2022年平阳县政府工作报告

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2022年平阳县政府工作报告

--2022年2月18日在平阳县第十七届人民代表大会第一次会议上

代县长  孟晓斌

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、过去五年政府工作回顾

过去五年，面对复杂形势和新冠疫情的叠加冲击，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央、省、市决策部署，在中共平阳县委的坚强领导下，围绕建设温州大都市区副中心战略目标，深入实施“工业强县、服务业兴县”战略，抢抓机遇、攻坚克难、创新实干，较好地完成了县十六届人大历次会议确定的目标任务。2021年，全县地区生产总值600.51亿元、五年年均增长7.8%，一般公共预算收入五年年均增长9.2%，全社会消费品零售总额五年年均增长8.7%，城乡居民人均可支配收入五年年均分别增长8%、9.5%，入选全国投资潜力百强县、全国创新百强县、全国县域旅游综合实力百强县、中国最美县域、中国地名文化遗产“千年古县”等。

（一）这五年，我们着力产业发展转型升级，干出了稳进提质的良好态势。

制造业迈向高端化。持续发力传统产业转型升级，新增上云企业4221家、机器人应用620台，基本形成“五大百亿”产业集群，规上工业总产值突破500亿元。企业梯队培育成效突出，规上工业企业总数翻番，新增上市企业2家、隐形冠军企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业4家。“亩均效益”综合评价实现全覆盖，亩均产值、亩均税收分别增长31.8%、26.7%。迭代升级“科技新政20条”，全社会R&D投入连续6年增长20%以上，新增省级企业研究院8家、省级高新技术企业研发中心22家、国家高新技术企业153家、省科技型中小企业683家。出台实施“人才新政30条”，新增院士专家工作站6家，引进博士、硕士925名，入选国家、省级引才和万人计划10人，成立温州技师学院平阳分院，培育高技能型人才1.42万人、实现翻番。

服务业迈向现代化。现代服务业加速发展，新增规上营利性服务业企业46家。网络经济持续领跑，落地全省首个菜鸟物流3PL仓，连续5年蝉联全国电子商务百佳示范县，获评国家电子商务进农村综合示范县。开放格局不断深化，外贸出口额破百亿大关，实际利用外资超3亿美元，入选国家级外贸出口基地2个。现代金融稳步发展，金融存贷款总量分别增长92%、127%，南麂基金岛资管规模突破1500亿元、入选温州金改最具价值十大改革案例。

农业产业迈向规模化。农业品牌持续擦亮，获评“中国黄茶之乡”，水头镇、南麂镇创成省级农业特色产业强镇，“平阳五个鲜”综合产值达15.2亿元。农业保供平稳有效，粮食播种面积和产量持续稳定，新增高标准农田21.34万亩，生猪增产保供获省政府督查激励，通过国家畜牧业绿色发展示范县验收。农业效能稳步提升，农作物“耕种收”综合机械化率达88.3%，创成省级生态循环农业示范区1个、示范主体11家。农业改革纵深推进，入选国家级小农户与现代农业有机衔接改革试点、国家级农民专业合作社质量提升整县推进试点。

（二）这五年，我们着力重大项目攻坚突破，积蓄了崛起赶超的强劲动能。

项目招引领跑全市。入选省重大产业项目36个、全市最多，落地省“152”工程项目17个，带动重点项目完成投资1118亿元，获评省投资“赛马”激励县。引进亿元以上产业项目112个、落地总部企业242家，累计到位平商回归资金470亿元、入库税收36.08亿元。

基础建设提速推进。加快打造温州南部综合交通枢纽，完成交通投资183.4亿元、实现翻番，甬台温高速复线、104国道西过境、228国道平阳段等41个项目建成通车，新增高速里程13.1公里、公路里程128.24公里，建设提升“四好农村路”1189公里。加快鳌江干流综合治理，完成水利投资63.2亿元、全省第二，建成投用29个重大水利项目。

平台能级不断提升。平阳经开区排名跻身全省“第一梯队”，印包装备产业集群入选省新智造试点，高端印包装备智造小镇连续两年省级考核优秀，动力小镇、宠物小镇入选省特色小镇创建类，累计完成特色小镇投资106亿元。建成投用小微园10个，万洋众创城获评国家小微企业创业创新示范基地。

要素资源多元保障。纵深推进“拓空间强保障”专项行动，累计争取各类新增建设用地指标19531亩，消化“批而未供”土地20008亩、处置“供而未用”土地19017亩，完成全域土地综合整治项目3个，出让工业用地（用海）5958.2亩。纵深推进地方财力可持续发展，出让金收入达270.57亿元，列入国家省级专项债项目27个，获批政府债券资金86.93亿元、创历史新高。土地集约节约利用、财政管理工作获省政府督查激励。

（三）这五年，我们着力城乡品质内外兼修，迈出了协同发展的坚实步伐。

城市面貌焕然一新。昆鳌一体化深入推进，完成昆鳌大道改造提升，全面启动昆鳌协同发展区建设。城东新区建设加速推进，落地五星级酒店，县行政服务中心等配套项目建成投用。鳌江现代城市商圈初具规模，鳌江国际新城、西塘未来社区启动建设。北港新城建设加快推进，水头市民广场等重点项目相继投用，有力带动西部商业、人气集聚。

乡村振兴深入推进。建成乡村振兴示范带13条、西部生态休闲产业带项目121个，创成省新时代美丽乡村306个、美丽田园7.2万亩，平阳-乐清山海协作产业园获省级绩效评价一等，获评省级乡村振兴集成创新示范建设县，连续4年荣获省新时代美丽乡村（人居环境）建设优胜县。加快南雁荡山、南麂岛核心区综合提升，创成浙南（平阳）抗日根据地旧址等2个国家4A级景区，浙南红都成为省级文旅IP，创成省级全域旅游示范县，入选省文化和旅游消费试点城市。

生态基底加速夯实。实施“拆、建、美”三步走战略，累计拆除城中村整村96个，市民公园、凤湖公园、九叠河生态公园等145个“大建大美”项目建成投用，省级小城镇环境综合整治全域达标，入选省级美丽城镇样板镇3个，获评美丽浙江建设考核优秀县，创成省级园林城市。城镇污水管网三年任务两年完成，创成“污水零直排区”乡镇9个，投用昆鳌污水处理厂二期、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等一大批环保设施项目，城市生活垃圾分类覆盖面达100%，三夺“五水共治”大禹鼎，入选省第一批清新空气示范区、省水生态治理示范试点县。

（四）这五年，我们着力公共服务均衡优质，书写了幸福可感的初心答卷。

公共事业普及普惠。始终保持民生支出占一般公共预算支出75%以上，新增投用学校37所，实现公办幼儿园乡镇全覆盖，完成省基础教育重点县摘帽，创成省教育基本现代化县。建成投用省委党校平阳分校，获批省社会主义学院平阳分院，平阳红色教育品牌进一步打响。建成投用县人民医院、县二医，全市率先实现省级卫生院全覆盖。新文化艺术中心全面开放，新图书馆、新博物馆、木偶生态文化园、南拳文化园全面完工，平阳体育中心开工建设，文物保护全面加强。

民生福祉增进增优。高水平全面建成小康社会，创新打造“码上救”平台，提速农村困难家庭危房改造，完成农房救助1013户，家庭人均年收入9000元以下情况全面清零。民生历史遗留问题加速化解，南麂陆岛联网输变电工程建成投用、彻底结束全省建制镇电力“孤网”历史，农村安全饮用水实现全覆盖，建成保障性住房5053套、惠及群众14573人。社会保障系统拓面，基本养老保险、医疗保险参保率分别提高到98.9%和99.4%，创成省级“无欠薪”县、省级双拥模范县。

社会大局平安平稳。坚持生命至上，常态化落实疫情防控措施，迭代“精密智控+网格管控”，率先推出大数据“智慧抗疫”“外管家”“安居码”等应用，交出防疫高分报表。深入推进安全生产综合治理三年行动，各类生产安全事故数、亡人数稳步下降。持续推进重大风险防范化解，积极打造矛盾纠纷调处化解“终点站”，创成省级禁毒示范县，圆满收官扫黑除恶专项斗争，高质量完成建党100周年等重要节点维稳安保任务，实现省级无信访积案县“四连创”、省级平安县“十六连创”。

（五）这五年，我们着力自身建设变革破题，锻造了整体智治的现代政府。

严格落实全面从严治党主体责任，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全力推进“七张问题清单”整改，廉洁政府建设全面加强。持续深化数字化改革，建成数字政府应用场景30个，实现政务服务2.0事项“一网通办”“区域通办”“就近可办”。全面强化依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，实现行政败诉率和败诉案件数“双下降”，县人大代表议案建议、政协委员提案办理满意率均达100%。全面加强财政预算管理和财政性资金使用绩效管理，突出纪律监督和审计监督，营造了政府系统唯实惟先的干事创业良好氛围。

同时，统计、外事、侨务、民族宗教、人民防空、退役军人、国防动员、征兵、民兵、地方志、老区、反走私等工作得到切实加强，青少年、妇女儿童、红十字、老龄、慈善、残疾人、社会福利等事业加快发展，工会、科协、文联等人民团体、协会作用得到良好发挥。

各位代表，2021年是“两个一百年交汇、两个规划衔接、两届政府交接”的历史性一年。这一年，我们防疫情、稳主体、促发展，面对的困难比预想的多，取得的成绩比预想的好，实现了经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。

2021年，我们接续奋斗，多年坚守终结硕果。我们始终坚持创新引领、项目撬动、基础先行，干出了一批具有平阳辨识度的标志性成果。获得跨越式高质量发展“一县一策”政策支持，省级高新技术产业园区全速推进，全省“创新指数进步位次”提升40位。乔治白、佩蒂股份获国家级“绿色工厂”称号，一鸣食品获评省政府质量管理创新奖，正威平阳项目入选省长工程、省特别重大产业项目（实施类）。

2021年，我们接续攻坚，多重难题得以破局。我们始终聚焦发展空间拓展、历史问题化解，破解了一批制约平阳发展的难点堵点。国土空间规划取得中间成果，成立昆鳌协同发展区建设专班，昆鳌一体化步伐明显加快。南雁景区提升工程、南麂环境综合整治取得突出成效，全域旅游、乡村振兴、西部崛起翻开全新篇章。瑞平苍高速全速推进，西部40万群众出行无高速的历史即将终结。水头段防洪工程全面投用，形成水头城区防洪闭合圈。

2021年，我们接续发力，多项工作喜获殊荣。我们始终强化勇争先、强执行、夺前列的赶超意识，交出了一张令人称羡的成绩单。紧密型县域医共体建设经验全国交流，代表温州接受国家公共文化服务体系示范区创建验收，创成全国“四好农村路”示范县，夺得全省水利“大禹杯”银杯奖，成为全省唯一“整县创建”省民族团结进步重点培育单位，企业投资项目“拿地即开工”极简审批全省推广，获评全省美丽城镇建设年度考核优秀县，荣获市对县考绩优秀。

各位代表，过去五年的历程极不平凡，取得的成绩难能可贵。这是我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委带领全县干部群众团结一致、奋力拼搏的结果，是县人大、县政协关心支持、有效监督的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各个岗位的全县人民、新平阳人和在外平阳人，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻平部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持平阳发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少短板和问题，面临不少困难和挑战。主要是：外部环境不确定不稳定因素增多，经济下行压力加大，扩大有效投资、激活居民消费的压力不小；大项目、大平台、大企业支撑不足，产业结构、经济结构与绿色低碳发展的要求还有差距，重点产业链关键核心技术的短板较为突出；昆鳌一体化成效还不明显，东西部发展仍不均衡，区域协同还要进一步强化；城乡居民收入倍差有待进一步缩小，优质教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼仍有差距，共同富裕基础有待进一步夯实；一些政府工作人员塑造变革能力、现代治理水平有待进一步提高，“四风”问题仍需加力根治。对此，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，是平阳在新征程中应对挑战、攻坚克难、提升能级、赶超发展的关键五年。我们要坚定信心、奋发有为、精准发力，全力推进平阳高质量跨越式发展。

今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的使命担当，坚决执行市委“续写创新史、走好共富路”的决策部署，锚定县委“一城五地”战略重点和“五个新平阳”目标定位，深入实施“工业强县、服务业兴县”战略，在推动产业振兴、共同富裕、开拓创新、塑造变革、区域统筹上苦干实干、奋力冲刺，确保经济社会较快发展，确保社会大局平安稳定，加快打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆。

今后五年，全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长7.5%以上，一般公共预算收入年均增长7%以上，全社会消费品零售总额年均增长9%以上，外贸出口年均增长10%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、8.5%以上。

要实现以上目标任务，必须做好以下五个方面：

（一）打好产业提升“组合拳”，加快建设经济转型样板之城。对标产业链供应链现代化高级化，推动先进制造业与现代服务业融合发展，打造新时代创新创业创造升级版。深入实施工业强县战略，大力推进制造业“双轮驱动”，推动制造业集群化、智能化、高端化发展，保持规上工业总产值年均增长15%以上，实现规上工业总产值破千亿，培育形成智能装备、新材料、时尚轻工等三大“五百亿”产业集群。大力推动数字经济与实体经济深度融合，高质量推进印包装备、宠物、动力三大省级特色小镇创建，力争命名小镇破零，加快平阳经开区“一核三区”整合，力争进入国家开发区创建预备梯队，基本形成万亩千亿产业规模。聚焦打破工业“低散乱”格局，大力培育“链主型”企业、单项冠军企业、上市企业、专精特新“小巨人”企业，力争百亿企业实现零的突破。深入实施服务业兴县战略。推动生产性服务业向专业化、高端化延伸，生活性服务业向高品质、多样化升级，谋划落地中部物流园、东部物流园、汽车城、水产城等一批重大服务业项目，重点加快区域级商贸流通节点县级城市创建，高品质打造昆阳城东、鳌江滨江、北港新城等核心商圈，加快建设鳌江流域新型消费中心，力争服务业增加值突破600亿元、全社会消费品零售总额突破500亿元、网络零售额突破400亿元。大力推进全域旅游高质量发展，实施百亿文旅投资计划，谋划雁山鳌水诗路文化带，建设一批富有平阳“辨识度”的旅游景区和精品线路，打造“游在平阳”品牌。千方百计扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念，狠抓“两新一重”等重大项目建设，加快交通、水利、能源、环保等基础设施建设，推动有效投资再创新高。以加快谋划推进平阳港区为支点，加速落地临港先进制造业、海洋贸易、涉海文化旅游等环古盘山产业集聚区项目，进一步优化海洋经济布局。深入开展“大招商、招大商”，建立驻点招商机制，引进亿元以上项目超100个、到位资金超500亿元。推动资源要素向重大项目集中，精准配置土地、能耗、资金等要素，用好用足地方政府专项债，积极争取纳入国家土地保障重大项目清单和国家重大项目能耗单列，有效保障重大项目建设需要。

（二）唱好人民至上“主旋律”，加快建设共同富裕美好之城。牢固树立“物质富裕和精神富裕同升并促”理念，持续抓好群众增收致富，强化优质均衡公共服务供给，切实提升群众获得感幸福感。积极探路“扩中”“提低”。实施就业优先、收入分配优化等九大促进计划，拓宽先富带后富、帮后富有效路径，力争5年内，家庭年可支配收入10-50万元群体比例达到80%以上，20-60万元中等收入群体比例达到45%以上，低收入农户人均可支配收入年均增长15%以上，城乡居民收入比缩小至1.88:1以内，实现低收入群体收入、中等收入群体规模“双倍增”。持续加大公共供给。更大力度补齐教育、医疗卫生、文化体育等公共服务设施短板。严格落实教育“双减”政策，推动普通教育和职业教育齐头并进，着力构建更充分、更均衡、更优质的现代教育体系，创成全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡县。开展城乡居民“三免三惠”健康行动，持续提升县域医共体医疗服务水平，推动县域就诊率超90%、基层首诊率达65%。深化文化基因解码工程，持续加大文化供给、文物保护力度，高质量创成省公共文化服务现代化先行县、全国文明城市。切实强化社会保障。构建“一老一小”服务体系，深化社会保险制度改革，确保基本养老保险参保率98%以上，打造幸福颐养标杆区。落实“三孩”政策及配套措施，想方设法减轻群众生育养育负担，推进育儿友好型社会建设。坚持“房住不炒”，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展，全力破解低收入、中等偏下收入家庭住房困难。实施慈善组织递增计划，充分发挥社会组织参与第三次分配作用，实现行政村（社区）慈善工作站全覆盖。牢牢守住风险底线，平战一体落实“外防输入、内强管控”疫情防控措施，形成闭环管控、精密智控、动态清零体系。严格落实安全生产责任制，全面建立应急物资保障体系，提升应急救援能力，扎实做好防灾减灾救灾工作，坚决遏制重特大事故发生。加大违法犯罪活动打击整治力度，常态化开展信访积案大化解行动，切实维护社会大局和谐稳定。

（三）下好开拓创新“先手棋”，加快建设多元包容活力之城。深入实施人才强县、创新强县首位战略，持续扩大开放，让创新开放成为跨越式发展最持久的动力。打造高能级创新平台。深入推进省级高新技术产业园区、国家级科技企业孵化器等创建，建成投用武汉大学（平阳）创新中心、浙江理工大学平阳研究院，加快推进正威长三角电子信息产业研究院建设，谋划推进科技城建设，提升各类重大科创平台创新能力，以高能级创新平台促进高质量科技创新。完善产业协同创新体系。构建良好创新创业生态，深入实施新一轮高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”“双迈进”行动，升级“科技新政20条”，支持重点企业开展关键核心技术、共性技术和“卡脖子”技术联合攻关，积极申报“尖兵”“领雁”研发攻关计划，加速平阳产业技术升级，力争全社会R&D投入占GDP比重达2.5%以上，增强企业自主创新能力和核心竞争力。建设高水平创新队伍。用好“人才新政30条”，大力引进培育战略型人才、科技领军人才和创新创业团队，积极引入高校在平办校，打造温州南部优秀人才集聚地。扩大外需拉动作用，聚焦稳外资稳外贸，深入对接“一带一路”，全面融入RCEP区域发展，深化三大跨境电商产业集群建设，加快海外仓等业态布局，努力打造一批国家外贸转型升级基地，推动更多平阳企业和平阳品牌“走出去”，增强“平阳制造”竞争力和影响力，培育一批跨国公司，外贸进出口总额突破200亿元。

（四）当好塑造变革“排头兵”，加快建设数字引领先行之城。强化数字化改革引领，全面深化各领域综合改革，让数字赋能这个“关键变量”成为发展的“最大增量”，推动形成与数字化变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式。打造更多数字化改革硬核成果，建成融合“平台+大脑”的一体化智能化公共数据平台，推进平台、应用、体制“三个贯通”。以“小切口、大场景”抓好改革突破，以重大需求为导向，升级开发一批管用好用、群众满意的重大应用，打造数字化改革先行县。撬动牵一发动全身的重点改革，实施要素市场化配置、公共服务、收入机制等体制机制综合集成改革，健全“县乡一体、条抓块统”改革运行机制，探索“亩均、碳均论英雄”集成改革，深化“大综合一体化”行政执法改革，打响一批平阳特色的改革品牌，持续激发改革发展动力。营造更具吸引力的营商环境，加快新时代“两个健康”先行区建设，健全营商环境便利化评价体系，积极引导金融系统向市场主体合理让利，力争营商环境各项量化评价达到省内领先水平，营商环境综合排名居全省前列。

（五）弹好区域统筹“协奏曲”，加快建设山风海韵魅力之城。坚持城乡统筹协调发展，在扩面、融合、提级发展中进一步缩小城乡差距，打造温州大都市区副中心城市。优化县域空间发展格局，深入实施昆鳌一体化发展，推进昆鳌主城区“优二进三”，推动城东新区、滨江新区、昆鳌协同发展核心区“三区联动”，突出古盘山高品质城市绿心打造，协同万全、海西，构建“一心一环六区”发展格局，打造环古盘山组团城市。加快沿江城市发展带建设，开工萧江-鳌江快速通道，推进萧江、麻步等中部城镇拥江发展，打造传统优势产业集聚先行区。深化以水头为核心的县域副中心建设，推动水头、腾蛟、凤卧一体化发展。大力推进环南雁荡山廊道建设，加快形成西部“三纵两环十五连”整体路网，串联山门、顺溪、南雁、怀溪、闹村、青街等西部乡镇，形成特色发展，打造西部重要增长极。加速城市有机更新，全面推进“精建精美”，联动推进城中村、老旧小区改造、保障性住房建设，深化未来社区建设，建成鳌江国际新城等一批城市地标项目，全面提升城市环境品质。深化乡村振兴战略，加快未来乡村建设，力争创成省级未来乡村建设示范区。实施农业“双强”行动，加大“五优联动”推进力度，确保粮食安全稳定供应。实施电商助农工程、“特色农业品牌提升”工程，“5+X鲜”特色农业综合产值实现翻番。深入实施全域环境大提升行动，开展幸福河湖建设，实现美丽城镇建设、美丽乡村达标村、行政村生活垃圾分类处理“三个全覆盖”，创成省新时代美丽乡村标杆县。推进绿色低碳发展，开展碳达峰“九大行动”，加快优化能源结构、产业结构，统筹抓好高排放高耗能产业淘汰和重点行业绿色化改造，持续降低单位生产总值能耗和碳排放强度，加快形成节约资源和保护环境的经济发展方式。

三、2022年主要目标和重点任务

2022年既是党的二十大召开之年，也是本届政府的开局之年，是极具特殊重要性的一年。我们要坚持“稳中求进”工作总基调，坚持以经济建设为中心，深入贯彻落实新发展理念，全面提升城市品质、产业品质、生活品质，以平阳的“稳”和“进”为温州“续写创新史、走好共富路”作出新的更大贡献。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长7.1%以上、固定资产投资增长10%以上、全社会消费品零售总额增长9%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，逐步缩小收入倍差，确保完成省市下达节能减排各项任务。

为实现上述目标，重点要抓好以下八个方面：

（一）聚焦稳字当头，稳企业、兴产业，做强经济发展增长极。

大力推动产业升级。深入开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，加速传统主导产业转型迭代，力争规上工业总产值超600亿元。深入实施数字经济“一号工程”2.0版，新增重点智能化技改项目120个，数字经济核心产业制造业增加值增长12%以上。提升平阳经开区能级，启动高端印包装备智造小镇、动力小镇等特色小镇3A级景区创建，开工平阳-乐清山海协作“产业飞地”，推进特色产业平台建设。做优生产性服务业，申报创建省市服务业创新发展区，新增规上服务业企业10家、限上批零住餐业主体50家以上，建成平阳供应链数字贸易平台和数字商务产业园，实现网络零售额增长11%以上。

大力激发市场活力。全面落实减税降费措施，为企业减负20亿元以上。强化企业融资保障，扩大首贷、信用贷、无还本续贷、中长期贷款规模，新增企业“首贷户”1000户以上，新增人民币贷款同比增长20%以上，确保普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速，综合融资成本稳中有降。深入实施“凤凰”“雄鹰”“雏鹰”行动，加大市场主体培育，推进企业股份制改造，新增省级“专精特新”企业3家、净升规70家、股改10家、新三板创新层挂牌1家、上市1家，新增“品字标”认证企业4家。

大力强化创新驱动。加快推进省级高新技术产业园区创建，深化省级印包装备产业创新服务综合体等科创平台建设，导入科创项目引育和创新资源，推动高新技术产业投资增长12%以上、全社会R&D投入增长18%以上。注重发挥企业创新主体作用，力争省“尖兵”“领雁”重点研发项目破零，新增国家高新技术企业33家、省科技型中小企业150家、省级企业研发机构5家。深入实施“鲲鹏行动”“510计划”“匠来计划”等重大人才工程，建成平阳共同富裕创业园，新增国家、省级引才计划5人以上，招引硕士、博士210名以上，新增高技能人才2300人以上。

（二）聚焦改革开放，应变局、拓格局，激发塑造变革新动能。

纵深推进数字化改革。聚焦跨层级链接打通，深化完善一体化智能化公共数据平台建设，推动省市县“152”体系与县以下“141”体系全贯通，初步建成“平阳城市运行指挥中心”。聚焦特色样板打造，迭代构建浙里“新市民”、数字南麂、百姓码等数字化应用场景，打造更多标志性成果，争上省市最佳应用，争夺省市改革大奖。

深化各重点领域改革。推进“大综合一体化”行政执法改革，建立健全县、乡（镇）综合执法事项清单，打造“六个统一”执法体系。深化新时代“两个健康”先行区创建，推进极简审批许可，联动实施证照并销、破销联办，降低企业开办和退出成本。深化金融综合改革，推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，推动南麂基金岛资管规模达1800亿元、累计对外投资260亿元。深化“亩均论英雄”改革，规上工业亩均税收增长9%以上。扎实推进人力社保领域“社银通”服务全国试点和“数智鉴定在线”省级试点工作。深化国企改革，优化国资布局，做强国有企业。

推进高水平对外开放。主动融入长三角一体化发展，持续深化平阳-徐行战略合作。抢抓RCEP生效机遇，最大限度争取市场采购贸易试点、跨境电商综试区政策红利，深化省级产业集群跨境电商试点建设，积极构建外贸数字化综合服务平台，加大力度布局跨境电商园，新增市场采购主体5家以上，确保外贸进出口总额增长10%以上、跨境电商综试区出口超4亿元。推动外资利用稳步增长，引导外资投向补链强链环节和关键技术领域，力争实际利用外资5000万美元以上。

（三）聚焦大干项目，扩存量、强增量，筑牢有效投资压舱石。

大谋项目。坚持把重大项目谋划招引与扩大有效投资、激活民资、增资扩产等相结合，全力招引落地20万吨健康食品深加工项目等一批强链补链延链项目，力争招引“500强”项目2个、亿元以上产业项目25个、10亿元以上制造业项目3个，签约亿元以上“增资扩产”项目5个、开工9个，入选省重大产业项目5个以上、省“152”工程项目3个以上，新增总部回归项目25个，实现总部税收12亿元、回归到位资金100亿元。

大干交通。加快推进瑞平苍高速、平阳北互通、鳌江互通等项目建设，开工港站城大道（一期）、环南雁荡山景区道路工程（一期）等12个项目建设，深化218省道、219省道、港站城大道（二三期）等项目前期，全力争取温福高铁在平设站，加速城东“五纵五横”、昆鳌路拓宽、城南片道路网、疏港大道延伸段、宠物小镇市政道路二期等配套设施建设。

大兴水利。开工5个中小流域综合治理工程，启动建设鳌江标准堤（下厂段、下埠水闸、雁门水闸）加固工程、海塘安澜工程（宋埠西湾海塘）等重点工程，加快推进江西垟平原排涝工程（二期）、瑞平塘河平鳌片水系（一期）综合治理工程等重大项目，建成投用南湖分洪工程、带溪右岸闭合堤工程、鳌江标准堤（钱仓东江段）加固工程等重点项目。

大争要素。坚持“要素跟着项目走”，用好用足专项债，力争各类债券额度达30亿元以上。深入抓好做地储备，完成做地1200亩，实现土地出让金收入60亿元以上。深化“拓空间强保障”专项行动，消化处置“批而未供”“供而未用”土地4500亩，盘活存量建设用地800亩，新增供应工业用地（用海）800亩以上，新增全域土地综合整治项目5个。

（四）聚焦空间重构，绘蓝图、构版图，绘就未来城市风景线。

完善城市功能布局。高标准编制实施国土空间总体规划和总体城市设计，启动昆鳌协同发展区专项规划。专班推进昆鳌一体化，深化坡南历史文化街区建设，打造独具特色的文商旅融合功能区。持续推进城东新区扩容提质，启动生态公园、CBD区块、新城中学等重点项目建设，建成五星级酒店。高标准建设“鳌江八景”、西塘未来社区，引领“高铁商圈”“银泰-万达商圈”联动发展，绘就鳌江国际新城和未来高铁新城“双城记”画卷。谋划启动水头、腾蛟、凤卧一体化发展，加速北港新城建设，加快推进东方世贸城、“浙江红村”等项目建设，打造高品质县域副中心。

优化城市人居环境。聚焦打造全域美丽平阳，滚动实施“精建精美”三年行动，开工30个项目、竣工27个项目，完成投资121亿元。扎实推进县域城乡风貌整治提升，创建省级城市风貌样板区2个、县域风貌样板区2个。加快城镇社区建设专项规划编制，建成昆阳凤湖未来社区。高质量推进美丽城镇建设，创成昆阳、顺溪等省级样板镇4个。推动老城更新与新城建设同步蝶变，实施老旧小区改造5个，新增既有住宅加装电梯15部以上。实施新一轮污水管网三年行动计划，新建、改造污水管网120公里，城市污水收集率达78%以上。

塑造城市文明特质。以创建公共文化服务现代化先行县为抓手，大力推进文化设施建设，开放新图书馆、规划馆、木偶生态文化园等项目，新建城市书房（百姓书屋）4个、文化驿站2个。以创建全国文明城市为契机，系统开展文明细胞创建，深入基层开展送戏、送书、送展览讲座等系列活动。以厚植千年古县文脉为重点，繁荣文艺精品创作，全力抓好文物保护和非遗保护传承。

（五）聚焦互惠共享，帮后富、奔共富，蓄足乡村振兴源头水。

深化全域旅游创建。持续加大南雁荡山核心景区建设，积极创建南麂列岛省级旅游度假区，推进苏步青故里文化旅游区创建国家4A级景区，完成西湾等4个核心景区“微改造”提升工程，招引落地5亿元以上重大文旅项目2个，加快打造山门、顺溪、南雁、凤卧、怀溪、闹村、青街等环南雁荡山景区群。加大革命老区保护和开发力度，加快推进红色研学小镇（一期）建设，进一步打响红色研学特色旅游品牌。全面深化精品旅游区块建设，加快鸣山非遗街区等文旅消费场所创建，创成省级以上夜间文旅消费集聚区1个。高质量建设平阳-乐清山海协作生态旅游文化产业园，新建投用特色民宿10个以上，启动104国道西过境风情线建设，加快推进南麂岛海景大酒店、十里塘河风情画廊等十大重点旅游基础工程，提升旅游配套服务水平。

深化全面乡村振兴。加速农业农村现代化，围绕“五化十场景”，扎实推进昆阳省级未来乡村创建示范试点，创成市级未来乡村试点2个以上。启动县屠宰中心建设，强化生猪增产保供，确保自给率保持在90%以上。提升平阳“5+X鲜”品牌影响力，力争“平阳马蹄笋”入选国家地理标志证明商标，培育亿元以上农业品牌产业链2条以上，全面完成国家级南麂大黄鱼特色农业强镇、浙南早茶特色产业集聚项目、省级西部现代农业园区、市级海洋牧歌田园综合体等创建验收。

深化农业“双强”行动。坚持“科技强农、机械强农”，充分发挥平阳科技强农产业研究院作用，申报市级以上科技项目2个，加快现代农业种苗繁育基地建设。创新特色农机适用推广，实施全程机械化示范试点2个，推动农作物“耕种收”综合机械化率提高到88.5%、农业亩均效益达6260元/亩以上。深入实施“两进两回”行动，加快农业人才引育，筹建县农创客团队，培育农村实用人才1000人以上。

（六）聚焦全域美丽，优业态、美生态，拓宽两山转化大通道。

倡导绿色生产生活方式。坚持先立后破、统筹谋划，科学有序推进“碳达峰、碳中和”。深入实施“风光倍增计划”，深化屋顶分布式光伏整县推进试点，用好重大项目能耗单列和原料用能、新增可再生能源抵扣政策，全力统筹能源供需平衡。坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保新增产业项目单位工业增加值能耗控制在0.49吨标煤/万元以内。倡导节约集约生活方式，加大垃圾分类处置力度，实现城镇生活垃圾资源化覆盖率达100%。

推进全域生态环境治理。坚持治水、治气、治土、治废协调推进，扎实完成中央环保督察等系列问题整改。深化“五水共治”碧水行动，严格落实河长制，开展生态缓冲带建设，确保省控断面Ⅲ类及以上水质比例达100%，创成省级美丽河湖2条，创成全域“污水零直排区”。深入推进清新空气行动，加快金属压铸、塑料注塑、橡胶压铸等加工行业整治提升，确保城市PM10排放浓度低于42微克/立方米、PM2.5排放浓度低于25微克/立方米。加强土壤污染治理和修复，严格落实出让地块土壤调查制度，分类落实农用地土壤环境保护和安全利用。启动危险废物利用处置行业整治提升行动，加快推进环保危废综合处置项目建设，创成全域“无废城市”。

强化生态环境源头保护。坚持“保护重于治理”理念，积极参与长江经济带共抓大保护，科学统筹划定生态保护红线，创成省级生态文明建设示范区。系统抓好森林保护，统筹推进国家省级林场保护、管理和建设。切实保护生物多样性，从严落实鳌江流域禁渔期制度，加大南麂列岛海洋国家级自然保护区保护力度，启动南麂列岛“美丽海湾”建设，提升“贝藻王国”“碧海仙山”美誉度。

（七）聚焦群众有感，践初心、暖民心，织密社会事业保障网。

着力提升城乡居民收入。深入实施“扩中”“提低”专项行动，不断增强共同富裕内生动力。强化就业优先保障，完善高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业支持体系，科学设置公益性岗位150个，动态清零零就业家庭，新增城镇就业人数9000人以上，确保城镇登记失业率稳控在3.5%以内。强化创业创新导向，发放创业担保贷款1800万元，创业带动就业300人以上。强化收入分配优化，完善创新要素参与分配机制，稳步提高最低工资标准。加强困难群体救助，实现低保对象应保尽保，最低生活保障标准达1.1万元以上，确保共同富裕路上一个都不掉队。

着力优化公共服务供给。始终围绕“人的一天、人的一生”全生命周期需求，持续加大公共服务事业投入，让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。加快推进教育现代化，扎实落实教育“双减”政策，大力推进职业中专拆扩建工程、宋桥小学扩建工程等35个项目建设，建成投用昆阳一小扩建工程、水头五小扩建工程等16个项目，深化城乡教育共同体建设，推进创建全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县。加快推进健康平阳建设，开工县妇幼保健院及公共卫生楼和萧江、万全、腾蛟、麻步、海西、南雁、怀溪等卫生院迁扩建工程，建成县中医院新院，不断提升基层医疗服务水平，确保通过国家卫生县城复评，创成健康促进县。

着力完善社会保障体系。聚焦幸福社保扩面，制定完善适应新型就业形态的参保缴费政策，开展补充工伤保险、新业态从业人员工伤保险试点，扎实推进全民健康补充医疗保险“益康保”工作，健全多层次、可持续的养老保险体系，实现基本养老保险参保率达到98.5%以上。大力建设保障性住房，开工安置房13558套、交付1124套，切实满足群众住房保障需求。加快构建新型慈善体系，持续深化社会救助“一件事”联办改革，充分发挥社会救助兜底保障作用。支持养老服务事业发展，新建改建养老服务床位500张以上，着力构建医康护养一体的养老服务体系。

全力办好十大民生实事。按照“群众提、大家定、政府办”理念，突出群众有感、普遍受益，县政府梳理形成了“教育强基”“幸福颐养”“共享惠民”“山海共富”“交通畅行”“美丽河湖”“安居改造”“食品安心”“明眸皓齿”“医保纾困”“生命防护”“安享平阳”等十二方面的民生实事候选项目，提请本次大会票决。对票决产生的十大民生实事，我们将认真组织实施，确保项目早建成、早见效、早惠民。

（八）聚焦系统闭环，守底线、筑防线，夯实基层智治基本盘。

慎终如始抓好疫情防控。对标落实“七大机制”，突出平战结合、扁平管理，完善“动态清零”精密智控机制，完善重大疫情应急调度和处置指挥决策体系，严守基层微网格防线，加强“四队三单”规范建设，切实做好找人、流调、检测、封控四篇文章，确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要，坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。

全力防范重点领域风险。持续防范化解企业金融风险，深化开展清理拖欠中小企业账款专项行动，有效打击恶意拖欠账款和逃废债行为。加强基层治理“一中心四平台一网格”建设，大力推进基层矛盾纠纷和信访积案调处化解。加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、地下钱庄、涉毒贩毒等违法犯罪，持续维护社会和谐稳定。

全面筑牢安全稳固基石。实施“喜迎党的二十大·除险保安系列行动”，常态化推进重点领域隐患排查整治，深入开展“遏重大”攻坚战，确保生产安全事故起数和亡人数“双下降”。扎实做好地质灾害、台风洪涝等自然灾害防治，全面落实防汛防台抢险救灾能力提升50条措施，强化基层防汛防台体系“5+1”标准化建设，迭代升级“智慧应急一张图”，启动县域应急物资保障体系治理建设，切实提升智慧应急水平。强化食品药品安全监管，实行进口冷链食品闭环管理，坚守食品药品领域安全底线。大力支持驻平部队建设，高质量推进国防动员、征兵、民兵、人防、打私和海防工作，推进军民融合深度发展，优化退役军人服务。

四、政府自身建设

新时代新征程，新任务新要求，我们将切实加强政府自身建设，知责于心、担责于身、履责于行，全力打造更加忠诚、更加担当、更加务实、更加团结、更加廉洁的人民满意政府。

坚决把对党忠诚作为“第一信仰”。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市县委各项决策部署全面贯彻落实，坚决做到“总书记有号令、中央有部署、省市有要求，平阳见行动走前列”。

坚决把担当落实作为“第一责任”。紧紧围绕高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆的总目标，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲和干劲，久久为功，善作善成。始终坚持人民至上，聚焦群众所思所想、所急所难、所需所盼，逐个攻坚突破，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”，不断提高全县人民的获得感、幸福感和安全感。强化目标和过程管理，对重点工作实行清单化、项目化、专班化管理，健全定期通报、定期协调、随机暗访、绩效评估等工作机制，做到重大事项事不过夜，以实际成效取信于民。

坚决把增强本领作为“第一要求”。时刻保持本领恐慌的危机感和紧迫感，按照“干什么学什么、缺什么补什么”要求，自觉加强新理念、新知识、新技术的学习，坚持学中干、干中学，不断提高政府系统干部综合素养和专业化能力。强化调查研究，经常扑下身子、沉到一线，不断提高解决问题、推动发展的能力。坚持对标先进、拉高标杆，勇于创新、追求卓越，不断营造争先创优、比学赶超浓厚氛围，奋力争创最佳实践、打造平阳样板。

坚决把依法行政作为“第一标准”。深入推进法治政府建设，严格按法定权限、法定程序行使权力，坚持以法治思维、法治方式推动工作，完善合法性审查工作机制，强化行政执法监督力度，扎实推进“八五”普法，实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。严格落实“三重一大”集体决策制度，广泛听取各方意见建议，提高决策质量、效率和公信力。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强司法监督、监察监督、群众监督、舆论监督，发挥审计监督、统计监督的作用，让公权力在阳光下运行。

坚决把廉洁从政作为“第一准则”。始终保持头脑清醒，严格落实全面从严治党主体责任，深入履行“一岗双责”，从严执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义，严防关键岗位和重点领域廉政风险，持续巩固政府系统风清气正的良好政治生态。坚持政府过“紧日子”，严格控制和压减一般性支出，严控“三公”经费，确保非刚性、非重点项目支出压减10%、“三公”经费只减不增。

各位代表，功崇惟志，业广惟勤，一勤天下无难事。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共平阳县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勤勉务实，勇毅前行，一起向未来，奋力谱写平阳“一城五地”现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为打造温州大都市区副中心、高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆而努力奋斗！

名词解释和注释

1.隐形冠军企业：指那些不为公众所熟知，却在某个细分行业或市场占据领先地位，拥有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业。

2.专精特新“小巨人”企业：“专精特新”企业指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。专精特新“小巨人”是“专精特新”企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

3.3PL仓：全称为Third-Party logistics，指第三方物流，菜鸟公司借助数字化仓库管理的优势，在物流平台上为电商提供仓储服务。

4.“四好农村路”：指以建好、管好、护好、运营好为主要内容的农村公路建设。

5.“七张问题清单”：指重大巡视问题、重大督察问题、重大审计问题、重大安全问题、重大生产安全问题、重大网络舆情问题、重大信访问题等7个方面问题清单。

6.“一县一策”：省委省政府为推动山区26县跨越式高质量发展，缩小地区差距，围绕当地特色产业，为山区26县量身定制发展方案和政策工具箱，推动共性问题共同解决、个性问题个别解决。

7.“两个确立”：即党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

8.“一城五地”：“一城”即建设温州大都市区副中心城市；“五地”即打造浙南新智造集聚地、打造鳌江流域新消费引领地、打造浙南闽北文旅融合示范地、打造温州枢纽经济先行地、打造浙江共享幸福标杆地。

9.“五个新平阳”：即经济实力更加强大的新平阳、创新生态更加完善的新平阳、城市形象更加现代的新平阳、生活品质更加美好的新平阳、治理效能更加彰显的新平阳。

10.制造业“双轮驱动”：指传统制造业重塑和战略性新兴产业培育。

11.“一核三区”：“一核”即鳌江现代服务核；“三区”即新兴产业发展区、优势产业发展区、特色产业发展区。

12.“两新一重”：“两新”即新型基础设施建设，新型城镇化建设；“一重”即交通、水利等重大工程建设。

13.“扩中”“提低”：“扩中”即扩大中等收入群体规模；“提低”即提高低收入群体收入。

14.“三免三惠”健康行动：“三免”指参保城乡居民免费健康体检、重点人群免费接种流感疫苗、重点人群免费重点疾病筛查；“三惠”指惠享家庭医生贴心服务、惠享县域优质医疗服务、惠享数字化健康新服务。

15.“尖兵”“领雁”研发攻关计划：“尖兵计划”即以实现技术安全自主可控为目标，围绕数字安防、射频芯片、智能网联汽车、区块链、5G、脑机融合、碳捕集利用和封存、智能农机装备、海洋智能装备等重点领域，推进1-3年的相对短期、小切口的关键核心技术攻关任务；“领雁计划”即以抢占科技制高点为目标，围绕专用芯片、人工智能与融合应用、先进制造与智能装备、氢能与燃料电池、新型柔性与磁性材料、重大疾病精准诊疗、新药创制与医疗器械等重点领域，推进5-10年中长期、持续化、系统性的攻关任务。

16.RCEP:《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），是2012年由东盟发起，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。

17.“优二进三”：即优化第二产业结构布局，同步提升第三产业发展水平。

18.“一心一环六区”：“一心”指古盘山城市绿心；“一环”指环山快速交通环线；“六区”指滨海创新产业区、城市综合服务区、滨江商贸活力区、昆鳌协同发展区、海陆统筹发展区、万全产城融合区六大特色功能片区。

19.“三纵两环十五连”：“三纵”为瑞平苍高速平阳段、218省道、219省道。“两环”即以瑞平苍高速至南雁荡山景区南北连接线工程、水头环城北路、57省道复线形成“一环通道”；以218省道至219省道南北连接线、环南雁荡山景区道路工程、闹南公路、防洪通道形成“二环通道”。“十五连”即以苔湖至维新等5条西部红旅道路和青街至莒溪公路、雁顺公路、顺吴公路等10条公路，打造辐射西部顺溪镇、怀溪镇、青街乡等地道路网。

20.“五优联动”：即优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销。

21.“5+X鲜”：指在鸽蛋、马蹄笋、怀溪番鸭、南麂大黄鱼和平阳黄汤等“平阳五个鲜”的基础上，新增多个平阳特色农产品品牌。

22.碳达峰“九大行动”：指能源绿色低碳转型行动、重点工业行业达峰行动、循环经济推进行动、城乡建设达峰行动、交通运输达峰行动、农业发展达峰行动、居民生活达峰行动、科技创新攻关行动、示范试点建设行动。

23.“152”体系：“1”即一体化智能化公共数据平台；“5”即五个综合应用，分别是党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用和数字法治综合应用；“2”即数字化改革的理论体系和制度规范体系。

24.“141”体系：“1”即县级社会治理中心；“4”即乡镇基层治理“四个平台”；“1”即村社网格。

25.“平阳城市运行指挥中心”：以全面而准确的数据基础，推动城市运营方式向“城市一件事”融合演进，支撑政府自身改革与机制创新，实现城市精细化管理的智慧平台。

26.“鳌江八景”：鳌江国际新城的黄公望文化公园、城市展厅、光济轮复古游轮、鳌江文化传承中心、古鳌头记忆馆、两塘戏苑、鳌江新渔行、壬泰商行修复等景观。

27.“五化十场景”：“五化”即人本化、生态化、数字化、产业化、系统化；“十场景”指未来生产、低碳、邻里、智慧、教育、健康、治理、文化、建筑、交通场景。

28.“两进两回”：指科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村。

29.“风光倍增计划”：《浙江省可再生能源发展“十四五”规划》提出的大力发展风电、光伏计划。

30.“无废城市”：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

31.“七大机制”：即精密智控指挥决策机制、“三责”联动快响激活机制、“三区”最小单元管控机制、“五快”循环落实机制、分阶段清零机制、“三情”联动机制、疫情防控预防和早发现机制。

32.“四队三单”：“四队”指流调溯源队、社区封控队、核酸采样队、转运机动队；“三单”指物资储备清单、集中隔离点清单、核酸采样点清单。

33.“一中心四平台一网格”：指县矛盾纠纷调处化解中心，综治平台、便民服务平台、综合执法平台、市场监管平台，全科网格。

34.基层防汛防台体系“5+1”标准化建设：“5”即组织责任网、风险防控网、抢险救援网、灾后恢复网、运行保障网；“1”即数字化平台标准化建设。