2022年永修县政府工作报告

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2022年永修县政府工作报告

--在永修县第十七届人民代表大会第二次会议上

永修县人民政府县长  秦 岭 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年，也是继往开来、接续奋斗的换届之年。一年来，在市委、市政府，赣江新区党工委、管委会和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕实施“三大战略”、打造“三个示范”、着力“两项提升”发展思路，以开局就是决战、起步就要冲刺的奋进姿态，凝心聚力、奋勇争先，加快推进高质量跨越式发展，实现了“十四五”良好开局。

这一年，我们踔厉奋发、勇夺佳绩。9项主要经济指标中，8项增幅进入全市前五，5项增幅进入全市前三；完成地区生产总值291.18亿元，增长9.4%，增幅第一；社会消费品零售总额92.54亿元，增长18.6%，增幅第二；固定资产投资、实际利用外资、地方公共财政预算收入分别增长10.2%、9.7%、6%，增幅均列第三。完成财政总收入38.6亿元，增长25.5%；农村、城镇居民人均可支配收入分别增长10.3%、8.8%。在全市县域经济高质量发展现场推进活动评比中排位第三。

这一年，我们爬坡过坎、勇破难题。以壮士断腕的勇气，刮骨疗毒的决心，铁心硬手狠抓园区环保整治，严厉打击环保违法行为，星火园区空气质量根本好转。艾城杨家岭、星火厂生活区1101户居民顺利搬迁，园区安全防护距离不足的老问题得到彻底解决。仅用3个月基本完成星火园区低效企业出清，19家企业实现 “腾笼换鸟”“靠大联强”，40家企业加快提质升级，盘活用地近600亩，预计可新增纳税2.2亿元以上。顶住疫情防控和项目工期短的双重压力，成功承办“第二届鄱阳湖国际观鸟周”主会场活动，600多位国内外嘉宾共襄盛会，永修绿色发展成果得到一致好评。

这一年，我们倾力民生、勇解民忧。累计投入民生资金36.75亿元，再创历史新高。环城西路正式启动建设，山下渡桥头枢纽全面通车，两岸交通“中梗阻”彻底打通。投入3.5亿元建成“四好农村路”140余公里，基本消除农村破烂路，获评全省“四好农村路”示范县。投入3.7亿元完成8座重点圩堤除险加固和堤顶公路新建、改建工程。投入2.1亿元完成白莲小学、湖东幼儿园、外国语学校扩容等6项校建工程，新增学位6920个，普惠性幼儿园覆盖率达90%以上。

一年来，我们还重点抓了以下几个方面工作：

（一）对标高质量，三大战略扎实推进。工业提质提效。新签约项目45个，合同资金198亿元，申报“5020”项目3个，总数全市第一，全市招商引资重大项目集中签约仪式在我县举行。规上工业增加值增长11.5%；完成规上工业营业收入712.02亿元，增长20.1%；工业增值税8.33亿元，增长47.3%，增幅全市第三；净增规上工业企业23家，总数达238家，净增数全市第一、总数第二。星火“凤凰”、亮朵等30个项目开工建设，立邦新材料、润禾有机硅等27个项目竣工投产；星火有机硅荣获国家制造业单项冠军示范企业，营业收入突破70亿元；出台《永修县打造有机硅新材料千亿产业集群实施方案》，聘请有机硅领域权威专家组建产业顾问委员会，有机硅科创园投入运营；星火园区获批全省首批化工园区。农业向优向好。新建高标准农田6.18万亩，完成粮食播种56.84万亩，粮食总产量5.4亿斤。“永修香米”订单面积、“永修蜜桔”种植面积均突破10万亩。“中国·稻虾乡里”项目签约落户，龙虾交易中心启动建设。新增农业龙头企业11家，“两品一标”认证产品9个。创建市级现代农业产业园5个，实现“一乡一园”全覆盖。获评全国电子商务进农村综合示范县。旅游出新出彩。吴城候鸟小镇二期基本建成，会展中心、望湖亭、湿地公园等项目投入使用，景区全年游客人次同比增长近40%。云居山山下旅游集散中心基本完工。龙源峡景区完成改造对外营业，云山钵盂山抗战故地获批省级3A乡村旅游点。开启“短途度假、永修恰噶”文化旅游推广季，举办南昌旅游推介会10场，吸引客流近50万人次。全年实现旅游收入113.3亿元，荣获省级全域旅游示范区。

（二）紧扣均衡化，城乡面貌持续改善。基础设施不断强化。万宝路跨铁路桥主体完工，立新大桥开工建设，虬津涂家桥、三角郑家桥等4座危桥完成改造；城区至园区快速路、经燕大道等一批道路完成改造提升。安城、桃竹、燕山等8座水库完成除险加固；军山水厂、江上水厂扩容主体完工，所有乡镇水厂收（并）购顺利交接。城市品质不断优化。完成831户棚户区改造，老城农机厂安置房建成投用，龙山三期主体完工。完成老县委、老政府等3个老旧小区改造；新建公共停车场6个、游园小广场8个。红星美凯龙、五星生活广场等商贸项目主体完工。先后获批国家卫生县城、省级文明城市。农村环境不断美化。建成新农村点452个，打造三溪桥草港组、马口前进淦家组、涂埠南圩组等18个美丽宜居示范村庄，实现25户以上村庄新农村建设全覆盖，改建通组公路近120公里；提标改厕3500余户，新建旅游公厕23座，“厕所革命”成果持续巩固；城乡环卫一体化运营成效显著，真正实现“一把扫帚扫全县”。

（三）锚定第一等，改革创新步伐坚定。重点改革持续发力。全面完成深化事业单位改革试点工作。永丰垦殖场正式获批丰安街道。农业水价综合改革取得阶段性成果，全省首例水权交易在我县完成。全面落实“双减”政策和中小学教师“县管校聘”改革。建成全市首家质量基础设施一站式服务中心。稳步推进县投资集团市场化改革，全年营业收入达24亿元，实现翻番。创新创业增添动力。培育国家级专精特新“小巨人”企业3家、科技型中小企业67家，汇和化工获批省级“瞪羚”企业和省级工程研发中心，博创新经济孵化器获评省级双创示范基地。成功创建全省绿色品牌建设示范县，银河表计荣获第八届市长质量奖。发放创业担保贷款4.14亿元，直接扶持创业1773人，带动就业7000余人。营商环境激发活力。纵深推进“放管服”改革，“一窗式”综合服务平台在全市率先上线；创新“集群注册”模式，持续激发新经济新业态发展活力；“赣服通”4.0版永修分厅、“不见面”开标系统正式上线。首创“营商环境直通车”服务模式，“五个直通”打通便民利企“最后一米”，经验成果获得上级肯定和企业认可。深入推进“三帮三促”活动，扎实开展“降成本、优环境”专项行动，新增减税降费1.4亿元。全年新增市场主体4106户，注册资本58.59亿元。

（四）打好攻坚战，生态环境持续向好。大气防治成效显著。扎实开展园区企业废气整治，强化餐饮油烟和秸秆禁燃监管，完成20个城区大气监测微站建设，实时监测城区大气状况。全年PM2.5和臭氧浓度分别为28微克、132微克每立方米，同比下降9.7%、18%，空气质量优良天数比例达94.2%，同比增加7.3%，创有监测记录以来最好水平。水环境治理成果突出。完成园区污水处理厂一级A提标改造、“一企一管”等项目建设；县城污水处理厂扩容工程建成投用，虬津、三角、梅棠等6个乡镇污水处理设施即将完工，33个村庄污水处理点建成投用，重点河湖断面水质和集中式饮用水源地水质稳定达标，获评全国第四批节水型社会达标建设县。净土攻坚深入推进。星火园区地下水评估调查加快实施，园区污染土壤地块修复有序推进，杨柳津河—修河流域农业面源污染治理取得阶段性成效。创建省级森林乡村6个，立新、虬津获评省级生态乡镇，连续十一年获评全省越冬候鸟和湿地保护工作先进县。

（五）守住人民心，群众福祉日益提升。民生保障更加稳固。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，组建118个工作组，安排2399名干部与脱贫户和监测对象结对帮扶，入选全省18个乡村振兴先行示范县。新增城镇就业4258人，转移农村劳动力4235人，上岸渔民转产就业持续稳定。城乡低保、特困供养提标扩面，发放各类救助资金9525万元。免费救治困难家庭重性精神病、尿毒症、儿童先天性心脏病1505例。公共服务更加完善。新妇幼保健院正式投用，县疾控中心业务大楼、传染病大楼、中医院康复大楼等6所医疗设施加快推进。县康养中心、光荣敬老院主体完工，建成农村颐养之家69所，社区养老服务中心实现全覆盖。文体艺术中心建成投用，积极备战第十六届省运会。开展文化“三下乡”活动2676场。社会治理更加有效。持续抓好常态化疫情防控和疫苗接种工作。全面落实矛盾纠纷排查和领导包案责任制，连续六年获评全省信访工作“三无”县。安全生产形势总体平稳，全省防灾减灾救灾工作现场会在我县召开。发放各类优抚补助金3000余万元，荣获全省征兵先进单位。梅棠镇荣获“第二批全国乡村治理示范乡镇”。62所学校完成“四个一”改造工程，73个小区完成智能安防建设，全省“新型警力护校园行动”启动仪式及派出所信息化建设应用现场会在我县举行。

（六）致力作示范，政府建设开创新局。大力推进“五型”政府建设，虬津镇获评全省“五型”政府建设示范乡镇。扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，高质量完成县本级51项民生实事。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议192件、政协委员提案127件，办复率100%。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，扎实开展落实中央八项规定精神严肃财经纪律专项整治工作，强化行政监察和审计监督，财政资金使用效率持续提升。坚持工作项目化、项目责任化、责任个人化，政府凝聚力、执行力和公信力进一步增强。

与此同时，科技、通信、邮政、人防、金融、保险、民兵、港航、外事、民族宗教、工青妇、残疾人、档案、烟草、石油、气象、水文、红十字等工作取得全面进步。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年来，我们守初心、担使命、干实事，在应对挑战中主动作为，在克难攻坚中主动担当，在争先创优中主动进取。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是上级党委、政府和县委科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县人民凝心聚力共同奋斗的结果! 在此，我代表县人民政府，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

道阻且长，行则将至。我们清醒认识到发展中面临的一些问题和短板：经济体量不大、产业层次不高、企业竞争力不强的现状还未根本改变；财政平衡压力增大，优质公共服务供给不足，营商环境有待进一步优化。对此，我们将高度重视，聚焦聚力，认真解决。

二、2022年工作安排

今年是党的二十大召开之年，是全面落实县第十五次党代会决策部署的关键之年，做好今年工作意义重大。尽管国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难挑战明显增多，保稳促进任务依旧艰巨，但是我国经济韧性强、长期向好的基本面不会改变，永修发展仍处在大有可为的重要战略机遇期。只要我们始终以咬定青山不放松的执着和建功必定有我的担当，对标先进、咬定目标，踔厉奋发、笃行不怠，就一定能乘风破浪、攻坚克难，不断开创永修高质量跨越式发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，坚决落实省第十五次党代会、省委经济工作会议、市第十二次党代会、市委十二届二次全会和县委全会部署要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求，坚定不移实施工业强县、乡村振兴、全域旅游“三大战略”，打造中部地区先进制造业示范县、长江经济带乡村振兴示范县、国家级全域旅游示范县“三个示范”，着力人民幸福指数、党建工作水平“两项提升”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力赶超跨越、争先创优，奋力开创全面建设社会主义现代化永修新局面，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.7%左右；规上工业营业收入增长12%左右；规上工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长9%左右；地方公共财政预算收入增长5%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右；农村居民人均可支配收入增长9%左右。

为实现上述目标，我们将重点做好六个方面工作：

（一）主抓项目、主攻园区，在扬长补短中加速工业发展。坚持工业强县战略不动摇，升级实施“项目大会战”，加速产业优化升级，在打造中部地区先进制造业示范县上实现新突破。

抓项目提质。坚持标准化招商，严把安全、环保关，聚焦有机硅、绿色建材、数字经济产业，所有项目签约前均明确详细推进方案，确保签约项目与建设计划同步落地、同步启动；强化攻坚合力，组建36个招商小分队，优化奖励政策，激发招商引资积极性和主动性，力争全年新引进项目50个以上，总投资300亿元以上，主导产业个数占比80%以上，申报“5020”项目3个以上。坚持高效化安商，严格落实“1+4”企业帮扶机制，扎实推进“三帮三促”活动，深化县领导挂点和九大项目专班机制，建立完善“项目大会战”督查平台，做好项目全生命周期管理服务，确保项目定期有人调度，问题第一时间有人解决，全力保障项目早落地、早建成、早投产。

抓产业提级。扎实推进主导产业聚集工程，加速打造有机硅千亿首位产业和绿色建材、数字经济两大百亿主导产业。保障星火“凤凰”及下游产品、配套项目加快建设，促成卡博特气相二氧化硅扩能项目尽快开工，推进泰科、新泽美、迪莱沃、嘉化、氟聚等11个有机硅下游项目建成投产，扶持海多二期、硅博硅树脂等5个技改项目顺利投产，力争有机硅产值突破500亿元，争创全省五星产业集群。加快推进立邦新材料二期、中盟绿色建材等项目建成投产，积极对接圣戈班、亚士创能、德高等行业头部企业，力争绿色建材产值突破120亿元。加快推进马口园区魅丝蔻、亮朵、登特口腔、鑫邦电气二期等8个项目建成投产。确保全年新开工工业项目30个以上，建成投产项目25个以上，积极承接全市工业集中开竣工仪式等活动在我县举行。

抓企业提效。着力推进低效企业出清，集中要素扶持履约守信企业做大做强，确保年内基本完成马口、云山园区和各乡镇企业提质增效，力争全年完成技改投资80亿元以上。大力培优科创企业，力争新增国家高新技术企业12家以上，全社会研发投入增长40%以上；依托有机硅科创园和专家顾问委员会，深化产学研合作，新增省级“瞪羚”企业1家以上、“专精特新”企业3家以上、专家工作站2家以上，净增规上工业企业20家以上。倾力助推企业上市，力争正邦年内上市、海多实现“新三板”挂牌，确保华昊等企业进入上市股改阶段。

抓平台提标。按照环保化、安全化、绿色化要求，加快推进现代化园区建设。完成马口园区污水处理设施新建和星火园区事故应急系统及污水管网改造工程，实施第二批企业废气整治和臭氧及颗粒物协同检测网络建设，启动化工救援训练基地和危废处置中心建设，实行星火园区封闭化管理，持续夯实园区安全、环保基础。加快推进云山经开区调区扩区，完成马口园区一、二板块路网景观提升和雨污管网工程，启动三、四板块征地拆迁和路网建设；实施十里大道、星云大道、荣祺大道及城南园区主次干道品质提升工程，持续拓展园区发展空间，提升园区环境品质。加快推进艾城工业配套项目建设，高效运营马口园区配套中心，引入城南商业配套综合体项目，打造现代化产城融合示范区。

（二）做旺产业、做美镇村，在强基固本中推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在打造长江经济带乡村振兴示范县上实现新突破。

适度超前强基础。完成2021年度4万亩高标准农田建设，实施2022年度2万亩新建任务。加快推进国有粮库“退城进郊”，尽快完成8万吨粮食仓储及大米产品加工厂新建工程。完成郭东圩、永北圩、朝阳圩、幸福圩4个涝区治理，实施赤前湖、大蛇垅、石源3座水库除险加固工程，提升度汛抗灾能力。实施柘林灌渠永修灌溉片区分干渠整治一期工程，切实保障农业生产用水。完成三溪桥、艾城饮水工程和军山水厂改扩建工程，推动城乡供水一体化全面提质。建成“四好农村路”78公里，完成立新大桥新建和三角永善桥、燕坊四联桥等4座危桥改造，实现乡村道路、桥梁提标全覆盖。

扬优成势兴产业。围绕香米、果蔬、稻虾、艾草、中药材等优势产业，加快农业产业融合发展。坚决扛起粮食安全责任，播种粮食57万亩以上，确保粮食产量稳定在5亿斤以上。稳定“永修香米”订单面积10万亩以上，打造3000亩“稻甲共生”综合种养示范基地，力争产值达5亿元以上，启动香米产业国家级农业示范园创建工作。鼓励发展设施蔬菜和特色水果产业，力争蔬菜复种面积突破20万亩、产值超7亿元，“永修蜜桔”等种植面积突破12万亩、产值超5亿元，支持番茄产业园、绿色沙洲分别创建省级农业产业园、省级农业综合体。完成“中国·稻虾乡里”万亩示范基地和小龙虾交易市场建设，带动全县“稻虾轮作”面积突破20万亩。完成艾草种植示范基地建设，稳步推进热敏灸“一中心三馆N站”建设，构建艾草种植、加工、热敏灸体验为一体的综合产业体系。加强与省中医药研究院合作，建设中药材种植、选育和溯源体系示范基地。精准开展农业领域招商，引入农业龙头企业6家以上，培育“两品一标”农产品6个以上、“赣鄱正品”2个以上。

建管并重美环境。实施农村人居环境整治提升、美丽乡镇建设五年行动，选定50个以上村组进行新农村改造提升，完成所有集镇污水处理设施建设，新建60个村庄污水处理设施；完成县生活垃圾应急堆放场建设，持续提升城乡环卫一体化管理水平。实施燕坊、八角岭等5个乡镇农贸市场新建工程，完成马口、江上等5个乡镇农贸市场改造提升。畅通村庄管护、群众监督渠道，完成“万村码上通”5G+村庄环境长效管护平台建设，争创全省美丽宜居示范县。

多管齐下促增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实开展动态监测，守好防止返贫防线，确保不发生规模性返贫。大力推广“公司＋基地（合作社）＋农户”产业化联合体模式，发挥优势产业带农致富作用。深入推进电子商务进农村，完成县级电子商务公共服务中心和农村电商物流快递分拣中心建设，推进乡镇、行政村物流服务站全覆盖；加大农村电商推广力度，针对脱贫人口、返乡青年、农业合作社社员等群体开展电商培训，拓展农民增收渠道。持续壮大村集体经济，力争50%以上行政村经营性收入超过15万元，新增2个以上经营性收入超50万元的经济强村。

（三）打造特色、打响品牌，在深耕细作中做优全域旅游。充分发挥区位、产业优势，着力提升景区景点，在打造国家级全域旅游示范县上实现新突破。

深推双核引领。加强吴城候鸟小镇运营管理，完成历史特色街区建设，打造特色会馆文化、赣商文化名片；持续丰富特色餐饮、民宿等景区新业态，不断提升景区配套服务功能。支持鄱阳湖江豚保护中心落地建设，与上级林业部门联合举办专业观鸟赛事，开发候鸟研学、亲子游等主题活动，不断提升观鸟热度和旅游影响力，争创省级生态旅游示范区。完成云居山创4A级景区整体规划和东部片区人居环境提升改造，确保山下游客服务中心投入使用；实施崖壁景观、百花谷等山上景点品质提升工程，启动山上酒店等配套设施建设，推进禅修中心加快完工。

深化景点提升。完成全域旅游规划编制，围绕“串点成线、连线成面”，推进景区景点全面升级。在昌九大道沿线，重点支持上贯垅打造农垦知青文化研学基地，扶持番茄产业园打造3A级乡村旅游点，争创省级研学基地。在梅乐、焦武沿线，重点支持云居之巅创建4A级乡村旅游点，着力引进一批精品民宿项目。在105国道、靖罗沿线，扶持深山蜂谷、湖羊小镇分别创建4A级、3A级乡村旅游点，加快滩溪甘棠村省级红色名村建设，持续打响龙源峡景区知名度。

深耕目标市场。紧盯“大南昌都市圈”，深入推进大美永修文化旅游推广季活动，主攻南昌高校、社区、商圈等区域，针对性开展推介活动20场以上，力争吸引客流100万人次以上；按照“月月有活动，季季有精彩”的思路，联合旅游媒体、旅行社等机构，举办一系列观光、采摘、美食类主题活动，让永修成为“大南昌都市圈”市民“周边游”“短途游”“自驾游”的首选地。

（四）精致建设、精细管理，在提档升级中打造品质城市。按照“繁荣湖东区、拓展城南区、提升建成区”工作思路，在提升城市功能品质上实现新突破。

着眼长远设计城市。围绕完善城市规划设计，高标准编制国土空间总体规划，完善老城、湖西、城南控制性详规，启动城南园区“退二进三”，有序推进城区南向拓展。围绕对接赣江新区“大国工匠”项目，积极推进基础设施互联互通，完成滨湖南路、铁东路至新区路网连接工程，打通湖东新区“断头路”；服务江西水利、江西机电新校区建设，完成纵一路、竹林港路、万宝路东段路基建设，确保项目顺利开工。畅通城区内循环，完成万宝路跨铁路桥、龙山大道东延、水厂东路南延建设，分段加快推进环城西路建设。

立足实际更新城市。深入推进城市更新行动，完成新城大道立面改造和建昌花园老旧小区提升等工程，确保老城河街安置房和1815套公租房全面建成。实施城区湖体整治，对蓝天大道两侧居民区、车溪村和南津村周边等区域进行雨污分流改造，全面提升城市水环境。完成西二路、滨湖南路、经燕大道南段道路“白改黑”，提升一批城区背街小巷。加快湖东五星生活广场、红星美凯龙商业综合体建成运营，繁荣城区商贸消费。

常抓不懈管理城市。实施市政维修及环境整治工程，常态化开展城区雨污管网维护检修，重点整治路面污损、污水直排等问题，确保城市面貌整洁有序。稳步推进拆墙透绿，建设通透型城市。加强老旧小区环境治理，提升住宅小区物业管理水平。完成10个停车场智慧化改造，进一步规范城区车辆停放；新建一批“五小工程”和充电设施；完成新城农贸市场智慧农超改造及周边环境整治。持续巩固国家卫生县城和省级文明城市创建成果，启动国家文明城市提名城市创建工作。

（五）聚力改革、聚焦环境，在推陈出新中激发发展活力。持续深化重点领域改革，聚力聚焦营商环境“一号改革工程”，始终保持环保高压态势，在营造高效公平绿色发展环境上实现新突破。

在营商环境上优人一等。对标全国一流水平，深化“放管服”改革，推进政务服务便利化改革，打造“赣服通”前台受理、“赣政通”后台审批的政务服务新模式，推动更多事项纳入“赣服通”永修分厅、更多事项在乡镇便民服务中心受理办理，大力实施“掌上办”“码上办”等服务，让企业和群众办事像网购一样方便，力争新增市场主体5000户以上。持续发挥“营商环境直通车”作用，全面破除营商环境堵点、难点，加快推进职能部门转作风、提效能，确保营商环境工作在全省位次前移进档，争创全省改革示范。

在深化改革上快人一步。加快推进丰安街道行政区划和体制机制建设。落实全省农村宅基地制度改革和规范管理三年行动要求，盘活闲置农房和宅基地。有序推进农业水价综合改革，制定农业灌溉用水价格标准。持续推动预算一体化管理改革，优化财政支出结构，严格政府性债务管理，切实防范金融风险。持续深化县投资集团市场化改革，做大做优资产规模，确保营业收入、利润同比增长12%以上。积极对接上级供销联社，建设冷链物流及农产品集配中心。全面落实“五项管理”“双减”等教育改革。加快推进医疗、医保、文化、国防动员等领域改革。

在绿色生态上胜人一筹。深入打好污染防治攻坚战，扎实推进新时期“八大标志性战役”。持续加强“四尘三烟三气”治理，严控工业园区无组织废气排放，确保空气质量优良天数比例高于全省平均水平。深入推进入河排污口整治行动，加强修、潦河入河排污口溯源监测，持续开展饮用水源地保护专项行动，确保河湖断面水质稳定达标。完成县城应急饮用水源地迁移工作。严格规范固废、危废处置，完成星火园区地下水环境调查评估。扎实开展农药化肥减量增效行动，全面完成杨柳津河—修河流域农业面源污染治理。持续做深“河湖长制”“林长制”。积极落实碳达峰、碳中和战略，严控“两高”项目。

（六）共享成果、共同富裕，在为民利民中增进群众福祉。始终坚持人民至上，以适度超前的投入，办好民生实事,创新社会治理，在提升人民幸福指数上实现新突破。

坚持“补短板”惠民生。完成县一中、二中、江上中学等6所学校扩容提升和三溪桥、滩溪中心幼儿园新建工程，启动城南小学和幼儿园新建、新城小学扩容、永修中专教学楼新建等9项校建工程；全面推进学前教育普及普惠，切实做好迎接省级督导评估和国家认定工作。确保县疾控中心业务大楼、传染病大楼、中医院康复大楼等项目投入使用。完成恒丰、马口、涂埠、燕坊乡镇卫生院新建工程，启动虬津、滩溪乡镇卫生院新建和艾城、三溪桥等8所乡镇卫生院扩容提升工程，加大基层中医馆建设力度，力争实现乡镇中医馆全覆盖。完成县康养中心新建和艾城、马口养老院适老化改造提升，完成永丰、恒丰、虬津、涂埠嵌入式养老院改造，启动梅棠、白槎、三溪桥养老院改扩建项目和城郊康养中心项目建设。提升文体艺术中心运行管理水平，全力承办好省第十六届运动会赛事，持续浓厚全民文化体育氛围。

坚持“强保障”暖民心。积极开展职业技能提升行动，发放创业低息担保贷款3亿元以上，新增城镇就业3750人以上，转移农村劳动力4200人以上。扎实做好养老保险全国统筹工作，落实大病保险普惠待遇政策。强化劳动保障监察执法能力建设，持续抓好根治农民工欠薪工作。进一步落实“尊崇工作法”，切实做好退役军人服务工作。全力保障妇女儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益。

坚持“善治理”保民安。提标提级抓好常态化疫情防控，坚决守住不发生本地新疫情、不发生扩散病例两条底线。压紧压实安全生产责任，扎实开展化工园区集中整治行动，完成安全生产专项整治三年行动任务。积极应对极端天气，有效防范化解重大自然灾害风险。深入推进“明厨亮灶”，加快实现幼儿园、小学全覆盖。启动“八五”普法工作，完成公共法律服务体系年度任务和基层司法所规范化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解的社会矛盾综合治理机制。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶工作，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等犯罪活动，确保社会和谐稳定。

三、加强政府自身建设

民之所盼，政之所向。我们将不负重托、不辱使命，保持“赶考”的状态，坚定“考好”的决心，以永不懈怠的精神和锐意进取的姿态，全力打造“五型”政府。

坚持忠诚为政，提升正确履职能力。坚定不移把政治建设摆在首位，始终牢记“国之大者”，忠诚捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全面贯彻落实上级各项决策部署，用经得起历史和人民检验的实绩，诠释对党的忠诚、对人民的忠诚、对事业的忠诚。

坚持担当善政，提升高效执行能力。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，以“钉钉子”精神狠抓落实，确保各项工作高标准推进、高质量完成。始终知责于心、担责于身、履责于行，保持一流状态、瞄准一流目标、争创一流业绩，做到以实干实效论英雄、定奖惩。

坚持依法行政，提升科学决策能力。持续强化法治政府建设，把法治精神和要求贯穿政府工作全过程、各领域。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取各界人士的意见建议，高质量办理建议提案，进一步提高依法行政的能力和水平。

坚持为民施政，提升服务民生能力。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，深入基层一线、深入群众之中调查研究，掌握实情、解决问题、推动工作，着力解决好人民群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

坚持清廉从政，提升干净干事能力。坚持把纪律和规矩挺在前面，压实政府系统全面从严治党主体责任，以零容忍态度惩治腐败。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，大力纠治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，做到既担当又担责、既干事又干净、既勤政又廉政，着力涵养政府系统风清气正的良好政治生态。

各位代表！这次会议将票决6项民生实事，对这些项目，县政府将严密组织实施，强化调度推进，按时保质完成，努力向全县人民交上一份满意答卷。

各位代表！永修高质量发展其时已至，其势已成，其成可待！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚万众一心的伟力，保持笃行不怠的坚定，展现虎虎生威的雄风，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光，以优异成绩向党的二十大献礼！

 

名 词 解 释

 

1.集群注册：即多个有限责任公司以一家企业的住所（经营场所）地址，作为各自的住所登记，并由该企业提供住所托管服务，组成企业集群的登记注册模式。

2.校园安防“四个一”工程：即打造具备“一个安检门、一键报警器、一组存储柜、一间会见室”的校园安防设施。

3.新三板：即全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。

4. 热敏灸“一中心三馆N站”：即在全县范围内打造1个热敏灸综合示范服务中心，设立3个专业热敏灸体验馆，选定部分村庄建设标准化热敏灸站。

5.赣鄱正品：即代表江西高端农业品牌、优质放心品质、独具特色品相和先进技术集成的农产品全域品牌新名片。

6.“万村码上通”5G+村庄环境长效管护平台：即运用物联网、大数据、5G等新技术手段，实现农村管理精细化的5G智慧化平台。

7.“五项管理”教育改革：即中小学生手机管理、作业管理、睡眠管理、读物管理、体质管理改革。

8.明厨亮灶:即餐饮服务提供者采用透明玻璃、视频等方式，向社会公众展示餐饮服务相关过程的一种形式。