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[黑龙江] 2022年鸡西市滴道区政府工作报告

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    发表于 2023-2-9 18:36:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
    2022年鸡西市滴道区政府工作报告
    ——2021年12月13日在滴道区第十七届人民代表大会第一次会议上
    滴道区人民政府代区长  陈文波

    各位代表:

    现在,我代表区政府向大会作工作报告,请予审议。
    一、过去五年及2021年工作回顾
    区十六届人大一次会议以来的五年,是滴道经济社会发展极不平凡的五年。五年来,面对复杂多变的经济形势和新冠肺炎疫情冲击,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,统筹疫情防控和经济社会发展,担当使命,攻坚克难,砥砺前行,全面完成了本届政府工作目标和任务,为开启滴道社会主义现代化建设新篇章奠定了坚实基础。
    这五年,我们跳起摸高、晋位赶超,经济运行稳中向好。全面落实“六稳”“六保”,全区经济总体保持稳中有进,预计地区生产总值年均增长7.7%;固定资产投资年均增长13.3%;规上工业增加值年均增长38.6%;外贸进出口总额年均增长38.3%;社会消费品零售总额年均增长6.9%;城乡居民人均纯收入年均分别增长6.6%、7.3%以上;一般公共预算收入累计完成4.7亿元。
    这五年,我们聚焦产业、大力招商,项目建设成效明显。以招商引资上项目为核心,总投资7.6亿元的哈工球形、可膨等石墨系列深加工项目建成投产,中久玄武岩、山东泰丰等一批项目成功落地,五年累计实施重点产业项目40个、完成投资13.8亿元,规划实施的4.1平方公里产业园区获得省级批复,园区一路建成通车、二路开工建设。五年累计对上争取到位资金2.4亿元。
    这五年,我们立足优势、调优结构,近郊农业步伐加快。以“绿特优”为方向,南甸子、新立绿色蔬菜基地建成投产,蔬菜种植面积达4800亩、棚室1500栋;发展白瓜籽、北药等特色经济作物11000亩,组建兰发等专业合作社75家、特色养殖25户;龙广绿丰、瑞豪腐竹建成运营,培育“鑫韵村”“蓝凌香”等绿色品牌26个,同时实施产业扶贫,36户、85人全部脱贫出列。
    这五年,我们完善功能、提升品质,城乡面貌大为改观。新建盛和家园一二三期安置楼118栋,15787户居民实现“出棚进楼”;公铁立交桥竣工通车,北山公园建成开放,矿区“三供一业”和污水处理厂升级改造顺利实施,完成滴通路、中心街等30条街路改造;开展农村环境整治,落实“河长制”“四好农村路”和秸秆禁烧,实施农村户厕改造1570户,美丽乡村建设持续推进。
    这五年,我们加大投入、强化保障,民生事业持续改善。五年累计民生支出16亿元,占一般公共预算支出72.6%。推进义务教育均衡发展,顺利通过国家第一批验收,连续三年超额完成重点高中考录配额;区医院综合楼全面竣工,2019年滴道区荣获省级卫生标兵区;强化社区基础投入,改扩建社区场所4700平方米;五年新增城镇就业14396人,累计发放各类保障资金2.14亿元;疫情防控保持零病例,安全领域持续稳定。
    这五年,我们深化改革、锐意创新,发展活力不断增强。着力优化营商环境,梳理跨系统、跨部门、跨行业“办好一件事”联办事项30件,371项实现“最多跑一次”,523项服务事项纳入省政务服务平台,网办率达98%;推进减税降费,五年累计为企业减负4400万元;深化医疗卫生体制改革,实施分级诊疗制度,取消药品加成政策;持续推进轮作休耕试点,完成集体产权制度改革、土地确权登记颁证和国企退休人员社会化改革,五年累计获得改革资金1200余万元。
    这五年,我们转变作风、提升效能,政府建设得到加强。严格落实“三重一大”及重大执法决定审核等制度,政府决策更加科学规范,部门执法更加公正文明;自觉接受人大法律监督、政协民主监督,人大代表建议和政协委员提案办复率、满意率均达到100%;严格执行中央八项规定精神和市委“十个绝不允许”,全面落实“一岗双责”,努力营造风清气正政治环境。
    各位代表,2021年是“十四五”规划开局之年,也是本届政府各项工作收官之年。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹疫情防控和经济社会发展,锚定全市“四煤城争第一、全省争上游”目标,坚定信心,只争朝夕,锐意进取,全区各项工作取得了新进展。一是主要指标全面提升。积极克服疫情冲击和经济下行压力,强化调度,深入挖潜,经济运行持续向好。预计全区地区生产总值增长8%;固定资产投资增长24.6%;规模以上工业增加值增长15%;外贸进出口总额增长63.3%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长6%;农林牧渔增长4.5%;实际利用内资增长89.4%;城乡居民人均纯收入分别增长6.5%和7%以上。二是项目建设扎实推进。实施重点项目专班推进,成立7个产业链长和3个招商小组,无氟提纯、石墨采矿、天然气利用等5个项目成功签约,全年引进省外到位资金4.3亿元,与三峡电力、华夏众信、中康养等13家企业达成意向;实施2万吨球形、5万吨高碳等市级百大项目10个,完成投资5.2亿元,“四率”位居全市前列;加大对上争取力度,全年争取到位政策资金1.1亿元,有效缓解区级财力投入压力。三是产业质效得到提升。农业持续优化,新增绿色食品种植面积8000亩,韩国泡菜、大豆深加工等项目有序推进,畜牧业产值占比达51%。工业企稳回升,哈工高碳成功试车,辛得来煤矿改造有序推进,工业总产值实现16.8亿元。三产逐步回暖,规划建设滴道河漂流及农家乐项目,源头惠网络公司入驻电商产业园,成功举办第二届杜鹃花节。四是城市建设不断完善。白云1号楼、工商行家属楼等6个老旧小区及71栋楼房屋面防水改造全面完工;矸石电厂“三供一业”维修改造顺利实施,主城区全天供水一期改造即将完工、年底达到供水状态;中燃白瑶瓶组站建成使用,8000户居民达到供气条件;重点整治矸石山和涉煤污水,全区生态环境持续改善;大力清理交通乱象,划定城区停车位1500个。五是民生福祉持续增进。不断加大民生投入,7件民生实事全部完成,率先在全市实现房产办证破题;稳定就业创业,发放创业担保贷款621万元,全年新增就业2639人,发放各类保障资金2454万元;全面提升教育质量,落实“双减”政策和新时代教育评价改革,2021年兰岭学校中考配额录取分数全市农村学校最高;强化常态化疫情防控和安全生产,社会安定有序。此外,国防动员、外事侨务、妇女儿童、统计、残联、退役军人事务等各项工作均取得了新成绩。
    各位代表,成绩取得来之不易,这是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区干部群众戮力同心、拼搏奋斗的结果。在此,我代表区人民政府向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向驻滴单位和所有关心支持滴道发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到面临的困难和问题,主要是:经济总量偏小,产业结构不优,缺少支撑力强的立区项目,经济增长内生动力尚显不足;特色农业优势不明显,缺少带动力强的龙头企业,村级经济增收乏力;财政收支压力大,教育、医疗、住房等民生保障短板多,人口老龄化、人才外流等问题突出;个别部门和干部服务意识不强,工作作风和营商环境仍需优化,等等。对于这些问题,必须采取更为有效地措施,努力加以解决。
    二、未来五年奋斗目标和主要路径
    未来五年,是全面建设社会主义现代化新滴道,奋力开启新征程,实现转型升级高质量发展,全面振兴全方位振兴的关键期。刚刚闭幕的区第十八次党代会,描绘了滴道未来五年的宏伟蓝图。站在新的征程起点上,我们将积极应对挑战,抢抓发展机遇,努力担当作为,不断开创滴道社会主义现代化建设新篇章。
    今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全市“建设‘五个强市’‘六个新鸡西’,着力打造‘两张名片’,构建‘六+N’产业体系”总体安排及区委第十八次党代会精神,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕“推进‘四大建设’,实施‘两区五基地’”部署,着力调结构、促转型,上项目、强产业,稳增长、惠民生,构建转型升级高质量发展新格局,加快建设富裕、幸福、魅力、清朗新滴道。
    今后五年的奋斗目标:地区生产总值年均增长7%;规模以上工业增加值年均增长10%;固定资产投资年均增长8%;社会消费品零售总额年均增长6%;一般公共预算收入年均增长7%;外贸进出口总额年均增长8%;城乡居民人均可支配收入年均都分别增长7%以上。
    一是聚力转型发展。深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展绿色蔬菜、粮食精深加工和中草药种植加工业,建强绿色食品基地,推动一二三产融合发展;加大项目招引力度,扩增量,优存量,壮大能源开发、新型材料、智能制造产业规模,构建转型发展新格局;积极发展康养旅游、电子商务、数字经济、商贸物流等新业态、新模式,提高经济增长拉动力和贡献率,把滴道打造成产业完备、多元发展的经济强区。
    二是聚力改革创新。深化经济体制、社会体制等重点领域和关键环节改革,实施好创新驱动发展战略,增强发展内生动力和活力。着力优化营商环境,规范政务服务事项,压缩简化办事流程,提升政府服务效能。加强法治政府建设,坚持依法行政,推进政务公开,促进社会公平正义。加强诚信社会建设,强化责任、规则和奉献意识,建立守信践诺的政府诚信体系,把滴道打造成充满生机与活力的创业沃土。
    三是聚力城市创建。以创建全国文明城市为切入点,扎实推进“一环一区一廊一带”建设,实施乡村振兴战略,全面提升城乡整体形象。规划实施好滴道产业园,完善基础配套功能,提升承载力和综合竞争实力。加强生态保护修复,统筹推进山水林田湖草系统治理,深入实施大气、水、土壤污染防治行动,守护好蓝天碧水黑土地,把滴道打造成天蓝地绿、山清水秀、功能完善的美丽家园。
    四是聚力民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念,着力补齐民生短板,不断提高创业就业、教育事业、社会保障、医疗卫生等公共服务供给水平,抓好常态化疫情防控,办好民生实事,解决好民生难题,维护好社会安全稳定,把滴道区打造成人民群众安居乐业的幸福之城。
    三、2022年重点工作安排
    2022年,是新一届政府开局之年,也是实施“十四五”规划和建设社会主义现代化新滴道的关键之年。
    全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长6%;一般公共预算收入增长7%;外贸进出口总额增长8%;农林牧渔增长6%;实际利用内资增长20%;城乡居民人均可支配收入分别都增长7%。节能减排指标达到省核定标准。
    为实现上述目标,重点实施“六项工程”。
    (一)实施“产业提升”工程,增强经济发展后劲。
    巩固煤炭基础产业。充分释放煤炭优质产能,推进大通沟煤矿90万吨提能建设,协调解决鑫磊煤矿价款补缴及融资合作,加快辛得来煤矿技改建设,尽快达产达效。加大国瑞、明晟等重点洗选企业支持力度,协调解决原煤、运输等难题,推动珠江能源和丰源矿业产加合作,确保域内煤矿生产原煤就地入洗,提高煤炭洗选行业产能利用率。
    做强新型材料产业。立足打造石墨负极材料基地,加快推进80万吨石墨选矿建设,支持哈工石墨3万吨负极材料扩能升级,力争6月底前开工建设,同步探索蓄能材料、超硬材料等精深加工,延伸产业链条。加快中久玄武岩推进步伐,吸引域外企业融资合作,探索发展风机扇叶生产等下游产业,打造玄武岩纤维制造基地。加大固废综合利用领域技术和资本引进,推进煤矸石和粉煤灰综合利用,开发高强度水泥、新型墙体保温材料等建材产品,做强新型材料产业文章。
    发展能源开发产业。大力发展煤层气,积极与湖北泰维集团洽谈,专班帮助企业办理资源开采、项目审批等手续,力争50眼煤层气开发利用项目尽早开工建设。深入与三峡集团、哈电集团对接,确定投资主体,推动30兆瓦生物质热电联产项目落地建设。加强与龙煤鸡矿公司合作,加快实施分布式光伏发电项目,全力推进矸石电厂70万千瓦扩模升级改造,形成产业优势。
    做优机械制造产业。依托现有产业基础和资源优势,推动存量企业巩固提升,促进哈工石墨与德元电器合作,加大新产品研发力度,提高产品知名度和市场占有率。加强与龙煤集团合作对接,依托矿山配件订单需求,整合域内外加工企业资源,谋划建设矿山配件生产加工及机械维修项目,同时广泛吸引资本企业入驻开发石墨装备、智能机械、精密装备等领域合作,培强做优机械制造产业。
    做活新兴业态产业。深入挖掘滴道旅游资源,提升滴道河漂流和金铁农家乐质量,举办好第三届杜鹃花节和果蔬采摘季,叫响近郊旅游品牌。依托优质太阳能及水资源,积极与四川通威集团洽谈500兆瓦“渔光一体”项目,打造新渔业新能源经营模式。依托域内丰富地热资源,整合利用域内闲置房产,加强与中康养等域外投资企业洽谈对接,推进公办养老服务机构和特色专科医院建设,探索“康养结合、医养结合”新模式,谋划实施特色温泉度假项目。大力发展电商经济,加大源头惠网络公司扶持力度,加快培育网红经济、直播带货,促进蓝凌香杂粮、庆春桑枝耳等本土品牌入驻,增强电商带动作用。
    (二)实施“提质增效”工程,加快乡村振兴步伐。
    调优种植结构。扩大特色经济作物种植规模,新增绿色蔬菜700亩、鲜食玉米2000亩、中草药800亩、绿色水稻1000亩。发挥王家、南甸子、新立等蔬菜基地示范引领作用,扩大棚室规模,新增棚室60栋。同步利用城区边缘耕地资源,谋划建设高标准农业示范区,强化农文旅融合,发展农业产业新业态。大力发展现代畜牧业,加强政策扶持和技术引领,推进肉牛、生猪等畜牧养殖标准化、规模化、专业化发展,进一步提高畜牧业产值比重。
    促进融合发展。支持龙广绿丰做大做强、瑞豪腐竹扩模升级,增强辐射带动能力,实施好韩国泡菜、金铁腐竹、中药材加工、冷链物流等项目,推动农业全产业链发展,多环节转化增值。加强品牌培育,在叫响“桑枝耳”“蓝凌香”等品牌基础上,再注册2个知名商标品牌,扩大滴道绿色食品影响力。培育壮大乡村产业,因地制宜发展农事体验、乡村旅游、农村电商等产业,引导和推动更多的资本、技术、人才要素投向乡村,实现村村有产业,户户有增收。
    实施乡村建设。合理规划城乡建设发展空间,加快推进金铁、新建、平安等村屯规划修编。补齐农村基础短板,完善乡村水、电、路等基础设施,新建2条“四好农村路”。深入推进农村人居环境整治,完善村屯垃圾收运处理设施,谋划实施兰岭、新立等5个村农村生活污水处理项目,推进污水处理向农村延伸。深化农业农村改革,健全城乡融合发展机制,大力培育新型农业经营主体,落实好社会化服务、轮作休耕试点,推动城乡要素平等交换、双向流动,增强农业农村发展活力。
    (三)实施“投资引企”工程,积聚转型发展动能。
    大力开展招商引资。完善招商机制,深入挖掘招商线索。立足石墨深加工、玄武岩新材料、食品加工、康养旅游等七大重点产业,精准谋划招商项目,绘制“产业招商图谱”,采取领导带头抓招商、干部群众齐引资、全方位、多层次、宽领域开展招商引资活动。围绕年度目标,聚焦珠三角、长三角等重点区域,瞄准行业领军企业,充分发挥招商专班作用,开展以商招商、产业链招商、园区招商、配套招商,坚持“抓大不放小、全民齐上阵”,精准对接一批大项目好项目,形成挖潜推介一批、定向吸引一批、裂变升级一批、承接落地一批的发展态势。加快推进哈工石墨负极材料、湖北泰维煤层气等项目签约落地,力争全年签约项目5个、签约总额10亿元以上。
    完善园区承载功能。加快产业园区总体规划、产业规划、环评影响的编制和审批,不断完善园区基础设施和配套服务功能,推进石墨深加工、新材料生产、智能制造、产业孵化4个功能区建设。整合资源、加大投入,开工建设园区二路,谋划实施工业污水处理厂、通用厂房、供电线路升级改造、园区三路及配套供水管网等工程,持续提升承载能力。谋划推进园区周边新能源电力和天然气综合利用工程建设,降低园区企业生产成本。加强对入驻企业项目分类服务,加强生产要素协调,增强园区现有企业发展活力。把滴道产业园区打造成为项目承接、产业发展的政策洼地、投资福地、创业高地。
    全力以赴对上争取。紧盯中央预算内投资导向,深度聚焦专项债券支持九大领域,围绕一般债券扶持重点,以争取发展政策和项目资金为方向,加大在生态文明建设、保障性安居工程、城市基础设施、社会事业、三农和水利等领域项目编制谋划力度。成立专班、指定专人,一套人马跑手续、跑前期,提高项目谋划质量,完备项目审批手续,力争更多项目申报入库,力争储备一批增动力、蓄潜能、促发展的重大项目,同时加大对上沟通协调,积极争取中央预算和债券资金,全年力争到位资金1.5亿元,为滴道发展建设提供政策资金支持。
    (四)实施“城市创建”工程,建设美丽宜居新城。
    完善城区基础设施。重点实施8项工程:①实施大小半道、大通沟21栋楼老旧小区改造,建设小区铺装、排水管网等基础配套设施,985户矿区群众居住环境得到改善;②实施全天供水二期改造,新建管网74公里、智能化泵站5座,完成区级供水向市级移交,彻底实现主城区全天供水;③实施同乐三组团、六组团等11个小区户用燃气改造,新增居民用气5800户;④实施6万平方米城市带状景观公园项目,建设生态停车场、群众休闲健身、景观绿化设施,改善城区整体面貌;⑤实施建华路、方虎路等5条街路和站前广场、北山公园绿化,补栽绿篱9000平方米,栽植树木5000株;⑥实施6000平方米农贸市场建设,将临时市场整体搬迁至同乐7组团B区,新建固定摊位110个,解决城区无农贸市场和占道经营问题;⑦实施8.9公里国道鹤大公路滴道过境段改扩建,完成项目可研、设计及征地工作,力争年内开工建设,实现大车不进城;⑧实施分类垃圾转运站项目,建设垃圾压缩车间、购置配套设备,解决主城区垃圾收集转运难题。
    加强城市创建管理。以创建全国文明城市为目标,创新运用“721”工作法,加大“拆违治乱”力度,重点整治违法建筑、构筑物、棚厦,规范商贩经营、停车秩序和户外牌匾。加强重点街路全天候保洁,持续开展背街巷道卫生整治,稳步推进垃圾分类,实现公共机构全覆盖。加强小区物业管理,发挥业主委员会作用,落实选聘、解聘“物业服务人”机制,全面提升物管水平。加强精神文明建设,大力倡导文明之风,积极开展文明机关、文明学校、文明企业、文明市民活动,建设北山公园文化长廊,树立文明滴道形象。
    加强生态环境保护。谋划实施好滴道河、永台河、兰岭河等4个水环境治理项目,加强涉煤企业污水管控和工业废水源头防控,持续改善流域水质。扎实推进秸秆禁烧和综合利用,加强对运输渣土、露天烧烤、饭店油烟和摊点原煤散烧治理,推进建成区外20蒸吨及以下燃煤锅炉减排改造,持续提升空气质量。谋划实施好滴道煤矿四井矿山地质环境治理项目,加强采沉区、散煤堆、矸石山生态修复治理,落实好河长制、林长制、田长制,让滴道生态更加优良。
    (五)实施“民生保障”工程,打造幸福和谐家园。
    提升社会保障能力。稳定创业就业,开展好“五送”活动,统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,全年新增就业1800人。持续扩大医疗、养老保险覆盖面,提升城乡居民医保社保参保率,依法维护劳动者合法权益。加大弱势群体帮扶,健全老年人、残疾人、流浪乞讨人员关爱服务体系,完善退役军人服务保障体系和双拥工作,保障妇女儿童合法权益,织密民生保障网。
    推动社会事业发展。办好人民满意教育,深化新时代教育评价改革,推进义务教育优质均衡发展,落实好“县管校聘”和“双减”政策,推进兰岭乡公办幼儿园建设,支持天华高中发展。完善公共文化体育服务体系,加强全民健身场馆、村屯文化活动室和社区文化中心建设,谋划实施好北山体育公园和自驾营地项目。落实好“九早”要求和“十个到位”措施,常态化抓好冬春季疫情防控工作,坚决打好疫情防控阻击战。健全完善公共卫生应急管理和医疗卫生服务体系,推进医共体建设,提升医疗机构服务能力。落实好“三孩”政策,解决好“一小一老”问题,提升服务供给质量。
    全力维护安全稳定。突出抓好生产、道路交通、危化品、燃气、食品、消防等重点领域安全工作,持续加大“打非治违”力度,促进全区安全生产形势持续稳定。畅通信访渠道,加大领导干部接访、下访力度,落实好“三访一包”制度,对诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。加强社会治安综合治理,常态化开展扫黑除恶专项斗争,加大打击电信网络诈骗、禁毒工作力度,严厉打击各类违法犯罪活动,全力推进平安滴道建设。
    (六)实施“效能转变”工程,构筑政府高效形象。
    强化政府行政效能。加大“放管服”改革力度,大力推进减环节、减材料、减时限,持续提高便利度,为市场主体营造最优发展环境。强化企业“点对点”服务,坚持“无事不扰,有事上门”,全面落实“六必访”要求。大力倡导“四办”作风,对作出的决策部署,不改频道不变调,勇于办、马上办、真正办、监督办,实现程序闭合,做到事事有回音,件件有结果。坚持问题导向,坚决整治群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为行为。
    强化政府法治建设。严格遵守宪法法规,依照法定权限和程序行使权力、履行职责,把政府活动全面纳入法治轨道。持续开展会前学法,严格落实重大行政决策程序规定,推进科学民主决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开,加强在医疗、卫生、教育、社保等公共服务领域的信息公开,让权力在阳光下运行,不断提高政府工作透明度和群众满意度。
    强化政府作风转变。推进政府工作思路创新、方法创新和管理创新,加强经济、金融、财政、科技等方面的学习研究,打造一支政治坚定、思想解放的干部队伍,切实增强管理水平和服务水平。立足现有人才资源,努力在招商引资、项目建设、疫情防控、信访稳定、服务企业、乡村建设等领域,培养一批业务精通、担当作为的“三专”干部,着力在发展瓶颈上求突破,促进各项工作更好落实、各项事业更快发展。
    强化政府廉洁从政。坚决扛起全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定及省、市委九项规定和市委“十个绝不允许”,驰而不息纠治“四风”。扎实推进政府系统党风廉政建设,强化重点领域、重点项目审计监督,严格规范工程招投标、项目预决算等工作。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,持续压减“三公”经费,全力保障社会事业和改善民生资金,提高公共财政资金使用率。坚决纠正不正之风,坚定不移惩治腐败,营造风清气正的政务环境。
    各位代表,前景鼓舞人心,蓝图催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心使命,敢于担当作为,始终保持一往无前的奋斗姿态,昂扬奋进的精神状态,永不懈怠的归零心态,跳起摸高,晋位赶超,为全方位推动高质量发展,奋力谱写滴道社会主义现代化建设新篇章而努力奋斗!

    名词解释:
    1. “六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
    2. “六保”:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
    3. 分级诊疗:基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。
    4. 7个产业链长:围绕煤炭基础、石墨深加工、绿色食品、生物医药、康养旅游、新材料、新能源及装备制造等七个产业,立足“延链、补链、强链”,由区政府处级领导担任产业链长,实行产业链长招商制。
    5. 3个招商小组:珠三角招商小组、长三角招商小组、黄河流域北方招商小组。
    6. “四率”:项目开复工率、资金到位率、投资完成率、竣工投产率。
    7. “三供一业”:供水、供电、供热和物业管理。
    8. “双减”政策:减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
    9. “五个强市”:工业强市、农业强市、旅游强市、生态强市、文化强市。
    10. “六个新鸡西”:商贸繁荣新鸡西、动能强劲新鸡西、活力迸发新鸡西、宜居宜业新鸡西、健康幸福新鸡西、平安稳定新鸡西。
    11. “两张名片”:中国石墨之都和生态旅游名城。
    12. “六+N”:石墨新材料产业、现代新型煤炭产业、绿色食品产业、生物医药产业、新能源化工产业和现代服务业“六大产业”,培育壮大装备制造、矿产经济和新产业新业态等。
    13. “四大建设”:项目建设、民生建设、环境建设和党的建设。
    14. “两区”:文明城市创建区,在主城区环境治理、功能完善、品质提升、活力激发、幸福指数提升上下功夫,建设环境优美宜居宜业新城区;产业发展集聚区,规划建设滴道产业园,完善基础配套设施,不断提升园区承载力,打造产业项目集聚高地。
    15. “五基地”:能源开发基地,新材料基地,智能制造基地,绿色食品基地,近郊康旅基地。
    16. 一二三产融合发展:农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。
    17. “一环”:国道鹤大公路滴道过境段。
    18. “一区”:在主城区东侧,延滴道河畔,建设滨水生态生活区。
    19. “一廊”:依托北山公园,结合社会主义核心价值观和城市文化,建设休闲文化环廊。
    20. “一带”:对主城区方虎路铁路沿线老旧房屋拆迁改造,规划建设集“生态停车场、群众休闲、文化展示、体育健身”于一体的城市带状景观公园。
    21. “721”工作法:在城市管理中,70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。
    22. “九早”:早储备、早演练、早发现、早响应、早流调、早筛查、早隔离、早救治、早发布。
    23. “十个到位”:风险排查到位、监测预警到位、核酸检测到位、隔离管控到位、能力提升到位、风险提示宣传到位、闭环管理到位、疫苗接种到位、责任落实到位、监督检查到位。
    24. “三访一包”:领导干部接访、下访、约访和包案。
    25. “六必访”:企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访。
    26. “四办”作风:一窗办、一网办、简化办、马上办。
    27. “三专”干部:专业知识、专业思维、专业能力。

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