2022年甘南县政府工作报告

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2022年甘南县政府工作报告

——2021年11月24日在甘南县第十八届人民代表大会第一次会议上

县长  付先锋

　　各位代表：
　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。
　　一、过去五年及2021年工作回顾
　　过去五年，是甘南县应对重大挑战、经受各种考验、取得辉煌成就的五年，也是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众受益最多的五年。五年来，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省我市的重要指示批示精神，聚焦“五个甘南”建设，在抢抓机遇中谋发展，在攻坚克难中求奋进，在保障民生中增和谐，实现了十七届政府的圆满收官和“十四五”发展的良好开局。初步估算，2021年全县地区生产总值实现97.1亿元，年均增长5.7%；一般公共预算收入实现5.1亿元，年均增长7.7%；税收收入实现8.6亿元，年均增长8.6%；城乡居民人均可支配收入分别达到21510元、11453元，年均增长5.8%、15%；全省县域经济高质量发展排名从2016年第40位跃升至2020年第12位。
　　——过去五年，我们坚持增效益优结构，现代农业稳步发展。累计投入45.8亿元，不断提升农业基础建设水平和综合效益。深入实施“两藏”战略，新建高标准农田31万亩，划定“两区”299.3万亩，粮食总产量稳定在31亿斤以上，全国产粮大县地位更加巩固。中草药、林果等经济作物面积增至16万亩，获评全省中药材基地示范强县，“甘南赤芍”获批国家地理标志品牌保护。绿色有机食品认证面积发展到71万亩，荣获国家级农产品质量安全县称号。新增省市级农业龙头企业7家、农民专业合作社48个，土地规模经营面积扩大到142.6万亩。农业综合机械化率达98.5%，获评全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。新建标准化规模化养殖场20个,“两牛一猪”养殖能力达百万头。　2021年，我们持续推动种养科技赋能、规模经营、融合发展，跻身全国农业科技现代化先行县、生猪调出大县和全省化肥减量增效示范县、绿色种养循环农业试点县行列。
　　——过去五年，我们坚持强链条壮龙头，工业经济提质增效。深入实施“百万千”产业倍增计划，规上工业企业发展到40家，较2016年翻一番，增加值实现15.6亿元，实缴税金实现6.5亿元，年均增长26.6%。全面落实惠企纾困政策，累计减税降费超亿元，发放惠企贷款50亿元，新增中小微工业企业364家、国家级高新技术企业5家、省级科技型中小企业22家。累计投入2亿元，打造招商承接载体，工业示范基地晋升为省级经济开发区，“一区三园”产业布局基本形成。2021年，我们坚持发展实体经济不动摇，全力支持飞鹤技改和生物质天然气、奥瑞金印铁和制罐二期、首农25万头生猪养殖等项目建设，持续完善经开区基础设施配套，产业链条逐步健全，集聚效应不断凸显。
　　——过去五年，我们坚持抓招商上项目，发展后劲日益增强。引进北京首农、山东水发、奥瑞金科技等知名企业，签约产业项目110个，实际利用内资38.6亿元。争取中央预算内投资、地方政府专项债券项目53个，总投资21.5亿元，同比增长30.3%。实施重点工程项目102个，全社会固定资产投资完成77.4亿元，先后建设国道301、省道309、“三河”治理等一大批打基础、补短板、利长远的标志性工程项目，经济效益、社会效益不断释放，发展潜力进一步增强。2021年，我们重新完善招商引资奖励办法，签约招商项目11个、签约额107.8亿元，开工建设省百大项目3个、市百大产业链项目9个，产业发展基础更加坚实。
　　——过去五年，我们坚持提品质强功能，城乡面貌显著改善。累计投入31.3亿元，推动美丽甘南建设。完成各类城乡专项规划编制10个。启动棚改三年计划，完成八一中学北、原二粮库等5个片区居民补偿安置工作。改造老旧单散楼67栋、城市公园2处，铺设给排水、热力管网16.9公里，新建城区净水厂和雨水泵站各1座，城市配套更加健全。安装文明大街隔离护栏4.3公里，维修养护城区道路95.8万平方米，新增公共停车位1100个；新改建农村公路1234公里、桥梁36座，城乡交通更加便捷。新改建变电站5座、配电台区82座、光缆电线918.5公里，城乡电网更加完善。扎实开展市容市貌综合整治，露天烧烤、占道经营等行为得到有效遏制。常态化开展农村人居环境整治，改造农村室内厕所4029个，拆扒严重损毁房屋6071个，实施乡村环卫一体化委托运营，先后获评全省村庄清洁先进县、农村人居环境整治标兵县。解决56个小区不动产登记历史遗留问题。高质量完成问题“大棚房”、违建别墅清理整治工作。完成自然屯撤并13个，全市空心屯撤并现场会在我县召开。2021年，我们全力推进棚户区改造，先后完成原看守所、啤酒厂等片区房屋征收工作，启动利民、益民、惠民小区回迁楼建设，八一中学北、二粮库周边片区商品住宅开发已进入实质运行阶段，以政府为主导的棚户区改造工作取得突破性进展。
　　——过去五年，我们坚持抓保障稳增收，脱贫攻坚圆满收官。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，累计投入14.7亿元，尽锐出战、合力攻坚，实现全省第一批脱贫退出，历史性解决了绝对贫困问题。建设村屯硬化道路1302公里，修建农村饮水工程513处，改造农村危房3741户，“三通三有”“两不愁三保障”全面实现。实施产业、金融、就业、消费等帮扶项目43个，建档立卡人口户均增收超万元。率先在全省推出防贫保险模式，建立“未贫先防”长效机制，牢牢守住防返贫底线。2021年，投入6726万元，接续实施产业项目4个、基础设施项目2个；扎实开展“六查六看”，强化防返贫监测，确定监测对象56户、127人，落实针对性帮扶措施，脱贫成效持续巩固提升。
　　——过去五年，我们坚持重保护强治理，生态环境持续向好。累计投入11亿元，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。率先在全市启动乡镇集中供热改造，撤并燃煤供热小锅炉63台，淘汰黄标车3425辆，实行秸秆全域全时段全面禁烧，空气质量优良天数比例较2016年提高11个百分点。率先在全市启动农村污水集中处理，新建农村污水处理厂12座，清理河湖“四乱”问题769个，实施加油站双层罐改造44家，提标改造城乡水源地3处，劣V类国考断面全部消除，优良水体比例较2016年上升25个百分点。在全市首批整县推进畜禽粪污资源化利用，建设粪污处理中心8个、预处理中心6个、村屯暂存点121个，畜禽粪污逐步实现全面收集处理。建立农业“三减”示范基地20.4万亩，新建农村生活垃圾闪蒸矿化站13座，农村垃圾处理实现全覆盖，土壤污染风险有效化解。中央生态环保督察及“回头看”反馈问题全部整改销号。2021年，我们扎实开展大排查大整治行动，推动解决了一批疑难复杂环保问题，建立健全了长效监管机制，生态环境发生历史性、转折性、全局性变化。
　　——过去五年，我们坚持增投入惠民生，百姓福祉不断增进。累计投入55亿元，不断提升社会事业水平。构建县乡村三级疫情防控指挥体系，压实“四方责任”，落实“九早”措施，织牢织密“联防联控、群防群控、技防技控”防护网，全县疫情防控形势稳定可控。千方百计保障群众就业，新增就业19576人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。企业离退休人员养老金待遇实现“六连增”。职工医保住院报销比例达到市级标准，基本医疗保险全面实现市级统筹。最低生活保障和特困人员供养标准逐年提高。新建、维修县第一中学、第三中学教学楼等项目210个。扎实推进教育教学改革，获评国家级农村职业教育和成人教育示范县。建设县人民医院传染病综合治疗中心、中医院妇儿老年病房等项目4个。医联体、医共体建设成效显著，县级医院全部达到二级医院水平，乡镇卫生院标准化建设全面完成。建设各类活动场所89处，举办“四季音河”、金长城徒步大会等活动604场次，群众文体生活日益丰富。2021年，我们因时因势精准防控，着力推进疫苗接种，疫情防控能力全面提升；强化学校教育主阵地作用，全面提高教育教学质量，中高考成绩保持九县前列；开展“互联网+”医疗服务，上线“护士到家”板块，切实解决行动不便人群护理难题。
　　五年来，县政府始终秉持“打铁必须自身硬”的行动自觉，常态化制度化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会群众监督，扎实推进“放管服”、行政事业单位等系列改革，完善政府工作运行规则，不断强化法治政府建设，着力减轻基层负担，服务效能明显增强。落实全面从严治党要求，严查各类违法违纪行为，持之以恒纠“四风”，从严控制经费支出，有力维护了清正廉洁的政府形象。此外，国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、外事侨务、人民防空、审计统计、妇女儿童、地震气象等工作都取得了长足发展。
　　各位代表，同心兴伟业，团结创辉煌。甘南五年来的发展、进步和变化，承载着上级组织的坚强领导，彰显着县级班子的鼎力支撑，铭刻着历届历任的励精图治，饱含着各级干部的奋发有为，书写着全县人民的创新创造，凝结着社会各界的共同努力。在此，我代表县人民政府，向五年来所有关心、支持甘南发展的各级领导、各界朋友，向所有在甘南创新创业的投资者、建设者，向勤劳质朴的37万甘南人民，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到：经济总量偏小、产业结构不优、质量效益不高、可用财力不足，仍是制约发展的最大瓶颈；城乡基础设施弱项较多、公共服务保障能力不强、社会事业发展相对滞后，仍是急需补齐的最大短板；思想观念不够解放、执行落实不够高效、工作作风不够严谨，仍是争先晋位的最大阻碍。面对这些问题，我们将切实采取有力措施，认真加以解决。
　　二、今后五年主要任务和2022年重点工作
　　未来五年，是甘南厚积薄发、加速崛起、大有可为的五年。抓住这五年，甘南就会再次突破、再度赶超、再铸辉煌。今后五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九大以来历次中央全会精神，继承和弘扬“十个坚持”百年奋斗历史经验，认真落实中央和省市总体部署，深入执行县十六次党代会决策，坚持县委既定思路不动摇，全面实施乡村振兴战略，充分释放“3+3”产业潜能，着力推动高质量发展，倾力保障和改善民生，统筹好发展与安全，加快推进“四地”协同发展，奋力开创“五个甘南”建设新篇章。
　　——未来五年，我们将聚焦产业体系现代化持续发力。坚持把发展着力点放在实体经济上，做好“三篇大文章”，抓实“两头两尾”，聚焦“3+3”产业，不断推进产业基础高级化、产业链条现代化，全面提高经济质量效益与核心竞争力，主要经济指标在全省县域经济中保持上游水平。
　　——未来五年，我们将聚焦农业农村现代化持续发力。坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，全面实施乡村振兴战略，扎实推进农业科技现代化先行县建设，不断提高农业质量效益、丰富乡村经济业态、改善农村人居环境、拓展农民增收空间。
　　——未来五年，我们将聚焦公共服务现代化持续发力。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，深入推进就业创业、教育教学、医疗卫生、文化体育、健康养老、住房保障、平安社会建设，集全县之力攻坚棚户区改造和城市内涝、东部涝区治理，补齐基础设施短板，提升公共服务供给水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　——未来五年，我们将聚焦治理能力现代化持续发力。坚持党的领导，强化政府自身建设，着力构建网格化管理、精细化服务、项目化落实的工作体系，不断提升防范化解重大风险、突发事件应急处置、自然灾害防御能力，全面提高政府科学行政、民主行政、依法行政水平。
　　各位代表，2022年是实施“十四五”规划的重要一年，也是新一届政府履职的开局之年。我们将围绕中央、省市和县委的决策部署，提升定位、自我加压，聚焦落实、创新实干，跳起摸高、全力冲刺。2022年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入增长6%以上；税收收入增长6%以上；规上工业增加值增长15%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长6%和10%以上；单位GDP综合能耗持续下降，主要污染物减排任务全面完成。
为实现上述目标，我们将着力做好以下七方面工作：
　　（一）以乡村振兴为统领，全力谱写农业农村新篇章。坚持农业农村优先发展的总方针，全面实施现代农业“十大工程”，加快农业农村现代化建设步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，做好帮扶政策延续、调整和优化，确保工作不留空档、政策不留空白。健全防返贫监测帮扶机制，做到动态监测、精准预警、及时帮扶，坚决防止出现规模性返贫。完善衔接项目长效管理机制，确保持续稳定运行。坚持“智志双扶”，延续帮扶车间支持政策，统筹用好乡村公益岗位，不断激发群众内生动力。发展高效生态农业。深化科技赋能，科学设置县校共建年度实施项目，逐步完善科技创新、成果转化、推广应用体系，扎实推进农业科技现代化先行县建设。加大协调、对接、争取力度，启动东巨涝区治理工程可研、设计、申报、筹资等前期工作，全力尽早打通多年来横亘在甘南东部人民心里的那道“大坝”。持续扩大黑土地保护面积，推动东巨灌区续建配套、侵蚀沟治理等项目建设。积极培育现代农业新型经营主体，大力推进绿色有机农业发展，强力推广代耕代种、土地托管经营，全面提升农民组织化、农业绿色化、土地规模化水平。构建现代养殖体系。继续实施奶业振兴行动，促进乳产量稳步提升；鼓励规模养殖场扩繁补栏，保持肉牛、生猪、肉羊出栏量稳定；依托粪污资源化利用整县推进项目，推动粪污处置全流程监管向养殖散户延伸，不断提升畜牧业标准化、规模化、绿色化养殖水平。壮大乡村特色产业。围绕主导产业、重点企业和市场需求，积极发展订单种养，打造产业供给基地专业村。深入推进“三资”清理，盘活村级资产资源，推动资源加工型、劳动密集型产业发展，带动群众就地就近就业。坚持“谁修复、谁受益”原则，鼓励所在村、合作社、社会资本参与矿山生态修复，因地制宜发展林果等特色经济。吸纳在外创业有成人员返乡，领办合作组织，创办实体企业。创新发展观光采摘、私人定制、共享农场等乡村产业，打造乡村体验消费新场景，探索农旅融合发展新业态。2022年，每个乡镇新培育1-2个村级产业、建设2-3个专业屯。
　　（二）以产业建设为支撑，聚力推动县域经济新发展。深入实施“百万千”产业倍增计划，坚持以产业思维抓经济，以链条方式抓产业，重点围绕“3+3”产业布局，全面推动县域经济高质量发展。做优做强主导产业。聚焦“乳、肉、葵”三大主导产业，积极引进上下游配套企业，不断提升产业链、供应链现代化水平。实施乳产业强链行动，推动乳品加工、奶源建设、饲料生产、粪污消纳协调配合、良性发展。实施肉产业补链行动，支持嘉一香提产扩能，助力嘉泰饲料盘活，加快引进牛、羊、禽肉精深加工企业。实施葵花产业延链行动，全力推动葵花菌核病技术攻关，鼓励洽洽新上葵花休闲食品、坚果加工项目。实施联链行动，服务奥瑞金新增项目，支持卓沃科技上下游一体化发展，鼓励百川工业园引进纸箱等配套项目。培育壮大重点产业。聚焦“玉米全株、中草药、林果”三大重点产业，量身制定发展规划，全力构建全产业链发展格局。支持鲜食玉米订单发展，锚定大宗玉米精深加工全力精准招商，逐步实现玉米全株加工增值。继续创响“甘南赤芍”品牌，谋划中草药产业园、集散中心项目建设，依托高品质道地药材吸引知名药企进驻甘南。完善蓝靛果种植基地运行管理机制，推进峰然蓝靛果深加工项目建设，谋划布局冷链物流项目，形成闭环链条。制定林果产业发展规划，分区域适度发展桑葚、树莓、榛子、李子等林果栽植，夯实林果产业发展基础。深度开发优势产业。聚焦“双碳”目标，加大核电、风电、光电指标争取力度，加快推进国电投核小堆、风力发电项目建设，积蓄可持续发展后劲。科学分配秸秆资源，协助富华锦河、蓝天能源、环之宇等企业做好秸秆收储，确保企业平稳运行。围绕首农集团产业布局，加快推进油脂加工项目，积极促成味业集团等接续项目，尽早形成产业集群。实施“四地”协同发展战略，整合大米、蔬菜、杂粮等资源优势，打造区域品牌，努力实现多点支撑的产业发展格局。不断完善要素保障。全面落实《支持民营经济高质量发展意见》《规上服务企业、限上商贸企业、限上个体工商户发展扶持管理办法》，坚决兑现政府承诺。改善营商环境，优化招商服务，实行首席服务官制度，积极化解企业发展、项目建设难题，更好为经济发展保驾护航。深入开展政银企对接，引导金融活水更好地浇灌实体经济。清理园区僵尸企业，全力盘活降规企业和闲置资产。支持社会资本开发“工业地产”，实现企业轻资产进驻。提升城北产业园服务水平，加快兴十四供热管网、双河产业园污水管网和110千伏变电站等配套建设，谋划布局查哈阳农场产业园，为企业入驻提供最优载体。
　　（三）以功能完善为核心，倾力打造美丽宜居新环境。坚持超前眼界规划、工匠精神建设、绣花功夫管理，点面结合、内外兼修、建管并重，让城乡更富魅力、更具品质、更加宜居。攻坚棚改建设。坚决打好三年棚改攻坚战，全面启动原二粮库南、八一中学南、北方食杂店周边等5个片区征收工作；全力推动原亚麻厂东、啤酒厂等4个片区棚改项目建设，新增商品房面积15万平方米以上。树牢精品意识，坚持高起点规划、高标准设计、高效率推进、高品质建设，同步推进棚改片区基础设施配套，确保将棚改项目建设成为民心工程。完善基础配套。接续改造老旧小区，铺设新建区域天然气管网，启动智慧水务平台项目建设。积极申请省政府债券，有序推进中心城区和北部城区排水管网及设施建设，逐步破解城市内涝顽疾。回应群众深度关切，启动奋斗路、城南路升级改造工程。强化精细管理。加强城乡综合治理，以“数字城管”平台为载体，充分发挥各方作用，从整治违规停车、占道经营等方面入手，营造文明有序的生活环境。完善物业管理机制，提升物业服务品质，力争实现小区物业服务全覆盖。排查梳理城乡管理盲点和短板，每年解决一批群众普遍关心关注的“关键小事”，以民生“小切口”换来群众“大感受”。改善乡村面貌。坚持多规合一，完成村庄规划编制10个。充分尊重农民意愿，有序推进空心屯撤并。接续实施农村人居环境整治五年行动，巩固发展“5+1+1”建设成果。完善乡村水、电、路、物流等基础设施，有序推动农村危房、危桥、破损道路改造，改扩新中国成立/中华人民共和国成立道301公路，完成长山乡、兴十四镇输变电工程建设，全面提升群众生活舒适度、便利度。
　　（四）以民生保障为根本，致力满足人民群众新期盼。坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多惠及甘南人民。更好实现劳有所岗。全面落实就业创业政策，发放创业担保贷款1000万元、社保补贴500万元，稳定乡村公益性岗位1200个以上。实施公共实训基地建设，完成职业技能培训1000人次以上。城镇新增就业2000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。更好实现学有所教。全面落实“双减”政策，提升课堂教学实效，加强师德师风建设，优化课后服务指导，严格校外机构监管，引导家长社会认同。大力发展职业教育，细化产教融合、校企合作政策，培养实用型技能人才，提升职业教育服务区域经济发展能力。推进新时代教育评价、新高考改革，继续保持中高考成绩全市领先水平。着力扩大普惠性学前教育资源，确保学前“三率”超过国家标准。完善教育基础设施建设，计划实施县职教中心综合楼、八一学校幼儿园等项目6个。更好实现病有所医。加快高端人才引进，实施医疗人才梯队培养计划，全面加强医务人员队伍建设。深化县人民医院、中医院与省内外三甲医院业务合作，积极打造名医工作室，全面提升医疗服务水平。扎实推进医共体建设，拓展“互联网+”医疗领域，强化远程心电、线上会诊等业务普及应用，实现优质医疗资源共享。深入开展贫困大病和慢病患者救治工作，开通转诊绿色通道，着力扩大救治和保障范围。更好实现老有所养。加快推进养老服务能力和体系建设，抓好从业人员职业道德教育和养老护理培训，注重发挥各类协会及助老服务队作用，全面提升养老服务水平。坚持以孝道文化为纽带，优化孝心养老工作方案，切实保障和改善农村老人基本生活。更好实现民有所乐。扎实推进公共文化云基层智能平台建设，推动全民艺术普及工作提质增效。计划举办“四季音河”、金长城徒步、全民健身运动会等活动100场次以上，不断丰富全县群众文化体育生活。适时举办桑葚采摘节、欢喜花田七夕文化节、农民丰收节等旅游推介活动，展示文旅资源和本地特色产品，促进旅游产业加快发展。
　　（五）以改革创新为抓手，竭力释放振兴发展新动能。聚焦关键领域和重点环节，用好用活“关键一招”，持续向改革要红利，为高质量发展蓄势增能。加快乡村经济发展体制改革。科学划分县乡财权事权，赋予乡镇财政预算编制、执行自主权，强化乡镇财政预算、收支、债务、资产管理，提升乡镇自主生财、聚财、理财能力。配齐配强乡镇统计人员，建立健全乡镇统计体系。强化农村集体“三资”监管，规范农村产权交易行为，不断提高村集体经济组织规范化管理水平。深化乡镇经济发展评价体系建设，强化考核结果运用，努力营造比学赶超的发展氛围。推动基层治理体系改革。持续拓展群众服务、综合治理、疫情防控平台功能，推进网格服务重心下移、力量下沉、保障下倾，着力构建“网片一体化”治理服务新体系。扎实推进河（湖）、田、林、路长制建设，确保每条河流、每个塘库、每寸土地、每棵树木、每条道路都有干部负责、有群众参与、有措施落实、有监督考核，加快实现由“全面建立”向“全面见效”转变。强化政府部门为民办事服务职能，确保“吹哨报道”全流程闭环运行，真正实现群众有所呼、政府有所应。推进数字政务改革。持续简化办事流程，动态调整容缺受理、信用承诺、惠企政策清单，实现高频事项“最多跑一次”。优化政务服务大厅资源配置，合理调整窗口布局，推进部门事项应进必进，实现百姓办事“只进一扇门”。建立网格员帮办代办服务制度，拓展村屯自动终端服务功能，打通群众服务“最后一公里”。实施“清化收”改革。坚持分类“清”合同、合理“化”债务、标准“收”费用，推动村级合同管理规范、债务水平合理、新增资源收费应收尽收，有效解决村级集体“三资”管理不规范、积累少、负债多、底子沉等问题，化“包袱”为财富，为乡村振兴清障碍、打基础、添后劲。此外，还要推动教育、医疗、交通、粮食、自然资源、国有企业等领域相关改革，让各方面活力竞相迸发。
　　（六）以安全发展为前提，着力打造社会治理新格局。坚持统筹发展与安全，增强忧患意识、风险意识，防范化解各类风险挑战，切实筑牢安全稳定防线。精细抓实疫情防控。坚持“平战结合”，完善防控指挥体系，强化信息跟踪研判，落细首诊负责、预检分诊、核酸筛查、防疫“四宝”等常态化防控措施，持续巩固疫情防控成果。强化防控物资储备，加强流调、采集、检测、应急队伍建设，全面提升疫情防控应急处置能力。持续攻坚疫苗接种工作，筑牢新冠病毒免疫屏障。持续强化生态治理。深入贯彻《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善运行监管机制，巩固乡镇集中供热、污水集中处理、畜禽粪污资源化利用整县推进工作成果。积极开展移动污染源、散煤市场、散乱污企业综合治理。强化污水处理厂（站）运行监管，常态化抓好农业面源污染防治。实施生态防控网格化管理，持续开展环保风险隐患排查，坚决遏制破坏生态环境等违法行为发生。守牢安全生产底线。全面落实安全生产责任制，推行灾害风险网格化管理，实现村级灾害信息员全覆盖。建设县应急指挥中心和物资储备库，实现跨部门突发事件信息实时共享，全面提升应急抢险处置能力。常态化开展全领域大排查、大整治行动，完善企业双重预防机制建设，坚决杜绝重特大事故发生。落实食品药品安全监管责任，持续加大执法力度，确保群众“舌尖上”的安全。维护社会安全稳定。巩固扫黑除恶专项斗争成果，不断提升科技侦查水平，严厉打击涉毒和电信诈骗等违法犯罪行为，建立健全立体化、信息化治安防控体系。严格落实信访工作责任制，推动新时代“枫桥经验”本地化实效化，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。
　　（七）以提能增效为目标，努力开创政府工作新局面。坚持党的全面领导，强化为民理政、高效施政、依法行政、廉洁从政，全力打造人民满意的服务型政府。着力建设忠诚政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉把加强党的领导贯彻到政府工作各领域、各方面、各环节，切实做到县委有决策政府有落实、县委有部署政府有行动、县委有提倡政府有响应，始终与县委同心同德、与人民同频共振、与发展同向同力。着力建设法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为，确保政府工作全面纳入法治轨道。严格执行重大行政决策程序规定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会群众监督，深入推行政务公开，进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范公正文明执法，强化事中事后监管，不断健全政府权力运行机制。着力建设高效政府。注重统筹谋划，增强工作的系统性、前瞻性，保障各项工作衔接有序、相互促进。建立闭环督办机制，实行项目化管理、清单式交办、节点式督查，确保政府工作“定必干、干必成、成必优”。进一步精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，把更多精力投入到发展上。理解基层压力、关心基层难处、支持基层工作，推动更多资源和力量向基层下沉。着力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，做好重点领域、重要岗位、重要环节的风险把控，切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。持续缩减“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换企业的“宽日子”、群众的“好日子”。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，筑牢思想防线，保持清醒头脑，努力营造风清气正、廉洁高效的政治生态。
　　各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县上下的共同努力下，振奋精神、凝心聚力、勇于担当、真抓实干，确保新的五年开好局、起好步，加快推进“五个甘南”建设，不断开创全面振兴、全方位振兴新局面！