2022年长春市朝阳区政府工作报告

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2022年长春市朝阳区政府工作报告

——2021年11月26日在长春市朝阳区第十九届 人民代表大会第一次会议上

　　长春市朝阳区人民政府代区长许军

　　  

　　各位代表：

　　现在，我代表区政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、2021年和过去五年工作回顾

　　2021年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们克难攻坚、砥砺实干，圆满完成了各项重点工作任务，实现了“十四五”的良好开局。预计全年地区生产总值同比增长7%以上，主要经济指标继续保持城区领先水平。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　一是全力稳定经济增长。制定出台《关于建设高质量发展示范区推进经济发展若干政策》等一批惠企政策，设立扶持资金1亿元，助力企业加快发展，全力稳住经济基本盘。推动商贸业提质升级，高标准改造重庆、红旗、桂林三大商圈，“这有山”获评第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，红旗街、桂林胡同获评省级旅游休闲街区，并入选省级示范步行街名单；发放消费券超过1000万元，联合重点商贸企业开展四季特色促销活动，着力打造区域消费中心。预计社会消费品零售总额同比增长9.3%以上。顶住“缺芯”“限电”压力，多措并举稳定工业增长，全区规上工业企业达到61户，其中36户产值实现正增长，龙头企业佛吉亚增幅达60%以上。预计全年规上工业产值同比增长7.7%左右。开展“小升规、规上市”培育计划，全区新增“四上”企业70户以上、上市企业1户。

　　二是大力推动项目建设。强化土地资源利用，全年共收储土地431公顷，永春新区三期333公顷土地完成净地交付，有力保障了项目落位需要。扎实开展“双50”项目建设模式，东北亚国际博览中心、旭阳中法智能产业园等50个重点项目全部如期开复工，预计全年固定资产投资完成120亿元以上，同比增长12%以上；聚焦基础设施、先进制造等关键领域，深度谋划50个储备项目，确保项目接续有力，发展后劲十足。加大招商引资力度，开展赴外招商活动15次，联东U谷科技产业园等11个重大项目顺利签约落位，预计全年引进内资145亿元，利用外资2537万美元。

　　三是着力强化创新驱动。环南湖科技服务先导区成功挂牌，科技金融、成果转化等六大中心正式运行，协助科创企业获得融资贷款870万元，离轴式光学天线、可吸收血管夹材料等20余项技术成果转化投产，预计交易金额达1000万元。区本级设立重大科技项目12个，兑现科技政策资金3000万元，着力提升区域创新能力，域内企业长春设备工艺研究所科研项目荣获2020年度国家科学技术进步二等奖，10户企业获评省市“专精特新”企业称号，2户企业获批市级技术产业（研发）中心。国家高新技术企业新增89户，技术合同登记额实现49亿元，两项指标稳居城区第一。

　　四是统筹推进城乡建设。投资3.5亿元，全面开展新一轮旧城改造，共计改造楼宇947栋，惠及居民约5.1万户。加快棚户区改造进度，湖光路南（一期）、夹馅棚户区等地块按时交付，2995户居民如期回迁。建立完善“五化”征收体系，存在9年的快速路下桥口4处征收难题得到有效化解，按时完成抚长高速人民大街出口改移工程、凯达南街、地铁5号线朝阳区段湖西路站和同志街站等征收任务，保障重点项目如期开工。前进社区公园及5处口袋公园正式投入使用，新民大街、延安大街等6条街路被评为全市最美街路。开展行政执法、环境卫生等六大领域改革，城市管理水平显著提升，城市管理城区排名有望实现“八连冠”。扎实推进乡村建设行动，建设“四好农村路”17.6公里，改善24个村屯的村容村貌。创新成立农管委，统筹推进农村的河、路、林、宅监管，乡村治理效能持续提升。圆满完成新一轮中央生态环境保护督察迎检工作。

　　五是持续改进民生福祉。扎实开展“我为群众办实事”活动，办结了一批惠民利民的民生实事。全年开发城镇就业岗位1.7万个，城镇新增就业1.3万人。累计发放各类救助金6000余万元。大力发展养老助残事业，2162名老人享受到优质居家养老服务，个性化精准康复惠及1535名残疾人。全面落实“双减”政策，对90家无资质办学机构完成集中摘牌整治，四十五中学恢复公办进展顺利，朝阳区获评全省“双师课堂”试点实验区。区医院新建项目实现主体封顶，乐山镇4家村卫生室完成国家级标准改造。圆满完成文明城、食品安全城创建任务。严格落实常态化疫情防控举措，累计排查1185万人次、集中隔离8324人、核酸检测51.7万人次、接种疫苗51.4万剂次。完成村（社区）两委换届选举，实现“两个100%”工作目标。创新推进“三社联动”省级试点建设，开展公益创投项目33个，累计服务群众上万人次，进一步打通为民服务的最后一公里。推动实现11个街、镇“两馆分馆”全覆盖，全年开展群众文体活动400余场次，居城区之首。

　　六是全面维护社会稳定。坚持“隐患就是事故”的理念，持续开展安全生产专项整治三年行动，共计排查企业约2300家、整改隐患7755处，安全隐患“百日攻坚”5项市级任务、111个隐患全部如期整改销号。食品、药品安全监管水平不断提升，特种设备、产品质量安全监察力度不断加大。

　　此外，生态环境、市场监管、公安、规自、统计、税务、交警、消防、电力、供水等部门单位立足实际、着眼大局，在服务经济社会发展中展现了新作为。审计、人防、人民武装、拥军优属、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、机关事务管理、地方志等各项事业也都取得了新进展。

　　各位代表！过去一年取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区干部群众勇担重任、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区政府，向辛勤工作在各条战线的劳动者，向关心支持朝阳发展的各民主党派、工商联、驻区单位和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　今年是本届政府的最后一年。自2017年以来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，实施一系列惠长远、利当前的重大举措，较好地完成了区十八届人大历次会议确定的目标任务，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础。

　　这五年，是我们保持发展定力，经济规模持续壮大的五年。预计到年底，地区生产总值达到778亿元，较2016年增加近300亿元，年均增长10%；规上工业产值完成680亿元，年均增长6.2%；社会消费品零售总额实现529.5亿元，年均增长17.3%；全口径财政收入实现72亿元，按可比口径年均增长6.6%。全区私营企业和个体工商户分别达到3.6万户和8.2万户，与2016年相比实现双翻番。工业、服务业规模持续壮大，发展动能不断增强。

　　这五年，是我们拓展发展空间，产业结构持续优化的五年。累计征收土地44.5平方公里，“一核三区”空间布局逐步展开，朝阳区正在成为企业家投资的首选之地。“超五星”酒店万达中心、全国首家室内景区小镇“这有山”建成运营；吉林省智能网联及新能源汽车供应链产业园成功落位。累计签约亿元以上项目32个，引进内资831亿元、外资2.6亿美元，实施5000万元以上重大项目168个，完成固定资产投资近千亿元，年均增长13.1%。

　　这五年，是我们优化营商环境，科创动能叠加积蓄的五年。持续深化“放管服”改革，压缩审批要件731个，减少流程环节458项，审批时限平均减少3.5个工作日以上，推动政务服务事项“最多跑一次”向“零跑动”升级。环南湖科技服务先导区聚集作用逐步凸显，建有国家级科技企业孵化基地4个，省级科技企业孵化器12个，高新技术企业从16户增加到258户，科技型“小巨人”企业从5户增加到123户，专利申请数量超2万件，自主创新水平明显提升。

　　这五年，是我们改善居住环境，城乡面貌焕然一新的五年。累计投资近23.3亿元，改造老旧小区211个、地下管网120公里，惠及居民约19万户。开发棚改地块约28万平方米，3488户居民喜迁新居。有效整治城市乱象，累计拆除违建89.2万平方米、清运垃圾145.8万吨。投入12.6亿元，完成44个村屯的村容村貌整治提升，实现了非拆迁区域村屯公路通畅率100%目标，农村人居环境整治取得显著成效。富锋、乐山污水处理厂投入运营，55户散乱污企业完成整治，生态环境质量持续提升。

　　这五年，是我们坚持以人为本，民生福祉明显改善的五年。脱贫攻坚战全面胜利，“两不愁三保障”问题得到有效解决，425件民生实事全部完成。累计投入1.2亿元，完成33所学校现代化改造，“四轮驱动”集团化办学成效渐显，教育信息化工作被写入互联网教育白皮书，全国义务教育优质均衡区建设迈出坚实步伐。家庭医生“契约式”服务全面铺开，医联体模式已覆盖吉大一院等13家医疗机构，顺利通过全国慢性病示范区和中医示范区复审。动员全区人民，积极抗击新冠肺炎疫情，并不断取得阶段性胜利。完成41个历史遗留项目的未登记房屋确权工作，解决2.8万户居民“办证难”问题。开发城镇就业岗位8.5万个，新增就业7.6万人。累计发放各类救助金超3亿元，惠及困难群众近20万人次。救孤优抚、养老助残、社保医保、退役军人服务等保障工作日臻完善。

　　这五年，是我们筑牢安全底线，政府服务能力持续优化的五年。坚定不移推进政府系统全面从严治党，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。主动接受人大依法监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议484件、政协委员提案645件，办复率达100%，满意率达98%。认真落实全面从严治党各项部署，坚决整治形式主义、官僚主义等问题，积极推进廉洁政府建设，政风行风持续好转。五年来，我们先后获得了全国科普示范区、全国社区卫生服务示范区、全国优秀健走示范区、国家德育科研先进示范区、全省食品药品安全示范区、省市文明城区等荣誉称号。

　　各位代表，五年的风雨兼程，五年的破浪前行，我们收获了弥足珍贵的温暖和力量。五年来，最让我们振奋的是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委、市政府高度重视朝阳发展，赋予朝阳都市经济发展“领头雁”的重大任务，为我们指明了前进方向、注入了强大动力；最让我们鼓舞的是，全区经济稳住了基本盘、培育了增长点，产业持续巩固、结构不断优化，高质量发展的势头越来越强劲；最让我们难忘的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情考验，我们上下一心、众志成城，主动出击、应对有力，切实保护了人民生命财产安全；最让我们欣喜的是，“三大攻坚战”成效显著，“幸福朝阳”有力推进，民生事业加快发展，依法治区深入实施，群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　回望过去，尤其是面对全球疫情对经济发展带来的挑战，让我们更加清醒地看到，全区发展还面临不少困难和问题：一是经济结构不够优化，新产业、新业态、新动能不足，经济下行压力增大；二是商贸业创新能力不足，消费载体和服务业态还不够丰富；三是财政收支矛盾日益突出，保工资、保运转、保基本民生压力增大；四是社会事业基础仍较薄弱，公共基础设施还不够完善，教育、卫生、文化、养老事业与群众需求尚有较大差距；五是干部的思想观念不够解放，作风不够务实，少数干部担当意识、执行能力和负责精神有待进一步提高。对此，我们既要心有忧患，又要增强信心，以时不我待的责任感和紧迫感，直面矛盾、正视问题，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、未来五年主要任务

　　今后五年，全区工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，认真践行省、市重大决策部署，全面落实“一主六双”高质量发展战略，积极对接长春“三强市、三中心”和“六城联动”战略，锚定区委十三次党代会描绘的宏伟蓝图，扛起“打先锋、站排头”的使命担当，坚持现代都市经济核心区发展定位，围绕“一核三区”空间布局，实施“产业兴区、服务业强区”发展战略，全力推动产业转型升级、扩大有效投资、深化改革创新、提升城市品质、增进民生福祉、创新社会治理，扎实推进全面从严治党，在对标高位、争先进位中打造充满时代魅力的现代化首善之区。

　　今后五年，全区经济社会发展主要目标是：对标习近平总书记视察吉林作出的“体现新担当、实现新突破、展现新作为”重要指示，对照区委第十三次党代会提出的“一高两优三提升”发展要求，充分考虑朝阳区当前发展基础和未来发展支撑，全力实现“六新”发展目标。

　　——经济发展再上新台阶。力争到“十四五”末，实现“两个千亿、一个百亿”目标，即：地区生产总值达到1000亿元，成为全省首个经济总量突破千亿的县（市）区；规上工业产值达到1000亿元；全口径财政收入突破100亿元。社会消费品零售总额超过750亿元，固定资产投资年均增长12%以上。主要经济指标增速力争高于全市平均水平。

　　——产业结构实现新优化。继续实施“产业兴区、服务业强区”战略。突出发展现代商贸服务业和高端制造业两大主导产业，力争形成销售超百亿集聚区3个以上，销售额超百亿企业达到5家，高质量建设长春现代化都市圈消费核心区；努力打造以汽车零部件产业为支撑，以生物医药、新材料、光电信息等产业为方向的千亿级产业集群。重点发展信息技术服务业、金融服务业、文旅康养业，培育壮大产业规模，到2025年服务业增加值突破700亿元，奋力创建全省高端现代服务业发展集聚区。

　　——创新动能激发新活力。依托“一核三区”空间布局，强力推进招大引强，未来五年至少引进亿元以上项目50个、10亿元以上项目25个，投资总额超1000亿元。推动重点领域和关键环节改革走深走实，加快迈入全国营商环境第一方阵，力争五年新增市场主体2.5万户。深入实施创新驱动发展战略，以环南湖科技服务先导区为载体，打造“一中心两高地”，国家高新技术企业突破300户，五年内技术交易额增长62.5%以上，力争专利申请量年均增长10%以上。出台更加优惠的人才引进激励政策，每年引进高层次人才50人以上，加快建设引领性创新城区。

　　——城乡面貌展现新形象。坚持“干一件、成一件”，深入推进城市更新。继续实施旧改工程，完成126个小区和企事业单位的雨污分流改造任务，打通一批断头路、卡脖路，完善基础设施配套，不断提高城市综合承载能力。加快35万平方米棚户区改造进度，彻底解决剩余约4500户居民的棚居问题，实现三环以内棚户区全部“清零”。按照“党建引领、政策扶持、市场运作、梯次推进”的工作思路，在“三个全覆盖”基础上，继续推进369个老旧小区物业管理提升。健全“大城管”格局，构建“1+N”执法管理联动平台，严厉打击违法用地、违法建设行为，全面整治环境问题，完善生态环境保护各项长效机制，实现城市生态环境、城市要素保障、基础设施配套、城市管理水平“四个一流”目标。加快乡村振兴发展，实施产业、环境、治理三大提升工程，高标准高质量推进农业农村现代化。

　　——品质生活取得新进步。紧紧围绕群众关注的难点、热点、痛点、堵点问题，每年办好一批民生实事。聚焦教育强区建设，推动现代商务职业技术学校、特殊教育学校异地重建，全面提升教学质量，实现学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、特殊教育专业发展、职业教育科学发展的目标。聚焦卫生强区建设，推动区医院新院、中医院、综合公共卫生服务中心三大项目尽快投入使用，深化医药卫生体制改革，逐步提高医疗诊疗能力，抓好常态化疫情防控，不断提升人民群众卫生健康服务水平。聚焦文化强区建设，实施文化设施提标、文化服务提效、文化人才提升、文化遗产保护提质的“四提”工程，加快推进文体大厦、全民健身中心等项目建设，持续丰富文化、体育消费业态，更好满足群众多样化需求。聚焦幸福强区建设，加大“民办公助”养老机构扶持力度，建设运营社区养老服务中心20个，探索购买居家养老服务项目，构建机构、社区、居家三位一体养老服务体系；开发就业岗位5万个，城镇新增就业4.5万人；健全防返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫成果；全力化解金融领域、房地产领域等风险问题，稳步推进退役军人服务管理、残疾人帮扶、社会兜底保障等各项工作，共建共享全面小康社会。

　　——基层治理实现新提升。深化“三长”联动、“五社”联动内涵，培育品牌社会组织50个以上、社区持证社会工作师500名以上、“公益创投”项目100个以上，实现基层“精微”治理全覆盖。依托全市大数据平台，完善人口、医疗、交通等多领域主题库建设，持续扩大“智慧社区”试点范围，打造便民信息服务矩阵，搭建科学化、智能化、人性化的新型基层社会治理服务体系。完善安全生产双重预防机制，推动区应急指挥中心及保障救援中心建设，持续开展安全生产大排查大整治行动，全方位提升事故应急处置和防灾减灾能力。

　　各位代表，未来五年是朝阳大发展、大提升、大跨越的重要时期，做好经济社会发展各项工作，必须坚持党的全面领导，坚决贯彻党中央、省、市和区委各项决策部署，坚定发展信心，保持战略定力，为加快高质量发展提供坚强保证；必须坚持一张蓝图绘到底，一届接着一届干，一以贯之谋发展，拧成一股绳、铆足一股劲，凝心聚力把宏伟蓝图变为美好现实；必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让朝阳发展更有“温度”，让民生福祉更有“质感”；必须坚持团结凝聚各方力量，锐意进取，扎实工作，不断增强抓发展、惠民生、守底线的能力和水平，为实现朝阳高质量发展努力奋斗。

　　三、2022年重点工作

　　2022年是新一届政府的开局之年，要实现各项目标任务，做好明年工作至关重要。2022年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市平均水平，规上工业产值增长8%以上，全社会消费品零售总额增长8.5%以上，固定资产投资增长12%以上，本级财政收入增长力争与GDP保持同步。

　　重点做好以下八个方面工作：

　　一是推动产业转型升级。加快商贸业发展，进一步改造提升重庆、桂林、红旗三大商圈品质，探索引入专业化运营团队，丰富活动载体，挖掘文化内涵，谋划包装4条主题特色街区；持续发力“首店首发、首展首秀”经济，鼓励线上直播带货、线下互动体验的零售新模式，打造全市高品质消费中心。做优做强先进制造业，全力支持汽车零部件产业创新发展、转型升级，加快推进旭阳中法智能产业园、致博低温产业园等一批重点项目达产见效；强力推动“腾笼换鸟、高进低退”，着力引进高端智造、医药健康、新材料等产业，加快尚城医药、联东U谷科技产业园等项目建设进度，努力构建工业产业多元化发展格局。积极发展楼宇经济和总部经济，完善硬件配套设施，培育5A级商务楼宇5栋、税收超亿元的楼宇2栋，努力打造“立起来的开发区”。围绕永春、乐山区域的自然资源优势，加快推动绿发生态休闲城市综合体等重点项目落位，壮大发展都市观光旅游农业，建设长春南部的高品质休闲之地。

　　二是持续增强发展后劲。以打造全市最优营商环境为目标，持续深化“放管服”改革，扎实推进“便民审批”“跨省通办”，上线新版全流程审批系统，进一步实现“四减”目标；树立“服务企业就是服务自己”的理念，常态化开展助企服务，精准高效帮助企业解决发展难题，真正构建既“亲”又“清”的新型政商关系。预计全区市场主体增加6000户，培育“四上”企业70户。突出“五大产业”方向，动员全区力量，强力推进“大招商、招大商”活动，大力开展以商招商、中介招商、园区招商、云端招商，全年计划新洽谈亿元以上项目30个，引进内资185亿元，同比增长30%；利用外资2791万美元，同比增长10%。用足用好债券政策，围绕旧城改造、园区提升等领域，再谋划包装9个债券项目，进一步补齐基础设施建设短板。加快推进富晟汽车饰件、吉通智能制造等项目建设进度，全年安排5000万元以上重大项目50个，年度投资超过130亿元；深度谋划推进项目50个，打通土地供应、立项审批、手续办理等前期环节，储备一批具备开工条件的成熟项目，形成项目滚动开发的良好态势。

　　三是突出抓好科技创新。以企业技术需求为导向，组建发展技术创新联盟，加强“产学研”协同联动，集中攻克新能源、新材料等一批制约企业发展的关键性技术难题，提升企业的核心竞争力。设立科技专项补助资金2000万元，激励企业加大研发投入，新认定高新技术企业70户以上、省市“专精特新”企业8户、新型研发机构2户，新建企业技术中心5个。发挥“双创”平台优势，打造科技型孵化器3个，转移转化科技成果10项以上，全区技术交易额达到50亿元。启动“朝阳人才计划”，完善住房保障、子女教育、创业融资等政策，切实优化人才发展环境，引进人才1500名以上，着力集聚一批领军型专家团队。

　　四是加快开发区产城融合。认真贯彻落实全省开发区高质量发展推进大会精神，坚持把开发区作为全区经济发展的主阵地。强化土地供应，完成宋家大院61公顷土地征收任务；启动“退二进三”一期工程，再释放土地60公顷，制定土地投资强度约束机制，提高土地总体利用效能。强化园区环境提升，计划申请专项债券1.2亿元，新建道路4条，排迁电力线路1公里，改造雨污管线2.5公里，推进双山、丁香两座公园建设，同步实施绿化、亮化、给水等基础设施工程，着力提升开发区的整体环境。强化招大引强，瞄准高附加值、高技术含量、高成长性的先进制造业，力争引进亿元以上项目5个，10亿元以上项目1个。强化新城开发，加快东安·满庭芳华、金地·朝阳春晓等5个地产项目建设进度，完善商业、医疗、教育等配套设施。探索开发区管理机制改革，释放更大的政策红利，全力打造高端现代的产城融合示范区。

　　五是大力推动城市更新。持续实施旧改工程，再改造升级老旧小区13个。坚持整体设计、分步实施工作思路，对照全市的时间节点要求，有序推进雨污分流改造任务。坚持自治自管为主、政策支持为辅原则，推动42个老旧小区物业管理提升，探索老旧小区物业管理新模式。如期完成棚户区改造任务，推动湖光路南（二期）、工程学院等棚改地块开工建设，实现948户居民回迁入住。完成轨道交通5号线、永春新区四期等重点征收任务。打通南湖中街、富强街等断头路，启动欧亚卖场东侧规划路建设及湖光路续建工程，改善城市微循环。实施大规模国土绿化行动，围绕铁路沿线、城区主街路、城市出城口新增绿化面积57.9万平方米，再建口袋公园35个。针对群众关注的市政设施短板，大力开展“城市伤痕修复”，持续提升城市品质形象。深化城市管理领域改革，推进保洁分区负责、交叉考核管理，全域实行“路长制”和商家门前“五包”模式，实现主次干道“一净、五无”标准；加快凌乱架空线专项治理，彻底消除城市“空中蜘蛛网”，提高市容环境规范化、精细化、常态化管理水平。全力整改中央生态环保督察反馈问题，举一反三、对标对表，做好环保督察“回头看”准备工作。

　　六是深入推进乡村振兴。扶持做强“三大经济”，大力发展特色农业、观光农业、民宿农业，联合吉林农业大学建设食用菌综合服务基地，助推集体经济蓬勃发展。坚决遏制耕地非农化、非粮化，保护好黑土地宝贵资源。持续推进美丽乡村建设，创建“九有六无”精品示范村2个，因地制宜实施农村厕所、污水设施和老旧路改造，全力提升农村人居环境。投资6000万元，实施乐山镇区综合改造，实现主街路立面、平面提质升级，建设具有“关东”风情的精品小镇。创新乡村治理新模式，加快建设覆盖农村环境治理、河道巡查、道路安全、森林防火预警等多领域的数字化管理平台。大力推广秸秆“五化”利用，妥善解决秸秆离田与禁烧矛盾。巩固脱贫攻坚成果，持续做好动态帮扶。积极搭建平台，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　七是扎实办好民生实事。持续实施幸福朝阳行动计划。千方百计稳就业，开发就业岗位10000个、新增就业人群9000人。落实“双减”政策，推进“集团化”办学全覆盖，实施西安小学、南湖小学、少年宫等6所老旧校舍维修改造，在永春、富锋谋划建设九年一贯制学校2所，持续优化教育网点布局。启动综合公共卫生服务中心项目建设，打造红旗、桂林两家国家级标准社区卫生服务中心，构建卫生系统人才保障体系，深入开展爱国卫生运动，加大食品药品安全监管力度。深入实施“文化惠民”工程，开展群众性文体活动300场次以上，策划第一届“朝阳原创戏剧节”活动，持续擦亮古琴之区文化品牌。推动养老事业、养老产业协同发展，建设运营社区居家养老中心5家以上，构建符合居民实际需要的养老服务体系。加快全省“一刻钟便民生活圈”示范试点建设，努力形成可复制可推广的先进经验。创新基层社会治理，充分发挥“三长”联动及“五社”联动机制效能，全面推进“幸福社区建设”。落实低保帮扶、残疾人康复救助、退役军人服务保障、双拥共建等各类政策，支持工会、共青团、妇联、关工委等单位广泛参与社会治理，扎实做好人民武装、地方志编纂等各项工作，着力提升人民群众的获得感、幸福感。

　　八是坚决维护社会稳定。坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始抓好常态化疫情防控。深化应急管理综合行政执法改革，完善应急管理体系，巩固提升安全生产三年专项整治行动成果，开展自然灾害风险普查，扎实做好防汛抗旱、森林防火等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生，维护人民群众合法权益。

　　四、全面提升政府自身建设

　　各位代表！展望新蓝图、谋求新发展，新一届政府责任重大、使命光荣。要全面完成明年和未来五年的工作任务，我们必须持续加强政府系统自身建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的政府。

　　要坚持思想政治引领。把政治建设作为政府履职的首要任务，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和省、市、区各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。

　　要坚持依法履行职能。全面落实《法治政府建设实施纲要》，扎实开展法治政府创建工作。加强行政执法和行政规范性文件监管，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受新闻媒体的舆论监督。认真执行人大及其常委会决议决定，支持人民政协履行职责，做好人大代表建议和政协提案办理工作。

　　要坚持强化作风建设。对照中央、省委巡视及市委巡察反馈意见，举一反三、标本兼治、以巡促改、建章立制。以“严、新、细、实”的作风促进各项部署落地见效，提高政府系统的落实力和执行力。强化“现场”意识，多深入基层一线，现场调研、现场推进、现场解决。进一步明确部门、属地职责，建立属地吹哨、部门报到的工作机制，不断提高政府工作效能。

　　要坚持规范权力运行。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，压紧压实政府部门责任。强化审计监督和风险管控。严控“三公”经费和一般性支出，压缩非必要开支，开源节流，将有限资金用在刀刃上。推进政务公开和政府信息公开，巩固“服务提升年”落实成果，让权力运行更加阳光透明。

　　各位代表，抢抓机遇引领新常态，务实奋进开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、脚踏实地，奋发有为、勇当先锋，为加快建设现代都市经济核心区、争做都市经济发展“领头雁”作出新的更大贡献！