2022年余干县政府工作报告

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2022年余干县政府工作报告

—— 2022年2月24日在余干县第十七届人民代表大会第二次会议上

县 长  叶文华

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、回首2021年：我们步伐坚定，收获满满

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”起步之年。面对复杂的宏观环境和繁重的发展任务，我们在县委的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。

一年来，我们具体做了以下工作：

（一）坚持以实干拼实绩，综合实力更加强劲。一是经济指标增长稳。一般公共预算收入12.5亿元，增长3.7%；其中地方税收9.26亿元，增长7.6%，增幅全市第二。规上工业增加值增长12%，增幅全市第三。农村居民人均可支配收入14400元，增长11.9%，增幅全市第四。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.7%、11.3%、17.7%。二是经济发展质量好。二产比重提高了0.7个百分点，达到29.7%；工业投资占固定资产投资的比重提高了2.6个百分点，达到43%；地方税收收入占一般公共预算收入的比重提高了2.7个百分点，达到74.1%，全市排位第三。三是经济增长后劲足。实施了136个、总投资457.41亿元的重点项目建设，实现投资148.7亿元，完成年度投资计划的110.8%；争取政府债券资金13.1亿元，有效保障了项目建设。

（二）坚持以转型促转化，产业发展更加稳健。一是工业在聚焦集群中提质。完成标准厂房建设52万平方米，新引进汽摩配企业13家，总数达38家，总投资突破100亿元。建成了1.34万平方米的数字大厦，余越科技等6家企业成功纳入全省重点上市后备企业资源库。全县工业总产值266.28亿元，增长29%；工业用电量10.67亿千瓦时，增长18%；工业固投50.75亿元，增长18.4%。二是农业在不断融合中增效。完成粮食播种面积204.5万亩，全年粮食总产达85.01万吨，实现“十八连丰”。扎实推进了16.09万亩高标准农田建设，建成了全省最大的3万亩稻虾、2万亩芡实、1万亩特色水产、1万亩脐橙等基地。全年新增“二品一标”14个，鹏辉高科获评农业产业化国家重点龙头企业，先后成功入选全国农业社会化服务创新试点县、全省数字乡村试点县。三是第三产业在持续推进中发展。举办了“干越金秋、乐享生活”等促消费活动，发放电子消费券100万元，拉动消费4000余万元。成功承办第二届鄱阳湖国际观鸟周、2021环鄱阳湖自行车精英赛（余干站总决赛）等活动。启动了琵琶湖景区国家4A级景区创建，新创评国家3A级景区1个、省3A级乡村旅游点6个。大力发展数字普惠金融，我县成为全国首个卫星贷款落地县。

（三）坚持以品质提气质，城乡面貌更加靓丽。一是城市建管做精做细。完成了世纪大道东延（城中村）1476户16.8万平方米的征收工作，补偿协议签约率100%。实施了总投资8.06亿元的城市“双创”工程，依法拆除各类违章建筑1.02万平方米，城区面貌有效改善。二是乡村建设有力有序。推进了黄金埠等19个美丽集镇创建工作，建设了32个美丽村庄和5270户美丽庭院，整治乱葬坟墓7000余座，获评全省美丽宜居示范县。改造农村公路192.3公里、危桥8座，改造电网462.5公里，改善灌溉面积9.27万亩，乡村承载力得到增强。三是生态环境向好向优。扎实推进了各类环保督察反馈问题整改。造林1.83万亩，获评全省森林防火春季平安县。全县PM2.5浓度均值22微克/立方米，空气质量优良天数比例97.2%，主要河流断面水质、县城集中式饮用水源水质、乡镇级饮用水源水质达标率均为100%。建成乡镇污水处理站5座，完成主管网铺设1.75万米。生活垃圾焚烧发电厂竣工运行。加强了鄱阳湖湿地和候鸟保护，被评为全省越冬候鸟和湿地保护工作先进县。

（四）坚持以活力增动力，改革开放更加深入。一是改革动力不断激发。纵深推进了“放管服”改革，1513项依申请类政务服务事项中“一次不跑”778项、“只跑一次”651项，“最多跑一次”占比95%。启动了乡镇财政体制改革、城投公司薪酬制度和实体化运行改革，推进了工程建设项目审批制度改革，实现了“人生十件事”一站式联办，事业单位改革全面完成，有效激发了发展动力。二是开放活力不断释放。围绕首位产业、主导产业开展精准招商、产业链招商，积极参加对接粤港澳大湾区经贸合作会、第二届全球饶商大会等活动，新签约企业22家，签约金额122亿元，其中“50”项目1个。全年实际利用外资9003万美元；外贸出口2.81亿元，增长153.9%，增幅全市第三，开放型经济持续向好。

（五）坚持以民生聚民心，人民福祉更加殷实。一是群众获得感持续增多。在财政收支压力加大的情况下，用于民生保障支出达41.87亿元，占一般公共预算支出的73.6%。新增城镇就业人数4283人、转移农村劳动力1.19万人，发放小额担保贷款1.6亿元，民生保障能力增强。二是群众幸福感持续增强。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高质量通过省巩固脱贫攻坚成果考核。教体文卫事业蓬勃发展，疫情防控形势持续稳定，县传染病医院、人民医院外科住院大楼、中医院综合住院大楼、妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁等项目加快推进，卫生监督工作获全省综合考评第一名；余干九小、十一小、城区中心幼儿园建成并投入使用，新建农村学校校舍面积1.3万平方米；“双减”措施稳步推进，校外培训机构得到规范治理；由我县培养输送的划艇运动员徐诗晓先后荣获奥运会、全运会金牌，我县女子龙舟队荣获全运会铜牌。三是群众安全感持续增高。安全生产形势总体平稳，全年未发生重特大安全事故；社会大局保持稳定，常态化推进扫黑除恶专项斗争、打击治理电信网络新型违法犯罪成效显著；信访矛盾纠纷有效化解，退役军人民情大走访活动扎实开展，获评全国信访工作示范县。此外，统计、审计、食品药品、国防动员、外事侨务、人防、对台、科协、气象、红十字、工青妇、残联、慈善、社科、老龄、关心下一代等工作都取得了新进步。

（六）坚持以作风强作为，政府建设更加严实。一是党史学习教育扎实开展。坚持学党史、悟思想、办实事、开新局，在学思践悟中大力弘扬伟大建党精神，从百年党史中汲取奋进力量，不断提高党员干部“政治三力”。深入开展“我为群众办实事”实践活动，26项清单事项全部完成，并形成长效机制12项。二是法治政府建设深入推进。严格按照法定权限和程序履职尽责，主动接受人大、政协及各方面监督，高质高效办理人大代表建议124件、政协提案242件，办复率均为100%。政务公开、审计监督、财政资金监管力度加大，行政权力运行更加公平公正。三是党风廉政建设全面加强。加强刚性制度建设，制订出台了项目事权审签、资金使用管理等系列规范性文件，切实扎紧制度的笼子。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进“三不”，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

各位代表，幸福都是奋斗出来的。余干的每一点进步、每一次跨越，都离不开上级党委、政府和县委的总揽全局、坚强领导，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开全县广大干部群众和社会各界的同心同德、齐心努力。在此，我代表县人民政府向全县人民，向各位人大代表、政协委员、各人民团体，向离退休老干部、老同志和社会各界人士，向驻余各单位、武警官兵、消防救援人员和公安干警，向在我县创业的投资者、建设者，向所有关心支持余干的同志们、朋友们，致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！

各位代表，追梦路上无坦途。我们清醒地认识到，余干的发展还存在诸多困难和问题：对标高质量发展，经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强等问题依然存在；对标高品质生活，交通、生态等城乡基础设施仍需不断完善，教育、医疗等公共服务供给仍需扩容提质；对标高效能治理，营商环境有待进一步优化，服务效能有待进一步提升，等等。对此，我们一定坚持问题导向，聚焦问题施策，着力予以解决。

二、展望2022年：我们赓续前行，奋楫争先

各位代表，时代因奋斗而常新，事业因梦想而行远！2022年是党的二十大召开之年，也是余干高质量跨越式发展的关键一年。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会、省委经济工作会议、市第五次党代会和市委经济工作会议的部署要求，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定经济基本盘，着力畅通经济循环，着力全面深化改革开放，着力保障和改善民生，着力保持社会大局稳定，坚定不移推进高质量跨越式发展，奋力迈出高质量建设开明开放、美丽幸福现代化余干坚实步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

围绕上述要求，综合研判形势，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长6.5%，规上工业增加值增长10%，500万元以上固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排降碳完成市下达任务。

各位代表，要实现以上目标，我们只有拿出开局就是决战、起跑就是冲刺的状态和干劲，真正用数据说话、靠作风干事、凭实绩交卷，才能不负时代赋予我们的使命。重点抓好八个方面工作：

（一）坚定不移抓工业、强园区，培育高质量发展新引擎。坚持“工业挂帅”，深入实施主攻工业、决战园区、三年倍增攻坚行动，推动工业经济跨越式发展。

实施数字经济“一号发展工程”。按照“精细化、专业化、赛道化”的思维，加快推进数字产业化和产业数字化，实施数字赋能提级和“企业上云”计划，力争全年新增上云企业100户，推动14户企业深度上云、6户企业完成两化融合。聚焦网络直播等经济新业态，抓好阿里巴巴客服县项目落地，加快赣东北（余干）互联网产业基地、电商直播基地等项目建设，力争全县网络零售额突破8亿元。大力推进电子信息产业园、数字经济产业园建设，完善5G、云计算、大数据等新基建配套。聚焦北京、长三角、粤港澳大湾区等重点地区，抓住视听配件、电子元器件、初级电子材料、柔性电路板等产业向内地转移的机遇，争取更多的电子信息产业落户余干，力争年内电子信息产业营收突破10亿元。

实施产业增效工程。聚焦首位产业和主导产业深入实施产业链群培育工程，促进产业高端补链、终端延链、整体强链。推动汽摩配、智能锁等新兴产业扩量提质，加快绿色食品、有色金属、建材等传统产业技改提能，突出抓好汽摩配三期、风尚行智能出行产业园、和创光电等重点项目建设，力争年内工业总产值突破320亿元。同时，加快7个总装机容量530MW的光伏项目、1个装机容量20MW的黄金埠风电项目建设，全力把余干打造成能源产业大县。

实施企业倍增工程。加快丽光车业、珍迪生物科技等18个亿元以上工业项目建设，确保年内竣工投产，形成新的增长点。鼓励余越科技、闽亚智能家居等企业加快发展，力争全年引进“50”项目1个、确保引进“20”项目不少于2个，新增主营业务收入过5亿元企业3家、过10亿元企业2家，确保规上企业入统新增30家以上。强化企业创新主体地位，指导余越科技申报省级企业技术中心，鼓励傲龙优可等企业加强与南昌大学等院校科研合作，新培育一批高新技术企业、科技型中小企业。持续开展好“开拓市场万里行”活动，提升“余干制造”市场占有率、行业竞争力，全年帮助企业新签订单超过50亿元。

实施园区升级工程。加大调园扩区力度，加快征地扩园、路网管网、标准厂房、污水处理等项目建设，完成工业用地征迁报批2000亩，建设改造园区道路4.3公里，新建标准化厂房60万平方米。坚持“亩产论英雄”，积极稳妥开展亩均税收1万元以下低效工业企业整治提升，力争盘活利用低效工业用地1000亩以上。坚持“每月工业日”工作机制，及时为企业解决发展中的难题。持续推进“财园信贷通”“科贷通”，积极支持企业上市融资。进一步创新园区管理体制，赋予园区更大的管理权限，让工业园区真正成为“有人办事、有钱办事、有权办事、有劲办事”的平台。

（二）坚定不移抓项目、争资金，厚植高质量发展新支撑。坚持“项目为王”，升级实施“项目大会战”，着力为经济发展蓄势赋能。

精心谋划项目。坚持科学谋划项目，积极抢抓国家政策机遇，多渠道捕捉掌握政策信息，在水利、交通、能源、市政、新型基础设施等领域精心包装一批项目，力争貊皮岭大型灌区建设等重大项目进入国家、省市的计划盘子和投资笼子。全力争取上级资金，围绕保障性安居工程、水安全保障工程、生态保护与修复、教育卫生等重点领域，抓紧梳理一批条件成熟、符合投向的重大项目，力争全年争取中央和省预算内扶持资金、政府专项债券资金额度突破30亿元。

精致建设项目。今年，安排实施重点项目157个、总投资441.2亿元。按照“序时推进、保证质量、大干快上”的要求，重点推进昌景黄高铁、八字嘴航电枢纽、禾愉公路、康山蓄滞洪区安全建设、大明湖生态环境保护等重大项目建设，力争年度投资突破180亿元。健全项目推进机制、联合督查机制，强化挂图作战，争创项目建设“余干速度”。坚持“要素跟着项目走”，高效推进征地拆迁、用地指标、资金落实、施工环境等要素保障工作，当好项目建设的“月嫂”和“保姆”。

精细管理项目。绷紧安全这根弦，加强对项目施工现场的安全管理，坚决防止安全责任事故的发生；绷紧规范这根弦，大力推进智慧工地建设，严格落实项目事权审签、压证施工、预决算制度，从严控制工程项目预算超概算、决算超概算问题；绷紧廉洁这根弦，加大对项目资金管理审计力度，确保每一个项目都成为安全工程、精品工程、放心工程、廉洁工程。

（三）坚定不移抓改革、扩开放，激发高质量发展新动能。坚持改革开放，加快动力变革、效率变革，让改革红利加速释放、开放活力竞相迸发。

打造更为优质的营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，严格落实《江西省优化营商环境条例》，扎实开展“入企走访连心”活动，做到让企业在余干办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心。推进“法人十件事”改革，做好企业全生命周期服务。落实新的组合式减税降费政策，全年为企业减负6亿元以上。严厉打击一切破坏营商环境的行为，发现一起，严肃查处一起，并倒查一个单位、一个系统。

推进更深层次的改革攻坚。深化“放管服”改革，完善政务服务“不打烊”“好差评”等制度，拓展提升“赣服通”余干大厅平台，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。深入推进乡镇财税体制改革，进一步理顺县乡财政利益分配关系，激发乡镇发展活力。深化国资国企改革，加快推进城投集团薪酬制改革和实体化运作，不断提升国有资本的规模和质量。

扩大更高水平的开放合作。聚焦长三角、珠三角、北京等重点区域，大力实施产业招商、以商招商和“三请三回”工程，坚持招大引强，着力引进一批投资规模大、科技含量高、产业关联度强的“5020”项目。各乡镇场要牢固树立“招商就是财源”的意识，不断提升招商技能，积极招商，精准招商。加强区域合作，深化与南昌市东湖区“1+7”的合作对接，落实鄱余万协同发展举措，推动全方位高水平的大开放、大合作。

（四）坚定不移抓建设、提品质，构建高质量发展新格局。坚持“四精”理念，不断提升综合承载力和辐射带动力，让城市更具颜值、更富魅力。

以系统理念优布局。注重空间形态规划，从优化空间形态入手，统筹谋划县城门户区、核心区、历史文化街区、中轴线、道路网络、绿地系统等科学布局，加强城市天际线、轮廓线与建筑风貌管控，做到合理搭配、相得益彰。加强国土空间规划，完成《余干县国土空间规划（2020-2035）》编制，科学划定“三区三线”，充分预留未来发展空间。严格城市规划管控，强力执行城市规划管控导则，确保城市有序建设、适度开发、高效运行。

以民生导向强功能。统筹县城新区建设和老城改造，全面完成285个城市“双创”项目。加快世纪大道东延、紫阳大道北延、丰和大道等17条、总长22.6公里的市政道路建设，优化城区交通网络，打通城市内循环。启动城市规划馆提升改造、鄱阳湖大道提升改造、中心城区综合停车场、城区管道天然气对接工程等项目建设，加快推进城南片区棚户区（城中村）安置房、城东片区棚户区（城中村）安置房、城东南（二期）片区棚户区（城中村）改造、城北片区棚户区（城中村）改造、竹根岭片区棚户区改造和老旧小区改造项目，抓好既有住宅加装电梯、房地产去库存等工作，改造城市棚户区3500套（户）、老旧小区5个，建成安置房1987套，完成既有住宅加装电梯28台。高标准建设高铁新区，加快站前广场及配套设施建设，塑造开放包容、大气靓丽的城市形象。

以绣花功夫精管理。以创建国家卫生县城和省级文明城市为抓手，加快推进“城市大脑”“数字城管”建设，综合整治城区环境卫生和秩序，下大力气解决交通拥堵、环境乱差、店外经营等城市“脏乱差”问题。加大“两违”整治力度，规范建筑渣土运输管理，提高城市管理标准化、规范化、精细化水平。

（五）坚定不移抓乡村、促振兴，拓展高质量发展新空间。坚持实施乡村振兴战略，着力夯实“三农”发展基础，走出一条具有余干特色的乡村振兴新路子。

让农业更加高质高效。坚决扛牢粮食主产区政治责任，完成高标准农田建设7万亩、土地开发2500亩，确保粮食播种面积200万亩、总产17亿斤以上。加快农业产业结构调整，按照“北渔南果中蔬”农业产业布局，推动鄱阳湖小龙虾产业集群、优质稻米产业集群、集中连片精养鱼池、设施蔬菜等项目建设，力争蔬菜种植达到19.5万亩、芡实3.5万亩、马家柚1.2万亩、虾蟹8万亩。深入挖掘拓展农业功能，大力发展加工农业、休闲农业、智慧农业，推动鹏辉高科、源盛油茶等龙头企业提高农产品加工转化率，重点将康山大堤沿线打造成省级乃至国家级乡村振兴示范带。积极推动农村电商提质扩面，努力让余干特色农产品能够“卖得快、卖得好”。

让农村更加宜居宜业。全面完成美丽集镇三年攻坚行动收官工作，完成19个美丽集镇建设。推进农村人居环境整治提升五年行动，加快5G+长效管护平台建设，完成124个村庄整治提升工程，全域铺开美丽乡镇、村庄和庭院创建，切实解决农村建房乱、农村卫生差的顽疾，让农村成为安居乐业的美丽家园。持续加大农村基础设施投入，加快实施城乡供水一体化工程，扎实推进古埠至白马公路等农村公路新改建工程，完成涝区渠道疏浚30公里，改善灌溉面积10.98万亩。

让农民更加富裕富足。坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，构建多层次常态化帮扶新格局。不断提升农村新时代文明实践站功能，广泛开展星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养和铺张浪费等陈规陋习，让农民群众“富口袋”更“富脑袋”。

（六）坚定不移抓旅游、增消费，挖掘高质量发展新潜力。坚持树立“大旅游”理念，通过建设大项目、刺激大消费、创建大品牌等措施，全力推动我县现代服务业突破发展。

做响旅游品牌。做足大湖旅游文章，充分挖掘鄱阳湖文化、忠义文化、渔耕文化、美食文化等独特资源，加快推进康山大堤百里风光带建设，精心打造康垦插旗洲“中华鹤园”、康山大堤“江豚湾”，让“候鸟天堂、江豚乐园”的品牌更加彰显。全面提升琵琶湖景区品质形象，确保年内成功创建国家4A级景区。丰富忠义文化园、田园鄱阳湖等景区业态，增强游客粘性。加快推动大明花海景区资源资产重组。支持一里小溪、河埠老街等乡村旅游点深度发展，全面提升乡村旅游质量。办好余干美食文化节、鄱阳湖国际观鸟周等活动，打造一批精品旅游线路，把余干建设成国内知名的旅游目的地。

做旺商贸消费。充分释放百万人口大县消费潜力，深入实施商贸消费升级“五大行动”，大力开展多彩夜经济、节庆促消费等系列活动，持续做旺东山大街、德胜大街、美食文化街、天虹商城等城市商圈，加快冕山接待中心二期、开元大酒店等项目建设，引进新建一个五星级酒店，确保社会消费品零售总额突破110亿元。规范发展家居建材、汽车销售、农产品批发等专业市场，进一步带动人流、物流、信息流和资金流。

做强物流金融。支持长青物流园、鄱阳湖农产品物流园、现代铁路物流园等集中化物流园区做大做强，鼓励现代铁路物流园创建国家4A级物流企业。加快余干港区菱塘作业区综合码头等项目建设，努力降低企业综合物流成本。大力发展现代金融、普惠金融、绿色金融，完善金融机构信贷考核机制，推动更多的金融资源流向实体经济。创新政府融资模式，发行企业债券10亿元。

（七）坚定不移抓民生、守底线，共享高质量发展新成果。坚持践行以人民为中心的发展理念，着力解决事关群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”，让发展更有温度、幸福更有质感。

严守生态安全底线。认真开展生态环境问题大排查、大整治活动，抓好各类环保督察反馈问题整改，严厉打击环境违法行为。深化空气环境治理，持续开展“四尘”“三烟”“三气”综合治理，确保空气质量优良天数比例达97%以上。深化水资源治理，抓好城区3条水系综合治理、琵琶湖水质提升、20个乡镇场污水处理等项目，持续做好禁捕退捕和封洲禁牧工作，切实改善水生态环境。深化土壤污染治理，推进化肥农药减量和白色污染治理，启动餐厨垃圾处置中心、建筑垃圾处置利用中心、集中取土点等项目建设，切实保障土壤环境安全。深化生态修复治理，完成人工造林1万亩、退化林修复1.2万亩，构建更加稳固的生态安全屏障。严格落实能耗“双控”制度，有序推进碳达峰碳中和。

严守民生保障底线。坚持新增财力向民生领域倾斜，确保民生投入资金45亿元以上。全面落实就业优先政策，确保新增城镇就业人员4200余人、新增转移农村劳动力1万余人。大力实施“全民参保”计划，努力做到应保尽保，健全分层分类社会救助制度体系。加快实施青年发展规划，积极创建青年发展友好型城市。统筹发展各项社会事业，加快第七中学等8个教育项目、人民医院外科住院大楼等5个医疗项目、城北大型文化综合体等3个文体项目建设，切实解决上学难、看病难、文体生活贫乏等群众反映的热点、焦点问题。

严守安全稳定底线。抓好常态化疫情防控，有序推动疫苗接种，坚决守住“外防输入，内防反弹”底线。严格落实安全生产责任制，抓好安全生产专项整治三年行动收官，落实安全防范警示日制度，坚决防范遏制各类安全事故的发生。深入开展矛盾纠纷排查化解活动，持续做好领导干部接访下访和重复信访治理、信访积案化解工作，不断巩固全国信访工作示范县成果。严厉打击非法集资、非法经营金融业务，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续深入打击新型电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，坚决守护好人民群众的平安生活。

（八）坚定不移抓初心、担使命，谱写高质量发展新篇章。始终坚持党的全面领导，以更加奋进的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，加快职能转变、强化责任担当、提高履职能力，深入推进“五型”政府建设。

筑忠诚之魂。始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。  

破思想之冰。继续推动“思想大解放、作风大转变、能力大提升”大讨论活动成果转化，破除不合时宜的老化思想、僵化思维、固化思路，加快政府治理理念、服务模式、体制机制创新，“不以余干为世界，而以世界谋余干”，敢与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，以思想破冰引领发展破局。

夯法治之基。加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力，确保各项工作始终在法治轨道上推进。健全领导干部学法用法机制，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。全面深化政务公开，强化政务诚信建设。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，社会和舆论监督，高质量办好建议提案。

兴实干之风。坚持干字当头、实字为先，大力弘扬“事事马上干、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”作风，始终做到事不过夜、案无积卷、马上就办、办就办好。强化绩效管理、政务督查、跟踪问效，以实干实效论英雄、排座次、定奖惩。

怀为民之心。坚持“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”，用脚步丈量民情，用真心倾听民意，扎实解决好群众烦心事、操心事、揪心事，以“看得见、摸得着”的实际变化，让全县人民的获得感、幸福感、安全感一年更比一年强、生活一年更比一年好！

绷廉洁之弦。坚持党史学习教育常态化长效化，坚决履行全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩。持续加固中央八项规定精神堤坝，驰而不息纠治“四风”，坚决净化政治生态。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费，紧盯重点行业关键领域，健全监管机制，严防权力腐败，打造清廉政府。

    各位代表，百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持“赶考”心态，强化“答卷”意识，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写高质量建设开明开放、美丽幸福现代化余干新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

 

 

 

 

 

 

 

 

县十七届人大二次会议秘书处                        2022年2月

 

名词解释：

1.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

3.二品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

4.放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

5.人生十件事：即“出生第一件事”“医保一件事”“就学一件事”“个人创业一件事”“军人退役一件事”“低保救助一件事”“公积金贷款一件事”“二手房办理不动产证及水电气联动过户一件事”“退休一件事”“身后一件事”。

6.“5020”项目：国家级开发区和省级开发区每年分别至少引进一个投资超50亿元、超20亿元的产业项目。

7.双减：有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

8.政治三力：政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

9.一体推进“三不”：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断推动全面从严治党向纵深发展。

10.深度上云：企业深度运用互联网、云计算等信息技术手段，将企业的基础设施、经营管理、研发设计、生产流程部署到云端，利用网络便捷地获取云服务商提供的计算、存储、行业应用、数据等服务，对企业降本提质增效大有裨益。

11.科贷通：我省科技与金融深度融合的新机制，科技部门设立科技型中小企业信贷风险补偿资金（科贷补偿金），向银行推荐符合条件的“科贷通”贷款备选企业，银行进行审贷决策，提供信贷服务。

12.商贸消费升级“五大行动”：针对促进商贸消费升级实施“优品”“兴市”“强商”“旺客”“捷运”行动。

13.四精：精心规划、精致建设、精细管理、精明增长。

14.三区三线：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

15.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

16.三请三回：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。

17.“1+7”：“1”：指余干县人民政府与东湖区人民政府签订的战略合作框架协议；“7”：指余干县、东湖区农业农村局、文广新旅局、商务局、教育体育局、卫生健康委员会、金融服务中心、生态环境局7部门分别签订的战略合作框架协议。

18.“四尘”“三烟”“三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘; “三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟; “三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。

19.能耗“双控”：能耗总量和强度双控。

20.碳达峰碳中和：碳达峰指我国承诺在2030年之前，二氧化碳的排放达到峰值，不再增长；2030年之后通过植树造林、节能减排等方式将排放的二氧化碳逐渐抵消，到2060年，力争达到碳中和。

21.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。