济投资占比达68.7%。姜山、店埠获评全省新能源汽车和航空文化特色小镇。

　　（二）着力加快创新驱动，发展动力持续增强。新增青岛市级以上技术创新中心、工程研究中心18家。新认定科技型中小企业169家、高新技术企业94家，新增青岛市“专精特新”企业159家，新培育隐形冠军企业4家、瞪羚企业6家，技术合同登记成交额增长80%。新引进硕博等高级人才197人。

　　（三）着力推进乡村振兴，城乡融合持续深化。深入推进农村人居环境整治，成方连片打造美丽乡村示范片区3个、示范村14个。新增国家级农民合作示范社4家，545户农村宅基地实现有偿退出。完成3个社区安置区建设，实现清洁取暖1万户。幸福河、马家河治理工程顺利完工。获评全国农业社会化服务创新试点市、全省城乡生活垃圾分类试点市。

　　（四）着力推进城市建设，功能品质持续改善。新一轮国土空间总体规划顺利推进，城市更新概念规划编制完成。改造老旧小区73个，拆除违建26万平方米，整治提升市政道路66条，打造示范街17条。完成济南路等3条市政道路提升工程，月湖步行街、洙河客厅等5条特色街区开街运营。国道204莱西至即墨段拓宽工程顺利完工，“莱南大道”正式通车。

　　（五）着力加强社会保障，民生福祉持续增进。全面落实常态化疫情防控措施，开展核酸检测116.8万人次，完成疫苗接种156.4万剂次。完成香港路小学等3所中小学改扩建工程，启动黄海路中学、珠海路小学新建工程。人民医院六大学科建设顺利推进，肝胆外科中心建成使用。新建居家社区养老服务中心8处。社会治安持续向好，信访化解成效明显，安全生产形势稳定。民族宗教、外事、台港澳、侨务等工作得到加强，史志、档案等工作有序开展，统计、气象、人防等工作成效明显，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。

　　（六）着力优化政务服务，政府效能持续提升。扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动。严格履行重大行政决策程序，办理人大代表建议、政协提案288件。持续优化营商环境，“一事全办”主题服务事项拓展至240项，市场主体突破11万户。创新“呼应联动”智慧平台，开设行风在线、问政面对面等舆论监督栏目，政民互动渠道更加畅通。

　　各位代表！回首五年发展历程，成绩来之不易。这些成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府、青岛市委市政府和莱西市委坚强领导的结果；是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果；更是全市人民团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向所有关心支持莱西发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在不少困难和挑战。主要是：经济社会发展创新力还不够，经济体量偏小，传统产业转型升级步伐不快，区域发展不平衡问题仍较突出；医疗、教育、养老、文化等公共服务优质供给不足；疫情防控、安全生产、社会稳定等方面仍面临不少风险隐患；政府工作中形式主义、官僚主义仍不同程度存在，政府治理效能仍需进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、今后五年的目标任务

　　各位代表！今后五年，是莱西全面推进社会主义现代化建设，向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。市第十五次党代会站在新的历史起点，绘就了莱西发展的宏伟蓝图。我们将抢抓机遇、真抓实干，全面开启建设社会主义现代化新征程，奋力开创莱西高质量发展新局面！

　　总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和即将召开的党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，立足建设胶东半岛次中心城市，大力实施“南强、中优、北美”战略，瞄准区域协同先行区、先进制造业新高地、绿色发展示范区、乡村振兴样板区、休闲旅游首选地和要素市场集聚中心六个发展定位，加速形成胶东半岛中心区域经济隆起带，着力建设富强莱西、活力莱西、生态莱西、幸福莱西，为青岛加快建设现代化国际大都市贡献莱西力量，奋力交出“三个走在前”的莱西答卷。

　　——加快建设“富强莱西”。坚持工业立市、实业兴市、产业强市，聚焦“四新”经济发展，围绕新能源汽车、通用航空、石墨新材料、绿色建筑、生物医药、新一代信息技术等六大战略性新兴产业和高端食品饮料产业重点发力，完善科技、信息、金融等服务功能，推动现代服务业和制造业融合发展，构建富有莱西特色和行业影响力的“6+1”产业体系，打造先进制造业新高地。做好企业上市培育，五年内上市企业数量达到5家。

　　——加快建设“活力莱西”。扩大高水平开放，积极服务和融入胶东经济圈发展，加快建设莱西莱阳一体化发展先行区，推动基础设施互联、产业协作融合、体制机制创新，在探索县域同城化发展上走在前、当先锋，打造区域协同先行区。实施创新驱动发展，深化人才、技术、资本等要素市场化配置改革，打造要素市场集聚中心。聚焦共同富裕，统筹抓好“五个振兴”，推动南部三镇联动发展，提升中心城区发展能级，涵养北部生态屏障，打造乡村振兴样板区。

　　——加快建设“生态莱西”。坚持生态优先、绿色发展，持续加大降碳减排力度，全面提升生态环境质量，不断健全生态制度体系，争创国家生态文明建设示范市，打造绿色发展示范区。用好莱西湖、青山湖、龙泉湖、大青山等自然资源，畅通大沽河、小沽河等水系走廊，建设公园水城，发展红色旅游、休闲康养、乡村旅游等业态，提高旅游服务承载力，加快构建全域旅游发展大格局，打造休闲旅游首选地。

　　——加快建设“幸福莱西”。推动城市功能与品质同步跃升、建设与管理一体推进、文明与治理相得益彰，加快老城更新蝶变升级、新城建设增品提质、城市管理智慧精细，建设全省最洁净城区。持续加大民生投入，聚焦群众急难愁盼，推动社会保障更加完善有力、公共服务更加优质均衡、社会治理更加高效精准，全力守好莱西人民安居之心、乐业之心、发展之心、幸福之心。

　　三、2022年主要工作安排

　　今年是党的二十大召开之年，也是全面落实市第十五次党代会部署的开局之年。做好今年政府工作，要紧紧围绕打造胶东半岛中心区域经济隆起带，立足建设胶东半岛次中心城市，瞄准“六个发展定位”，聚力产业升级、创新驱动、改革开放、乡村振兴、城市更新、生态环境、民生事业和自身建设八个方面，务实担当，奋勇争先，努力推动经济社会高质量发展。

主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长10%以上，一般公共预算收入增长8%左右，实际利用外资增长10%左右，外贸进出口增长11.7%左右，社会消费品零售额增长8%左右，全体居民人均可支配收入增长6.5%以上，完成节能减排约束性目标和环境质量改善目标。

　　重点做好八个方面工作：

　　（一）聚力推进产业升级，锻造高质量发展新引擎

　　坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快“双招双引”，培育新兴产业，优化投资结构，不断提升产业竞争力和集聚度，打造先进制造业新高地。

　　健全产业体系。培育壮大“6+1”产业链条，加快延链补链强链，推进产业基础高级化、产业链现代化。新能源汽车产业，发挥整车制造头部企业作用，带动零部件配套企业协同发展，加快打造千亿级产业链条。通用航空产业，启动运营店埠通航机场，加快飞机制造项目建设，争创全国通航示范区。石墨新材料产业，推动洛唯新材料等扩大产能，打造国家级碳谷示范基地。绿色建筑产业，加快装配式建筑推广应用，建设绿色建筑产业集聚区。生物医药产业，推动海诺生物等提质升级，打通研发、生产、流通全链条。新一代信息技术产业，推动中科曙光等建成投产，建设信息技术产业集聚区。食品饮料产业，推动宜品乳业、雀巢灌装牛奶等竣工投产，打造五星级食品产业集聚区。

　　狠抓项目落地。充分发挥招商引资带动作用，高质量推进“双招双引”，构建市级领导领衔、部门镇街协同、专业团队主攻的立体化招商机制。设立驻外招商小分队，发挥企业家招商大使作用，实行“揭榜挂帅”，推行产业链招商、以商招商。建立项目投资决策委员会，实行项目评审、落地服务闭环联动，不断提升项目质量。坚持“要素跟着项目走”，推行“标准地”改革，强化“亩产效益”评价，实现资源要素差别化配置。实施闲置土地盘活攻坚行动，处置批而未供土地5000亩以上、闲置低效利用土地5000亩以上。落地重点产业链项目100个以上，其中投资过十亿元项目10个以上，过五十亿元项目2个以上。

　　优化营商环境。聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业，深入推进营商环境优化提升行动，实施企业全生命周期服务。实行以评促改、以改促优，不断提升企业满意度。组建企业服务中心，构建一口受理、全程帮办的高效服务体系，当好企业“店小二”。拓展“智能审批”“无感审批”，加快“一网通办、一码通城、一网通管”，让政务服务高效率、零距离。加强事中事后监管，实行包容审慎监管，全面落实“首违慎罚”“轻微免罚”。深化工程建设项目审批制度改革，试点开展区域评估，探索实施“多评合一”，项目全流程审批时限压缩到70天以内。大力弘扬企业家精神，开展“企业家日”系列活动，营造尊重企业家、支持企业家、保护企业家的氛围，增强企业家的获得感、认同感、荣誉感，打造企业发展的高地、创新创业的热土。

　　（二）聚力创新驱动发展，全面塑造发展新优势

　　以打造全国大众创业万众创新示范基地“升级版”为目标，加快创新驱动发展，实施人才强市战略，推动创新创意创造，着力建设创新型城市。

　　增强企业创新能力。推动工业互联网和人工智能深度应用，加快传统产业转型升级，与关联产业交融互动。支持企业数字化、智慧化改造，加快推进40个重点技改项目，新认定智能工厂、数字化车间和自动化生产线10个以上。新增规上工业企业50家以上。加快建设“双千兆”城市，发布工业赋能场景300个，新建5G基站400个，实现主城区和重点区域5G信号全覆盖。

　　激发人才创新活力。健全人才引进政策，探索建立莱西人才集团。持续推进“雁归”工程，完善人才信息数据库，吸引项目回迁、资金回流、技术回乡。加快青岛现代职教园建设，加强职业教育学科配备，大力培养技能人才，力争在校生规模达到3.5万人。推进保障性住房建设，筹集人才住房2300套。评选首批产业领军人才，引进硕博和高级职称、高技能人才300人以上，本专科及其他专技人才3000人以上。

　　增强平台创新动力。建设创新创业平台，支持承接重大任务，促进应用研究与成果转化对接融通。举办创新创业大赛和民企创意分享会，搭建创新创业共同体，建设科技孵化器、联合创新体2处以上。深化产学研合作，新认定青岛市级以上技术创新中心、工程研究中心等20家。启动科技企业梯次培育行动，新增科技型中小企业30家以上，高新技术企业数量达到200家，研发投入占比提高0.2个百分点。

　　（三）聚力深化改革开放，激发经济发展新活力

　　坚定不移用好改革开放“关键一招”，系统集成、协同高效，激发市场主体活力，扩大更高水平开放，推动各类优质资源高效配置、深度融合。

　　纵深推进改革创新。以莱西莱阳一体化发展先行区方案获批为契机，筹办首届胶东经济圈合作发展大会，开展系列招商推介活动，启动先行区产业发展和生态保护专项规划编制，加快交通基础设施互联互通，探索共建共享新机制。深化财税金融改革，加强预算绩效管理，健全以绩效为导向的资金分配机制。实施服务业三年倍增计划，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。顺应消费升级趋势，培育壮大新型消费，更好满足市民消费需求。

　　做大做强民营经济。制定支持民营经济高质量发展意见，激活市场主体内生动力，新增市场主体1.5万家。加大金融支持实体经济力度，搭建银企对接平台，解决中小微企业融资难、融资贵问题。更好发挥基金小镇作用，引进各类基金150家以上，推动基金与实体经济互融共生。大力培育企业上市，力争实现2家企业成功上市。支持民营企业做大做强，新增青岛市级以上百强企业4家、领军民营企业50家，新认定青岛市级以上“专精特新”企业40家，新培育隐形冠军和瞪羚企业4家以上，加快形成“乔木参天、灌木茁壮、苗木葱郁”的良好发展生态。

　　全面扩大对外开放。积极融入青岛开放发展大势，深入推进与“一带一路”沿线国家、上合组织国家、RCEP成员国经贸合作，深化对外交往与合作，扩大与新兴市场贸易规模。引进培育外贸企业150家以上，创建国家外贸转型升级基地1处，建设保税仓、海外仓各2处，完成跨境贸易5亿美元。以打造国家级电子商务示范基地为目标，建设胶东电子商务港，吸引集聚各类电商平台200家以上，实现电商交易额100亿元。加强莱西产品宣传推介，建设“莱西城市会客厅”。

　　（四）聚力农业农村现代化，打造乡村振兴新样板

深化拓展“莱西经验”，落实“一统领三融合”总要求，以组织振兴统领乡村全面振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　大力发展现代农业。坚决扛牢粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”“非粮化”，新建高标准农田8万亩。推进河头店、马连庄等土地综合整治，新增耕地1000亩以上。做强农产品区域公用品牌，新增“三品一标”农产品15个以上。加大育种企业扶持力度，实施现代种业提升工程，引进试验品种60个以上，打造花生优势特色产业集群。推进农产品加工转型升级，培育省级农业产业化联合体2家、青岛市级以上龙头企业5家，新增智慧农业应用基地3个，新建改建标准化养殖场17个，创建国际农产品加工产业园。

　　扎实推进乡村建设。依托省部共建乡村振兴齐鲁样板示范市，高标准规划，市场化运作，开展绿满村庄、星级评定专项行动，打造乡村振兴示范片区2个、清洁村庄示范镇4个，建设美丽乡村示范村14个、“五美”标杆村庄100个，争创全省农村人居环境整治示范县。加强基础设施建设，开展“四好农村路”提质增效行动，实施路网延伸通达20公里，改造提升32公里。实施农村供水提标改造工程，完成产芝灌区西干渠改线，启动日庄镇污水管网提升改造，完成姜山污水处理厂二期扩建。

　　激发农村发展活力。创新乡村治理模式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造乡村治理示范村20个。严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果。发展多种形式生产托管服务，开展农民技能培训4000人以上，新增农民专业合作社、家庭农场各50家，建立区域性农业全产业链综合服务中心12处，土地规模经营比重达到77%。深化宅基地“三权分置”改革，稳步推进宅基地有偿退出，完成30个新村集体资产融合，增强集体经济发展动力。

　　（五）聚力城市更新建设，呈现品质城区新面貌

　　各位代表！人民城市人民建，人民城市为人民。我们将以创建全国文明城市为契机，集中利用三年时间，实施城市更新和城市建设攻坚行动，加大投入、持续发力、久久为功，全面提升城市颜值、完善城市功能、涵养城市气质，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　实施高水平规划。完成新一轮国土空间总体规划，构建“两级三类”规划体系，完善各类专项规划及详细规划。加强城市设计，打造“小街区、密路网”模式，塑造城市天际线、滨水线和空间轴带。高标准做好建设项目规划，提升建筑、景观设计水平。做足“水”的文章，依托洙河、月湖等城市水系网络，以滨水景观带、生态绿道串联城市社区，建设“河湖联景、林廊环绕”的公园水城。坚持一张蓝图绘到底，增强规划的系统性、延续性、前瞻性。

　　坚持高标准建设。加快城中村和低效片区改造，完成老旧小区改造55个，启动北庄片区、草泊片区和原白酒厂片区改造，推动隋家屯、夏屯安置区建设主体完工。健全完善市政基础设施，改建提升红岛路等5条市政道路，启动九江路等4条道路翻修。开展城区园林设施维修，补植提升3万平方米零星绿地。完成莱西污水处理厂改造更新，启动洙河排水工程，建设地下综合管廊8公里，改造提升供热管网和换热站。加快公园城市建设，新建口袋公园8处、城市公园2处，推动30座城区公共厕所达标。开工建设月湖公园等4个公共停车场，新增公共停车泊位1200个。加快交通基础设施建设，启动国道308城区段拓宽改建工程，推进莱荣高铁建设，加密优化高铁列车班次。

　　提升精细化管理。推进文明城市全民共建共治共享，开展文明实践活动，倡导文明风尚。开展市容乱象整治，解决乱摆乱放、乱贴乱画等问题，打造市容秩序示范路10条，整治背街小巷12条。突出“一街一标准、一店一特色”，更新改造5条主干道路户外广告。严控增量、消除存量，拆除违建40万平方米，在青岛率先实现违建清零。面向全国选聘专业公司，提升环卫市场化水平。创新无物业小区管理模式，实施“红色物业”党建示范点创建工程。加快建设“城市云脑”，搭建城市运行感知平台，打造视频应用新场景。

　　（六）聚力生态环境改善，塑造绿色发展新典范

　　贯彻落实习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应，加快构建“绿水青山”与“金山银山”双向转换通道，彰显绿城水乡生态优势。

　　加强环境污染治理。打好蓝天保卫战，推行烟花爆竹禁放，扎实开展扬尘管控，推动PM2.5、PM10浓度持续改善，空气优良率达80%以上。打好碧水保卫战，认真落实“河长制”“湖长制”，加大农业面源污染防治，开展畜禽粪污资源化利用，加强饮用水水源地保护，确保国省控断面水质持续稳定达标。打好净土保卫战，推进有机污染物等污染土壤修复治理，实施动态管控，确保污染地块安全利用。

　　推动绿色低碳发展。深入实施新一轮“四减四增”行动，统筹推进能源保供和结构调整，加快燃气发电项目建设，压减煤炭消费4.7万吨，实现万元GDP能耗下降2.5个百分点。支持绿色建筑地产地用，积极倡导绿色出行，构建智慧绿色交通体系。提升城乡生活垃圾分类水平，建设城区密闭生活垃圾投放点20处，完成撤桶并点100处，创建青岛市级生活垃圾分类示范镇2个、示范村40个。

　　发展全域休闲旅游。依托良好生态、田园风光，坚持高点定位、统筹谋划，围绕打造休闲旅游首选地，实施六个一批，即设计好乡村游、工业游、红色游等一批休闲旅游线路，建设好青山湖影视基地、葡萄酒庄园、汽车博物馆等一批精品旅游项目，运营好洙河客厅、月湖步行街等一批时尚旅游街区，开展好莱西湖捕鱼节、打击音乐节等一批节庆旅游活动，打造好莱西木偶、莱夷古乐等一批文化旅游名片，培育好“攀、踢、骑、射”等一批赛事旅游品牌，构建全链条一体化旅游大格局。

　　（七）聚力发展民生事业，书写幸福生活新答卷

　　各位代表！人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。市民的所思、所想、所盼，就是政府工作的着力点和突破点。我们将围绕市民关切，持续加大投入，办好10件民生实事，解决好市民的烦心事、操心事。

　　办好人民满意教育。改善办学条件，完善体育场地设施，启动苏州路小学扩建工程，新建2所幼儿园，加快推进莱西一中、四中改建提升工程，推动黄海路中学、珠海路小学主体完工。加强安全保障，提升学生食宿标准，推动36所小学、幼儿园接入校园安全防护平台，完善120所学校周边道路交通安全设施。打造教育品牌，实施名师、名校长引育工程，推进教育资源优质均衡发展。落实“双减”政策，实现义务教育阶段课后托管全覆盖。

　提高全民健康水平。规划建设三级综合医院，加快妇女儿童医院建设，新培育3个特色学科，扩大优质医疗服务供给。建立基层卫生院远程超声诊疗平台，普遍配备彩色超声设备。实施村卫生室标准化建设，提升信息化管理水平。加快“三医”联动改革，推动紧密型医共体建设，深化医保支付方式改革，加快实现以治病为中心向以健康为中心转变，减轻群众就医负担，让老百姓放心在家门口看病就医。大力发展休闲体育，筹备胶东城市足协杯赛，举办全民健身运动会，引领休闲体育新风尚。

　　健全社会保障体系。新增城镇就业1.3万人以上，创设公益性岗位3600个以上，政策性扶持创业800人以上。加快居民小区电动自行车充电设施建设，更换41个老旧小区超期使用天然气管道，为7万户居民免费更换不锈钢波纹管，完成农村危房改造268户。加强道路交通安全信息化管控，新建14条道路指示标牌，对部分城区道路和县乡公路实施智能监管。创新搭建公益平台，培育慈善组织，加强帮扶救助。完善城乡养老服务体系，争创全省县域养老创新示范市。

　　守牢安全发展底线。健全完善疫情防控机制，织密织牢防控网络，科学精准做好常态化疫情防控。持续推进扫黑除恶，完善立体化社会治安防控体系。深入开展安全生产专项整治，严格落实安全生产责任制。深化食品药品全链条安全监管，食品安全抽检不少于4000批次。强化矛盾纠纷源头治理，推进积案化解攻坚。严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪。提升金融监管水平和风险防控能力，支持金融机构持续化解不良贷款。

　　同时，积极做好省内和东西协作、退役军人、双拥、民族宗教、外事、侨务、台港澳工作，推动统计、档案、史志事业发展，提高人防、气象工作水平，促进妇女儿童、青少年、老龄、红十字、慈善事业健康发展。

　　（八）聚力加强自身建设，展现政府工作新气象

　　坚决扛起全面从严管党治党政治责任，履职尽责、求真务实，提振干事创业精气神，凝聚担当作为同心力，不断提升政府治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。

　　强化政治引领。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。弘扬伟大建党精神，推动党史学习教育常态化长效化。严格落实意识形态工作责任制，不折不扣落实好上级和市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

　　坚持依法行政。认真执行市人大及其常委会决议决定，依法接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。坚持把政府各项工作全面纳入法治轨道，推进政务公开，畅通建言献策渠道，提升科学、民主、依法决策水平。深化社会信用体系建设，规范信息归集共享，建设诚信政府。办好政务服务热线、问政面对面、行风在线等互动平台，主动接受社会监督、舆论监督。

　　树牢实干导向。深入开展“作风能力提升年”活动，锻造凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流的作风能力。推行“一线工作法”“三六九工作法”，推动力量下沉、服务靠前、资源集聚，做到联系群众更加紧密、解决问题更加有力、突破创新更加踊跃。对照严、真、细、实、快要求，强化督查考核，项目化、清单化、责任化狠抓落实，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩，激励干部敢于创新、勇于攻坚，持续激发干部队伍干事创业热情。

　　坚守廉洁底线。落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，聚焦重点领域、重点环节，加强廉政风险防控。坚持严的主基调不动摇，落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治四风。坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。主动接受纪检监察监督，加强审计监督，严控“三公”经费，以政府过紧日子换来市民的好日子。

　　各位代表！奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、砥砺前行，加快建设胶东半岛中心区域经济隆起带，奋力开创莱西高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！