2022年泰来县政府工作报告

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2022年泰来县政府工作报告

各位代表：

  现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  过去五年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，开拓进取，奋勇争先，较好完成各项工作任务，实现“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。2021年，地区生产总值较2016年末增长46%，年均增长7.8%；公共财政预算收入较2016年末增长132%，年均增长17%；地方税收收入较2016年末增长90.4%，年均增长11.8%；社会消费品零售总额较2016年末增长29.2%，年均增长5.3%；规上工业增加值较2016年末增长483.1%，年均增长42.3%。是历史上发展较快的五年。

  过去五年，我们聚力抓产业、上项目，经济基础更加夯实。推进实施产业项目97个，累计完成投资96.1亿元。规模以上工业企业由2016年的20家增长至37家，增长85%。突出发展以飞鹤乳业为核心的上下游产业集群，相继建设绿能奶山羊养殖、瑞弘达奶牛牧场、安盛饲料、大满铁听、麦士德金塑胶高盖等配套项目，累计投资超30亿元，奶乳产业成为县域经济支柱。引进四川天兆、湖南佳和、台湾弘辉等企业建成生猪肉牛规模化养殖项目，畜牧产业进一步发展。培育壮大六水香、北大荒等规上稻米企业17家，引进宏绿米饭、枫彩油脂等精深加工项目落地建设，水稻就地加工率达到60%以上。建设国电投、新天哈电、广源大新等新能源项目15个，总装机规模达到56.5万千瓦，位居全省前列，年均税费贡献3000万元以上。引进信衡中药饮片加工、淘草煎药中心等项目，推动中药产业逐步发展。创新打造云服务产业园区，引进阳光保险、浙江赶街、松鼠电影等13户企业入驻，累计带动就业2800人，产值突破8.5亿元。投资7000万元改造提升荣程工业地产，吸引满顺包装、雷泰农机、泰美玫瑰等10家企业轻资产入驻，入驻率达到90%。投资4.6亿元完善经开区基础设施，建设工业污水处理厂、标准化厂房等配套项目，翔泽轻纺城、九洲生物质、铭灯塑业等20户企业落地发展，经开区承载能力显著增强。

  过去五年，我们聚力抓攻坚、守底线，三大攻坚战取得阶段性成果。脱贫攻坚战取得胜利。按照“六个精准”“五个一批”要求，制定落实8项扶贫脱贫措施、32项保障政策，建成主导产业项目14个，“一村一品”特色产业项目53个，光伏电站49个，年资产收益3200万元。创办“幸福车间”35个，设立护林员等公益性岗位2100个，开展“千名干部”认领“千家小院”活动，创新“三奖评”机制，内生动力有效激发，乔福军荣获“2020年全国脱贫攻坚奋进奖”。2019年5月，49个贫困村出列，9022名贫困群众全部脱贫。污染防治攻坚战持续发力。坚持山水林田湖草沙系统治理，落实河湖长制、田长制、林长制，生态环境保护长效机制愈加完善，第一轮中央环保督察反馈问题整改全部完成。淘汰燃煤小锅炉78台，建设秸秆压块站26处，秸秆综合利用率达到91%，空气质量优良天数保持在340天以上。开展河湖“清四乱”行动，排查治理河湖问题401个。建成畜禽粪污资源化利用整县推进项目，综合利用率达到90%以上。实施保护性耕作40.5万亩，推广测土配方施肥面积255.1万亩，建设“三减”园区6万亩，农药包装废弃物回收处置率达到80%。完成“三北”五期造林3.72万亩，村屯绿化6648亩，精准治沙模式在人民日报刊登报道。防范化解重大风险攻坚战扎实推进。稳妥化解金融机构不良贷款7609万元，依法严厉打击非法集资，规范政府举债行为，严守不发生金融风险底线。社会治安持续向好，技防手段不断完善，破案率逐年提升。安全生产责任制有效落实，未发生较大以上安全事故。

  过去五年，我们聚力抓基础、促改革，农业发展提质赋能。落实粮食安全省长责任制，防止耕地“非农化”“非粮化”，高标准农田建设累计超过100万亩。农作物种植面积稳定在320万亩，其中托管面积83万亩，粮食总产量实现170万吨。种植业结构持续优化，发展优质水稻135万亩，中药材种植突破14万亩。2020年泰来大米分别荣获“第三届中国?国际大米节银奖”和“黑龙江省品牌价值评价地理标志品牌奖”；大兴镇时雨村被评为“第十批全国一村一品示范村”。2021年克利镇分别荣获“第十一批全国一村一品示范村镇”和“全国乡村特色产业10亿元镇”称号。全县规模化养殖场发展到43家，畜牧业产值占一产比重保持30%以上。渔业产值达到2.6亿元，创历史新高。土地确权工作稳步推进，颁证率达到95%。新型经营主体改革扎实推进，股份制合作社48个，省市规范社15个，家庭农场1548个。实施农村集体产权制度改革，90个改革单位全部完成清产核资。“三资”管理逐步规范，化解债务1.4亿元，村集体增收7600万元。

  过去五年，我们聚力抓环境、提品质，城乡面貌实现新变化。改造棚户区849户、老旧小区30个，新建商品房47.3万平方米，6000余户居民住房条件得到改善。新建、改造飞鹤大道等城区道路28条，完成南北两大热源建设，燃气入户全面启动，燃气管网连接76个小区。开展“拆违攻坚”行动，拆除违法建筑896处、3.3万平方米。新建、改造农村危房8743户，农村饮水安全工程受益15.74万人，完成农村室内厕所改造5447户，生活条件不断改善。新建农村公路565.6公里，改造危桥38座，行政村道路通畅率、通客车率达100%，被评为“四好农村路”全国示范县和“全国第二批城乡交通运输一体化示范县”。和平镇西刘屯、克利镇西岗子屯村屯撤并工作为农村宅基地改革探索了经验。农村人居环境整治三年行动成效显著，在全省率先实施乡村环卫一体化市场运营，荣获“2019年度全国村庄清洁行动先进县”称号。

  过去五年，我们聚力抓民生、增福祉，社会事业不断进步。城乡居民人均收入逐年提高，年均分别增长5%和11%。民生领域年均支出占公共财政收入的86%以上。搭建公共服务就业平台，新增城镇就业14334人。创建、提档升级标准化学校28所，职教中心实训综合楼、江桥镇中心幼儿园、第三中学体育场相继建成，多媒体教室覆盖率达到100%。通过义务教育基本均衡发展国家评估验收，成功承办全省农村义务教育工作会议，大兴镇中心学校成为国家基础教育典型。稳步落实“双减”政策，中小学看护率达到90%以上。医疗改革持续深化，扎实推进“医联体”“紧密型医共体”建设，医疗服务保障能力全面提升。投资1亿元建成人民医院病房综合楼、中医院康复中心、妇幼保健计生综合楼，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全面完成。从严从细落实“九早”要求，压实落靠“四方”责任，持续加强防控能力建设，核酸日检测能力达到20万份，新冠疫苗接种率全市九县第一。组织医护和疾控队伍驰援武汉、黑河、昂昂溪、望奎、讷河、巴彦疫情防控，圆满完成黑河、讷河人员转运隔离，在疫情防控中彰显了泰来担当。“四种文化”影响力不断扩大，江桥抗战纪念地被评为“全国爱国主义教育示范基地”和“全省研学旅行实践活动基地”。全民健身公共服务水平显著提升，荣获“2017—2020年度全国群众体育先进单位”。退役军人“两险”接续实现办结率、缴费率100%，“两费”做到应发尽发。用情用力发展残疾人事业，荣获“2021年全国残疾人先进单位”。养老服务体系进一步健全，农村互助养老经验被全省推广。社会保障提标扩面，养老保险、医疗保险实现应保尽保，城乡低保标准较2016年分别提高20.2%和29.7%。

  过去五年，我们聚力抓效能、优服务，政府建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“吹哨报到”“我为群众办实事”“开门办民生”系列活动，积极推动党史学习教育走深走实。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，按期办理人大代表建议、政协委员提案227件，办复率100%。持续加大初信初访和积案化解力度，化解历史积案170件，连续6年实现“到省进京零非访”。深化“放管服”改革，持续推进“办事不求人”行动和政务服务事项标准化，实行全程“帮代办”服务，营商环境不断优化。全面完成机关事业单位机构改革和“五大领域”综合执法改革，事业单位机构精简比例达到22.5%。完成泰来农场政府行政职能移交和人员安置工作。稳步实施国有企业改革，组建粮食集团。扎实推进法治政府建设，“七五”普法任务完成，“八五”普法全面启动。强化公共资源交易管理和政府投资项目评审，审计监督全覆盖，财经秩序、政府投资秩序进一步规范。严格落实党风廉政建设主体责任，深入贯彻中央八项规定，政府作风不断优化。

  同时，民族宗教、人民武装、国防动员、文史档案、新闻宣传等工作及妇女儿童、老龄和青少年事业都取得了新的进展。

  各位代表！过去五年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实推动中央、省市各项决策部署有效落实。始终坚持人民至上的发展理念，着力解决人民群众急难愁盼问题，凝聚全县人民力量。始终坚持发展第一要务，持续推进“项目富县、产业富民”发展战略，集聚经济社会发展动能。始终坚持解放思想，改革创新，内生动力显著增强。始终坚持统筹安全和发展，社会大局和谐稳定。

  奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，凝聚着全体泰来人民的辛勤付出，饱含着全体干部职工的拼搏汗水，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表和政协委员，向各人民团体、社会各界人士，向所有关心、支持和参与泰来改革、发展和建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

  在肯定成绩的同时，对照上级要求和群众期待，我们也深刻认识到发展中存在的差距和问题，主要是：经济总量不大，基础比较薄弱，结构有待优化；产业基础不够牢固，立县主导产业少，经济增长点仍需大力培育；农业产业化水平不高，增收步伐不快，乡村振兴任务艰巨；生态环境比较脆弱，农田水利、生态环保等方面仍有短板；就业、教育、医疗、养老等公共服务还不均衡，与群众期盼还有差距；社会治理体系和治理能力需进一步提升，平安建设任重道远；少数干部还存在思想解放不够、担当服务不够不强的现象，能力素质仍需加强。对此，我们一定高度重视，在今后工作中努力加以解决。

  二、今后五年奋斗目标和2022年重点工作

  各位代表，时代催人奋进，征程更需拼搏。回眸五年，我们深受鼓舞、备感振奋，凝聚起了砥砺奋进的磅礴力量；展望未来，我们信心百倍、豪情满怀，泰来发展迎来新的历史机遇。今后五年，总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实省市、县委决策部署，大力弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，以改革创新为内生动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕市第十四次党代会提出的“五个新提升”“六个新跨越”任务目标和县十七次党代会工作部署，持续实施“项目富县、产业富民”发展战略，统筹抓好经济发展、乡村振兴、深化改革、生态环境、民生事业，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写泰来经济社会高质量发展新篇章。

  今后五年的奋斗目标是：到2026年，地区生产总值达到100亿元，公共财政预算收入突破8亿元，实现综合实力、经济发展、民生福祉、文化建设、生态文明全面提升，着力打造富强、幸福、文明、美丽新泰来。

  2022年，我们要全面贯彻县委十七届三次全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，坚决推动县委各项决策部署落实落靠，加快泰来振兴发展进程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。全年主要预期目标是：全县地区生产总值增长7.5%左右，公共财政预算收入增长6%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%以上。实现上述目标，要重点做好以下工作：

  （一）在产业链条上求突破，进一步完善县域产业体系。围绕全市产业链供应链三年行动计划，结合我县“4+1”主导产业，突出目标定位和比较优势，以产业链带动产业优化升级，推动县域经济快速健康发展。一是壮大奶乳一体化产业链。以飞鹤全链条一体化发展为主导，加快瑞弘达奶牛牧场建设步伐，推进飞鹤乳品二期、万头奶牛二牧场、优贝健A2奶牛牧场等项目尽快签约落地，壮大奶乳产业链。加快绿能牧业寒地奶山羊培育进程，提升羊乳供给能力，打造新的增长点。二是完善肉食一体化产业链。依托佳和、天兆、比米等基础优势，扩大生猪养殖规模，建设高品质生猪、种猪供应基地。推动亚米公司安格斯肉牛扩群增栏，打造高档牛肉重要产区。积极对接引进屠宰加工、饲料、有机肥料等深加工项目，补齐肉食产业链加工方面短板。三是构建中央厨房产业链。探索“中央绿色厨房+N”发展路径，推进优质有机稻米种植，打造高端稻米主食产品，做强泰来大米品牌；加快宏绿食品、枫彩油脂项目建设进度，提升稻米产业附加值。支持亿科农业优化种植品类、扩大种植面积、升级加工工艺，提升加工型蔬菜及外销蔬菜市场份额。做强生态“渔蟹”品牌，发展特色水产养殖加工项目，延伸水产品加工链。加快恒裕泰纯净水、啤酒项目落地进程，推进峰威葡萄酒、荣程白酒、塔城古酒竞相发展。围绕肉食产业基础，引进牛羊预制食品、成品、半成品为主的“中央厨房”类肉食品生产企业，构建中央厨房“米、菜、渔、肉、酒”产业联动发展新格局。四是巩固新能源产业链。积极对接中核、九洲集团，谋划布局新一轮风光电源网荷储项目。推进增量配电网改革试点，探索发展绿电交易，将绿电优势转化为发展优势。五是延伸中医药产业链。着力推动中医药特色小镇建设，抓好“泰来板蓝根”“泰来防风”地理标志保护产品认证申报工作。推动信衡饮片加工项目尽快投产，提高中药材就地加工转化率。推进信衡二期中草药交易中心项目落地进程，着力打造北药集散中心。六是优化现代服务产业链。持续壮大“云客服”规模，发展“电商+、直播+”产业，探索云服务产业园区向数字产业园区转型升级。促进峰威田园综合体尽快投产运营，打造红酒康养旅游度假区、城市周边网红打卡地。七是打造纺织轻工产业链。推进翔泽轻纺城一期项目、喻美家服装加工、河北超盈纺织项目投产达效，密切联系河北高阳、江苏江阴等地纺织企业，构建纺织产业上下游产业链。

  （二）在要素协同上求突破，进一步激发经济发展活力。开展“项目建设提质年”行动，靠实抓牢“全链条谋划、全方位推进、全要素提升”工作机制，提升县域经济竞争力。一是突出任务指标抓项目。把招商引资作为经济工作主导主线，通过政策激励和考评奖励，发动全民招商，突出专班招商、驻点招商、以商招商、市场化招商，承接京津冀等地产业转移，抓好广州对口合作，力争全年完成5000万元以上招商项目10个，其中5亿元以上项目3个。二是聚焦产业链条引项目。围绕“奶—乳”一体化、“肉—食”一体化、中央绿色厨房、中药、新能源、云服务等产业链，实施链长负责制，专班推进制，编制招商图谱，围绕招商线索抓落地、投产项目抓培育、龙头企业抓配套，不断壮大产业规模。三是加快企业培育强项目。扶持“专精特新”中小微企业发展，抓好“六上”企业与龙头企业培育，推动企业升级扩产、升规纳限，力争全年新增规模以上工业企业3户，新增限上批发零售和大个体10户。四是加强园区建设落项目。抓好经济开发区标准化厂房及配套工程建设，完善道路、排水管网等基础设施，提升项目承载能力。规划建设物流园区和工业地产项目，提档升级区域物流能力，增强企业孵化功能，让更多轻资产企业“拎包入驻”。五是紧盯前瞻产业招项目。紧跟“数字中国”“数字龙江”发展战略，加快推动数字政务等领域数字化发展进程，着力引进大数据、物联网和人工智能等数字化产业。探索发展生物产业，积极谋划种子培育、生物菌肥等项目，着力发展生物能源、生物环保、生物服务等新产业新业态。六是瞄准政策形势争项目。深入研究国家和省市政策导向，统筹国民经济社会发展规划和国土空间规划，积极争取中央预算内资金、债券资金，谋划、储备、争取一批符合县域发展需求、引领产业发展和完善城市配套功能的项目。七是优化营商环境立项目。树立服务企业就是服务全县发展大局的意识，对产业链供应链发展实行“特事特办”，加快推进省百大项目和市百大产业链项目建设，做好企业用地、用工、金融服务等要素保障。实行“首席服务员”“四个一”包保服务机制，为企业提供全生命周期优质服务，确保招商引资企业落地快、发展好。

  （三）在乡村振兴上求突破，进一步夯实农业发展基础。坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是巩固拓展脱贫攻坚成果加快推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制和农村低收入人口常态化监测帮扶机制，强化兜底保障和驻村帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫底线。抓好扶贫资产管理运行，发展渔蟹、鳌花、黑豚、蜗牛等“一村一品”特色产业，力争资产收益金实现3500万元。推进脱贫人口稳岗就业，“幸福车间”发展到42个，设立公益性岗位2300个，提升农民“家门口”就业空间。实施“万企兴万村”行动，凝聚社会各界力量参与乡村振兴。持续开展“千名干部”认领“千家小院”活动，开办“幸福夜市”，扩大群众收入来源。二是发展生态高效农业。深入实施“两藏”战略，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。严格落实粮食安全省长责任制，调整优化种植结构，发展优质水稻140万亩，大豆11万亩，中草药15万亩，蟹稻、渔稻等综合种养14万亩以上。建设高标准农田9万亩，推广玉米保护性耕作45万亩，土地托管120万亩，提高农业综合生产能力。完善农田水利设施，大力发展高效节水灌溉，推行水肥一体化种植模式，努力实现旱涝保收、高产稳产。提高大型农业机械利用率，加快培育“泰字号”稻米品种，推动现代农业发展进程。三是推进乡村建设行动。加快补齐农村基础设施和生活服务短板。完成G231国道克利至吉林省界工程，启动托力河大桥建设项目，改造农村危桥7座，加强村屯道路养护维护，构建高效安全路网系统。开展农村人居环境整治五年提升行动，拓展城乡环卫一体化成果，规范运行13个闪蒸矿化垃圾处理站，提高乡村保洁效果。继续发展农村“幸福浴池”，探索农村厕所改造新模式，提升便民服务水平。梯次建设农村生活污水处理项目，提高村屯污水处理率。实施农村亮化工程，力争每个行政村建设一个亮化屯。四是深化农村改革。持续深化“强乡扩权”改革，建立健全乡镇财政管理、统计监测、农村集体“三资”规范化管理、经济发展评价“四个体系”，增强镇村发展动能。支持新型农业经营主体和市场化服务主体发展，大力培育职业农民、农业经理人等乡土人才。深化农村集体产权制度改革，推进土地“三权分置”、农村宅基地、土地征收制度改革，释放农村土地活力。深化移风易俗改革，扎实推进孝心养老，丰富“三奖评”内涵，增强群众内生动力。

  （四）在民生改善上求突破，进一步提升社会事业水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，做深做实民生保障，不断提高人民群众的生活品质和幸福指数。一是提升城市承载能力。加快城镇化进程，科学推进棚户区改造和房地产开发，启动14号、32号地段棚改项目，加快中央名城小区、18号棚改地段项目建设，规范新增商品房、二手房市场秩序，满足群众住房需求。升级改造老旧小区24个，持续推进新能源充电桩进小区和天然气入户工程，改善群众居住条件。维修改造城区道路，完成南热源管网建设和二级供热老旧管网改造，实施防洪排涝提升工程，让城市更有韧性。二是健全社会保障体系。坚持就业优先战略，优化城乡劳动力就业专项服务，抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等重点人群就业创业，新增城镇就业3000人。加大劳动保护监察力度，规范劳务市场秩序，维护产业工人合法权益。扎实做好特困供养、农村困境儿童、残疾人等特殊群体托底保障，实现应助尽助。持续抓好医保、社保扩面征缴，实现应保尽保。发展普惠型养老服务，推进乡镇社工站建设，提升城市居家养老、农村互助养老服务质量。三是推动公共事业发展。推进教育优质均衡发展，落实“双减”政策，从严查处违规培训，提升教育教学质量，办好公平优质教育。建设第二中学教学楼、胜利小学教学楼、大兴中学体育馆等项目，着力改善办学条件。大力发展职业教育，创新“校企合作、工学结合”发展模式，精准助力县域企业发展。持续加强校园安全教育，防范校园欺凌事件发生；规范校园周边交通秩序，整治商贩无证占道经营，打造安全教育环境。持续抓好“医联体”“紧密型医共体”建设，发挥人民医院、中医院龙头作用，完善分级诊疗制度，推进优质医疗资源下沉。筑牢“外防输入”坚固防线，压实“四方”责任，落实“九早”要求，坚持“人、物、环境”同防，加强人员排查和社会面管控，提升应急处置能力，加快疫苗接种进度，全面构筑群体免疫屏障，守护全县人民生命健康安全。加大“四种文化”宣传力度，加强线上线下推介，深化区域文旅合作交流，打造特色旅游品牌。组织开展送文化下乡和全民健身活动，积极承办全省乒乓球锦标赛等体育赛事，丰富人民群众业余生活。四是提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥综治中心、社区“法律诊所”、家庭警务室调解作用，深化“网格化”管理，提升基层社会治理能力。坚持领导干部接访和带案下访制度，畅通民意诉求渠道，有效化解矛盾纠纷。深入开展“八五”普法，提高群众法治意识和道德文明素质。深入推进平安泰来建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗犯罪。持续开展安全生产专项整治三年行动，抓好生产安全、消防安全和食品药品安全专项整治，健全完善应急保障体系，筑牢社会安全屏障。扎实推进武装工作，不断提高国防动员体系建设水平。加强宗教场所规范管理，坚决打击非法宗教活动。

  （五）在生态治理上求突破，进一步筑牢绿色发展屏障。践行习近平生态文明思想，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，守住生态安全底线。一是深入打好污染防治攻坚战。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”，做好各级生态环境保护督察反馈问题整改工作，坚决防止问题反弹。推进“三重一改”散煤污染治理，开展工地扬尘、工业废气、餐饮油烟等专项整治，提升空气质量。严控秸秆露天焚烧，服务生物质热电联产项目稳定运行，提高秸秆综合利用水平。执行最严格水资源管理制度，实施全县“一江五河”水环境治理工程，常态化开展河湖“清四乱”行动，推动全县流域水环境整体改善。严格砂石矿产资源管理，探索开发利用沙坑等废弃地资源，坚决打击盗采泥炭黑土和砂石土行为，有效保护土地资源。规范运行畜禽粪污资源化利用整县推进项目，提升畜禽粪污资源化利用水平。二是强化生态资源保护和修复。深入落实河湖长制、林长制、田长制，加强联合执法，建立监管长效机制。严把“两高”项目准入关，切实加强源头管控。高标准完成“三北”六期工程造林5000亩、村屯绿化2300亩，退化林分修复3000亩。继续推进黑土地保护工作，加大农药包装物、农膜回收力度，力争回收率达85%以上。建设农业“三减”园区10处7万亩，持续开展土壤改良工程，有机肥、生物肥施用量增加10%以上，扩大病虫害生物防治面积达7万亩。三是推动绿色低碳循环发展。积极发展林下种养殖业，科学评估林业碳减排总量，着力提升绿色发展水平。构建绿化美化新模式，扩大万寿菊、玫瑰种植面积，发展“芳香经济”。倡导绿色低碳生活方式，加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐。探索生态价值赋能特色产品价值实现路径，突出蓝天、净土、碧水等优良生态资源核心优势，着力培育特色生态产品品牌，努力探索生态价值转换之路。

  （六）在自身建设上求突破，进一步优化政府行政效能。努力建设法治诚信高效廉洁政府，用忠诚、担当、奉献践行初心使命，用好作风、新成效、快发展赢得群众信任支持。一是坚持对党忠诚。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续巩固党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，不折不扣落实党中央、省市和县委决策部署，做到党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里。二是坚持依法行政。将习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，扎实推进法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，提高依法行政水平。健全民主集中、专家咨询、社会公示与听证、合法性审查等制度，完善重大事项决策规则和程序。主动接受人大依法监督，自觉接受政协民主监督和各方面社会监督，让阳光政府更加透明。三是坚持执政为民。秉承人民至上的工作理念，坚持做好“开门办民生”“吹哨报到”“我为群众办实事”，切实解决一批群众关心、关注、迫切需求的民生问题。持续优化营商环境，深化“放管服”改革、“数字政务”改革，坚决打通“中梗阻”，努力让政务服务更加便捷高效。四是坚持实干担当。全面落实“五细”要求，统筹推进“四个体系”建设，对经济指标、项目建设、民生工程等重点工作坚持项目化、台账式管理，强化工作进展的动态跟踪、难题破解的督查督办、任务完成的定量评估，确保决策部署条条落实、件件落地、事事见效。五是坚持清正廉洁。落实党风廉政建设主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。强化过“紧日子”意识，严控“三公”经费预算，压减一般性支出，用政府的紧日子换取群众的好日子。

  各位代表！蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，紧握历史接力棒，用一以贯之的定力、一如既往的耐力、一往无前的魄力，干在实处、走在前列，为奋力谱写泰来经济社会高质量发展新篇章而努力奋斗！